事故处理及奖励控制程序

1、 事故处理及奖励控制程序 1 目的 为了规范公司内部事故的报告和调查处理，落实事故责任追究制度，以达到查清事故原因并采取纠正与预防措施，防止和减少事故重复发生的目的。根据中华人民共和国安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例、和广东省重大安全事故行政责任追究规定等有关法律、法规，结合本公司的实际情况，特制定本制度。 2 范围 适用于集团各中心、部门、的事故处理及奖励活动。 3 职责 3.1 安全环保科 3.1.1 负责集团内各部门的安全生产、消防、安全用电等管理工作的组织监督工作； 3.1.2 负责全集团的安全生产、安全用电的相关制度落实检查，违规处罚； 3.1.3 负责各中心部门及的安全、

2、消防设施的日常检查及存在发现隐患问题的整改确认； 3.1.4 组织定期不定期的消防安全、交通安全、用电安全、安全生产机械事故等安全意识和安全知识的教育培训； 3.1.5 负责定期组织集团内消防演习及各类安全管理工作的检讨改进会议； 3.1.6 负责本制度文件归口管理。 3.2 行政人事中心安全保卫科 3.2.1 负责集团内安全生产、消防、治安保卫工作； 3.2.2 负责集团内的消防演习及突发性事项紧急投入工作； 3.2.3 负责全集团的消防安全方面的日常检查工作，预防事故的发生。 3.3 各中心/部门 3.3.1 做工作辖区内的消防设施、用电安全的维护工作； 3.3.2 做好所属区域内人员安全

3、意识培训工作； 3.3.3 负责所属区域内消防安全隐患的及时汇报及整改跟进工作。 4 工作程序 4.1 公司内部事故的分类 4.1.1 按事故发生的场所和类别划分 可分为火灾事故、爆炸事故、设备事故、生产事故、交通事故、人身事故、职业中毒事故、环境污染事故。 4.1.2 按事故发生造成的经济损失或人员伤害等情况， 可分为：国家定性事故和公司内部补充等级事故（分为一级事故、二级事故、三级事故、四级事故、轻微事故）。具体为： a) 国家定性的事故：依生产安全事故报告和调查处理条例分为特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故。 b) 公司补充事故等级： 一级事故：一次事故造成重伤 23 人（包括急

4、性工业中毒，下同）；一次事故造成轻伤 39 人；一次事故造成直接经济损失（不含医疗费用，下同）1 万元及以上，10 万元以下；导致公司局部停产 1 天以上； 二级事故：一次事故造成重伤 1 人；一次事故造成轻伤 2-3 人；一次事故造成直接经济损失 6000 元及以上，9999 元以下； 三级事故：一次事故造成轻伤 1 人；一次事故造成直接经济损失 1000 元及以上，5999 元以下； 四级事故：一次事故造成轻微伤 1 人，影响正常工作不超过 15 天的事故；一次事故造成直接经济损失 300 元及以上，999 元以下； 轻微事故：直接经济损失在 299 元以下事故；人员有轻微受伤情况，影响正

5、常工作不超过 3 天的事故。 4.2 事故的报告和紧急处理 4.2.1 事故现场处理原则：事故一旦发生，当事人及现场有关人员必须保护现场，立即采取有效措施抢救伤员。当事故随时可能蔓延或扩大，造成更大范围伤亡时，应先采取有效措施控制事故，及时疏散有关人员。同时，逐级向有关部门或公司领导报告。 4.2.2 事故现场处理要求：现场人员在控制事故的同时，尽可能保护好事故现场，不得破坏与事故有关的物体、状态及痕迹，确因抢救伤员和防止事故扩大需要移动现场物体时，应做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，死亡事故现场须经当地公安部门同意，方能清理。 4.2.3 事故报告：为使公司及有关部门及时掌握事故情况

6、，采取进一步的事故处理措施及事故后安全管理措施，事故发生后，必须按有关程序及时逐级报告。 4.2.3.1 报告程序 事故发生后，当事人或现场有关人员应立即通知事故单位的安全管理人员，同时向所在部门的主管报告； 发生国家定性事故，安全环保科应当立即报告公司安全环保委员会，安全环保委员会于1小时内向事故发生地安全监办报告，由安监办报县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告； 发生一级事故、二级事故,各单位的安全管理人员应在15分钟内向安全环保科报告事故情况；发生三级以下事故,各单位的安全管理人员应在12小时内（正常工作时间）以书面或电话形式向安全环保科报告事故情

7、况； 安全环保科接到事故报告后，立即组织信息传达和组织相关人员赶往现场指挥、救援；属一、二级事故应立即向公司高层领导汇报。属三级以下事故由安全环保科按工伤事故处理管理规定的流程进行处理。 4.2.3.2 报告事故包括的内容 事故发生单位概况； 事故发生的时间、地点以及事故现场情况； 事故的简要经过； 事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失； 已经采取的措施； 其他应当报告的情况。 4.3 事故调查 4.3.1 事故调查层次 国家定性的事故分别由省级人民政府、地区级市人民政府、县级人民政府负责调查。集团安全环保委员会必须积极配合事故调查； 一级事故由集团

8、安全环保委员会组织事故调查组进行调查。各单位第一负责人必须积极配合。调查组必须在事故发生后7个工作日内向集团高层领导报告； 二、三、四级事故由安全环保科组织调查，二级事故必须于24小时内向安全环保委员提交事故调查报告； 轻微事故由事故单位自行组织事故调查组进行调查。并必须在事故发生后12小时内向安全环保科提交安全事故调查报告书。 4.3.2 事故调查组履行下列职责 查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失； 认定事故的性质和事故责任； 提出对事故责任者的处理建议； 总结事故教训，提出防范和整改措施； 提交事故调查报告。 4.3.3 事故调查报告应当包括下列内容： 事故发生单位概况；

9、 事故发生经过和事故救援情况； 事故造成的人员伤亡和直接经济损失； 事故发生的原因和事故性质； 事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议； 事故防范和整改措施； 事故调查报告应当附具有关证据材料,且事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。 4.4 事故处理 事故处理应坚持事故原因没有查清不放过、事故责任者没有严肃处理不放过、广大员工没有受到教育不放过、防范措施没有落实不放过的“四不放过”原则进行处理。 a) 进行事故分析的基础上，事故责任单位应依据事故调查报告中提出的事故纠正 与预防措施建议，编制详细的纠正与预防措施，经审批后，严格组织实施。事故纠正与预防措施实施后，由安全环保科负责实施验证。

10、 b) 对事故责任单位和责任人，由企业依据事故调查报告中对对事故责任单位和责任人的处理意见和建议，进行行政处分和经济处罚。触犯刑律、构成犯罪的人员，由司法机关依法追究刑事责任。 c) 对事故造成的伤亡人员工伤认定、劳动鉴定、工伤评残和工伤保险待遇处理，由企业工会、人力资源部按照劳动部企业职工工伤保险试行办法、职工工伤与职业病致残程度鉴定和工伤事故处理管理规定规定进行处置 d) 事故调查处理结束后，安全环保科应在适当的时候将事故详情、原因及责任人处理等整理，印发事故通报，组织全体员工进行学习，从中吸取教训，防止事故的再次发生。 e) 每起事故处理结案后，安全环保科应负责将事故调查处理资料收集整理

11、后实施归档管理。事故归档材料内容包括： 企业职工伤亡事故登记表； “四不放过”登记表； 事故调查报告（事故经过、原因分析、责任处理和纠正与预防措施建议）； 医院入院诊断证明、出院证明； 证言材料（伤者本人、目击者、责任班组、施工队）； 纠正与预防措施方案； 纠正与预防措施的实施验证； 事故责任单位和人员的处理。 4.5 事故统计和报告 安全环保科应负责按企业职工伤亡事故分类中规定的事故管理统计表内容，定期对发生的各类事故进行统计并上报，及时登记事故台帐。 4.6 责任处罚 4.6.1 各单位第一负责人有下列行为之一的处以事故费用 80%的罚款；而造成国家定性事故发生的，移交国家执法机关处理：

12、a) 不立即组织事故抢救的； b) 迟报或者漏报事故的； c) 在事故调查处理期间擅离职守的。 4.6.2 各单位第一负责人有下列行为之一的，处以事故费用 60%的罚款；造成国家定性事故发生的，移交国家执法机关处理： a) 谎报或者瞒报事故的； b) 伪造或者故意破坏事故现场的； c) 转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据、资料的； d) 拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的； e) 在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的； f) 事故发生后逃匿的。 4.6.3 参与事故调查的人员在事故调查中有下列行为之一的，给予 200 元/次的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任： a) 对事故调查工

13、作不负责任，致使事故调查工作有重大疏漏的； b) 包庇、袒护负有事故责任的人员或者借机打击报复的。 4.6.4 事故单位有下列行为之一的，对其第一负责人处以 200 元/次罚款，对其安全管理人员处以 100 元/次罚款: a) 事故报告不及时的； b) 未按规定时间提交安全事故调查报告的； c) 未按安全事故调查报告中整改方案及时进行整改的。 4.6.5 火灾事故的责任处罚： a) 火灾事故达到国家定性事故时,事故单位第一负责人立即停职，接受事故调查组调查，依国家法律规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任,并作辞退处理。 b) 一级火灾事故发生时,对事故单位第一负责人处以事故总费用 30%的罚

14、款（最大极限 10000 元） ；对事故单位的安全管理人员及事故部位主管处以事故总费用5%的罚款（最大极限 2000 元）；对火灾直接责任人处以 10%的罚款（最大极限3000 元），构成犯罪的，依法追究刑事责任。 c) 二级、三级火灾事故发生时，对事故单位第一负责人处以事故总费用 30%的罚款；对事故单位的安全管理人员及事故部位主管处以事故总费用 5%的罚款；对火灾直接责任人处以 10%的罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 d) 四级以下火灾事故发生时，对事故单位第一负责人处以 500 元的罚款；对火灾直接责任人、事故单位安全管理人员及事故部位主管各处以 100 元的罚款。 4.6.6 交

15、通事故的责任处罚 依公司车辆管理制度进行处罚； 4.6.7 特殊场所、电气、机械设备事故的责任处罚 a) 事故达到国家定性事故的，事故单位第一负责人立即停职，接受事故调查组调查；依国家法律规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任,并作辞退处理。 b) 一级事故发生。属管理责任造成或重复发生类似事故的，对事故单位第一负责人处以事故总费用 30%的罚款（最大极限 10000 元）；对事故单位的安全管理人员及事故部位主管处以事故总费用 5%的罚款（最大极限 2000 元）。属违违章操作或违反劳动纪律造成的，对事故直接责任人处以事故总费用 20%的罚款（最大极限 3000 元）。 c) 二级、三级事故发

16、生时，属管理责任造成或重复发生类似事故的，对事故单位第一负责人处以事故总费用 30%的罚款；对事故单位的安全管理人员及事故部位主管处以事故总费用 5%的罚款；属违违章操作或违反劳动纪律造成的，对事 故直接责任人处以 10%的罚款。 d) 四级事故发生，属违违章操作或违反劳动纪律造成的，对事故直接责任人处以200 元的罚款，对事故单位的安全管理人员及事故部位主管处以 100 元的罚款。如重复发生类似事故, 给予事故单位第一负责人 300 元的处罚，其他管理人员按本条加倍处罚。 e) 轻微事故发生，属违违章操作或违反劳动纪律造成的，对事故直接责任人处以100 元的罚款。 4.7 奖励措施 4.7.1 对积极参与事故救援工作，表现突出的给予 100-1000 元/人次奖励。 4.7.2 对积极参与火灾灭火和抢救公司财产的人