TO(关税)对我县的经济影响分析doc66

1、WTO(关关税)对我我县的经济济影响分析析 一、我国为什什么要加入入WTO据权威人士士分析，中中国加入世世界贸易组组织总的说说来有利有有弊，但利利大于弊。中国加入入WTO的利利主要体现现在以下几几个方面：、加入WWTO将有有利于扩大大中国的出出口，“入世”后，世贸贸组织的1100多个个成员都将将给中国以以最惠国待待遇，而且且也不必在在最惠国待待遇问题上上遭到美国国一年一度度的非难，中中国的出口口有望大幅幅度增长。、加入WWTO有利利于中国在在平等的条条件下参加加世界竞争争，有利于于社会主义义市场经济济的发展。给国民实实行国民待待遇后，将将有利于改改善中国的的投资环境境，对引进进外资和提提高企业

2、的的管理水平平、技术水水平及自身身的活力都都有好处。、加入WWTO后，中中国作为世世贸组织的的正式成员员将可直接接参与211世纪国际际贸易规则则的决策过过程。摆脱脱别人制定定规则，中中国被动接接受的不利利状况，而而且参与制制定规则，有有利于使中中国的合法法权益得到到反映；同同时可把国国际贸易争争端交到世世贸组织的的仲裁机关关处理，免免受不公正正处罚。、加入WWTO，世世贸组织成成员中的主主要贸易大大国将不得得不减少、取消对中中国的纺织织品等商品品实行的不不同程度的的贸易歧视视措施。、加入WWTO后,中国的进进口关税将将降低,有利于人人民提高生生活水平。当然，加入入WTO也将将带来一些些压力和挑

3、挑战，将会会给国内企企业带来更更大的竞争争压力。但但专家指出出，这些压压力将促使使企业加速速技术改造造、改进管管理，提高高产品质量量，在全球球化的经济济环境下不不断提高自自身的竞争争能力，进进入良性循循环状态。加入WTOO进一步开开放市场是是全球经济济一体化所所趋，也是是中国经济济发展的必必然结果，是是中国实现现现代化建建设目标的的必由之路路。长痛不不如短痛，靠靠政府扶持持的弱质产产业是保不不住的，就就像小孩总总抱在父母母怀里学不不会走路一一样。国务院总理理朱镕基表表示，中国国加入WTTO利大于于弊，政府府和企业必必须有心理理准备，面面临市场巨巨大挑战。总之，经济济日益全球球化的今天天，加入世

4、世贸组织是是中国融入入世界经济济的必然选选择。二、目前谈谈判进程中国与美国国于99年11月15日在北北京签署了了关于加入入世界贸易易组织的双双边协议，从从而结束了了双方长达达13年马拉拉松式的谈谈判，为中中国早日加加入世贸组组织铺平了了道路。目目前中国加加入WTOO，谈判小小组正紧锣锣密鼓地抓紧与其其他成员国国进行谈判判，据国家家领导人和和专家预计计，明年上上半年中国国将可能顺顺利谈判结结束，中国国将能顺利利地加入世世贸组织。三、中美WWTO协议议文本摘要要农业协议同意范范围广泛的的美国出口口商品的市市场准入提提高并且消消除障碍。承诺包括括：大幅削减关关税，这将将于二000四年一月月完成。大大

5、致上，农农业产品关关税平均降降至百分之之十七，美美国优先产产品百分之之十四点五五。为小麦、玉玉米、棉花花、大麦和和米之类大大批商品的的进口建立立一个关税税率配额制制度（TRRQ），私私营商人亦亦可分享这这TRQ。有有关TRQQ如何运作作的具体规规例将提高高这过程的的透明度，有有助确保进进口的增加加。毋须通过国国营贸易企企业或中间间人进口和和分销产口口的权利。中国还同意意消除非建建基于科学学证据的SSPS障碍碍，并且不不再给予农农产品出口口补贴。工业产品中国承诺将将会消除对对美国出口口品的广泛泛的制度性性障碍，例例如什么人人才可以输输入货物和和在中国分分销货物的的限制,以及例如如限制美国国产品进

6、口口的配额和和许可证之之类的障碍碍。关税关税降至整整体平均为为百分之九九点四，美美国优先产产品为百分分之七点一一。中国将参加加消除例如如电脑、电电信设备、半导体、电脑设备备和其他高高科技产品品的所有关关税的资信信科技协议议（） 。在汽车业方方面，中国国将於二六年之之前，把关关税由目前前的百分之之一百或百百分之八十十降低至百百分之二十十五，最大大的减幅将将在加入世世贸的头几几年作出。 汽车零件关关税将於二二六年之之前减至平平均百分之之十。 中国亦将大大幅降低木木材业和造造纸业的关关税，由目目前的木材材百分之十十二至十八八和纸百分分之十五至至二十五降降到大约百百分之五至至百分之七七点五。 中国还将

7、落落实化学品品统一倡议议大部分内内容。根据据该倡议，各各个类别的的产品的关关税将会是是百分之零零、五点五五和六点五五。 取消配额和和许可证 世贸规章禁禁止配额和和其他数量量限制。中中国同意在在五年内分分阶段取消消这些限制制。 配额：中国国将取消现现有的美国国优先配给给（例如光光纤电缆）进进入中国市市场的配额额限制。中中国将逐步步取消剩馀馀的配额，大大致在二二年之之前，但不不迟於二五年。 为确保逐步步增加市场场准入和减减少数量限限制的影响响，目前贸贸易水平的的配额将以以每年百分分之十五的的速度上升升。 汽车配额将将在二五年前逐逐步取消。在这期间间，基本水水平的配额额将为六十十亿美元（先先於中国工

8、工业汽车政政策的水平平），以后后将每年增增长百分之之十五，直直到取消为为止。 进口和分销销权 贸易权和分分销权是制制造业的优优先部分。现时，中中国严重限限制贸易权权（进出口口权）和分分销权（批批发、零售售、维修、运输等）。根据协议议，中国将将首次向美美国公司提提供贸易权权和分销权权。贸易权权将在三年年内逐步实实施。分销销权则会在在哪怕是中中国限制最最严的分销销行业例如如批发、运运输、维修修中实施。中国将提提供贸易权权和分销权权。 服务 中国已承诺诺在所有重重要服务行行业，在经经过合理过过渡期后，取取消大部分分外国股权权限制（尤尤其是在美美国有强大大商业利益益的行业），同同意加入“基本通讯讯与金

9、融服服务协议”，以及不不限制美国国服务供应应商进入目目前的市场场。 中国将不限限制所有服服务行业的的现有市场场准入和活活动。这将将保护现时时在中国的的美国分销销服务、金金融服务、专业和其其他服务商商，包括那那些根据合合同或股东东协议或许许可证而进进行经营的的公司，使使它们在中中国逐步实实施协议时时免受限制制。 在现时的中中国，外国国公司无权权分销在中中国制造之之外的产品品，或拥有有或管理分分销网络、批发市场场或货仓。中国现在在还频频发发出各种商商业许可证证，限制美美国公司进进行市场推推广、售后后服务、维维修和顾客客支援的能能力。从工工业货品的的情况可以以看到，这这方面的限限制对货品品出口和服服

10、务出口都都构成严重重阻挠。 中国的承诺诺涉及上述述所有问题题。这反映映出中国在在分销方面面作了全面面承诺包括批发发、在固定定地点以外外销售、零零售、维持持和运输等等。如此，则则美国商人人就可以分分销进口产产品和在中中国制造的的产品，为为扩大美国国货品的出出口提供了了重要机会会。如上所所述，中国国将於三年年内逐步取取消大部分分产品的分分销服务限限制。 辅助分销的的服务 中国在辅助助分销的服服务方面承承诺，包括括租赁、速速递、货物物储运、货货仓、广告告、技术检检测和分析析、包装服服务等。在在这方面的的限制将在在三至四年年内逐步取取消，在此此期间，美美国的服务务供应商将将可建立百百分之百的的全资拥有

11、有的分支机机构。 电讯 中国现在严严格限制推推销电讯服服务和禁止止外国在此此领域投资资。中国的的承诺标志志着首次同同意开放其其电讯领域域，可在电电讯业务方方面进行广广泛服务和和直接投资资。中国因因此将成为为基本电讯讯协议的成成员。 管理原则中国同同意履行包包含在基本本电讯协议议中的支持持竞争的管管理原则，并并同意技术术中立的安安排计划，这这意味外国国供应商可可利用他们们所选择的的任何技术术来提供电电讯服务。 服务范围中国将将逐步在两两年内取消消所有的传传呼和增值值服务的地地域限制，五五年内取消消对流动电电话的限制制，六年内内取消对国国内电话线线路的限制制。约占中中国国内电电讯往来百百分之七十十

12、五的北京京、上海和和广州的主主要电讯服服务通道，将将立即对所所有电讯服服务商开放放。 投资在在目前情况况下，中国国不允许外外国投资电电讯服务业业。根据此此协议，中中国将允许许所有电讯讯服务领域域中外国投投资的份额额可占百分分之四十九九，增值服服务两年后后、传呼服服务三年后后外商拥有有的份额可可达百分之之五十。 保险 中国现在只只准外国保保险公司在在上海和广广州营业，根根据此协议议：地域限限制外国财财产和人寿寿保险公司司可立即在在中国全国国进行高风风险项目的的保险业务务，并在五五年内在未未来的营业业牌照上取取消所有的的地域限制制，在二至至三年内允允许进入美美国有重要要利益的主主要城市。 范围中中

13、国将在五五年内逐步步扩大外国国保险商的的业务范围围，使之包包括占保险险费总额百百分之八十十五的集体体、健康和和退休金方方面的保险险业务。 谘询原则中国同同意只在谘谘询原则的的基础上发发放保险营营业牌照，在在发牌数量量上没有经经济审查必必要或资格格限制。 投资中中国同意允允许外商拥拥有百分之之五十的所所有权，取取消对外国国人寿保险险公司合资资企业的繁繁琐要求，并并逐步取消消在国内设设立分支机机构的限制制。外国人人寿保险商商可选择他他们自己的的合夥人。在非人寿寿保险方面面，中国将将在两年内内允许外国国保险商扩扩大业务或或合资拥有有百分之五五十一的所所有权和建建立独资附附属机构。再保险业业务经同意意

14、即可完全全开放（百百分之百，没没有限制）。 银行业 现时外国银银行不得与与中国客户户进行人民民币业务往往来（只有有少数可以以用人民币币与外国客客户进行人人民币业务务往来）。中国对外外国银行的的开设，实实施严厉的的地理限制制。 中国已承诺诺在五年内内使美国银银行获得充充分的市场场准入。 在准入后两两年，外国国银行将可可以与中国国企业进行行人民币业业务往来。 在准入后五五年，外国国银行将可可以与中国国居民进行行人民币业业务往来。 在五年内，地地理限制和和顾客限制制都将撤销销。 在准入后非非金融业金金融公司可可提供汽车车融资。 中国将允许许占少数的的、外国人人拥有的合合资公司参参与基金管管理，条件件

15、与中国公公司相同。随着中国国公司的业业务规模扩扩充，外国国合资债券券公司将可可享受同等等的业务扩扩充。占少少数的合资资公司将获获准包销国国内证券和和包销及交交易以外币币计算的证证券（债券券和普遍股股）。 专业服务 在专业服务务方面，中中国现时严严厉限制外外界法律公公司和会计计公司在中中国的业务务。 中国在协议议中提供广广泛的承诺诺，涉及法法律、会计计、税收、管理谘询询、建筑、工程、城城市规划、医疗和牙牙医、与电电脑有关的的服务等。中国将允允许外国专专业人员根根据高透明明度的程序序进入中国国市场。 视听 中国的承诺诺还包括有有权分销录录影机、录录音机和照照相机的拥拥有权利经经营权。在在录影机和和

16、录音机方方面，中国国将允许外外国在从事事这些分销销的合资企企业中占百百分之四十十九股权。中国还同同意在准入入后进口四四十部电影影，并在三三年内逐步步增至五十十部，其中中二十部属属利益分享享。 旅游业 酒店中中国将在三三年内允许许有能力建建造百分之之百外资拥拥有的酒店店的经营者者不受限制制进入中国国市场，准准入后允许许占大多数数股权的拥拥有权。 协议条款 中国的世贸贸协议和工工作小组报报告的承诺诺，确立透透过世贸组组织纠纷解解决程序可可强制执行行的权利和和义务。我我们就有关关反倾销和和津贴、针针对进口急急升实施的的保护措施施、科技转转移条件和和补偿，以以及国家拥拥有和国家家投资的企企业的做法法的

17、重要条条款达成了了协议。这这些规条对对美国工人人和商业具具有特别的的重要性。 中国同意一一加入世贸贸就落实协议，消消除和停止止实施贸易易和对外交交流平衡规规定，消除除和停止实实施地方满满意规定，停停止执行强强加这些规规定的合约约；并且只只颁布或执执行同科技技或其他知知识的转移移有关的法法律或其他他条文，如如果它们同同关於保护护知识产权权和有关贸贸易投资的的世贸协议议一致的话话。 这些条款亦亦将有助保保护美国公公司不会被被强迫转移移科技，因因为中国亦亦已同意，一一旦加入，它它将不会以以任何种类类的表现要要求包括地地方满意规规定、补偿偿、科技转转移或要求求在中国进进行研究和和发展作为是否否批准投资

18、资、进口许许可证或任任何其他的的进口批准准程序的条条件。 反倾销和补补贴方法 已同意协议议条款规定定，美国公公司和工人人可强烈保保护自己免免遭不公平平贸易行为为包括倾销销和补贴的的损害。美美国和中国国同意美方方将来碰到到反倾销个个案时可以以维持美方方现时的反反倾销方法法（把中国国视为非市市场经济国国家），而而毋须遭遇遇法律挑战战。 这个条款在在中国进入入世贸之后后十五年内内维持有效效。 此外，当美美方对中国国采取抵消消性的扣税税法律时，若若发现可能能存在任何何补贴性的的优惠，可可把中国经经济的特殊殊性列入考考虑。 产品特殊保保护 已同意的条条款还规定定，美国国国内公司和和工人可强强烈保护自自己

19、免受进进口迅速增增长的损害害。 为此，“产产品特殊保保护”条款将作作为一个特特别机制，调调整导致或或有可能导导致美国某某行业发生生市场干扰扰的急增的的进口。 中国是一个个大出口国国，享受自自由进入美美国市场。这个机制制，加上世世贸其他保保护条款，有有别於传统统上的保护护措施。这这个条款允允许美国调调整仅来自自中国的进进口商品，而而不是来自自整个世界界的。此外外，美国可可根据低於於世贸“安全协议议”的法律标标准，实施施单方面限限制。这个个条款将在在中国进入入世贸后十十二年内维维持有效。 国有和国家家投资的企企业 协议强调与与中国政府府经济投资资有关的重重要问题。中国同意意保证国有有和国家投投资的

20、企业业将只基於於商业考虑虑（如价格格、质量和和市场竞争争力等）进进行采购和和销售，使使美国公司司有机会在在不受歧视视情况下在在销售和采采购方面进进行竞争。 中国还同意意将不会（直直接或间接接地）影响响这些企业业的商业决决定，除非非是以和世世贸组织的的规定相一一致的方式式。为了尊尊重世贸组组织关於国国有和国家家投资企业业的规章，这这些企业必必须遵守世世贸组织的的纪律。 这些企企业在商品品和服务方方面的采购购不构成“政府采购购”，因此必必须遵守世世贸组织的的有关规定定。 根据世世贸组织“津贴和补补偿措施协协议”澄清这些些企业的地地位。这将将有助於保保证我们在在这些企业业合适地这这样行事时时，有效地

21、地对其应用用我们的贸贸易法规。 纺织品 中国的协议议方案将包包括在一九九九七年的的纺织品双双边协定中中的有关条条款，该协协定允许美美国公司和和工人对纺纺织品和服服装进口的的增加作出出回应。对对纺织品的的这种自卫卫措施将保保留至二八年十十二月三十十一日，即即在世贸组组织的“纺织品和和服装协议议”期满之后后。 四、加入WWTO对我我国相关行行业、领域域的影响。加入WTOO对中国相相关行业的的影响。 加入世界贸贸易组织从从总体和长长远来看，对对中国是有有利的，也也为中国经经济在211世纪的发发展奠定了了更为稳定定的基础。GDP增加加20000亿元。首先，中国国加入世贸贸后，再不不必在最惠惠国待遇上上

22、每年一次次遭到美国国非难，中中国还可享享受多边的的、永久性性的最惠国国待遇。其次，加入入世界贸易易组织有利利于中国在在平等的条条件下参加加与国际竞竞争有利于于中国市场场经济的发发展，实现现资源的合合理配置。中国加入入WTO后，部部分耐用消消费品和服服务的价格格进一步降降低，给广广大消费者者带来实惠惠。中国加加入WTOO后，投资资环境会变变得更好。外商可享享受国民待待遇，有利利于引进外外资。据有关专家家测算，中中国加入WWTO使中中国的GDDP增加.94。这意味着着中国将增增加20000多亿元元人民币的的产值和几几百万人就就业。据国家计委委估算，从从199992005年的七七年间，中中国进口各各

23、类设备 技术和产产品总额可可达.55万亿美元元。降低关关税后，进进口设备、技术和产产品的成本本将有所降降低。纺织品份额额提高一成成参加世界贸贸易组织，将将使主要贸贸易大国取取消对中国国实行的不不同程度的的贸易歧视视措施。目目前主要贸贸易大国都都以中国不不是世界贸贸易组织成成员，不能能享受世界界贸易组织织成员待遇遇为借口对对中国出口口商品进行行限制。例如纺织品品进口的发发达国家，已已于19995年开始始实施逐步步取消纺织织品进口配配额的协议议，但对中中国一直在在增加纺织织品配额限限制，并要要求中国继继续签订配配额协议，减减少了中国国纺织品出出口。加入入世界贸易易组织后，因因世界贸易易组织规定定，

24、在20005年之之前分阶段段取消纺织织品的配额额，美国及及其他发达达国家限制制中国纺织织品出口的的歧视配额额将被取消消。纺织品品、服装和和鞋帽是中中国传统的的出口商品品，约占中中国对外出出口总量的的20%，中中国的纺织织业和服装装业将获得得稳定的贸贸易环境，将将使纺织品品和服装生生产企业获获益。据测测算，至22005年年后，中国国纺织品出出口将获得得比现在高高出10%的市场份份额。预计计纺织品、服装和鞋鞋帽的出口口将增加多亿美美元。除纺织品、服装业外外，加入世世界贸易组组织，对中中国部分化化工产品及部分钢铁铁产品也是是有利的。对已具规规模和技术术成熟的彩彩电、洗衣衣机、电风风扇、自行行车、玩具

25、具、制造业业、文教用用品、食品品罐头行业业和部分机机电产品也是有有利的。中国汽车工工业将面临临最大的冲冲击加入WTOO后，将面面临外国轿轿车大量涌涌入的巨大大压力。11998年年中国共生生产1622万辆汽车车，比19997年只只增加322，其中中轿车500万辆，仅仅比19997年增产产.211。目前汽车进进口税为880100, 加入WTOO后, 到20055年前将降降至25，汽汽车零件进进口的平均均关税将降降到10，并并取消汽车车进口配额额。这将加加大外国汽汽车企业和和汽车零部部件企业在在国内市场场上与中国国企业的竞竞争。由于于国际市场场轿车价格格只是国产产车的13至14，即使加加上25的进进

26、口税，价价格也大大大低于国产产车，而且且质量、款款式和安全全性方面也也有很多优优势，因此此，可以预预计加入WWTO后，对对中国轿车车业形成的的冲击最大大。高科技外企企环境趋宽宽松高科技产业业是中国成成长最快的的行业，今今后15年内，每每年将以22040的速速度增长。中国加入入世贸组织织后，将执执行国际性性的讯息技技术协定，即即实现美国国所推行的的技术产品品零关税原原则，中国国对讯息业业产品的关关税将由目目前平均113.3%降低为零零,中国将在在20055年不再对对半导体电电脑、电脑脑产品、电电讯设备等等讯息技术术产品征收收关税。除除了实行零零关税之外外，还将取取消外商高高科技企业业为获取国国内

27、市场份份额而必须须向中国转转让技术和和出口配额的做法法，使高科科技外商投投资企业的的环境更加加宽松，技技术优势得得到加强，也也将使美国国等发达国国家的公司司可以从中中获得更大大的国内市市场销售份份额。电讯市场将将进一步开开放。在电电讯领域，除除了同意采采用美国企企业开发的的作为下一一代携带电电话方式的的符号分段段多重传输输方式（CCDMA）外外，中国将将允许外资资在所有电电讯服务业业中占499的股权权，在增值值服务和寻寻呼服务业业中占511的股权权。目前中中国电话费费为美国的的7倍，服务务质量因垄垄断经营提提高很慢，与与国际水平平差距较大大，消费者者的意见也也较大。加加入WTOO后，将使使中国

28、电讯讯市场由垄垄断转向激激烈竞争，推推动中国电电讯业提高高技术和服服务质量及及降低价格格。金融化工利利弊并存金融保险业业，据统计计，到今年年初，外资资金融机构构和企业集集团共设立立191家营营业性机构构，总资产产达3600多亿美元元，中国人人民银行正正决定取消消外资银行行在华设立立营业性机机构的地域域限制，从从现在的上上海、北京京、天津、深圳等223个城市市和海南扩扩大到所有有中心城市市，并批准准美国多家家大银行的的代表升格格为分行，批批准多家外外国银行的的深圳分行行经营人民民币业务。在保险领领域，新允允许四家外外国保险公公司设立分分公司或设设立合资企企业。根据据协议，参参加WTOO后，中国国

29、将在20005年之之前允许外外商独资银银行经营银银行零售业全方方位服务业业务，并允允许外国银银行在20005年之之前开办人人民币业务务，允许外外国保险公公司拥有550的股股权，并增增加设立外外国银行和和保险公司司的城市。预计加入入WTO后，中中国B股市场的的资金量将将会增加，对对A股市场的的长期发展展也是有利利的。在化工医药药行业加入入WTO后，医医药产品的的进口关税税将降低到到WTO规定定的水平，即即降至5.5-6.5%的水水平,进口药品品会增加。木材和造纸纸业的进口口关税将从从目前的112-255%降到5-77%。中国国造纸业面面临的是双双重影响,进口木浆浆价格下降降,将有利于于中国造纸纸

30、业的发展展,但外国纸纸品进入将将冲击国内内的纸品市市场。在化工医药药行业,外国大公公司的开发发研究和产产品质量优优势明显;在木材和和造纸业,外国大公公司的资源源优势明显显,它们的进进入会对中中国化工医医药、木材材、造纸业业的企业形形成严竣的的竞争局面面。在商业领域域，中国将将撤销对外外企业批发发商品的禁禁令，对中中国国有商商业企业的的批发业务务形成激烈烈竞争。在在旅游酒店店业，外商商独资饭店店将在三年年后进入中中国市场，它它们的跨国国经营和国国际标准管管理存在竞竞争优势。加入WTOO对农业的的影响 农业，竞争争力较弱，短短期受冲击击中美就中国国加入WTTO已达成成协议，中中国加入WWTO后，对

31、对我国农业业税带来一定影影响，主要要体现在以以下几个方方面：粮棉方面 我国的粮食食和棉花将将受一定的的冲击，目目前我国小小麦、玉米米、大米等等大宗农产产品的国内内价格高于于国际市场场价格20070。失失去在国际际市场上的的价格竞争争优势。其他农作物物 油料、糖料料、水果、蔬菜等农农业经济作作物在国际际市场上具具有较强的的竞争优势势。蔬菜生产也也是我国近近几年来发发展起来的的一项具有有较强竞争争性的产业业，其出口口量约为进进口量的330多倍，出出口金额是是进口金额额的50多倍，比比较有代表表性的是山山东的蔬菜菜大量出口口日本等地地区。从长长期看，我我国蔬菜行行业的生产产成本和价价格在国际际市场上

32、将将会保持相相当时间的的竞争优势势。从价格格上看，目目前我国主主要水果价价格大都低低于国际市市场价格。苹果、鸭鸭梨、柑橘橘的国内市市场价格比比国际市场场价格低四四至七成，有有较强的竞竞争优势。3、畜牧产产品从总体角度度上看，我我国畜牧业业的比较优优势要强于于种植业，我我国已经步入肉类生生产大国的的行列，主主要出口香香港、澳门门、日本、俄罗斯等等国家和地区，在在价格方面面，除禽肉肉外其它肉肉类价格均均低于国际际市场价格格。其中猪猪肉价格比比国际市场场低约500，牛肉肉价格低约约80，羊羊肉价格低低50。在在市场方面面，我国对对日本、独独联体国家家、印度尼尼西亚等十十几个邻国国都有较大大的进口市市

33、场。但加入WTTO后，我我国畜牧业业产业较大大影响的是是畜牧检疫疫等非关税税壁垒，尤尤其对出口口来说，我我国畜牧产产品在动物物检疫方面面至今未加加入国际防防疫组织。4、水产品品据国家统计计局统计年年鉴和联合合国粮农组组织今年99月公布的的世界农业业最新统计计资料分析析，19997年我国国水产品产产量达到33602万万吨，总产产量居世界界前位，人人均水产品品占有量为为29.887公斤，比比世界市场场平均水平平高54。我我国水产养养殖和劳动动资源较为为丰富，因因此成本相相对比较低低；其中，我我国对虾出出口在水产产品出口的的份额中占占一半，有有非常明显显的价格优优势。加入WTOO后，农产产品平均关关

34、税在20004年以以前将降至至17，重重点农产品品降至144.5%,还将取消消美国小麦麦、肉类、柑桔类食食品的进口口禁令。所所有关税将将在20004年之前前完成，关关税一旦降降低，不得得提高。因因而国内农农产品市场场将受到进进口产品的的冲击。中国加入WWTO对我我国农业短短期会有一一定的冲击击。（一）、我我国农业在在资源、效效益、规模模方面明显显比较差，逊逊于国外1979年年以来我国国人均耕地地由1.555亩减少少到1.119亩,只相当于于世界平均均水平的11/3。而而且耕地质质量下降的的问题比较较突出，我我国的人均均占有水资资源只相当当于世界平平均水平的的14，而且分分布很不均均匀。基础设施

35、薄薄弱，生产产投入不足足,科技含量量比较低。宏观调控控体系不健健全。农产产品流通实实行以国家家垄断为特特征的统购购销,用高度集集中的计划划机制，强强制性低价价收购，形形成了对农农业相对不不利的贸易易条例。农农产品流通通渠道单一一，农业的的种养、加加工、流通通相脱节，利利益关系不不紧密。我国农业主主要的经营营方式以农农户为主体体和经营单单位的形式式，产业化化和规模化化水平比较较低。（二）农产产品出口水水平比较低低。加入WTOO后，将取取消所有农农产品的出出品补贴，这这将对我国国农产品出出口带来一一定的影响响。观念比比较落后也也是造成农农产品出口口水平低下下的原因之之一。农业业长期处于于计划经济济

36、模式，使使得相关的的企业没有有动力和能能力去开拓拓国外市场场，一旦入入关，这些些长期习惯惯于保护的的企业将是是首当其冲冲的对象。（三）我们们的农业企企业竞争能能力弱。以农业类的的上市公司司为例，这这些公司的的相对规模模都比较小小，总资产规模在110亿元以以上的总体体数量不到到13，超过200亿元的企企业只有上上海的大江江股份一家家，5亿元以下下的占到339，公公司规模普普遍偏小，直直接后果就就是规模效效益差，资资金技术投投入能力弱弱，难以抵抵御市场风风险，一旦旦入关以后后，这些规规模效益相相对比较弱弱的公司将将会受到冲冲击。加入WTOO后，我国国将失去所所有保护农农产品的非非关税手段段，国内市

37、市场仅剩关关税这一唯唯一的保护护措施。长长期以来，我我国农产品品进口主要要采用非关关税措施进进行调控，粮粮、棉、油油、糖等主主要农产品品均实行配配额、许可可证等非关关税措施管管理。非关关税政策手手段的丧失失使我国对对市场准入入的宏观调调控是不利利的。同时加入WWTO对我我国农业也也有明显的的促进作用用利用进进口渠道，弥弥补我国农农业人均资资源不足的的缺点，扩扩大我国出出口产品的的渠道；促促进我国农农业产业化化和市场化化。五、加入WWTO对政政治方面的的影响加入对中国的的影响将是是全方位的的，其中的的一个重要要方面就是是对政治方方面的影响响。这里试试对这种意意义作一个个初步的评评估。促进政企分分

38、开机构改改革第一，加入入WTO影响响到中国政政府管理经经济的体制制。中国加加入WTOO的背景是是外国公司司，尤其是是西方发达达国家的大大公司进入入中国的市市常这些公公司进入中中国之后，一一定会把他他在某国享享受到的制制度背景和和制度环境境投射到中中国来，对对中国也会会产生类似似的制度要要求。这样样，它们会会对中国政政府的政治治法律政策策，政府职职能管理的的方式提出出自己的要要求。西方方公司如果果大规模进进入中国，就就一定会要要求更加开开放、公平平的市场经经济。第二，加入入迫迫切要求在在中国实行行政治经济济分开，要要求政府对对所有在中中国的企业业一视同仁仁，不能再再给国有企企业吃小灶灶。今年四四

39、月份中美美两国关于于市场准入入的备忘录录中，美方方明确提出出要限制政政府对经济济生活的以以往的那种种积极参与与。备忘录录要求企业业在商业的的基础上运运作，而不不是在政府府的偏袒基基础上运作作。中国政政府也在这这一方面作作出了一些些初步的承承诺。这些些承诺一旦旦开始兑现现，政企合合一的体制制将面临重重大的挑战战。这也意意味著以国国有经济为为主导的经经济体制将将面临空前前的压力，从从而有可能能导致政治治体制的经经济基础发发生根本的的改变。第三，加入入WTO要求求提高中国国政府决策策和行为的的透明度。多变的政政策、含混混的手续与与规则、灰灰色的管理理和黑箱式式的政府采采购都将在在加入WTTO之后面面

40、临重大的的挑战。前前一段时间间，许多人人一再抨击击美国政府府今年四月月公布中美美两国关于于市场准入入的备忘录录的做法，认认为美国的的这种做法法让中国被被动。但是是，按照政政府行为应应该透明的的原则，中中美两国政政府都有义义务公布这这个备忘录录，因为这这涉及到本本国各自的的利益。进进入中国市市场这么大大的事情，跟跟美国那么么多企业有有利害关系系，美国政政府本著透透明的原则则有义务向向美国人民民公布。这这是市场经经济的透明明原则和民民主政治的的责任原则则所决定的的。我们为为什么对美美国的做法法感到吃惊惊，是因为为中国的体体制不习惯惯向中国人人民提供这这种透明度度。从这个个事情本身身可以看出出，透明

41、的的体制与不不透明的体体制之间的的鸿沟有多多大。中国国若想走向向成熟的市市场经济，政政府的行为为必须透明明。加强法治提提高决策透透明度第四，加入入WTO后中中国必须真真心实意地地实行法治治。政府行行为必须变变得让民众众可以预测测。按照法法治的原则则，政府做做什么事情情，必须有有一个严格格的法律依依据。政府府的决策过过程和政策策制定是社社会上可以以预期的，不不能让政策策像月亮，初初一十五不不一样。巴巴尔舍夫斯斯基在东京京曾明确说说过，让中中国加入世世界贸易组组织是使这这个国家朝朝向国际法法制的规范范化迈进的的很重要的的一步。例例如，备忘忘录允许美美国在中国国开设律师师事务所，不不再受地区区的限制

42、，换换句话说，美美国的律师师事务所可可以更多地地介入中国国的法律事事务，而且且更多的美美国公司进进入中国，一一旦这些公公司卷入诉诉讼程序，将将对中国的的诉讼程序序乃至司法法制度形成成压力。第五，加入入WTO要求求中国从结结构上消除除腐败。一一旦中国加加入WTOO，美国和和西方国家家会把中国国的商业腐腐败问题提提上议事日日程。美国国和西方公公司一旦大大规模进入入中国，把把他享受的的在别国的的待遇移植植到中国来来，就会要要求中国政政府有效地地打击腐败败。中国经经贸部的一一位官员表表示，美国国政府一定定会提出这这个问题。他说第三三世界国家家都比较腐腐败，一般般不爱讨论论这个问题题。如果西西方国家的的

43、大公司进进入就不太太好说了。就是说，你你不愿意反反，人家也也会逼著你你反。消除部门垄垄断坚决反反腐败大家已经注注意到，一一旦加入WWTO，就就会对中国国部门垄断断提出挑战战，其中还还有更重大大的问题，就就是一旦中中国加入WWTO，大大规模的西西方公司进进入中国，就就涉及到外外资企业在在中国的金金融服务问问题。只要要有大量的的外国公司司进来就不不可能不让让外资银行行进来。届届时，金融融自由化、人民币自自由兑换的的压力就会会更大。这这方面的垄垄断的破除除，其政治治后果都将将是非常巨巨大的。中国加入WWTO将使使中国获得得自改革开开放以来的的最大的外外部推动力力，它对中中国内部的的政经生态态产生的影

44、影响将是持持久而重大大的。中国国加入WTTO意味著著中国开始始正式融入入国际经济济体系。这这一举动所所蕴含的政政治象徵意意义不言而而喻。可以以料想，中中国的下一一个目标将将是进入八八国工业集集团。可以以认为，加加入WTO将推动动现有的政政治体制和和经济体制制的变革。当然，也也应当承认认，加入WWTO对中中国的上述述政治方面面的影响将将是一个漫漫长的过程程。如果上上面的估计计大体成立立，那么，中中国人民从从加入WTTO所得到到的政治收收获将远远远大于其所所带来的经经济收获。六、加入WWTO对我我县相关行行业、领域域的影响和和对策、措措施和建议议。由于中国加加入WTOO的谈判还还在进行，我我国没有

45、公公布与美国国达成的协协议的具体体条款，因因此，我认认为只能就就WTO原则则对我县相相关领域和和行业作宏宏观上的分分析和思考考。据外经贸部部国际贸易易经济合作作研究院世世经贸部主主任梁艳芬芬说，参加加WTO对我我国的好处处是显而易易见的，但但同时，我我们面临的的挑战也是是很大的，对企业的冲冲击将很大大，因此现现在关键是是要作好准准备。从政府来讲讲，第一要要按照WTTO的规定定，制定符符合国际惯惯例的相关关政策，促促使市场进进一步开放放。对技术术标准、国国民待遇、产业政策策、农产品品政策、经经营权，政政府都要有有准备措施施，达到国国际要求，这这个任务较较迫切，政政策的协调调将有一段段较长时间间的

46、过渡期期。第二要要加强对WWTO基础础知识的宣宣传，以便便利用它保保障我们自自己的利益益。第三要要借此机会会调整国内内的产业结结构，制订订相应的产产业决策，使使之符合国国际惯例，优优胜劣汰，以以利提高国国际竞争力力。第四要要把企业推推向市场，对对一些企业业应有一段段时间的保保护，但也也不能永远远。所以本人认认为，全县县各级领导导，特别是是经济部门门的领导和和企业厂长长经理们应应紧紧抓住住我国正式式实施WTTO规则前前过渡期的的宝贵时间间，统一思思想认识，全全面研究，利利用WTOO的各项规规则，加紧紧培养相关关人才，制制定相关法法规，变“入世”压力为动动力，争取取WTO的规规则变成我我县经济建建

47、设的利益益，不要错错失过渡期期机遇，否否则今天的的利可能成成为明天的的弊。以饱饱满的热情情迎接中国国的第二次次开放。本人参阅相相关的资料料，结合WWTO原则则就相关行行业影响分分析和思考考，有不妥妥之处就请请领导、专专家予以批批评指正。（有些观观点仅代表表个人想法法）工业：加入WTOO后，工业业首当其冲冲，面临巨巨大的冲击击和挑战，我我国的工业业长期以来来是在政府府的关税和和非关税限限制的双重重保护下生生存和发展展的。应当当承认，政政府的高度度保护对于于我国民族族工业的建建立和发展展起过积极极的促进作作用，但也也造成诸如如市场意识识和竞争观观念淡薄等等原因。加加入WTOO后，大树树底下好乘乘凉

48、的日子子将一去不不复返，原原有的保护护措施统统统撤除，这这意味着，包包括工业在在内的各行行各业将自自力更生，遵遵循优胜劣劣汰的原则则，在竞争争中生存和和发展，或或者退缩和和死亡。我国加入世世贸组织后后，对我国国现有的产产业结构势势必要进行行大规模的的结构调整整，在这调调整的过程程中，对一一些产权结结构不合理理，生产成成本过高，无无市场竞争争能力，严严重污染环环境，重复复建设，严严重亏损的的企业将会会被历史所所淘汰。我国加入世世贸组织后后，我县工工业受到影影响最大的的是氮肥厂厂，我国在在过去的二二十年中，每每年一直从从东欧和俄俄罗斯进口口一定数量量的化肥，其其中俄罗斯斯和荷兰的的品牌以其其价格适

49、中中，质量好好在我国国国民中尚有有一定的声声誉。我县氮肥厂厂的尿素产产品在经济济技术评价价中的保本本价是在1120012500元吨之之间，与其其近两年外外来尿素的的价格在桂桂林交货价价1100012000元吨之之间尚有一一个价格差差，而966年我国外外贸政策调调整，从而而放宽了对对化肥进口口的控制，致致使的俄罗罗斯化肥进进口入我国国市场，当当年在黑龙龙江的绥芬芬河口岸每每吨尿素8800元，而而在新疆的的红旗拉山山口岸每吨吨仅为6550750元，由由于96年至97年初大大量的进口口化肥进入入中国市场场，使我国国国产化肥肥的价格竞竞争不过国国外化肥而而被迫停产产，96、97年被迫迫停产有的的年产5

50、22万吨生产产规模的江江西九江化化肥厂和重重庆赤坎化化肥厂，还还有年产332万吨的的陕西宝鸡鸡航天工业业部化肥厂厂, 这些都都是我国大大化肥生产产的排行老老大，都是是我国目前前生产设备备、生产技技术、生产产管理最为为先进的厂厂家，在当当年进口化化肥的大潮潮中被中箭箭落马，其其主要是我我国的生产产是受资源源的制约，国国外大化肥肥的生产主主要利用天天然气为生生产原料，而而我国主要要是用煤和和电来生产产，近几年年来煤价虽虽然有所下下降而电价价仍在升高高，所以从从原料来降降低成本已已不可能，如如果我是氮氮肥厂生产产的成本不不能降到每每吨11000元的话话，虽然在在入世贸组组织应在国国外的大化化肥进入我

51、我国市场竞竞争的话，我我县的氮肥肥厂尿素势势必会淘汰汰出局，直直使为维持持生计，以以低于生产产成本卖也也，卖的越越多，亏的的也就越多多，对企业业的发展后后期的潜在在危险也就就越大。因因此笔者认认为，为使使我县氮肥肥厂在我国国加入世贸贸组织后，产产品在市场场上能参加加竞争，必必须要进行行结构上的的调整和在在设备上完完善。其一一：争取把把氮肥厂上上该项目的的贷款70000多万万元转为股股金，这样样每月可减减掉银行利利息70万元，每每吨化肥可可降低成本本120元。其二：在在生产设备备上提高综综合利用因因素，降低低生产成本本。据专家家论证，22.5万吨吨合成氨的的生产过程程中产生的的余热用于于进行差压

52、压发电，可可装置30000KVVA的发电电机组，每每月可节约约电费（按按0.3元度计）665万元。合成每吨吨化肥可节节约成本1140元。其三：保保留碳铵生生产付线，在在尿素滞销销即转入碳碳铵生产。这是确保保我国加入入世贸组织织后氮肥厂厂得以生存存的一些补补救措施，当当然尚需企企业整顿和和管理待配配套手段以以企业的管管理工作得得以完备。其次是制药药业，近几几年来在我我县的区域域内形成了了年生产330吨银杏杏黄酮的生生产规模，灵灵川制药厂厂、桂林红红会制药厂厂、桂林兴兴达制药厂厂、海洋洪洪源天然植植物制品厂厂、桂林实实力公司等等都是以银银杏果叶为为生产原料料，前两年年，银杏黄黄酮出口价价高达每公公

53、斤40000元，今今年由于国国外采用合合成生产成成功，银杏杏黄酮的价价仅售每公公斤4000元，仅达达其十分之之一的价格格，加入世世贸组织后后国外的人人工合成黄黄酮将返销销我国，以以其低廉的的价格，同同等的药用用价值，使使我县这些些投资总额额高达50000多万万元的生产产设施，将将面临着转转产的危机机，今年我我县区域内内的银杏系系列药品的的生产厂家家都因产品品售价高而而不能正常常生产，已已面临销售售市场被冲冲击的严重重危机。同同时厂家生生产不畅，也也连带影响响了白果树树农的经济济收入，今今年我县海海洋乡的白白果滞销及及白果叶无无人收购与与前两年的的相互抬价价收购形成成的反差是是何等的鲜鲜明，这是

54、是否可看成成为是入世世贸前的一一场看不见见的硝烟？我县国有企企业的格局局，一直是是计划经济济时代的以以“五小”工业为主主体格局，整整体技术和和装备水平平较为落后后。生产管管理机制与与国际上的的管理水平平有很长的的一段距离离，长期以以来企业的的资产负债债结构不合合理，企业业资金短缺缺，负担沉沉重，我国国加入世贸贸组织后，我我县国有工工业全面面面临着管理理机制及结结构调整的的全面挑战战，挑战与与机遇并存存，在这场场优胜劣汰汰的拼博中中，我们只只有把值机机遇，迎接接挑战，而而胜利总往往往是属于于勇敢者。我们如何面面对加入WWTO，对对企业来讲讲，首先最最重要的是是炼好内功功，提高自自身竞争力力，首先

55、在在正确认识识加入WTTO的机遇遇与挑战，既既不能盲目目乐观，掉掉以轻心，也也不能把WWTO看成成是洪水猛猛兽。要变变国际竞争争的压力为为动力，加加速技术进进步，开发发新产品，降降低生产成成本，提高高产品在国国际市场上上的竞争能能力，以对对抗国外产产品大举占占领国内市市场的威胁胁。目前，在在国内市场场中，国产产工业制品品价格普遍遍高于国际际市场价格格，其质量量也有待提提高，企业业开发新产产品的能力力不够强。一旦按照照WTO的要要求，实行行关税减让让和市场准准入以后，企企业若不积积极应变，则则可能被挤挤垮；若能能变压力为为动力，积积极迎接国国际竞争的的挑战，则则能获得发发展的机遇遇。其次，是企企

56、业要准确确定位。加加入WTOO，对我国国各行业,各类企业业都会产生生影响,有喜也有有忧.比如,对纺织行行业的所谓谓喜,就是有利利于冲破贸贸易壁垒,扩大出口口;所谓忧,就是国内内生产的一一些高档纺纺织产品,有可能被被同类质优优价廉的进进口产品挤挤占，又如如，对我国国的高科技技企业总体体上，会有有利其发展展。因为加加入 WTTO后，市市场条件会会更成熟，也也会有更多多的外资进进入，高科科技企业应应该首先会会被外资看看好。再加加，对那些些生产进口口替代产品品的企业来来说，加入入WTO后将将对其产生生很大的冲冲击和压力力，会发生生更激烈的的竞争。优优胜劣汰，你你适应不了了，就要被被淘汰。因因此，各行行

57、业、各类类企业都应应未雨绸缪缪，就是要要给自己找找准位置，你你的产品在在市场上是是高档、中中档或低档档，应该向向哪个方向向发展，要要多大财力力、多少技技术、多少少年能赶上上，要作可可行性研究究。有眼光光的企业家家应闻风而而动，做好好同外国产产品平等竞竞争的准备备，认真研研究国内和和国外两个个市场，及及时调整产产品结构，扬扬已之长，避避已之短；引进外资资和外国先先进技术是是提高企业业竞争力的的有效方法法，企业有有对些要大大胆采用。今后，企企业家的视视野必须囊囊括整个世世界市场，再再靠国优部部优省优过过日子不行行了，要创创造世界名名牌。要组组建中国的的跨国公司司，首先要要组建大型型企业集团团，条件

58、成成熟的企业业应提早行行动。第三，各工工业部门、企业可考考虑建立或或加强民间间性质的商商会、协会会、以此协协调企业的的对外关系系。由于WWTO的自自由贸易原原则不允许许各缔约方方政府对贸贸易进行行行政干预，我我国加入WWTO后，我我国政府对对外贸易的的直接干预预势必减少少，以何种种方式协调调企业的对对外关系，以以避免我国国企业自相相残杀于国国际市场，是是需要及早早考虑的。而以民间间商会、协协会为协调调企业的对对外关系、引进技术术、进出口口商品价格格等活动，就就不会被WWTO反对对。第四，提高高企业管理理人员素质质。面对即即将到来的的机遇和冲冲击，我国国企业管理理人员的素素质亟待提提高，有些些企

59、业要及及早换血，随随着我国外外贸体制的的改革，越越来越多的的企业将拥拥有外贸权权，企业的的高层管理理者要懂得得WTO的原原则和法规规，要懂得得国际惯例例，当中国国的经贸体体制同WTTO的体制制接轨时，中中国的企业业家也必须须同国际先先进管理方方式接轨。乡镇企业乡镇企业是是我国改革革开放的产产物，我县县乡镇企业业的发展至至今已逐步步成为我县县经济发展展的主力军军，但我国国加入WTTO后，对对我县的乡乡镇企业肯肯定是有冲冲击的，加加入WTOO使中国经经济与世界界经济接轨轨，在这一一程中，阵阵痛也是难难免的。由由于我县的的乡镇企业业发展历史史不长，与与沿海地区区的乡镇企企业相比有有相当大的的差距，加

60、加之规模较较小，普遍遍存在设备备落后，更更谈不上按按国际各种种标准来生生产，企业业负债率高高，资金严严重不足，经经营管理人人员水平低低，产品科科技含量低低，附加值值不高，市市场容量小小等，所以以难免受到到不同程度度的影响。但是对乡乡镇企业来来说，发展展的机遇更更多了，因因普惠制的的扩大和稳稳定的最惠惠国待遇，非非常有利于于乡镇企业业扩大出口口创汇，这这是因为WWTO为乡乡镇企业创创造了公平平的竞争环环境，企业业家们可放放手一博，以以积极适应应市场国际际化和推动动市场多元元化战略。同时，加加入WTOO可获取更更多的国际际贸易信息息、科技信信息和其他他有利于乡乡镇企业发发展的信息息，乡镇企企业因可