全厂停电、停汽、停风专项应急预案

1、全厂停电、停汽、停风专项应急预案1总则1.1编制目的为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，进一步规范全厂重大生产安全事故的应急管理工作，提高全厂应急救援能力和重大生产安全事故的应急反应速度和协调水平，增强现场应急处置能力，最大限度地降低事故伤害程度，保障员工生命安全，减少财产损失、环境破坏和社会影响及维护社会稳定的职责，结合全厂实际情况特制定本方案。1.2编制依据为加强公司的安全技术管理，确保安全生产，保护国家财产和职工的安全，促进企业长久稳定的发展，按照“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。本预案依据中华人民共和国安全生产法、 安全生产条例、危险化学品安全管理条例、中华

2、人民共和国消防法、 安全生产监督管理局近期下发文件关于加强安全生产事故应急预案管理工作的通知和AQ/T 9002-2006生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则、危险化学品事故应急救援预案编制导则，结合全厂装置的现场情况进行编制。1.3适用范围本程序适用于全厂范围内的各装置停电、停水、停蒸汽停风等的事故应急方案。1.4应急处置基本原则遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合的原则。统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度的减少突发事件造成的损失。2事件特征：2.1危险性分析全厂停电、供电中断、变压器故障、高、低压断路器故障、停水、停蒸汽、停风之后，现场处理不及

3、时、或处理错误，可能造成：一是所有或部分低压设备停运，引起供油、供水、加热、抽风机、电磁阀不能正常工作，引起高压设备部分跳车，工况严重波动，直至停车；二是对设备造成损坏；三是由于压力、温度太高，容易造成爆炸事故。全厂停汽、主蒸汽供用不足；仪表气中断，可能引起纯化切换阀不能切换，气开阀全关，气闭阀全开，被迫停车；仪表气异常时，引起纯化系统切换阀开关不灵活，气动调节阀随仪表气压力波动而无动作，引起工况严重波动，系统不稳定运行，直至停车；主蒸汽管道或其他压力部件破裂；机组无法运行时，主蒸汽温度迅速下降，出现联锁动作跳车，应做紧急停车处理。2.2 事件类型2.2.1断电原因：供电中断、工艺故障跳闸、电

4、器故障跳闸。 可能造成后果：全系统停车，仪表空压机停车，汽轮机组停车，高、低压停电。 2.2.2仪表气、蒸汽中断造成事故的可能原因：仪表管路故障，仪表气断裂，供气阀关闭；因空压机停机引起的故障，造成气源中断；因仪表管网问题，引起仪表气异常。 2.2.3主蒸汽压力异常，主蒸汽压力指示升高或降低，主蒸汽压力高或低报警，汽轮机组停车、机组负荷骤变，锅炉调整不当、管道发生泄漏或自动控制故障。 2.3危险程度分析出现上述问题时，可能联锁动作停机，如果联锁未动作的应做紧急停车处理，否则视情节轻重，轻则造成设备损坏，重则导致机毁人亡。2.4 应急处置2.4.1停电应急处置程序发现全厂失电后，当班班长应立即向

5、应急救援指挥部、中控调度汇报，并再次确认失电原因。中控立即汇报公司总经理、生产副总经理。请示启动全厂停电应急预案该方案由应急救援指挥组组长宣布启动。通知应急处置成员，立即赶赴现场实施救援行动。事件进一步扩大时启动人身伤亡事故应急预案；2.4.2停汽应急处置程序接到调度指令岗位后，全厂岗位操作工要按调度要求，开、关应关闭的界区阀门，然后打开被停蒸汽管线的空阀进行排气和冷凝水。冬季停蒸汽必须防止伴热线冻坏，停气后必须迅速将蒸汽导淋倒开排气及冷凝水，以防伴热线被冻坏。管线停完后，进行全面检查，管线附件是否处于正常。然后应将停汽情况向调度及时汇报，结束停汽工作。2.4.3停风应急预案中控操作人员发现事

6、故后，应立即向当班班长、厂调度及车间有关人员汇报停车情况，通知中控人员调节相关工艺指标，保持稳定。现场操作人员立即赶赴现场，对各装置做停车后处理。公司领导及公司相关人员接到通知后，立即赶赴现场，启动全厂安全生产应急预案，救援领导小组统一指挥事故处理工作。查清事故原因，做好事故预防工作。3、组织机构及职责3.1成立救援指挥部、事故应急救援领导小组应急救援领导小组（现场应急指挥部）应急操作处理组现场抢险组事故应急救援领导小组组 长：（总指挥 车间主任） 副组长：（副指挥、安全副主任、专职安全员）成 员：全员3.2 指挥部人员职责3.2.1 组织指挥各方面救援力量对安全事故进行救护，指挥对事故现场的

7、应急救援，控制事故的蔓延和扩大；3.2.2组织有关部门启动应急预案，按照应急救援预案迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低程度；3.2.3紧急调用各类物资、设备、人员投入抢险救灾。负责组织现场的抢险救灾、后勤保障、和善后处理等工作，及时处理突发灾变；3.2.4负责事故现场的警戒维护、通信联络、核实现场人员伤亡和损失情况，及时向安全管理部门汇报抢险救援工作及事故应急处理的进展情况；3.2.5及时向公司领导及相关部门报告有关情况；3.2.6协助安监部门做好现场的抢险救灾工作；按安监部门的安排做好视察事故现场的有关事宜；3.2.7检查督促做好抢险救灾、事故调查、后勤保障、善后处理以及恢复生产秩序的

8、工作，做好稳定生产、生活秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；3.2.8认真做好各项突发事故的防范措施和应急处理准备工作，定期组织车间进行应急处理演练，根据现场情况变化，及时对预案进行调整、修订和补充。3.2.9适时发布公告，将事故的原因、责任及处理意见公布于众； 3.2.10负责事故上报及事故处理工作，配合上级部门进行事故调查处理工作。3.3、应急处置工作组职责根据分工范围，负责区域内救援抢险。（1）应急操作处理组的职责：应急操作处理组,设在中控室，由当班调度长负责，负责事故扩大时按照应急指挥领导小组长的指令安全停机、人员自救、有序撤离等。（2）专业消防抢险工作组的职责：消防抢险工作组，设在现场附

9、近安全位置，负责现场灭火及人员救护工作。4、预防与预警4.1预报应急救援指挥部接到可能导致安全生产事故灾难的信息后，按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生。4.2预测应急救援指挥部应对生产厂区出现的异常情况或事故隐患迅速做出是否符合应急救援预案启动的条件及启动级别的准确判断。4.3预警接到事故报告后，应急救援指挥部应当根据对事故的判断结果，对符合应急救援预案启动的条件的事故立即做好启动预案的准备。4.4预警解除事故现场进行了有效控制，应急处理救援完成结束，由应急处理救援总指挥宣布解除事故警报，并负责通知安全部门和相关救援部门。5事件报告5.1当班班长立即

10、向总经理汇报人员事件伤亡情况以及现场采取的急救措施情况。5.2事件扩大时，由总经理向上级主管单位汇报事故信息，如发生重伤、死亡、重大死亡事故，应当立即报告当地人民政府安全监察部门、公安部门、人民检察院、工会，最迟不超过1小时。事件报告要求：5.3事件信息准确完整、事件内容描述清晰；事件报告内容主要包括：事件发生时间、事件发生地点、事故性质、先期处理情况等。5.4联系方式 公司火警电话： 公司救护电话： 公司调度固定电话： 6应急响应6.1 响应分级依据生产安全事故报告和调查处理条例和危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版），针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的等

11、级。按照分级负责的原则，明确本单位的应急响应级别。6.1.1事故分级根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：1、国家一般、较大、重大、特大事故：生产安全事故报告和调查处理条例中华人民共和国国务院令 第493号规定的四个等级的事故处理，由政府组织调查和处理。2、公司级事故等级划分如下：1）公司级特别重大事故（A级）。（1）一次出现3人重伤，或6人以下轻伤，或8人以下轻微伤的事故或者。（2）发生300000500000元的直接经济损失（包括设备、产品、质量、原料、工程投入损失等）。（3）发生特别重大环保污染事故（当地环保部门处罚30万元以上的事故）。（4）发生爆炸、爆

12、燃、储罐火灾等，或者过火面积1030m2的火灾事故。（5）导致车间48小时以上的停产事故，或者全厂停产24小时的事故。2）公司级重大事故（B级）。（1）一次出现2人重伤，或3人轻伤，或4人轻微伤的事故。（2）发生100000300000元的直接经济损失（包括设备、产品、质量、原料、工程投入损失等）。（3）发生重大环保污染事故（当地环保部门处罚10万元以上的事故）。发生关键设备、管道、物料、电气等燃烧或爆炸等，或者过火面积1030m2的火灾事故。（4）导致车间36小时以上的停产事故，或者全厂停产16小时的事故。3）公司级较大事故（C级）。（1）一次出现1人重伤，或2人轻伤，或3人轻微伤的事故。（

13、2）发生30000100000元的直接经济损失（包括设备、产品、质量、原料、工程投入损失等）。（3）发生较大环保污染事故（污染源超出公司界区，给外部内环境造成较大的影响，当地环保部门处罚10万元以下的事故）。（4）发生单个设备、少量物料、电气等闪爆、闪燃等，或者过火面积510m2的火灾事故。（5）导致车间16小时以上的停产事故，或者全厂停产8小时的事故。4）公司级一般事故（D级）。（1）一次出现2人轻微伤，或1人轻伤，或因伤病总停工1530个工作日。（2）发生300010000元的直接经济损失（包括设备、产品、质量、原料、工程投入损失等）。（3）发生一般环保污染事故（污染源超出本车间界区，给厂

14、区内环境造成一定的影响）。（4）发生过火面积超过1m2，小于5m2的一般火灾事故。（5）导致车间8小时以上的停产事故，或者全厂停产4小时以上的事故。5）公司级一般以下事故（E级）。（1）出现1人轻微伤，或因伤病停工715个工作日。（2）发生3000元以下的直接经济损失（包括设备、产品、质量、原料、工程投入损失等）。（3）轻微环保污染事故（污染面限于装置区内并可控）。（4）发生过火面积不超过1m2的轻微火灾。（5）导致车间4小时以上的停产事故。（6）出现较大的工艺指标失控，导致多个装置工况严重波动或者装置临近停产。6）重大险肇事故（F级）。因违反公司安全、环保等相关管理制度，违章作业、违章指挥或

15、者违反其他规定导致人员、设备、生产、环保等处于危险条件下的行为，均为重大险肇事故。6.1.2应急响应级别发生I-II级事故应启动本应急救援预案。发生 = 3 * ROMAN = 2 * ROMAN III级事故，不需启动本预案。6.2 响应程序6.2.1公司应急救援应急响应程序1、内部救援响应接到事故报告后，公司的主要领导必须迅速赶赴事故现场，同时立即向事故发生地派出现场应急救援小组，应急救援指挥部开始工作，根据现场事故的性质，应急救援指挥部负责人应迅速负责统一指挥组织现场抢险救援处理工作，按各自分工和应急救援预案、现场处置方案，或制定临时应急处理措施，进行有效控制，防止事故的蔓延、扩大，启动

16、事故应急处置程序。内部应急救援响应程序如下图：重大事故发生通知周边人员撤离戴好护品护具正确指挥处理（当班班长、值班人员） 火警、急救、调度室 当班人员正确报警 事故工艺处理、配合灭火伤亡、中毒人员救护应急救援指挥部现场全面组织协调现场污染物处理撤离危险区现场急救（吸氧、输氧、心肺复苏）等待救护人员到来运送伤员至医疗机构当突发事件出现时，生产系统现场应急系统即开始工作:（1）按到报警后迅速确认事发区域并果断下达停车命令。（2）命令现场各岗位人员将对讲机和应急灯打开，保障通讯畅通。（3）组织当班人员隔离、隔绝事发区域和完好区域。（4）组织现场人员进行先期施救。（5）组织操作人员安全撤出。（6）当出

17、现人员中毒或伤亡时，负责先期气防施救。（7）引导救护车，消防车到达事发现场。（8）初步调查突发事件原因。（9）保障完好装置的正常运行。（10）向公司总指挥部汇报现场状态详情。2、外部救援响应根据发生的事故类别及现场情况，预估事故扩大的可能性，如果发生 = 1 * ROMAN I级事故或本公司自身不能处理的事故，应及时与地方应急救援中心及各周边企业救援队伍联系，请求外部支援和相关保障系统，启动外部救援程序。外部应急救援响应程序如下图：地方应急救援中心现场应急救援指挥部 救援队伍相关保障系统I-II级安全事故现场6.2.2公司应急救援现场处置措施1、应急消防措施：打报警电话时，要说明事故发生地点，

18、要及时通报公司领导值班室和中控室；报警时应说明报警人姓名，职务，单位，火灾地点设备，着火介质，有无人员伤亡等。车间，生产部和公司的有关技术人员要立即携带对讲机奔赴是故现场进行指挥前期扑救工作，同时指派专人在主要路口迎候消防车到来。做为现场指挥，要及时清点人数，查明事故原因，并与公司总指挥部建立密切联系，随时掌握事故动态，当消防队进入现场后，须向消防指挥人员通报情况，介绍周边介质，随时协助消防队工作。2、消防引导程序：1）当公司综合办公楼、生产装置区、储罐区、汽车灌装站等现场发生事故时，需要专人或公司门卫保安值班人员引导消防车辆进入现场。2）引导路线本着如何使消防车辆讯速，快捷到达出事现场为原则

19、，现场指挥可视情况随机选择路线，但主要路口必须有人专门引导消防队辆。3）事故施救主要改由消防队进行,值班班长要进一步清点当班人数、确定事故原因、稳定未停装置的运行、严防各种介质进入事故区。3、气防引导：1）当装置区、储罐区现场发生事故，需要派专人到厂区门卫外引导气防急救车辆进入施救现场。2）引导路线本着如何气防急救车辆避开有毒高浓度区域、快捷到达出事现场为原则，现场指挥可视情况随机选择路线，但必须有人引导气防车辆。4、人员紧急疏散与撤离指导员工防护，组织员工撤离。由于化学危险品事故发生突然、扩散迅速、涉及范围广、危害大，应及时指导和组织群众采取各种措施进行自身防护，并向上风方向迅速撤离出危险区

20、或可能受到危害的区域。在撤离过程中应积极组织群众开展自救和互救工作。疏散与撤离命令由应急救援指挥部发布，指挥小组接到报警后，及时对事故状态和规模进行评估和监测，确定人员的疏散与撤离方案。与车间生产区毗邻的厂区消防通道可作为事故撤离疏散的临时集散点。接到指挥部的疏散撤离命令后，车间现场负责人要马上组织所辖人员进行撤离，警戒疏散组负责引导人员疏散，并保证撤离通道畅通。警戒疏散组负责清点被疏散人数，对疏散人群进行跟踪记录，并随时向指挥部报告。5、施救方案：1）指挥人员立即持对讲机和防护用具(夜间带应急灯)赶到现场，迅速了解现场情况，随时保持联系，通报情况。2）根据现场情况疏散人员至指定地点，当班班长

21、在清点自己人员时，要迅速通知自己所辖区域的施工人员撤离。3）保卫设定警戒区域，必要时提请交管部门对伊淖公路进行交通管制，事故地点南北各2.5km范围禁止通行，以保证救援、救护车辆通行无阻。4）视事故情况果断准确地组织工艺处理，根据需要做停工处理，避免事态扩大。5）指挥引导消防车、救护车进入现场施救。6）当班班长组织当班人员持对讲机，佩戴防化服、空气呼吸器、防毒面具去现场隔离、隔离事发区域和完好区域，在进入事故区域工艺处理时，除佩戴好气防器具外，必须两人以上进行处理。7）发现伤员时应及时施救，施救时应掌握：先隔离、隔离事故区域，后工艺处理，先自身防护好，再进行现场施救。8）当装置事故已无法控制时

22、，各岗位人员保持稳定，事发岗位在进行工艺处理后，选择最佳逃生通道撤离事发现场，并迅速向上级汇报，其他各岗位人员要保持密切联系，以了解事发区域、地点、相关介质、目前风向等信息，有组织的携带护品、护具进行有必要的撤离；切不可在不了解事件原委的情况下盲目躲避，造成不必要的伤害。6、监测、抢险、救援及控制措施1）监测措施（1）在应急救援过程中必须对事故的发展势态及影响及时地进行动态监测。（2）由质检中心对事故现场及相关区域的环境情况进行及时取样分析，并及时向指挥部报告分析结果。（3）当发生危险物质大量泄漏时，要及时对环境进行监测；当发生环境污染事故时，要对污染源和被污染的大气、水质、土壤随时进行监测。

23、（4）监测人员进入现场或相关危险区域必须配备必要的个人防护用品，并有防火花、静电的措施。2）抢险救援措施事故单位应迅速组织查明有害气体外泄的部位和原因，组织采取切断有害气体泄漏源，堵塞漏点，尽量减少泄漏量。（1）积极营救事故现场的受害人员。（2）为抢险救援人员准备好充足的设备、器材和物资，对泄漏设备和管道进行及时有效地堵漏。（3）对抢险人员进行培训。（4）抢险人员必须穿戴配备好必要的个人防护用品，在易燃易爆场所进行施救要有防火花、静电的措施。3）控制措施控制危险源：及时控制造成事故的危险源是编制危险品事故应急救援工作的首要任务，应尽快组织突击队与事故车间技术人员一起及时及时控制住危险源，防止事

24、故的继续扩展，有效地进行救援。7、受伤人员现场救护、救治与医院救治1）将受伤人员移至安全的且空气清新的地方，要注意保暖，防止着凉。2）对外伤出血伤员要进行现场止血包扎；对骨折伤员应小心转移，对骨折部位进行简单地固定。3）如伤员停止呼吸，应立即进行人工呼吸；如甲醇、氨、酸碱溅入眼内，应用大量水冲洗。4）一旦皮肤被低温冻伤，应立刻用大量温水冲洗受伤皮肤，并把冻伤者移到温暖的地方（温度约21C），如果冻伤严重或不具备医疗条件的话，应及时把伤员送到医院进行救治。5）做好施救人员自身的个体防护，防止发生继发性损害。在易燃易爆场所，使用的救援器材需具备防爆功能。6）对受伤人员，现场急救后，若需要转送医院治

25、疗的应立即转送，公司工伤救治的定点医院。8、现场保护与现场洗消1）现场保护事故现场保护：（1）划定好现场的保护范围，禁止无关人员进入现场，防止有关痕迹被破坏，对重点部位要设岗看守；（2）在抢救人员、物资，灭火排险等救险工作中，应力求做到使原始现场少受破坏，变动的范围越小越好，若有必要变动物品位置时，要记清变更前后的准确特征，并如实及时向事故调查人员反映；（3）利用一切时机和条件了解事故发生前后的有关情况；（4）撤消现场保护、清扫事故现场，必须征得有关部门的同意。2）现场洗消做好现场洗消，消除危害后果。对事故外泄的有毒物质和可能对人和环境继续造成危害的物质，应及时组织人员予以消除，消除危害后果，

26、防止对人的继续危害和对环境的污染。6.3扩大应急响应6.3.1当发生本单位人员不能独自消除事故的危害时，指挥部成员根据指挥长的要求，启动外部应急通讯网，应及时与地方应急救援中心及各周边企业救援队伍联系，请求外部支援和相关保障系统，启动外部救援程序。6.3.2如不能有效控制事故现场，可能造成建筑物坍塌或有爆炸危险时，应紧急疏散现场作业人员紧急避险。6.4应急结束6.4.1确认现场危机已经解除，确认现场的环境不会再次发生危险，由事故现场指挥向应急救援指挥部领导汇报，得到同意后终止应急处置程序。6.4.2应急救援指挥部负责对事故进行总结，对值班记录等资料进行汇总、归档，并起草上报材料。7、信息报告7

27、.1本公司24小时应急值班电话：7157119。7.2危急事件发生后，事故部门要立即电话汇报调度长和主管领导，最迟不得超过15分钟。7.3主管领导要立即用电话、传真或电子邮件上报集团（集团总值班室、事故对口管理部门、法规部），最迟不得超过1个小时，同时按规定通报所在地区政府相关部门。7.4应急处置过程中，要及时续报有关情况。7.5应急救援工作结束后，按照响应由组织单位对应急救援工作总结，向集团公司、政府有关部门上报备案。8、后期处置8.1后期处置、现场恢复的原则清理事故现场、但不破坏现场；8.2负责保险和理赔的责任部门：运营管理部。8.3事故或事件调查的原则、内容、方法和目的8.3.1事故调查要遵循实事求是、尊重科学的原则、“四不放过”原则、公正、公开的原则、分级管辖原则。8.3.2事故调查内容包括背景信息、事故描述、事故原因、事故教训、事故责任的处理建议、事故调查组人员名单以及其他需要说明的事项。8.3.3事故调查方法主要采用故障树分析法、故障类型和影响分析方法和变更分析方法。8.3.4事故调查处理的主要目的是通过对事故的调查，查清事故发生的经过，科学分析事故原因，找出发生事故的内外关系，总结事故发生的教训和规律，提出有针对性的措施，防止类似事故的再度发生。8.4应急工作总结、评价、改进：8