安全环保消防职业卫生管理制度

1、安全环保消防职业卫生管理制度一、安全管理1、安全管理细则1.1公司建立安全生产委员会和设置 安全生产专职管理机构，在企业内部形成健全的安全生产管理网络，并安 排足够的专业技术人员参与安全生产管理工作。1.2公司法定代表人和公司所属各分厂、部门行政第一负责人，是公 司和各分厂、部门安全生产的第一责任人，贯彻“管生产必须管安全”， “谁主管谁负责”的原则，公司和各分厂、部门的领导必须在各自工作范 围内，对实现安全生产负责。1.3安全生产，人人有责。公司职工必须在自己的岗位上，认真履行 各自的安全职责，实现全员安全生产责任制1.4企业应认真贯彻“以人为 本，持续改进，本质安全，科学管理”的HSE方针

2、，努力创造安全卫生的 劳动条件，为员工提供符合国家规定的必要的劳动防护用品，实现安全、 文明生产。1.6公司除贯彻、执行本规定外必须同时严格执行国家有关部门及所 在地方政府有关职业安全卫生的法律、法规、规定和标准。2、公司各级人员HSE生产责任制2.1董事长（总经理）HSE职责 2.1.1董事长（总经理）是公司HSEX作第一责任人，对公司的HSEX作 全面负责，做到“守土有责，保一方平安”。2.1.2始终把握好安全生产、环境保护的方针、政策，严格执行国家、 地方政府有关HSE的法律、法规和公司的HSE管理制度及规定，及时研究 安全生产、环境保护的新情况、新问题，深入抓好安全生产、环境保护和 工

3、业卫生工作。2.1.3加强HSE生产管理，负责建立、健全和落实公司全员HSE生产 责任制，全员签定“HSE承诺书”，建立考核奖惩机制，检查、考核公司 同级副职和公司部室、分厂行政正职的HSE生产“一岗一责制”执行情况。2.1.5成立HSE管理委员会，明确分管HSE工作的副职领导，授予应 有的管理权限。2.1.6负责建立和保持企业的HSE管理体系，组织制订和评审企业的 HSE方针和目标，批准HSE管理工作的规划、计划。2.1.7抓好两个“三同时”，一个是技术改造和基本建设项目做到劳 动安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工和同时验收； 二是在部 署工作时，HSEX作必须与生产工作同时布置、同时

4、落实、同时检查。2.1.8掌握本公司重大事故隐患的现状、分布和整改、治理情况，做 到心中有数，保证隐患治理资金的足额投入。2.1.9加强对本公司员工的HSE教育培训，接受HSE培训考核。2.1.10负责健全HSE管理机构，充实专职HSE管理人员，为HSE管 理部门开展工作提供必要、合理、稳定的资源配置。2.1.11主持召开HSEX作会议，讨论HSEX作，研究解决HSE工作 中的重大问题，审定和批准安全生产考核办法和“安全责任书”的考核及 奖惩。2.1.12组织对重大事故的调查处理，落实事故“四不放过”原则， 及时、如实报告生产安全事故。2.1.14定期组织对HSE管理体系进行管理评审，解决HS

5、E管理体系 运行中的重大问题，提出持续改进意见。2.2生产副总经理HSE职责2.2.1贯彻执行国家、地方政府有关HSE 的方针、政策、法律、法规和公司的HSE管理制度及规定，代表总经理全 面负责本公司HSE管理体系的建立和实施工作。2.2.2按照“管生产必须管安全”，“谁主管谁负责”的原则，对本 公司HSE工作负直接的领导责任。2.2.3组织制订、修订和审批安全生产规章制度，安全技术规程及安 全卫生、环境保护技术措施计划，并组织实施和监督检查执行情况。2.2.4坚持贯彻“五同时”原则（即在计划、布置、检查、总结、评 比生产工作时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作），监督检 查生产职能部

6、门安全职责履行和各项安全生产规章制度的执行情况，及时 纠正生产中的失职和违章行为。2.2.5组织安全生产大检查，落实重大生产事故隐患的整改，负责审 批特级动火。2.2.7负责组织对本公司的HSE教育、培训和HSE职责的检查考核工 作。2.2.8定期召开公司HSEX作会议，分析公司HSE动态，及时解决安 全生产、环境保护存在的问题。2.2.9组织开展安全生产竞赛活动，总结推广安全生产工作的先进经 验，奖励先进单位、部门和个人。2.3经营副总经理HSE职责2.3.1协助总经理贯彻执行国家、地方政 府有关HSE的方针、政策、法律、法规和公司的HSE管理制度及规定。2.3.2按“谁主管谁负责”的原则，

7、对供应、销售系统的HSE工作负 责。2.3.3组织制订、修订和审批供应、销售系统的HSE规章制度、规定、 安全技术规程，并组织实施和监督检查执行情况。2.3.4贯彻“五同时”原则，保证供应的原材料、设备、备品、配件 等质量符合国家标准。因质量问题造成事故，负责追究有关人员的责任。2.3.5组织供应、销售系统安全大检查，落实供应、销售系统重大事 故隐患的整改。2.3.7定期召开供应、销售系统的安全生产工作会议，分析公司安全 生产动态，及时解决安全生产存在的问题。2.3.8参加组对重大事故和恶性未遂事件的调查处理。2.3.9定期参 加安全活动。2.4项目副总经理HSE职责2.4.1协助总经理贯彻执

8、行国家、地方政 府有关HSE的方针、政策、法律、法规和公司的HSE管理制度及规定。2.4.2按“谁主管谁负责”的原则，对改扩建、技措技改方面的HSE 工作负责。2.4.3坚持贯彻“五同时”原则（即在计划、布置、检查、总结、评 比生产工作时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作），监督检 查生产职能部门安全职责履行和各项安全生产规章制度的执行情况，及时 纠正生产中的失职和违章行为。2.4.4组织安全生产大检查，落实重大生产事故隐患的整改。2.4.5组织对重大事故和恶性未遂事件的调查处理，及时上报上级主 管部门。2.4.7定期参加安全活动。2.5技术总工程师HSE职责2.5. 1按“谁主管谁负

9、责”的原则，在技 术上对公司的HSE工作全面负责。2.5.2加强HSE技术管理，积极采用先进安全、环保技术和安全、环 保防护装备，组织研究落实重大事故隐患整改方案。2.5.3在组织新建、改建、扩建基本建设项目以及技术改造项目的设 计、施工和投产时，做到劳动安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施 工、同时投产使用，并符合国家规定的标准。2.5.4审查公司安全技术规程、操作规程和安全技术措施项目，保证 技术上切实可行。2.5.5负责组织制订生产岗位尘毒等有害物质的治理方案、规划，使 之达到国家卫生标准。2.5.6参加上报公司事故的调查，组织技术力量对事故进行技术原因 分析、鉴定，提出技术上的改进措

10、施。2.5.7按照上述安全职责，每年制定总工程师年度安全工作计划，逐 条落实在当年的具体工作安排中。2.5.8定期参加安全活动。2.6.2执行财政部和公司关于安全生产保证基金管理办法，监督检查 安全保证基金的交纳和返回基金的使用。2.6.3审核公司经营计划时，要 同时审查安全技术措施计划并检查执行情况。2.6.4把安全管理纳入经济责任制，分析公司安全生产经济效益，支 持开展安全生产竞赛活动，审核各类事故费用支出。2.6.5定期参加安全活动。2.7职能部门负责人HSE职责2.7.1负责落实本部门的安全生产责任 制，对本部门分管业务范围内的安全生产全面负责。2.7.2坚持生产经营与安全“五同时”原

11、则，在计划、布置、检查、 总结、评比生产任务的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全生产工 作。2.7.3组织本部门的安全检查、安全教育、安全学习等安全活动。2.7.5按时参加公司HSE工作会议，贯彻执行会议通过的各项决议和 规定。2.7.6严格按照事故“四不放过”的原则，组织对本部门发生的各类 事故调查、处理工作，并落实事故防范措施。2.8分厂厂长HSE职责2.8.1厂长是各分厂的安全负责人，对分厂的 安全工作全面负责。必须认真贯彻执行各项安全生产法规、标准和制度， 做到生产与安全的“五同时”。2.8.2组织制订、修订分厂的安全技术规程、安全管理规定，编制分 厂的安全技术措施计划和方案，经批

12、准后组织实施。2.8.3组织落实分厂级安全教育，并进行定期检查。2.8.4组织对本车分厂员工进行经常性的安全技术知识教育，定期组 织安全技术考核。2.8.5组织开展安全生产竞赛活动，总结交流安全生产经验。2.8.6建立、健全分厂安全管理网络，配备取得资格证书的安全管理 人员，领导并支持分厂专兼职安全员的工作，负责落实分厂各级岗位安全 生产责任制。2.8.8负责二级动火审批，组织落实动火安全防范措施。2.8.9组织 消除生产过程中不安全因素，落实防护措施。2.8.10对本分厂发生的事 故及时上报和处理，坚持“四不放过”的原则，查清事故原因，分清事故 责任，落实防范措施，提出对事故责任者的处理意见

13、，报主管部门批准后 执行。2.8.11分厂副厂长（装置长、值班长）在分厂厂长指定的工作范围 内对安全生产负责。2.9工段长（班组长）HSE工作职责2.9.1贯彻执行公司、厂对安全 生产的指令和要求，全面负责本工段（班组）的安全生产。2.9.2组织员工学习并执行公司和厂各项安全生产规章制度、安全技 术规程和安全操作规程，教育员工遵章守纪，制止违章行为。2.9.3定期组织班组安全活动，认真执行交接班制度，做到班前讲安 全，班中检查安全，班后总结安全。2.9.4组织班组级安全教育，主持对新上岗人员的安全技术考核。2.9.6负责工段（班组）安全自查，发现隐患及时组织整改，不能整 改的应立即报告上级，同

14、时采取应急防范措施。2.9.7组织参加本工段发生事故的调查，配合落实安全防范措施。2.9.8搞好本工段（班组）的安全生产竞赛，抓好班组安全建设，提 高班组安全管理水平，保持生产作业现场整齐、清洁，维护本工段（班组） 的安全生产秩序。2.10员工芯工作职责2.10.1参加安全、环保活动，接受安全、环 保教育，学习安全、环保技术知识，严格遵守各项安全生产、环境保护规 章制度。2.10.2严格执行交接班制度，认真履行交接班前安全检查。2.10.3严格执行“三纪”（即劳动纪律、工艺纪律、安全纪律）， 精心操作，认真记录。2.10.4按时巡回检查，正确判断和处理生产过程中的异常情况。2.10.6熟悉公司

15、有毒有害物质的性质，以及急救方法、消防知识、 防护知识。2.10.7正确使用、妥善保管各种劳动防护用品和消防化救器材。2.10.8不违章作业，并劝阻和制止他人违章作业，对违章指挥有权 拒绝执行并向领导报告。2.10.9积极参加各种安全、环保活动、岗位技术练兵和事故预案演 练。3、各职能部门HSE生产责任制3.1党委HSE职责3.1.1对贯彻执行 党和国家的安全生产、环境保护方针、政策起保证监督作用，并积极提出 建议和意见。3.1.2协助行政搞好安全生产、环境保护方针、政策、法规、制度等 宣传教育，提高员工的安全意识。3.1.3发挥各级党组织在企业安全生产、环境保护中的监督保证作用， 教育党员起

16、到模范带头作用，并带动周围群众做到安全生产无事故。3.2工会HSE职责3.2.1宣传和贯彻国家有关劳动保护的方针、政策、 法规和规章，依法组织员工参加公司安全生产工作的民主管理和民主监督， 维护职工在安全生产方面的义务，组织实施群众劳动保护监督。3.2.2组织和健全群众劳动保护管理监督网络，协助行政开展班组安 全活动，教育员工遵章守纪。3.2.3定期研究劳动保护工作中的重要问题，向行政部门提出改进安 全生产的意见和合理化建议。3.2.4参加群众性的综合安全检查，督促事故隐患的整改。3.2.5督促有关部门按期实现安全技术措施计划，参加新建、改建、 扩建和技术改造项目的设计审查和竣工验收。3.2.

17、6会同有关部门组织安全竞赛，评选安全生产先进集体和个人， 总结和推广安全生产先进经验。3.2.7参加有关重大事故的调查处理，参加员工劳动能力鉴定。3.2.8做好女工劳动保护工作。3.3.2检查、督促、落实干部值班制度。3.3.3负责对来公司生产现场参观学习人员的安全须知教育。3.3.4制订和健全本部门的安全生产责任制和有关的安全生产管理制 度。3.3.5配合工会、安全部门举办安全、消防、工业卫生讲座、短训班、 智力竞赛等活动。3.3.6编制年度教育培训计划时，必须同时编制安全、消防、工业卫 生方面的教育培训计划。3.3.7在就业前的教育和各种在职培训中，应有安全、消防、工业卫 生的内容，并列入

18、考核之中。3.3.8配合安全、工会部门举办安全、消防、工业卫生讲座、短训班、 智力竞赛等活动。3.3.9对新入厂人员（包括实习、代培人员）及时安排入厂安全教育， 经三级安全教育考核合格后方可安排工作。3.3.10执行化工有毒有害岗位工种、工时管理规定和女工劳动保护 规定，并根据职业禁忌症要求，做好新工人招收和员工调配工作。3.3.12贯彻劳动纪律管理规定，负责对员工劳动纪律检查与考核。3.3.13应把安全工作业绩纳入干部晋升、员工晋级和奖励考核的重 要内容。3.3.14根据干部管理权限，负责对严重失职而造成重大事故的领导、 干部的处理工作。3.3.15在签订劳务用工合同时，应有安全方面的条文，

19、并做好检查 督促工作。3.3.16参加有关事故的调查处理，办理事故责任者的惩处手续，参 加工伤鉴定工作。3.4生产管理中心HSE职责3.4.1及时传达贯彻上级有关安全生产的 文件及指示。3.4.2在保证安全的前提下组织指挥生产，坚持生产与安全的“五同 时”原则。3.4.3在生产过程中出现异常情况时，要及时果断处理，防止事态扩 大，并通知有关部门协同处理，遇到紧急情况，有权先处理后汇报。3.4.4参加安全生产检查，随时掌握安全生产动态，对查出的不安全 因素及时上报并落实整改。3.4.6负责生产事故（装置非计划停车、跑料、串料等事故）的调查 处理、统计上报工作。3.4.7按期完成安全技术措施项目和

20、隐患整改项目。3.4.8在编制年度、月度检修计划时，应同时将相应的安全装置和安 全设施纳入检修计划中。3.4.9负责本专业特种作业人员培训、考核及发证申报管理工作。3.4.10负责防汛抗台工作，组织落实台汛期间的值班和抢险队伍， 做到及时调度，保证安全。3.4.11在签订外协检修施工合同时，应负责审核其施工资格（企业 等级、经营范围、技术资质、安全管理机构），同时签订安全协议 书，并负责对其进行检修施工安全教育。3.4.12负责编制或修订工艺规程和岗位操作法，参加安全技术规程 的编写与修订工作。3.4.13负责工艺专业性安全检查，及时消除和改进生产技术上存在 的问题。3.4.15认真贯彻上级有

21、关设备动力管理、运行、操作、维修等方面 的法规、标准、条例和制度，负责对设备动力装置及工业建筑物、构筑物 的安全管理。3.4.16负责组织对特种设备（电梯、起重机械、气瓶、锅炉、压力 容器等）及相关的安全装置（附件）的定期检测、检验、调试工作，并做 好特种设备的登记取证工作。3.4.17组织编制设备动力管理制度，编写各类机、泵设备的维修安 全规程，督促执行通用工种安全操作规程。3.5.4在制订或审定有关设备 制造、改造方案和编制设备检修计划时，应有相应的安全技术措施内容， 并确保实施。3.4.18组织设备动力专业性安全检查，对查出的隐患及时组织整改。3.4.19负责设备事故的调查、处理和统计上

22、报工作，参加相关各类 事故的调查处理工作。3.5工程管理部HSE职责3.5.1组织编制或审定工程项目的施工组织 方案，使其符合安全、防火要求。3.5.4负责建筑安装工程项目的安全管理，定期召开各施工单位负责 人参加的施工安全协调会，组织施工现场的安全防火检查，督促施工人员 严格遵守国务院颁发的建筑安装工程安全技术规程和本公司的安全生 产规章制度。3.5.6严格执行“三同时”规定，保证安全卫生和消防设施与主体工 程同步建成并通过竣工验收。3.5.7参加基建施工过程中发生的各类事故的调查处理工作。3.6技术部HSE职责3.6.1在进行生产技术更新和装置技术改造时， 应同时解决已存在的隐患，保证安全

23、。3.6.2负责贯彻工艺技术管理制度，经常检查工艺纪律执行情况，及 时纠正违章操作。3.6.4制订长远发展规划，编制技术措施计划，进行技术改造时，应 包括安全、防火技术和改善劳动条件的措施项目。3.6.5组织进行新建、改建、扩建项目初步设计审查时，应严格按 “三同时”规定，邀请市（区）劳动、消防、卫生防疫等部门参加。3.7采购物流中心HSE职责3.7.1对所管辖范围内的安全生产负责， 建立健全安全生产规章制度、储运工艺规程、设备维修规程和岗位操作法。3.7.2严格执行国家及上级有关危险化学品安全管理的法规、条例、 标准和制度，加强采购、运输、储存、供应和销售各环节的安全管理，保 障安全。3.7

24、.3对采购的器材、设备、材料、原料必须有入库验收登记制度， 并对上述产品的质量负责。3.7.5销售危险化学品时必须检查采购方“采购证”和承运方的“准 运证”，发货人员应要检查“三证”，有证方可发货。3.7.7对运输工具、车辆和驾驶员严格管理，督促有关人员做好车辆 的维护保养工作，确保交通运输安全。3.7.8定期组织危险化学品储运安全检查，对查出的问题及时组织落 实整改。3.7.9负责危险化学品因运输、储存、管理不当而造成的事故的调查、 分析、处理和统计上报工作，参加交通事故的调查处理。3.8安全环保部HSE职责3.8.1认真贯彻执行国家及上级有关HSE的 方针、政策、法规、标准和制度，负责HS

25、E监督管理工作。3.8.2负责对员工进行入厂安全教育和日常安全教育，组织对特种作 业人安全技术培训和考核，做到持证上岗，上岗证应由人事行政部发。3.8.3组织制订（修订）安全生产管理制度和安全技术规程，编制安 全技术措施计划，并监督检查执行情况。3.8.4建立健全HSE管理网络，指导基层HSEX作，加强HSE基础管 理，定期召开安全专业例会，协调、解决HSE管理体系实施中出现的问题。3.8.6参加新建、改建、扩建项目及新产品开发设计审核、工程竣工 验收及试车前的安全检查确认等工作，使其符合安全卫生要求。3.8.7协助有关部门做好职业病防治等工业卫生工作。3.8.8负责制 订员工劳防用品、保健食

26、品和清凉饮料的发放标准，督促有关部门按规定 的标准及时发放，合理使用。3.8.9经常深入生产、检修现场监督检查，纠正违章指挥、违章作业。 遇有危及安全生产的紧急情况有权令其停止作业，并立即报告有关领导处 理。3.8.10检查督促有关部门做好安全装置、安全设施的维护保养、技 术检验和管理工作。3.8.11负责对各部门的安全生产进行考核。3.8.12对在HSE工作中作出贡献者或事故责任者提出奖惩意见。3.8.14贯彻执行消防法及有关消防管理规定，负责消防化救监 督管理工作。3.8.15负责新建、改建、扩建、内装修等工程项目防火设计初审， 落实消防局对项目的审定。3.8.16组织作业环境劳动条件（尘

27、、毒、噪声、射线）的监测、检 查和调查，对超标的作业环境及时督促、整改。3.8.17制订“三废”治理和噪声防治等措施规则，并检查执行情况。 参加新建、扩建、改建工程的环保“三同时”监督工作，使环境保护措施 与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。3.8.18负责对环境污染的监测工作，并督促有关单位、部门的各项 环保指标达到国家卫生标准。3.8.19检查督促车辆单位做好交通安全管理，负责维护厂区交通安 全秩序。4、HSE承诺制度实施细则4.1安全承诺内容4.1.1认真执行“安全 第一，预防为主”的安全生产方针，遵守各项安全生产制度和规定，做到 “三不伤害”（即：不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤

28、害）。4.1.3严格执行安全作业证制度，动火、进塔入罐、临时用电、高处 作业、动土作业时，按规定程序办理作业许可证，不得无证作业。4.1.4按规定着装上岗，穿戴好劳动防护用品。严格遵守防火、防爆、 车辆安全等禁令和规定。4.1.5主动接受安全教育培训和考核，持证上岗。会报警、会自救、 会互救、会熟练使用防毒面具、呼吸器、灭火器、气防设施和器材。4.1.6认真执行原化工部四十一条禁令。4.1.7严格遵守岗位所要遵守的安全要求。4.1.8严格履行岗位安全生产职责，是承诺人的重要承诺内容之一。4.2安全承诺的范围和程序4.2.1与企业签订劳动合同的所有人员都 应进行安全承诺。4.2.2新入公司职工在

29、完成“三级”教育后签订安全承诺书，转岗职 工在完成新岗位的安全教育后重新签订安全承诺书。如未按规定进行安全 教育，职工不应在安全承诺上签字。4.2.4安全承诺书每年1月份签订，有效期一年。4.3安全承诺的要求4.3.1第条各单位主要领导是实施本单位安全承 诺签字的总负责人。安全监督部门是组织实施和考核安全承诺的责任部门， 定期对承诺书落实情况进行检查考核。4.3.2每个员工都必须有相应的安全承诺书。4.3.3安全承诺誓词：我已接受过本岗位的安全教育，并熟知安全承 诺书的内容，愿认真执行，如违反本承诺，愿承担相应的责任。4.4违反承诺的责任4.4.1承诺人违反承诺，造成责任事故或情节严 重的，按

30、照安全生产责任制和经济责任制和经济责任制考核办法及安全管 理奖惩办法等有关条款进行处罚，并承担相应责任。4.5附则4.5.1各单位要参照本实施细则，制定外来施工队伍和临时 用工的安全承诺规定（细则）。4.6安全生产委员会章程4.6. 1目的及原则4.6.1.1为确保公司安全 生产，加强安全监督和管理措施的落实，特制定本章程。4.6.1.2安全生产委员会是在总经理领导下的安全生产领导决策机构， 并通过各职能部门对公司所属单位的安全施工做全面的领导、管理和监督。4.6.1.3公司所属单位必须认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针 和“全员、全过程、全方位、全天候”的监督管理原则，落实各级安全施 工责

31、任制，推行安全施工目标管理，并接受公司安全委员会对安全施工工 作的全面领导和监督检查。4.6.2组织机构4.6.2.1公司安全生产委员会由公司人事行政部、各 部室和各分厂的负责人等成员组成。安委会设主任一名，由公司总经理担 任； 副主任1名，由公司分管安全生产副总经理担任。4.6.3职责4.6.3.1认真学习贯彻党中央、国务院关于安全生产的方 针、政策，通过公司和职能部门组织实施。4.6.3.2研究、决策公司安全生产的重大问题。4.6.3.3听取各部门执行安全工作职责的情况汇报，审查年度安全工 作计划。4.6.3.4审查安全施工责任制目标完成情况，决定奖惩方案。审定安 全施工保证基金的投入和使

32、用计划。4.6.3.5审定重大对外安全技术、管理交流和考察以及安全技术装备 的引进。4.6.3.6审定安全生产先进集体和个人的奖励方案，审批对发生重大 事故部门负责人的处理意见。4.6.3.7组织、部署检查公司各部门的安全工作，实行全员全方位、 全过程、全天候的安全施工管理和监督。4.6.5工作方法4.6.5.1安全生产委员会实行工作例会制度。每季召 开一次安委会会议，听取各部门执行安全职能的情况汇报，研究有关安全 的重大问题。如有必要时，在主任、副主任或大多数委员提议下，可随时 召开安委会会议，研究、决策紧急的重大安全工作问题。日常工作可通过 书面或口头形式互通信息，交换意见，保证工作的正常

33、进行。5、HSE管理方针、目标及指标5.1HSE管理方针5.1.1以人为本，持 续改进；本质安全，科学管理。5.2HSE管理目标及指标5.2.1实现安全环保零事故（人身重伤害事 故为零0.02%、火灾爆炸事故为零、重大生产设备事故为零、重大环境污 染事故为零）。5.2.2实现治安管理零事故。5.3.2严格执行HSE生产责任，明确各岗位人员的职责，使各级领导、 各职能部门都负起责任。5.3.3建立健全HSE管理专职机构，加强HSE部门的领导，严格执行 HSE检查制度。5.3.4建立、健全规章制度，加强对生产施工中的人、物、环境因素 状态的管理，有效控制人的不安全行为和物的不安全状态，消除或避免事

34、 故，达到保护劳动者的安全与健康。5.3.5坚持施工过程中全员、全过程、全方位、全天候的“四全”动 态管理。5.3.6项目管理文件、施工组织设计和施工方案中必须有安全技术措 施，在审查施工组织设计和施工方案时要同时审查安全技术措施。安全技 术措施要有针对性，安全交底要认真细致，确实起到保证安全生产施工的 作用。5.3.7要切实保证生产和施工人员在安全的条件下进行施工作业。5.3.9严肃对待施工现场的已遂、未遂事故，把一般事故当作重大事 故、未遂事故当作已遂事故来抓。5.3.10严肃贯彻执行“伤害事故的调查制度”，事故处理必须严肃 做到“四不放过”。6、HSE监督管理规定6.1入厂安全管理规定（

35、入厂应归口管理，三 级安全教育归安全部）6.1.1没有进行三级安全教育或三级安全教育考 试不合格的职工，不准进入操作岗位。外来人员必须按照公司有关规定， 履行安全教育手续后，方可进入操作岗位或施工区域。6.1.2入厂人员必须对自己的行为负责，严禁乱动装置区域的设备、 阀门、管线、仪表和开关等：严禁随便进入打开的设备、容器、地沟及下 水井，以防中毒或窒息。6.1.3严禁携带火柴、打火机、香烟、易燃易爆物品进入厂区：严禁 穿带钉子的鞋进入易燃易爆装置区、罐区。6.1.4严禁酒后上岗。上岗必须按规定穿戴好劳动保护用品，严禁赤 足、穿凉鞋、高跟鞋、短裤、短衫、裙子和背心上岗。6.1.6严禁用汽油等易挥

36、发溶剂擦洗设备、工具、衣物：严禁私自灌 装各类油品和液化石油气。6.1.7严禁将与工作无关的外来人员和儿童带入厂区。6.1.8严禁占用、堵塞厂区消防通道和在消防通道上方架设地面高度低于5米的临时用 电线路：严禁用消防水浇花、冲洗设备和地面。6.1.9未经公司批准，外来参观、学习等人员不得进入生产操作控制 室，岗位操作人员不得私自接待。6.1.10公司有关领导和有关部室人员需要向正在岗位上的操作人员 了解情况、安排考试或提问有关问题时，应征得当班班长的同意，并在不 影响生产操作的情况下，方可进行。6.1.11严格遵守劳动纪律，严禁脱岗、串岗、睡岗：在岗人员不得 离岗去食堂或回家吃饭，连续生产的岗

37、位，公司要安排送饭到岗位。在岗 操作人员因事需离开岗位时，必须经班长同意并安排有资格的人代岗后， 方可离岗。6.1.12岗位操作人员必须严格执行工艺纪律和操作规程。6.1.13上岗人员必须随身携带“上岗证”和“安全承诺书”。6.2安全检查管理规定6.2.1安全检查是做好安全工作的重要手段之 一。通过检查可以发现隐患，监督各项安全规章制度的贯彻执行，特制定 本程序。6.2.2定义6.2.2. 1违规：和现行的程序、标准和安全健康的要求不 相符合的情况。6.2.2.2不严重的违规：通常在现场可以马上纠正的不会导致严重的 受伤。6.2.2.3即将发生的危险：迫近的或危险的情形，如果不纠正就会导 致严

38、重的受伤或财产受损。6.2.2.4不严重:小的违规，可能会有小的受伤、财产损失。6.2.2.5重复出现:超过一次出现，可能是小的、不严重的、或严重 的。6.2.2.6严重：中等到较高可能性导致严重受伤、财产受损。6.3职责6.3.1安全管理人员负责帮助实施和监测和本程序有关的行 动。6.3.2所有的经理、主管（科长）、分厂厂长、装置长负责保证每一 个员工都遵守本程序。6.6.3.3每个责任人应当在检查完成以后尽可能快的消除发现危害和 违规；6.6.3.4经理、主管和安全人员应当对所有的不符合、违规、纠正的所需的投入和时效进行讨论，最终得出结果；6.6.3.5立即的危险和严重的状况应当马上纠正，

39、这些工作必须得到采取纠正行动并被接 受后才可以继续进行；6.6.3.6对于检查中不能得到及时纠正、整改的不符合或隐患，填写纠正与预防措施单，由责任部门进行原因分析，落 实整改措施和整改计划；6.6.3.7各类安全检查，都应该形成记录和检查台帐，按要求形成检查总结；6.6.3.8通过技措、安措和检修，是实现隐患整改的一项有效措施。1.2本办法适用于公司内各二级单位和子公司安全、环保管理网络。2、管理职责2.1管理网络2.1.1 一级安全、环保管理网络。公司的 安全、环保网络由安全环保部、工会、生产管理部、各份厂有关安全、环 保管理人员组成。日常工作安全环保部负责。并根据人事变动及时调整管 理网络

40、人员。2.1.2二级安全、环保管理网络。公司所属二级单位的安全、环保网 络由厂综合管理办公室、专职、兼职安全、环保管理人员组成。日常工作 由二级单位专职安全人员负责。并根据人事变动及时调整管理网络人员。3.1.2定期召开安全、环保网络会议，并对安全、环保网络工作质量 和实绩进行考核。3.1.3针对生产中存在的安全、环保问题，及时组织有关人员召开专 题会议进行分析、讨论和研究，制订对策、措施，并组织实施。3.1.4组织和参加安全、环保培训，提高网络人员安全、环保意识和 管理水平。3.1.5负责组织编制公司年度应急预案演练计划，组织公司级预案演 练，并对二级单位演练进行评估。3.2公司部室网络管理

41、职责3.2.1公司各部室应按照安全管理规章 制度中“各级安全生产责任制制度”和“环境保护制度”中所规定的安 全、环保职责，负责其专业职责范围的安全、环保专项管理工作。3.3.2公司所属二级单位环保安全科是本区域安全生产和环境保护的 综合管理归口部门，其日常管理工作在安全环保部的指导下，负责本区域 围绕公司年度安全、环保工作计划和年度安全、环保目标、指标和管理方 案，分解、制定本单位年度安全、环保工作计划和年度安全、环保目标、 指标和管理方案，组织本区域安全、环保网络活动。并对本区域安全、环 保网络工作质量和实绩进行检查、考核。3.3.3二级单位所属车间（装置）建立和健全本车间（装置）安全、 环

42、保管理网络。并在本单位环保安全科的领导下，针对本单位制定的年度 安全、环保目标、指标和管理方案，分解制定本车间（装置）的年度安全、 环保目标、指标管理方案，落实各项安全、环保管理措施。4.2.2总结和布置当前安全、环保工作。4.2.3对安全生产和环境管理中存在的问题组织讨论、提出整改意见 和对策措施。4.2.4学习安全、环保法规、制度和技术规程。4.2.5学习和交流安全生产、环境保护方面的先进经验。4.3安全环保管理网络活动频次4.3.1安全环保部和二级单位每季度 组织召开安全生产委员会工作例会。4.3.2安全环保部应每月组织召开各二级单位专职安全员参加的工作 会议。4.3.3各工段、班组每月

43、至少组织二次班组安全、环保活动。5、培训5.1安全环保部会同人事行政部负责对公司内部各类人员安 全、环保教育培训计划的制定、发布、组织、检查和监督。5.2二级单位负责按照公司安全、环保教育要求和公司人事行政部安 全、环保培训计划在本单位内组织、实施。5.3安全、环保网络人员的培训教育。5.3.2二级单位应组织对重大风险关键岗位和重要环境因素关键岗位 的管理人员和员工每半年开展一次安全、环保岗位轮训，培训应有纪录。5.3.3安全环保部和二级单位应组织对特殊工种、违章停工、转岗、 复工员工及外来人员的培训和安全教育。6、检查和整改6.1各级安全、环保管理网络应经常性开展安全、环 保检查活动，检查活

44、动应做到有计划、有内容、讲实效。6.2检查部门应按照安全、环保检查计划，明确检查的内容和检查的 方法和要求。检查人员应如实记录检查情况，对现场各类违章、违纪行为 应及时制止。6.3检查人员应对检查中发现的安全、环保隐患，应填写隐患整改 通知单、环保整改通知单，送达整改单位或车间、部门，责令限期 落实整改，对整改措施落实情况和整改结果，要跟踪监控和验收。7.2每季度末各级安全、环保管理网络应对本单位、部门的安全环保 工作进行认真总结。7.3根据公司检测中心对各二级单位大气、水体、噪声和作业场所有 毒有害物等排放监测情况，如出现有不合格数据，二级单位应及时把不合 格数据通知给车间（装置）。7.4发

45、生各类事故后，二级单位车间、部门应按照公司事故管理制 度中规定事故报告程序，逐级上报。并按照事故管理的权限，有相应的 管理部门按事故“四不放过”的原则，组织事故的调查、处理和结案工作。8、考核8.1安全环保部在每年年初按照安全、环保责任制，根据“谁主管、谁负责”的原则，结合全年安全、环保管理目标和指标，制定 各部室以及二级单位第一负责人安全、环保管理责任书以及考核标准，并 组织公司总经理与各部室以及二级单位第一负责人的安全、环保管理责任 书签约仪式。8.2安全、环保责任书的考核采用月考年评的方法，注重对责任人的 工作实绩的考核。8.3每季度由安全环保部组织安全生产综合评比竞赛活动。1.4凡新建

46、、扩建、改建和技术改造或技术措施项目的化工装置、储 运设施和公用工程，其安全设施（装置、附件）必须坚持与主体工程同时 设计、同时施工、同时投用的“三同时”原则。引进项目和国内配套项目 也要按照这一原则设置安全设施（装置、附件）。安全设施（装置、附件） 所需资金应纳入投资额内予以保证。2、设计部门的职责2.1在进行新建、扩建、改建和技术改造或技术 措施项目的化工装置、储运设施和公用工程（含主要辅助系统）的设计时， 应保证安全设施（装置、附件）与主体工程同时设计。2.3严格按照设计技术规范、标准、规定选用安全设施（装置、附 件），其功能、结构、性能和质量应满足安全的要求。在爆炸危险环境 （场所）使

47、用的属于电气设备的安全设施应取得国家指定的防爆检验部门 发放的防爆合格证，并达到安装使用场所要求的防爆等级。3、安全部门的职责3.1建立完整的安全设施（装置、附件）台帐， 把安全设施（装置、附件）的完好情况列入安全检查内容。3.2参加安全设施（装置、附件）的设计审查和竣工、投用前的验收 检查，对安全设施（装置、附件）的选型和设计方案和设计方案提出意 见； 参加拆除、停用、临时停用安全设施（装置、附件）的审查并备 案； 负责对安全设施（装置、附件）的使用、管理、维修工作的监督检 查。3.3在发生事故时检查安全设施（装置、附件）的完好情况。3.4负责安全设施（装置、附件）中消防设备配置方案的设计审

48、查和 竣工、投用前验收检查； 负责消防设施停用、临时停用、报废、更新的 审查备案，建立完整的消防设施档案。3.5定期开展消防设施的检查，确保消防设施的可靠、完好。5、财务、审计部门的职责5.1在项目的安全设施（装置、附件）批 准实施后，财务部门要确保资金按计划到位，审计部门要审查安全设施（装置、附件）资金是否专款专用和合理使用。6、物资采购部门的职责6.1在计划、资金、采购等方面必须保证安 全设施（装置、附件），特别是进口安全设施（装置、附件）的备品备件 供应。6.2安全设施（装置、附件）的采购必须保证质量。没有质量证明书、 没有经过鉴定的产品不准采购。凡采购的安全设施（装置、附件）应进行 严

49、格的质量抽查。7、使用单位的职责7.1认真制订安全设施（装置、附件）使用管理 制度，明确安全设施（装置、附件）的检修、报废、更新、拆除、停用、 临时停用的申报程度和审批手续。未经主管领导批准，严禁擅自拆除、停 用及临时停用安全设施（装置、附件）。7.3对没有或达不到安全设施（装置、附件）功能要求的工程项目， 在移交时有权拒绝接管。8、施工单位的职责8.1负责对承建项目的安全设施（装置、附件） 严格按设计图纸施工，确保安装质量。承建项目投料生产前，必须保证安 全设施（装置、附件）齐全、可靠、完好。9、各单位职责9.1各二级单位要高度重视安全设施（装置、附件） 在安全生产中的地位和作用，制定相应的

50、管理实施办法，明确各部门工作 责任。9.2在安全设施（装置、附件）的使用和管理工作中，由于玩忽职守， 致使安全设施（装置、附件）失灵，造成事故的单位和个人，视其情节给 予严肃处理。1.3不用的废机油和清洗用油，应集中回收存储，严禁就地倾倒。1.4作业场所应保持无废料和杂物，所有废料、杂料和垃圾应放置在 合适的容器中，统一在指定地点堆放处理。1.5所有暂时不用的设备、材料应当存放起来并保持整洁。1.6保持挖掘路基、运输道路、厂区、垃圾处理区、取土区和其他工 作区域的无尘。1.7要避免产生不必要的噪声，使用适当的方法来降低噪声污染。作 业场所的噪声不应超过85分贝，特殊设备最高不得超过110分贝。

51、1.8作业场所的噪声暂时达不到标准时，应采取特殊的隔音措施，并 发放个人防护用品，员工尽量减少接触噪声时间。1.9对装置中的无机、有机废水非正常性排放，需办理“三废”非 正常排放单后方可排放至废水处理装置，无机、有机废水装置在废水处 理达标合格后方可对外排放。1.10在排放烟、尘或其他大气污染物时，遵守当地政府部门的法律 和法规及排放标准。1.11对生产过程中产生的各种废物进行有效管理，使一部分有利用 价值的废弃物得到有效综合利用，变废为宝降低生产成本。五、消防管理1、说明1.1应遵守消防法律、法规、规章（以下统称 消防法规），贯彻预防为主、防消结合的消防工作方针，履行消防安全职 责，保障消防

52、安全。1.2法定代表人或者非法人单位的主要负责人是单位的消防安全责任 人，对本单位的消防安全工作全面负责。1.3应当落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确逐级 和岗位消防安全职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人。2.3实行承包、租赁或者委托经营、管理时，产权单位应当提供符合 消防安全要求的建筑物，当事人在订立的合同中依照有关细则明确各方的 消防安全责任； 消防车通道、涉及公共消防安全的疏散设施和其他建筑 消防设施应当由产权单位或者委托管理的单位统一管理。2.4承包、承租或者受委托经营、管理的单位应当遵守本细则，在其 使用、管理范围内履行消防安全职责。2.5对于有两个以上产权单位和使

53、用单位的建筑物，各产权单位、使 用单位对消防车通道、涉及公共消防安全的疏散设施和其他建筑物消防设 施应当明确管理责任，可以委托统一管理。2.7对建筑物或生产车间装置局部改建、扩建和装修的工程，建设单 位应当与施工单位在订立的合同中明确各方对施工现场的消防安全责任。3、消防安全管理3.1下列范围的单位、车间、装置是消防安全重点， 应当按照本细则的要求，实行严格管理：3.1.1变配电站（所）、中控 室、科研部门；3.1.2易燃易爆化学物品的生产、充装、储存。3.2各单位应当按照国家有关细则，结合本单位的特点，建立健全各 项消防安全细则和保障消防安全的操作规程，并公布执行。3.4各单位应当将容易发生

54、火灾、一旦发生火灾可能严重危及人身和 财产以及对消防安全有重大影响的部位确定为消防安全重点部位，设置明 显的防火标志，实行严格管理。3.5各单位应当对动用明火实行严格的消防安全管理。禁止在具有火 灾、爆炸危险场所使用明火； 因特殊情况需要进行电、气焊等明火作业 的，动火部门和人员应当按照单位的用火管理细则办理审批手续，落实现 场监护人，在确认无火灾、爆炸危险后方可动火施工。动火施工人员应当 遵守消防安全细则，并落实相应的消防安全措施。3.6两个单位以上共同使用的建筑物、道路场所、设施，施工需要使 用明火时，施工单位和使用单位应当共同采取措施，将施工区和使用区进 行防火分隔，清除动火区域的易燃、

55、可燃物，配置消防器材，专人监护， 保证施工及使用范围的消防安全。3.7各单位应当保障消防疏散通道，安全出口畅通，并设置符合国家 细则的消防安全疏散标示标志和应急照明设施，保持防火门、防火卷帘、 消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风、火灾事故广播等设施 处于正常状态。3.9各单位应当遵守国家有关细则，对易燃易爆危险物品的生产、使 用、储存、销售、运输或者销毁实行严格的消防安全管理。3.10各单位应当根据消防法规的有关细则，组织好专职消防队、义 务消防队，配备必要的消防装备、器材，并组织开展消防业务等学习和灭 火技能训练，提高预防和扑救火灾的能力。3.11如果发生火灾时，应当立即实施灭火和

56、应急预案，务必做到及 时报警，迅速扑救火灾，及时疏散人员。其它单位应当给予支援。各单位、 人员都应当无偿为报火警提供便利，不得阻拦报警。3.12各单位应当为公安消防机构抢救人员、扑救火灾提供便利和条 件。4、防火检查4.1各单位消防安全重点部位应当进行每日防火巡查，并确定巡查的人员、内容。一般部位可以根据需要组织防火巡查。巡查内 容应当包括4.1.1用火、用电有无违章情况；4.1.2安全出口、消防疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；4.1.3消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整；4.1.4常闭式防火门 是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用；4.1.5消防安全

57、重点部位的人员在岗情况； 4.1.6防火巡查人员应当及时纠正违 章行为，妥善处置火灾危险，无法当场处置的，应当立即报告。发现初起 火灾应当立即报警并及时扑救。4.1.7防火巡查应当填写记录，巡查人员及其主管人员应当在巡查记 录上签名。4.4设有自动消防设施的单位，应当按照有关细则定期对其自动消防 设施进行全面检查测试，并出具检测报告，存档备查。5、火灾隐患整改5.1各单位对存在的火灾隐患，应当及时予以消除。5.3对不能当场改正的火灾隐患，消防工作归口管理职能部门或者专 兼职消防管理人员应当根据本单位的管理分工，及时将存在的火灾隐患向 单位的消防安全管理人或者消防安全责任人报告，提出整改方案。消

58、防安全管理人或者消防安全责任人应当确定整改的措施，期限以及负责整改的 部门、人员，并落实整改资金。5.4在火灾隐患未消除之前，单位应当落实防范措施，保障消防安全。 不能确保消防安全，随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身 安全的，应当将危险部位停产、停用整改。5.5火灾隐患整改完毕，负责整改的部门或者人员应当将整改情况记 录报送消防安全责任人或者消防安全管理人签字确认后存档备查。5.6对公安消防机构责令限期整改的火灾隐患，单位应当在细则的期 限内整改并写出火灾隐患整改复函，报送公安消防机构。6.1.5各单位应当组织新上岗和进入新岗位的员工进行上岗前的消防 安全培训。6.2下列人员应当接

59、受消防安全专门培训6.2.1各单位的消防安全责 任人、消防安全管理人；6.2.2专、兼职消防管理人员；6.2.3消防控制室的值班操作人员；6.2.4从事危险品仓库的保管员、驾驶员、押运员； 6.2.5其他依照细则应当接受消防安全专门培训的人员。 前款细则中的（三）、（四）项人员应当持证上岗。7.2消防安全重点部位应当按照灭火和应急疏散预案，至少每年进行 一次演练，并结合实际，不断完善预案。7.3消防演练时，应当设置明显标识并事先告知演练范围内的人员。8、消防档案8.1列入消防安全重点单位以及设有专职消防管理人员， 应当建立健全消防档案。消防档案应当包括消防安全基本情况和消防安全 管理情况。消防

60、档案应当详实，全面反映单位消防工作的基本情况，并附有必要的图表，根据情况变化及时更新。各单位应当对消防档案统一保管、 备查。注：前款细则中8.3.28.3.5项的记录，应当证明检查的人员、时 间、部位、内容，发现的火灾隐患以及处理措施等； 第8.3.6项记录， 应当证明培训的时间、参加人员、内容等；第8.3.7项记录，应当证明演练的时间、地点、内容、参加部门以及人员等。其他单位应当将单位的 基本情况、公安消防机构填发的各种法律文书、与消防工作有关的材料和 记录等统一保管备查。9、奖惩9.1各单位应将消防安全工作纳入内部检查、考核、评比内 容。对在消防安全工作中成绩突出的部门（班组）和个人，应当