安全生产危急事件应急预案与响应管理标准

1、XXXXX发电有有限公司司企业标标准安全生产产危急事事件应急急预案与与响应管管理标准准1 范围围1.1本本标准规规定了公公司危急急事件应应急预案案与响应应管理工作作的职责责、管理理内容与与要求、管理程程序、检检查与考考核等规规则。1.2本本标准适适用于XXXXXX发电有有限公司司危急事事件应急急预案与与响应管管理工作作。2 引用用标准2.1 中华华人民共共和国突突发事件件应对法法中华华人民共共和国主主席令第第六十九九号2.2电力突突发事件件应急演演练导则则（试行行）、电力企企业综合合应急预预案编制制导则（试行）、电力企企业专项项应急预预案编制制导则（试行）、电力企企业现场场处置方方案编制制导则

2、（试行）电监安全全2000922号2.3中国大大唐集团团公司安安全生产产工作规规定大大唐集团团制220100177号2.4中国大大唐集团团公司安安全生产产危急事事件管理理工作规规定大大唐集团团制220088299号3 职责责3 职责责3.1职职能3.1.1危急急事件应应急预案案与响应应管理工工作，由由安全监监察部负负责，在在公司总总经理领领导下，安全监监察部负负责日常常的危急急事件应应急预案案与响应应管理工工作；3.1.2公司司各相关关部门应应配合安安全监察察部做好好危急事事件应急急预案与与响应管管理工作作；3.1.3安全全监察部部应尽职职尽责做做好危急急事件应应急预案案与响应应管理工工作，由

3、由于责任任人未尽尽到责任任而造成成损失和和不良影影响的，由公司司或部门门领导按按照有关关规定进进行考核核和处理理。3.2权权限3.2.1安全全监察部部有权对对全公司司危急事事件应急急预案与与响应工工作进行行管理；3.2.2安全全监察部部有权对对全公司司危急事事件应急急预案与与响应落落实情况况进行监监督，检检查，考考核。4 管理理内容与与要求4.1管管理目标标规范安全全生产危危急事件件的管理理，预防防安全生生产危急急事件的的发生，减轻危危急事件件的危害害，保障障职工生生命和财财产安全全。4.2管管理要求求4.2.1管理理机构4.2.1.11安全生生产危急急事件管管理领导导小组： 组组长：总总经理

4、 副副组长：党委书书记、生生产副总总经理成员：各各副总经经理、总总工及各各副总工工、各部部门行政政正职 4.2.1.22安全生生产危急急事件管管理领导导小组下下设办公公室，办办公室设设在安全全监察部部。4.2.2危急急事件管管理：4.2.2.11贯彻落落实国家家有关危危急事件件管理工工作的法法律、法法规和集集团公司司的有关关规章制制度，执执行政府府部门和和集团公公司关于于危急事事件处理理的重大大部署；4.2.2.22制定危危急事件件管理工工作的各各项规章章制度，针对公公司可能能存在的的各种危危险因素素，按照照集团公公司要求求，制定定相应的的危急事事件应急急预案；4.2.2.33根据应应急预案案

5、，各部部门组织织相应的的应急队队伍，并并进行专专门的技技能培训训和演练练，组织织日常应应急准备备工作，负责危危急发生生时的抢抢险和生生产、生生活恢复复等各项项工作；4.2.2.44及时按按规定向向政府部部门和上上级公司司如实报报告危急急事件发发生及处处理情况况；4.2.2.55危急事事件处理理完毕后后，认真真分析危危急事件件发生的的原因，总结危危急处理理过程中中的经验验教训，并形成成总结报报告。4.2.2.66安全生生产危急急事件管管理办公公室负责责制定公公司应急急预案，组织公公司应急急预案的的演练，物资准准备，督督促相关关部门执执行本标标准。4.2.3危急急事件的的预防4.2.3.11危急事

6、事件管理理工作要要着眼于于预防，积极采采取有力力措施，综合治治理，及及时排除除危险源源，防患患于未然然，做好好危急事事件管理理工作。4.2.3.22各部门门要认真真开展安安全性评评价、危危险点分分析、重重大危险险源评估估、技术术监控、缺陷管管理等工工作，认认真落实实各项反反事故技技术措施施计划和和安全技技术劳动动保护措措施计划划；消除除设备存存在的缺缺陷和隐隐患，改改善劳动动作业环环境，夯夯实安全全生产基基础；加加强职工工的安全全思想教教育，有有效防范范各类人人身和设设备、电电网事故故的发生生。4.2.3.33各部门门要抓好好安全生生产日常常管理工工作，做做好各种种事故预预想工作作，尤其其是可

7、能能对电网网产生重重大影响响的事故故预想工工作；针针对季节节特点发发电部应应认真开开展反事事故演习习，防止止事故扩扩大。4.2.3.44各部门门要认真真落实电力设设备典型型消防规规程的的要求，消防保保卫部要要保证消消防设施施的完整整，并定定期检查查更换；对防火火的薄弱弱环节要要加强监监控，保保证监控控设备的的正常投投入，报报警系统统正常好好用，防防止重大大火灾事事故的发发生。4.2.3.55对于洪洪水、地地震等自自然灾害害，设备备管理部部要根据据政府有有关主管管部门的的信息通通报，结结合本公公司实际际进行分分析，积积极采取取针对性性的措施施。对灰灰坝、主主厂房等等主要建建筑物、主要设设备和设设

8、施要及及时进行行加固改改造，达达到相关关标准，提高抗抗击自然然灾害的的能力。4.2.3.66对于突突发公共共卫生事事件，后后勤服务务部要加加强管理理。做好好生产现现场和职职工生活活区的卫卫生清洁洁和消毒毒工作，发电部部做好化化学物品品等危险险品的运运输、存存放、使使用工作作，消防防保卫部部做好企企业的安安全保卫卫工作。紧密依依靠政府府有关部部门，防防止公共共卫生事事件的发发生。4.2.4危机机事件应应急预案案4.2.4.11对于可可能发生生的各种种危急事事件，各各部门要要针对每每一类危危急事件件的特点点（设备备系统、运行方方式、所所处的地地理位置置和自然然环境，存在的的危险因因素）进进行具体体

9、分析，制定相相应的应应急预案案并报安安全监察察部审核核汇总备备案。必必要时由由公司报报政府部部门审批批或备案案。应急急预案要要不断修修订，以以适应情情况和条条件的变变化。4.2.4.22建立危危急事件件预警报报告制度度。当公公司的运运行和设设备状况况、作业业环境、自然环环境发出出预警信信号时，有可能能发生危危急事件件时，应应启动应应急预案案，并及及时上报报上级单单位及政政府有关关部门。4.2.4.33应急预预案应包包括以下下主要内内容：4.2.4.33.1综综合预案案：是总总体、全全面的预预案，主主要阐述述公司应应急救援援的方针针、政策策、应急急组织机机构及相相应的职职责、应应急行动动的总体体

10、思路和和程序，作为公公司应急急救援工工作的基基础和总总纲。主主要内容容包括：1公司司概况及及存在的的危险源源及风险险分析；2应急急工作原原则及应应急预案案适用范范围；3应急急体系的的构成情情况：包包括预案案体系和和组织体体系；4预防防与预警警：包括括危险源源监控、预警级级别以及及信息报报告等；5应急急响应程程序及信信息发布布；6应急急保障措措施，包包括通信信与信息息保障、应急队队伍保障障、应急急物资保保障及应应急经费费保障等等；7应急急培训与与演练。4.2.4.33.2专专项预案案：主要要针对某某种特有有或具体体的事故故、事件件或灾难难风险出出现的紧紧急情况况应急而而制定的的救援预预案。主主要

11、内容容包括：1事故故概况：类型和和危害程程度分析析；2组织织机构及及职责；3预防防与预警警：包括括采取的的预防措措施和信信息报告告程序；4响应应程序及及应对措措施；5生产产、生活活维持或或恢复方方案。4.2.4.33.3现现场预案案：在专专项预案案基础上上，企业业结合现现场实际际而制定定和实施施的应急急处理预预案。应应该具体体、简单单、针对对性强。主要内内容包括括：1事故故概况：具体的的危险地地点概况况、主要要危险源源；2具体体的应急急人员及及职责；3有针针对性的的预防、控制措措施；4应急急处置措措施、流流程。4.2.5各部部门必须须成立危危急事件件管理领领导小组组，领导导本部门门的危急急事件

12、管管理工作作。在危危急事件件发生后后，领导导小组根根据需要要及时成成立相应应的指挥挥机构，指挥危危急事件件处理工工作。4.2.6各部部门要针针对每一一类危急急事件，根据需需要组建建相应的的抢险救救援队伍伍。开展展危急事事件的抢抢险救援援的演习习工作，提高抢抢险救援援队伍的的技能水水平，保保障抢险险救援的的有效进进行。4.2.7危急急事件的的报告及及处理4.2.7.11危急事事件发生生后，各各部门必必须立即即用电话话方式报报告安全全监察部部，由安安全监察察部立即即用电话话、传真真或电子子邮件等等方式逐逐级报告告至集团团公司本本部。人人身事故故、突发发公共卫卫生事件件及自然然灾害等等发生后后要按规

13、规定由公公司报告告政府有有关部门门。4.2.7.22发生生生产人身身死亡事事故，重重大及以以上或对对电网影影响较大大的设备备和电网网事故，各部门门必须按按照集团团公司电业生生产事故故调查规规程的的要求，妥善保保护好事事故现场场，服从从事故调调查组的的指挥，并协助助做好事事故调查查取证、分析等等工作。4.2.7.33发生以以上事件件，各部部门应立立即汇报报安全监监察部，由安全全监察部部立即汇汇报上级级公司，上级公公司领导导应及时时到达现现场，指指导事故故的处理理工作。4.2.8发生生洪水、地震、台风、风暴潮潮、雷雨雨、冻雨雨、暴雪雪等自然然灾害时时，各部部门在报报告的同同时，立立即启动动应急工工

14、作预案案。公司司采取紧紧急措施施，及时时疏散危危险人群群，迅速速设置避避难场所所，安排排好救济济物资的的供应，妥善安安排群众众生活。在保证证人身安安全的前前提下，按应急急预案，组织实实施生产产、生活活维持或或恢复工工作。4.2.9突发发公共卫卫生事件件发生后后，在报报告的同同时紧急急启动应应急预案案，统一一指挥，后勤服服务部应应保证应应急处理理所必须须的医疗疗救护设设备、救救治药品品、医疗疗器械的的供应，实施救救援。特特殊情况况下，对对相关人人员进行行疏散或或隔离，防止事事态的扩扩大。4.2.10洪洪水、地地震、台台风、风风暴潮、雷雨、冻雨、暴雪等等自然灾灾害以及及突发公公共卫生生事件发发生后

15、，公司应应积极配配合和依依托当地地政府部部门，服服从统一一的调度度指挥。积极参参加抢险险救援工工作，减减少灾害害带来的的损失。4.2.11各各类危急急事件结结束后，由设备备管理部部统一安安排对设设备和设设施状况况进行针针对性的的检查。必要时时，应开开展技术术鉴定工工作，认认真查找找设备和和设施在在危急事事件后可可能存在在的安全全隐患，积极采采取措施施予以消消除。4.2.12各各部门对对于危急急事件后后的生产产、生活活恢复要要积极筹筹措资金金，进行行专门的的立项，保证灾灾后生产产、生活活恢复工工作的正正常进行行。各部部门要按按照上级级的部署署，集中中力量，积极动动员，尽尽快恢复复生产、生活。4.2.12奖奖励与惩惩罚4.2.12.1对于于在危急急事件预预防及危危急事件件处理过过程中作作出贡献献、成绩绩显著的的部门和和个人，按照公公司安安全生产产工作奖奖惩规定定，给给予表彰彰和奖励励。4.2.12.2对违违反本规规定，对对危急事事件预防防不力，或处理理不当，造成重重大损失失的，根根据公司司安全全生产工工作奖惩惩规定及相关关制度，视情节节轻重给给予处罚罚；构成成犯罪的的，交司司法部门门依法追追究刑事事责任。4.3管管