2022年清洁生产审核工作计划

1、第PAGE10页共NUMPAGES10页2022年清洁生产审核工作计划根据公司清洁生产审核工作进度的要求，制定了本次清洁生产审核工作计划(见附表1)在实际工作中，审核小组根据具体情况，进行调整，以达到清洁生产的目标。清洁生产审核工作计划按以下七个阶段进行：第一阶段：审核准备工作重点是组织宣传培训、提高全员清洁生产意识，取得高管理层的支持与参与。组建清洁生产审核小组、制定清洁生产工作计划。第二阶段：预审核工作重点是对企业概况、生产状况、环保状况、管理状况、员工素质、产污排污状况、产污原因情况进行调查评价，确定审核重点。第三阶段：审核工作重点是由审核重点单位负责确定物料输入输出方式，建立物料平衡图

2、；对排污状况分析研究，找出原因；提出和实施无费/低费方案并实施。第四阶段：方案的产生和筛选工作重点是研究制定备选方案，对方案进行分类，确定筛选方案，并继续实施无费/低费方案。第五阶段：方案可行性分析工作重点是对筛选出的方案进行技术、环境及经济与社会效益的综合分析，向审核组推荐可实施方案。第六阶段：方案实施工作重点是组织实施推荐方案，并对方案实施成果进行评价。第七阶段：持续清洁生产工作重点是进一步建立和完善清洁生产组织、相关支持性文件、制度、记录等，制定持续改进意见和规划，实现持续清洁生产。2022年清洁生产审核工作计划（二）分类项目行动方案衡量标准完成时间责任部门责任人1审核准备1.1成立生产

3、审核小组成立小组，下发文件工作小组1.2制定审核工作计划编制计划工作小组1.3宣传、教育、发动培训率_以上工作小组1.5中层以上培训培训率_以上工作小组1.6工作小组培训培训率_工作小组1.7职工培训培训率_以上各部门1.8参观现场初步了解全厂工艺各部门2预审核2.1企业现状调查，评价排污状况2.2确定审核重点，制定清洁生产目标几个备选审核重点，一个审核重点，目标量化2.3初步提出并实施无低费方案参与率_以上3审核3.1审核重点现状调查3.2实测输入输出物料3.3建立物料平衡和水平衡平衡方案、平衡测试计算、平衡流程图分类项目行动方案衡量标准完成时间责任部门责任人3.4废物产生的原因和平衡发现问

4、题分析从生产过程_个方面分析并提出改进方案3.5针对审核重点提出并实施无低费方案参与率_以上4方案的产生与筛选4.1全民参与征集清洁生产方案参与率_以上4.2方案汇总4.3方案研制与实施5可行性分析5.1组织主要部门进行可行性论证推荐可行方案，不可行方案原因分析5.2方案筛选，可行性分析技术评估，环境评估，经济评估6方案实施6.1组织方案的实施无低费方案实施率_以上，中高费方案实施率_以上6.2评估和汇总已实施的方案的成果1.无低费方案数量，实施率，实施后的经济，环境效益2.中高费方案数量，实施率，实施后的经济，环境效益3.分析清洁生产对目标影响7持续清洁生产7.1同行业先进标准对比分析找到差

5、距，明确方向7.2建立和完善清洁生产组织7.3建立和完善清洁生产管理制度7.4制定持续清洁生产计划7.5清洁生产报告编写2022年清洁生产审核工作计划（三）一、工作目标按照“制止新债、锁定旧债、明确责任、分类处理、逐步化解”的总体要求，在严格制止发生新债的基础上，用_年左右时间全面完成基层医疗卫生机构长期债务的清理化解工作。二、化解范围重点清理化解_家乡镇卫生院和_家社区卫生服务中心截止年_月_日形成的长期债务。主要包括：业务用房、辅助用房、建设维修和医疗设备购置等与基层医疗卫生机构发展建设直接相关的债务。具体形式包括：基层医疗卫生机构通过金融机构贷款、施工单位垫资、设备厂商欠款以及向单位职工

6、和其他个人借款形成的债务。债务数额包括债务本金和按同期人民银行公布的基准利率计算的利息。年_月_日至_办公厅关于清理化解基层医疗卫生机构债务意见_印发之日形成的债务，不纳入中央和省级财政补助计算范围，由市卫生局参照本方案逐步化解。三、组织领导清理化解基层医疗卫生机构债务工作由市深化医药卫生体制改革工作领导小组(办公室设在市发展和改革局，以下简称领导小组)牵头负责。领导小组从医改、监察、审计、财政、卫生等成员单位中抽调精干人员，组成工作专班(人员名单附后)，开展具体工作。其中，医改办负责统筹协调、督办考核清理化解基层医疗卫生机构债务工作；审计部门负责核实、锁定债务，审查化解基层医疗卫生机构债务资

7、金筹集、落实情况；财政部门负责筹集、管理和拨付化解基层医疗卫生机构债务资金；卫生部门负责组织、协调、督促基层医疗卫生机构做好债务清理、核实、剥离工作；监察部门负责查处清理化解基层医疗卫生机构债务工作中出现的违纪违规行为。四、实施步骤摸清底数，锁定债务(年_月_日前)。工作专班对全市基层医疗卫生机构的债务进行全面清理、核实、锁定，登记造册，建立债务台账和债权债务数据库。逐级上报，审核认定(年I_月_日前)。将债务清理结果上报市政府审核，再报省审计厅认定。之后，在一定范围内公示，接受监督。具体程序按照省审计厅、省发改委、省财政厅、省监察厅_省清理锁定基层医疗卫生机构债务实施办法_(审行发_号)办理

8、。剥离债务，明确责任(年_月_日前)。按照举债主体、债务来源、债务用途对债务进行分类，严格划分市乡两级政府、卫生行政部门和基层医疗卫生机构等的责任。在上级审计、财政部门审计核定的基础上，将审核认定的全部债务从基层医疗卫生机构剥离出来，移交给市政府。统筹规划，逐步化解(_年_月_日前)。市卫生局代市政府起草制订偿债计划，并按照债务协议如期偿还债务。市财政局建立专户，单独列支用于化解基层医疗卫生机构债务的支出，相关资金不作为预算安排正常卫生事业支出的基数。考核验收，总结归档(_年_月_日前)。工作专班督促有关部门整理归档并妥善保管有关资料，全面总结清理化解基层医疗卫生机构债务工作，迎接上级考核抽查

9、。五、相关要求一是明确工作原则。清理化解基层医疗卫生机构债务工作按照“谁举债谁负责、先清理后化解、先承诺后补助”的原则进行。各举债主体要切实负起责任，在全面摸清基层医疗卫生机构债务底数的基础上，逐级审核、认定，锁定债务；制定偿债计划，区分轻重缓急，确定先后顺序，优先偿还医务人员集资等个人债务，确保在_年_月底前全面完成各项任务。二是积极筹措资金。各地和财政、卫生等部门要共同搞好化解基层医疗卫生机构债务资金的测算、筹措工作，并及时全额拨付到位。按照上级规定，化解基层医疗卫生机构债务资金可通过以下七个渠道筹集：1、地方一般预算收入、上级财力性转移支付资金；2、中央和省财政筹措安排的基层医疗卫生机构

10、实施基本药物制度“以奖代补”资金和用于支持化解基层医疗卫生机构债务的专项补助资金；3、基层医疗卫生机构实施基本药物制度前的收支结余资金;4、基层医疗卫生机构在“核定任务、核定收支”后超收的资金；5、非税收入资金；6、社会捐赠赞助的资金；7、乡(镇、办)自筹的资金。具体资金补偿办法按照省财政厅规定落实。三是做好具体工作。即把握好“两个时段”，做到“五个分清”。1、“两个时段”：即清理锁定截止到年_月_日各基层医疗卫生机构的长期负债以及年_月_日至年_月_日期间各基层医疗卫生机构形成的长期负债。2、“五个分清”。即：分清债务产生的时间。单笔债务按照会计资料反映的时间为准。对一定时期产生的多笔同一债权人的债务，要按年_月_日前和年_月_日至年_月_日两个时段分别反映。分清债权人(资金来源)。各基层医疗卫生单位应根据会计资料反映的债权人，参考各类举债借款合同、借据上反映的债权人进行清理填报，两个或两个以上债权人不得合并处理。除反映债权人全称外，还应划分为金融机构贷款、施工单位垫资、设备厂商欠款、向职工和个人借款四类。分清举债用途。举债用途按业务用房建设及维修举债、辅助用房建设及维修举债、医疗设备购置举债