科技创新工作管理办法

1、 科技创新工作管理办法 第一章 总则第一条 为贯彻xx集团“科技创新驱动”战略，健全和完善集团科技创新工作的组织体系和管理机制，进一步规范企业的科技创新工作，推动企业的科技进步，加快实施创新驱动发展战略，增强集团的市场竞争力和可持续发展能力，根据xx集团的有关科技政策，结合企业的具体实际，制定本办法。第二条 科技创新工作以增强企业竞争力和提高经济、社会效益为目的，以服务生产经营、紧跟国内外科技发展动向、适度超前为原则，紧密围绕集团的生产经营和企业管理中的重点、难点、热点问题开展科技攻关。第三条 为维护集团公司的整体利益和应对市场竞争的实际需要，科技创新工作应确立全集团“一盘棋”的指导思想。集团

2、公司设计与企业技术中心是全集团科技创新工作内部协调及监控部门，对外代表企业统一归口组织管理全集团的科技创新工作。第四条 为充分发挥集团的整体优势，调动各系统、各部门、各单位和广大科技人员参与科技创新工作的积极性，集团所属各单位应建立健全各级科技创新工作机构，实行科技创新工作的系统分级管理和课题（项目）管理。第五条 本办法适用于集团范围内所属各单位科技创新组织、管理等相关工作。第六条 本办法遵循统筹、标准化、分类、分层级管理原则。第二章 职责分工第七条 集团公司科技工作领导小组是集团科技创新工作的议事决策机构，贯彻落实国家有关科技工作的政策法规；研究组建科技创新研发机构；落实科技经费；构建产学研

3、一体化的科技创新应用体系；负责集团重大科技创新项目的决策与实施；推动重大科技研究；开展“四新”技术的推广应用。第八条 集团公司设计与企业技术中心是集团公司科技创新工作的主管部门，统一组织、协调和归口管理集团公司科技创新日常工作，其主要职责是：1贯彻国家科技创新政策、法规和上级组织、部门下达的有关科技创新工作的精神，负责组织制订集团科技创新政策及相关规章制度。2在集团科技工作领导小组的指导下编制集团的中、长期科技发展规划，年度科技创新计划。3组织集团的科技创新立项工作，对经批准的科技创新计划项目，督办科技项目合同的签订与执行，组织管理权限内科技创新项目的验收，对专家委员会认定水平较高的成果，报行

4、业协会或科技主管部门组织行业专家进行成果的评价（评审/验收）、成果登记、资料归档等工作。4统一组织申报各级科技进步奖。5代表集团公司组织实施和监控管理以集团公司名义承担的各类科研项目。6检查、监督和指导各单位的科技创新工作，对各单位的科技创新工作进行调研、指导与考核。7协调处理集团内科技创新工作中的有关问题。8负责组织、撰写全集团科技创新工作总结，负责统一归口向上级主管部门报送全集团科技创新资料及有关工作情况。第九条 集团公司所属各单位总经理是所在单位科技创新工作的第一责任人，总工程师是科技创新工作具体的组织者和管理者，负责本单位科技创新工作。负责对本单位工程项目的科研攻关和技术推广等的现场组

5、织、管理、协调等，并负责完成集团公司交办的其它有关科技创新工作。第十条 各单位应建立专门的科技创新管理机构，负责本单位科技创新日常管理工作，主要职责是：1认真贯彻国家科技创新政策、法规和集团制定的有关科技创新政策、办法和规章制度，负责组织制定本单位科技创新具体实施办法和相关的规章制度。2编制本单位科技创新年度计划及中、长期规划。3组织本单位科研立项的申报工作，办理和签订各类科技创新计划的科研项目合同，并依据合同中项目年度计划及年度指标控制本单位所承担科研项目的进度。负责本单位承担的集团公司科研项目的验收、资料归档，以及成果评价（评审/验收）、成果登记、科技进步奖申报等工作，组织落实本单位科技成

6、果的推广与应用。4组织本单位自立项目的立项、经费控制、阶段检查、结题和验收工作。5检查、指导本单位所属子分公司或项目部的科技创新工作，并对各子分公司或项目部的科技工作进行考核。6协调处理本单位科技创新工作中的有关问题。7负责组织完成和向集团公司设计与企业技术中心呈报本单位的科技创新工作计划、总结资料。第三章 科技创新规划、计划编制与管理第十一条 在集团公司总工程师领导下，集团公司设计与企业技术中心负责组织编制集团公司年度计划和中、长期科技发展规划，并组织专家进行论证，经呈报科技工作领导小组批准后下发各有关单位。第十二条 集团公司设计与企业技术中心负责收集各单位科技创新年度计划（计划包括项目类别

7、、项目内容、关键技术、预期成果、结合工程情况、经费计划、进度计划、承担单位、项目负责人及研究起止时间等）。在此基础上，由集团公司设计与企业技术中心编制集团公司年度科技创新计划（包括项目名称、主要研究内容、责任单位、计划进度与经费计划等），经批准后下达。依此计划由各单位根据生产、经营需要分期分批组织实施。第十三条 科技创新立项与项目（课题）申报立项应遵循下列原则：1工程中急需解决的难、新技术问题。2紧密结合生产经营，且经济效益显著。3有利于确保企业技术优势，提高企业市场竞争力。4有利于提高经济效益、提高工程质量、保证施工安全及保护环境且效果显著。5对企业长远发展和技术领域拓展有重要影响。6有利于

8、企业科技人才培养。第十四条 科技创新项目按立项投资主体或承担单位不同可分为A、B、C三类，即分别为集团公司承担项目、集团公司投资项目、各单位自立项目。1A类项目：以集团公司名义承担的由省、部、国家或社会投资的科技创新项目，由集团公司选择集团内有关单位具体承担项目工作，并与承担单位签订科研合同或下达科研项目任务书，依此进行控制管理。2B类项目：由集团公司投资（含各单位自筹部分经费）并列入集团公司科技创新年度计划的科技创新项目，集团公司按签订的科研合同进行管理控制。3C类项目：由集团公司所属各单位以本单位名义自行申报或自立并自筹经费的项目，由各单位自行管理控制。需报集团公司设计与企业技术中心登记备

9、案。第十五条 立项程序1A类项目：由集团公司设计与企业技术中心组织有关单位按立项有关程序和手续办理，并由设计与企业技术中心统一申报，申报项目确立后，由项目实施单位按照集团公司合同审批流程上报办理项目合同签订的有关事宜。 2B类项目：由集团公司设计与企业技术中心组织，由各单位按规定格式填报科技创新项目立项申报书，报集团公司设计与企业技术中心初审。设计与企业技术中心组织专家按有关规定对项目研究内容、关键技术、目标成果、申请经费、项目组织等进行评审确认，集团公司设计与企业技术中心据此作出立项计划，经集团公司总工程师审定后上报集团公司科技工作领导小组审批，经批准的项目由各项目实施单位按照集团公司合同审

10、批流程上报签订项目合同。3C类项目：向各级科技管理部门申报的项目由各单位自行申报、企业级课题自行立项。第十六条 科技创新项目的责任单位和责任人1项目的第一承担单位（主持单位）为项目的第一责任单位，对项目实施负总责，并负责履行合同的职责和义务。项目组长为项目合同的第一责任人，对项目运行质量和进度负总责，管理协调该项目各成员间的分工与进度，并对项目经费的使用有决定权。2一个项目同时有多个单位申报承担的，集团公司将优先把项目授予对科技工作重视、综合能力较强、项目成员水平较高，并且对集团公司以往其它科技创新项目完成情况较好的申请单位或申请人。3需集团内两个或多个单位协作完成的重大项目，集团公司将根据技

11、术能力、组织能力、经济实力和项目基础条件等择优选定一个主持单位和确定参加单位，并与主持单位签订项目合同，主持单位对项目负总责。项目任务和经费的分配由集团公司设计与企业技术中心召集各有关单位研究商定，各项目参加单位据此与主持单位签订项目分合同（分合同应报集团公司设计与企业技术中心备案），并对主持单位负责，接受主持单位的协调，承担分合同规定的职责与义务。4对需与集团以外单位合作的A类项目或B类项目，主持单位必须是集团公司所属单位，代表集团公司履行项目职责，并对项目负责。与集团以外单位的合作事宜须先报集团公司批准后办理，委外经费由主持单位根据合同按项目完成情况向协作单位拨付。5项目主持单位需变更时，

12、由集团设计与企业技术中心书面通知各有关单位，并协调处理项目工作移交、经费结算事宜。原主持单位应向新主持单位主动办理好有关项目文件、资料等的移交，保证项目工作的连续性。变更后的新主持单位为项目的第一责任单位。6需变更项目组长时，组长单位应选择合适的替任者，应采取有效措施保证项目工作不因组长变更受影响，并应将变更组长原因、替任者情况和项目进展保证措施等书面报集团公司设计与企业技术中心。变更后的新任项目组长为该项目的第一责任人。第十七条 集团公司科技创新项目管理实行合同制管理1经集团批准同意立项的科技创新项目，由集团设计与企业技术中心督办科研合同的签订，承担单位按照合同审批流程与集团公司签订科研项目

13、合同。合同生效后设计与企业技术中心将依据合同书对项目进行管理和控制。2科技创新项目经费的拨付由设计与企业技术中心根据项目进展情况及合同拨款计划，经部门负责人审核签字报经集团公司批准后，由集团公司财务部门拨款。3项目主持单位在合同签订后30日内应向集团公司设计与企业技术中心提交项目实施大纲。每月将项目研究进展情况呈报集团公司设计与企业技术中心。设计与企业技术中心可随时检查合同执行情况，并采取适当措施纠正和协调解决合同执行中出现的问题。4B类项目完成后，项目主持单位应及时填报项目验收申请表，向集团设计与企业技术中心提交项目验收申请，集团设计与企业技术中心负责组织审查和组织项目验收并制发相应的文件和

14、证书，成果水平较高的项目，由设计与企业技术中心提交科技主管部门或行业协会组织专家进行成果评价评审。5对无故不能按期按质完成的项目，集团公司将根据合同条款和现行有效文件精神，视情节对责任单位和责任人员进行处罚，直至暂停责任单位和责任人承担集团公司科技创新项目的资格。6C类科技创新项目完成后，由项目完成单位按规定程序办理项目的评审、验收手续。C类项目达到较高水平且效益显著的，可报请集团公司设计与企业技术中心通过科技主管部门或行业协会组织专家进行评价评审，项目成果可申报各级各类科技奖励。第十八条 项目研究内容需委外进行合作研究的，按下列条款办理1C类项目由项目主持单位自行确定，但须将委外合同（协议）

15、（包括委外理由、研究内容、合作方式、成果权属、保密等事宜）报集团公司设计与企业技术中心备案。2A类、B类项目需委外合作时，主持单位应首先将委外理由、研究内容、合作方式、委外经费、技术保密内容等报集团公司设计与企业技术中心同意后方可委外。委外合同或协议应报集团公司设计与企业技术中心备案。3对集团公司的生产经营、长远发展、市场竞争有重要影响的新项目、集团公司补助经费额度超过20万元的项目，需委外合作研究开发时，主持单位必须先将拟选合作对象情况、拟合作内容、方式、经费、知识产权权属、专利权属及合作协议或合同（草稿）等报集团公司，经集团公司科技领导小组批准后，主持单位方能与合作方签订合同（协议），并将

16、合作合同或协议报集团公司设计与企业技术中心备案。合同一经签订生效，即成为约束双方行为的依据，不得随意变更。执行中如有特殊情况确需修改合同时，主持单位应先向集团公司设计与企业技术中心提出书面申请，并阐明详细理由，经批准同意后方可变更。第四章 科技创新经费管理第十九条 集团所属各单位年度科技活动经费投入不得低于本单位主营业务收入的0.8%，获得高新技术企业认定的单位科技活动经费按照高新技术企业规定的比例进行投入,各单位每年年初需向集团公司设计与企业技术中心报年度科技活动经费预算。第二十条 集团公司的科技创新经费实行年度计划制，由集团公司设计与企业技术中心按照xx集团科技发展基金管理办法和集团公司有

17、关管理办法等进行申请报批，经集团公司批准的科技创新经费由集团公司设计与企业技术中心统一归口管理控制，并按项目实行包干使用。C类项目经费，由立项单位自行按有关政策筹措，自行管理控制，并报集团公司设计与企业技术中心备案。第二十一条 科技创新经费科目：设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、课题验收和成果评价（验收/评价）费、报奖费等。集团及各企业须积极将以上费用及与科技活动相关的其他费用列入科技活动经费投入。第二十二条 B类项目依据项目大小、重要程度及项目经费来源渠道等确定付款计划，并按项目实际进度拨款。每个科研项目的20%（不足1

18、万元的按1万元计留）在项目结题（评审/验收）合格后拨付。第二十三条 由集团内多个单位共同承担的项目经费，由集团公司设计与企业技术中心按各单位承担项目工作量的大小协调经费分配和拨款方式，对参加单位的拨款将参照主持单位的意见，由集团公司设计与企业技术中心直接拨付给参加单位。第二十四条 科研经费必须专款专用，不得挪作他用。每个项目应在半年进展情况表中报告经费使用情况。项目完成后，主持单位应将盖有公章和财务专用章的经费决算表报集团公司设计与企业技术中心予以审查。第二十五条 由于特殊原因需要申请增加经费的项目，主持（责任）单位应向集团公司设计与企业技术中心提交有关项目完成情况、经费支出明细（加盖主持单位

19、财务专用章）和申请增加经费额度的书面报告，经主持单位领导签字加盖单位公章后呈报集团公司设计与企业技术中心。由集团公司设计与企业技术中心按照规定程序报经集团公司科技领导小组批准后与项目主持单位签订补充合同，按补充合同规定拨付经费。第五章 成果管理（评价/评审/验收、奖励）第二十六条 科技成果管理包括项目完成后的成果评价（评审/验收）、制发证书、成果登记、资料归档、成果奖励及推广应用等，是科技创新管理工作的重要组成部分。第二十七条 A类项目和B类项目完成后，由项目第一承担单位向集团公司设计与企业技术中心提出验收、评审或评价申请，并报送全套成果技术资料，由设计与企业技术中心统一报上级科技主管部门或行

20、业协会组织科技项目的结题验收、成果评价，具体要求参见xx集团科技项目验收管理办法。第二十八条 成果完成单位、完成人员的排序应按实际贡献大小排序，并应经项目完成单位领导确认。有多个单位共同完成的项目，其排名应经参研单位共同协商确定。协商不成或争议较大的，可报请集团公司设计与企业技术中心裁定。与集团公司以外单位合作项目的完成单位和完成人员排序应经集团公司设计与企业技术中心审核同意。由集团公司批准立项的科技项目完成结题验收后，由集团公司设计与企业技术中心制发相应的文件和证书，按照科技成果档案管理的规定进行全套技术资料的归档。第二十九条 科技进步奖的申请和申报工作，由集团公司设计与企业技术中心统一组织

21、。获得xx和国家科技进步奖励的项目，奖金应按参研单位和参研人员对项目成果贡献的大小进行分配。与集团以外单位协作的项目则由第一承担（责任）单位按参研单位和参研人员对项目成果贡献大小进行分配。第三十条 科技成果奖的申报、评审、奖励，按xx集团科技进步奖励办法执行，申报xx级或国家级的科技成果奖的项目按有关规定由集团公司统一组织办理。第三十一条 科技成果的推广应用是科技成果转化为生产力的关键。凡通过评价的科技成果，各单位均应积极推广应用。项目承担单位有义务在集团内部进行成果的转化和推广。第三十二条 科技成果特别是具有自主知识产权的成果是企业重要的无形资产，也是企业增强市场竞争力的关键部分，属于企业秘密，各单位都必须依法并按集团公司有关保密制度加以保护。符合申请专利条件的成果，主持单位可依法申请专利保护，并报集团公司设计与企业技术中心备案，专利申请的费用可在该项目经费中列支。第三十三条 A、B类项目取得的成果（包括技术、工艺、材料、产品、软件、文件、资料等），其权属归集团公司所有。未经集团公司许可任何单位和个人不得转让和传播。第三十四条 属集团公司所有的科技成果需向集团外转