无锡职业技术学院文件

1、 无锡职业技术学锡职院资20143 号关于印发无锡职业技术学院设备和家具采购实施细则(暂行)的通知各部门：无锡职业技术学院设备和家具采购实施细则(暂行)已经校长办公会议讨论通过，现予印发，请遵照执行。无锡职业技术学院2014 年 4 月 29 日 无锡职业技术学院设备和家具采购实施细则(暂行)第一章 总 则第一条 为加强设备和家具采购管理工作，规范采购行为，提高工作效率，以中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部 18 号令）和江苏省教育厅政府采购管理暂行办法（苏教财20054 号）、无锡职业技术学院物资采购管理办法（暂行）为依据，制定本实施细则。第二条 本实施细则

2、所规定采购范围包括教学科研设备、一般设备、家具等物资（以下简称设备）。第三条 凡学校内各部门使用财政性资金及与之相配套的其他非财政性资金购买设备，适用本实施细则。第四条 学校设备采购工作的归口管理部门为资产管理处。第二章 采购计划、申请及审批第五条 学校设备采购应遵循计划管理与预算管理相结合原则，按照发展需求与勤俭办学相结合、优化配置与绩效考核相结合的要求，严格审批程序，有计划、有步骤地实施。第六条 各部门应在每年规定的时间内完成下一年度设备采购计划的申报，经采购计划归口管理部门初审，报学校批准后方可实施采购，采购计划归口管理部门划分如下：1教学设备采购计划归口管理部门为教务处；2科研设备采购

3、计划归口管理部门为科产处；2 3行政办公设备采购计划归口管理部门为资产管理处；4上述范围外的设备，申购部门即为采购计划归口管理部门。第七条 教学、科研设备的采购计划，应列入实验（训）建设、科研建设等项目中，以项目形式向教务处或科产处申报，由教务处或科产处组织项目论证后，报学校批准。第八条 行政办公设备采购计划，由各部门根据部门人员组成情况及现有设备使用年限提出，由资产管理处汇总报批，经学校批准后列入年度预算中。第九条 设备采购计划一经学校批准，各相关部门不得擅自变更计划。若原采购计划不能满足要求，必须变更的，需经采购计划归口管理部门同意，并视变更程度大小报相关校领导批准。以项目形式申报的教学及

4、科研类设备采购计划，如变更程度过大，原则上应重新组织项目论证。第十条 计划外应急采购项目，申购部门应办理计划外用款申请手续，经学校批准，落实好专项资金后，方可实施采购。第三章 采购范围、采购方式第十一条 设备采购分为学校集中采购、各院系分散采购两类。具体适用范围如下：1各院系分散采购的范围为：使用财政性资金及与之相配套的其他非财政性资金购买设备，单价 5000 元以下且批量 20000 元以下的。2学校集中采购的范围为：1）上述各院系分散采购范围外的设备；2）属各院系分散采购范围，由各院系委托学校进行集中采购的设备。3 3各院系分散采购达到学校固定资产标准的设备，实行报备制。第十二条 学校设备

5、采购一般应采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源采购及协议供货（定点采购）、批量集中采购、跟单等采购方式，具体适用情形详见无锡职业技术学院物资采购管理办法（暂行）。第四章 采购程序第十三条 各申购部门应高度重视项目论证阶段及采购执行前期的市场调研工作。项目论证时，除设备本身外，还应充分考虑配套用房、水电气及土建改造等配套建设要求。申购设备有规定配置标准的，原则上不得超标准申购。申购设备达到学校规定的大型精密仪器设备标准的，原则上应按无锡职业技术学院大型精密仪器设备管理办法（锡职院资20133 号）的有关规定报批。第十四条 学校集中采购及各院系分散采购必须具备下列条件，方可实施：1采

6、购申请已被批准；2经费来源已经落实；3项目负责人已经明确。第十五条 属学校集中采购范围的，项目负责人根据项目进度要求填写设备采购申报材料，经采购计划归口管理部门（如有）审核后，交资产管理处执行采购任务（省属高校国有资产管理信息系统申购功能启用后，实行网上申购）。1单台（件）不满 5 万元且批量不满 10 万元的设备，达不到学校招标标准的，应填写无锡职业技术学院设备采购申4 请表（非招标）（附件1）,申购表中应提供详细的设备品牌、规格、型号及推荐生产厂家、供应商等信息。2单台（件）满5 万元或单台（件）虽不满 5 万元但批量满 10 万元的设备，达到学校招标标准的，应填写无锡职业技术学院招标采购

7、申请表（附件 2）。招标采购申请表中应提供设备的主要技术性能指标、配置要求及投标人应具备的资质等要求，该部分将作为招标文件中的有关内容。3家具采购，应提供详实的结构尺寸图及材质要求。第十六条 属学校集中采购范围，达不到学校招标标准的，一般选用竞争性谈判、询价、单一来源或协议供货（定点采购）、跟单等方式采购，并采取简化操作流程。1竞争性谈判；竞争性谈判由申购部门人员及有关专业技术人员、资产管理处、财务处、审计处组成谈判小组，与供应商分别进行谈判，监察处人员监督。谈判成员谈判期间不得走漏谈判信息，谈判结束后，谈判小组根据价格、质量和服务等因素综合评议确定成交供应商。2询价；询价采购流程如下：申购部

8、门明确设备品牌、规格、型号等，并推荐询价单位。资产管理处结合校内供应商库中相关商家情况确定 3 家以上供应商发出询价单让其报价(一般为一次报价，不得更改)，询价采购按符合采购需求、质量服务相等、且报价最低的原则确定交易对象。询价采购全程接受监督部门的监督，5 万及以上应密封报价。3单一来源；若因特殊原因采用单一来源方式采购的，需经采购工作小组同意，并与供应商进行定向谈判。采购工作小组成员由申购部门、资产管理处、财务处、审计处、监察处及5 有关专业技术人员组成。第十七条 属学校集中采购范围，达到学校招标标准的，应实行招标采购。1属于省级政府集中采购目录内、政府采购限额标准以上的，原则上应委托政府

9、集中采购机构实施；2学校不具备实施招标能力的，或预算金额达到 100 万元及以上的项目，原则上应委托政府集中采购机构或有政府采购代理资质的采购代理机构实施；3申请进行校内招标的，项目招标申请书中同时应提供对符合需求的国内外同类产品的调研情况（一般不少于三家生产厂商产品，并详细列出所调研产品性能指标、配置以及代理商信息、市场价格及售后服务等基本情况）。校内招标项目，如因特殊情况，申请改用竞争性谈判、询价、单一来源等招标外的其他采购方式，按无锡职业技术学院招标投标管理办法（暂行）有关规定执行。第十八条 属各院系分散采购范围的，执行各院系的采购制度。原则上，各院系分散采购应由两人以上共同采购，参照学

10、校集中采购流程采用询价、谈判或大型商场、超市直接购买的方式，并留工作底稿。第十九条 学校集中采购或各院系分散采购“省级政府集中采购目录”中规定的“协议供货”范围内“小批量”设备的（含计算机、服务器、投影机、视频展台、复印机、空调、速印机、打印机、显示器、照相机、摄像机、扫描仪、传真机、防火墙、入侵检测、交换机、路由器等），原则上应登录“无锡政府采购中心协议供货专栏”在限价范围内、向协议供货单6 位询价采购当期中标结果内的产品。第二十条 对于需要重复采购的设备，如果 6 个月内已经进行过招标采购或 3 个月内已经进行询价采购，在该设备市场价格相对稳定的情况下，且添购资金总额不超过原合同采购金额百

11、分之五十（且不超过 10 万元），可以采用跟单的方式进行采购。第二十一条 项目实施过程中，项目负责人应及时掌握项目进展及项目资金使用情况（包括已付款、已签合同未付款、结余款），项目经费不足的，应提请办妥项目经费追加审批手续。第五章 合同、验收、入库及付款第二十二条 合同的有关规定：凡学校集中或院系分散采购项目，合同标的金额达到10000 元的，原则上应签订购买合同（或协议），具体要求详见无锡职业技术学院经济合同管理暂行办法第二十三条 验收的有关规定：所采购的设备运抵学校后，由申购部门向资产管理处提出验收申请。验收工作由资产管理处牵头组织实施，也可根据实际情况由资产管理处委托使用部门验收。验收组

12、成员应在验收单（附件 3）上签字，并承担相应的法律责任。验收内容包含：名称、型号、规格，外观，数量，质量，安装、调试、验收或运行记录等。对于大型或复杂的设备采购项目，应邀请国家认可的质量检测机构参加验收。凡不符合标准的应拒收，由项目负责人与相关采购人员按合同条款及时联系索赔事宜。第二十四条 入库的有关规定：7 各类设备验收合格后，属于固定资产范畴的（见无锡职业技术学院固定资产管理暂行办法相关规定），项目负责人（或承办人）凭发票、合同、验收单到部门资产管理员处办理固定资产入库手续，并明确资产存放地点及使用人（保管人），资产管理处审核固定资产入库手续，打印资产入库单及标贴。第二十五条 付款的有关规

13、定:1发票、合同（达到合同金额标准的）、验收单、入库单（达到学校固定资产标准的）为财务付款的必备凭证；2经费报销应遵循学校财务经费审批权限的有关规定，经费报销审批手续由项目负责人（或承办人）负责办理；3质保款（尾款）结算，应由项目负责人（或承办人）填写无锡职业技术学院供应商产品质量及服务跟踪表（附件 4 ），确认无质量问题，履行经费报销审批手续后办结。第六章 其他规定第二十六条 购买大功率设备（5KW 以上）和空调、电加热器、复印机、照相机、摄像机、服务器、计算机等学校严格管控的设备须经资产管理处审核批准，否则不得采购。第二十七条 自制教学或科研设备，必须先向归口管理部门（教务处或科产处）按相

14、关规定申报立项，经批准后实施。自制设备所需零部件由自制人员参照上述要求实行“2 人以上共同采购”，单价达 5000 元或批量达 20000 元的，由资产管理处配合自制人员参照本规定进行采购。自制结束，自制人员应及时完善有关技术资料和试制报告，由项目归口管理部门（教务处或科产处）组织技术鉴定或验收，合格后报资产管理处入库。资产登记时，设备整体与自制过程中采购的零部件不得重复入账。8 如需自制批量设备，应先行试制。第二十八条 资产管理处应逐步建立优质供应商库。资产管理处应定期组织使用部门对供应商诚信情况、供货质量及售后服务等进行动态测评，评价结果作为以后采购中选择供应商的参考依据之一。第七章 附则

15、第二十九条 本办法执行过程中如遇国家相关法律法规调整时，以国家相关法律法规为准。第三十条 各院系应根据本办法制订内部采购工作制度。第三十一条 本办法由资产管理处负责解释，自颁布之日起施行。附件：1.无锡职业技术学院设备采购申请表（非招标）2.无锡职业技术学院招标采购申请表（招标）3.无锡职业技术学院货物类项目验收报告单4.无锡职业技术学院供应商产品质量及服务跟踪表9 附件 1无锡职业技术学院设备采购申请表（非招标）（单价 5 万元以下且批量 10 万元人民币以下设备适用）申购部门（公章）序单 数 预估单价 预估总价位 量 （人民币）（人民币）名称详细型号、规格号项目归口分管院领导意见10 附件

16、 2无锡职业技术学院招标采购申请表申购部门（盖章）：项目名称招标项目编号：申报日期经费来源及项目资金号招标清单及技（请列出拟购置设备的主要技术性能指标和配置要求、供应商资质要求、供货期、质保期、付款方式、建议采购方式及理由。）术、商务要求（可另附页）市场调研及推荐供应商情况（可另附页）申请改用“竞争性谈判、询价、单一来源”等其他采购方式专家论证意见（可另附页）（如申请进行校内招标项目，请列出所调研产品性能指标、配置以及代理商信息、市场价格及售后服务等基本情况，一般不少于 3 家生产厂商产品；并列出 3 家以上推荐供应商名称、联系人、联系电话。）招标项目一般采用招标方式采购，如申请改用竞争性谈判、询价、单一来源等招标外的其他采购方式，请提供同行专家论证意见。专家组组长签名：专家组成员签名：申报部门意见项目归口分管院领导意见招标管理部门意见招标工作小组或招标领导小组意见（可附会议纪要）年月日注：1、招标工作小组（30 万以下）、招标领导小组（满 30 万）对采用招标外的其他采购方式签署意见；2、单一来源采购：补充合同(原合同金额 10%内，且不超过 10 万元)情形经招标工作小组同意，其它情形经招标领导小组同意。 附件 3无锡职业技术学院货物类项目验收报告单使用单位（盖章）：货物名称验收编号：数量单价（元）金额（元）供货单位生产厂