城市房屋拆迁征收管理规章制度与政策

1、第三章都市房屋拆迁（征收）治理制度与政策【本章历年考情分析】本章所占分值专门少2009年2008年单选1题0.5分1题0.5分多选1题2分1题2分推断2题1分1题0.5分综合分析合计4题3.5分3题3分【本章的要紧内容】第一节都市房屋拆迁治理制度概述第二节都市房屋拆迁补偿与安置第三节都市房屋拆迁估价第四节都市房屋拆迁纠纷的处理第五节都市房屋拆迁行政裁决工作规程【内容详解】 第一节都市房屋拆迁（征收）治理概述1.都市房屋拆迁的概念概念是指取得房屋拆迁许可证的拆迁人，拆除都市规划区内国有土地上的房屋及附属物，并对被拆迁房屋的所有人进行补偿或安置的行为拆迁治理条例适用范围（国有土地上的拆迁）都市规划

2、区内国有土地上的房屋拆迁都市规划区外国有土地上的房屋拆迁，可参照执行集体土地上的拆迁行为按土地治理法执行不需要对被拆迁人进行补偿、安置的拆迁行为，如自拆自建，不属于条例调整范围四个相关概念拆迁人取得房屋拆迁许可证的单位被拆迁人被拆迁房屋的所有人，不包括使用人拆迁期限拆迁许可证上载明拆迁人完成拆迁事宜的期限搬迁期限是被拆迁人完成搬迁的期限（从属于拆迁期限）【辨析】房屋拆迁与土地征收的区不土地征收房屋拆迁适用范围不同适用于农村集体所有土地适用于都市规划区内的国有土地上的房屋法律后果不同农村集体土地所有权消灭被拆迁房屋的所有权消灭法律依据不同土地治理法及配套法律中关于征收的规定拆迁治理条例【2009

3、年真题】自拆自建行为，不属于都市房屋拆迁治理条例调整的行为。（）提示：参见教材P40答疑编号500431030101正确答案对【2006年真题】拆迁都市规划区内国有土地上的房屋必须领取房屋拆迁许可证后，方可拆除。（）提示：参见教材P40答疑编号500431030102正确答案对答案解析考拆迁条例的适用范围2.都市房屋拆迁的治理体制主管部门国家一级国务院建设行政主管部门，职责是拟定房屋拆迁的规章制度并监督执行地点一级县级以上地点人民政府负责治理房屋拆迁工作的部门，其职责是对本行政区域内的拆迁工作实施监督治理协管部门县级以上政府的相关部门，职责是互相配合，保证房屋拆迁治理工作顺利进行县级以上土地行

4、政主管部门负责与拆迁有关的土地治理工作【重点】地点拆迁主管部门的监督治理职责（12项）拆迁许可证的审批延期拆迁的审批拆迁托付合同的备案治理暂停办理有关手续通知书的发放延长暂停期限的审批拆迁裁决受理强制拆迁的申请建设项目转让的治理拆迁补偿安置资金使用的监督拆迁产权不明确房屋的补偿安置方案的审核对拆迁违法行为的查收对同意托付拆迁的单位的资格认定3.都市房屋拆迁工作程序（五大步）3.1 拆迁申请的提出国家实行拆迁行政许可制度，由拆迁人向政府部门提出申请申请拆迁许可证必须提交的资料建设项目批准文件建设用地规划许可证国有土地使用权批准文件拆迁打算和拆迁方案办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明

5、拆迁打算和拆迁方案的内容拆迁范围、对象、实施步骤对拆迁范围内被拆迁的居民、机关、团体、企事业单位的补偿安置方案安置房和临时安置周转房的房源情况涉及拆迁的各项补偿费、补助费的预算情况拆迁期限、具体时刻安排3.2 拆迁审批对符合条件的，发给拆迁申请人房屋拆迁许可证，该证是房屋拆迁的法律凭证房屋拆迁治理部门同时公布拆迁公告拆迁范围确定后，拆迁范围内的单位和个人不得新建、扩建、改建房屋，不得改变房屋和土地用途，不得租赁房屋【2009年真题】在都市房屋拆迁范围内，不得进行房屋（）活动。A.改建B.买卖C.赠与D.租赁E.扩建提示：参见教材P42答疑编号500431030103正确答案ADE3.3 拆迁协

6、议概念是拆迁人与被拆迁人之间签订的约定拆迁当事人之间民事权利与义务关系的合同适用民法和合同法要紧内容补偿方式和补偿金额（货币补偿）安置用房面积和安置地点（产权调换）搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限期限违约责任解决争议的方法3.4 拆迁的实施两种实施方式自行拆迁建设单位即拆迁人自己实施拆迁工作（开发商自己搞拆迁）托付拆迁拆迁人自己不承担拆迁工作，而是托付给具有拆迁资格的单位去承担（开发商托付专业的拆迁公司搞拆迁）相关规定托付拆迁的，应当由拆迁人向被托付人出具托付书，并订立拆迁托付合同被托付单位必须取得拆迁资格房屋拆迁治理部门既不能作为拆迁人，也不得同意拆迁托付【辩析】两个合同拆迁合同由拆迁人与被

7、拆迁人签订的合同（开发商与原房屋所有人之间的合同）拆迁托付合同拆迁人与具有拆迁资格的被托付单位签订（开发商与拆迁公司的合同）3.5 拆迁补偿安置资金的监管申领拆迁许可证时，应提交拆迁补偿安置资金证明安置补偿资金不得挪作他用由县级以上地点人民政府拆迁治理部门监督资金的使用 第二节都市房屋拆迁补偿与安置1.拆迁补偿对象拆迁补偿的对象是房屋的所有人，而不是使用人所有人既包括公民，也包括法人【2009年真题】声调房屋拆迁治理条例规定的被拆迁人包括被拆迁房屋的所有人和使用人。（）提示：参见教材P44答疑编号500431030104正确答案错答案解析被拆迁人只包括房屋的所有人，不包括使用人。2.拆迁补偿方

8、式（两种方式）货币补偿拆迁人将被拆除房屋的价值，以货币结算方式补偿给被拆除房屋的所有人货币补偿金额按房屋的区位、用途、建筑面积等因素以房地产市场评估价格来确定产权调换 拆迁人用自己建筑或购买的产权房屋与被拆迁房屋进行调换产权，并按被拆迁房屋的评估价与调换房屋的市场价进行结算调换差价的行为 拆迁非公益事业房屋的附属物，不作产权调换，必须进行货币补偿【2008年真题】拆除非公益事业房屋的附属物，能够作产权调换，也能够货币补偿。（）提示：参见教材P45答疑编号500431030105正确答案错答案解析迁非公益事业房屋的附属物，不作产权调换，必须进行货币补偿。3.拆迁补偿标准补偿的差不多原则等价有偿具

9、体方法依照被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，用房地产市场评估的方法确定关于拆迁补偿款，免征个人所得税以往的补偿标准的缺陷以人为标准：使拆迁人承担本应由政府承担的社会保障责任，违背了民法的一般原则以重置价结合成新原则确定价值量：使被拆迁人得到的仅是房屋的残存价值，未真实反映价值量【重点】拆迁房屋用途的确定指被拆迁房屋所有权证书上标明的用途所有权证书未标明的，以产权档案中记录的用途为准产权档案未记录的，以实际用途为准实际用途的界定以是否依法征得规划等部门的同意，是否取得合法手续为依据拆迁人与被拆迁人对被拆迁房屋性质协商一致的，可按协商认可的房屋性质进行评估装修的补偿标准拆迁评估价中不包括装修

10、的价值装修价值要紧由拆迁人和被拆迁人在签订协议时协商确定评估时要实物、权益、区位以及附属设施综合考虑【2006年真题】都市房屋拆迁评估价格为被拆迁房屋的房地产市场价格，不包含被拆迁房屋室内自行装修的补偿金额（）。提示：参见教材P46答疑编号500431030106正确答案对答案解析关于房屋内部装修，因每户装修的标准各不相同，装修的年代各不相同，假如在评估时考虑装修，可能会大大加大评估成本，延长评估时刻，不利于拆迁工作的进行。4.产权调换房屋差价的结算以被拆迁房屋的评估价与调换房屋的市场价的差价结算，多退少补产权调换与货币补偿一样遵循等价交换的原则5.拆迁安置拆除租赁房屋，由拆迁人对房屋所有人进

11、行补偿，由所有人对承租人进行安置拆迁补偿前，差不多解除了租赁协议或出租人已对承租人进行了安置的，相当于非租赁房屋的补偿、安置，由拆迁人对所有人进行补偿安置出租与人承租人达不成协议的，必须实行产权调换，被拆迁人与原房屋承租人就新调换房屋重新签订租赁协议6.安置房屋的质量要求安置房必须符合都市规划，符合有关勘察设计、建筑施工、建筑材料与构配件等的国家、行业标准或规范必须经竣工验收，取得工程质量合格证书属住宅小区内的商品房的，还须通过有关部门进行的综合验收7.专门情况的拆迁补偿与安置7.1 产权不明确房屋的补偿与安置产权不明的情况无权属证明产权人下落不明临时无法确定产权的合法所有人产权关系正在诉讼中

12、处理办理证据保全办理公证对公证机关出具的法律文书要立案归档以备查用7.2 抵押房屋的补偿、安置（四步）一要认定抵押的有效性必须办理抵押登记，抵押合同自登记之日起生效。未进行抵押登记的视为无效抵押二是应当及时通知抵押权人三是能解除抵押合同的，补偿款付给被拆迁人，付款前必须经抵押权人认可四是不能解除抵押关系的，法律规定的清偿顺序进行清偿，不足清偿的，按担保法律规定向抵押人进行追偿7.3 公益事业房屋的补偿公益事业房屋的认定（两个条件）依照其服务对象，为大多数老百姓服务而非为特定人群服务，是共享性而非排他性不以营利为目的拆除时的处理 应当依照都市规划行政主管部门的要求进行重新建设或者补偿 如进行货币

13、补偿，通过评估确定其价格，一般采纳成本法7.4 临时建筑的补偿概念临时建筑是指必须限期拆除、结构简易、临时性的建筑物、构筑物和其他设施临时建筑都有规定的使用期限补偿规定 超过批准期限的临时建筑拆除时不予补偿 未超过批准期限的临时建筑，是合法建筑，按使用期限的残存价值参考剩余期限给予适当补偿7.5 违章建筑的补偿概念违章建筑是指在都市规划区内，未取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证的规定而建设的建筑物和构筑物推断建筑是否属违章建筑，必须由房屋所在地都市规划行政主管部门确认，拆迁人或拆迁主管部门都没有权力认定对违章建设的拆迁规定对拆迁违章建筑不予补偿对经都市规划行政主管部门处罚，同意保

14、留的，待补办手续后按合法建筑给予补偿【2007年真题】建筑物是否属违章建筑，应由该建筑物所在地的（）认定A.房屋权属登记机关B.县级以上人民政府C.房屋拆迁治理部门D.都市规划行政主管部门提示：参见教材P49答疑编号500431030107正确答案D【2007年真题】在都市房屋拆迁补偿安置中（）。A.产权不明确的房屋不予补偿B.已设定抵押的房屋，补偿款应直接付给抵押权人C.未解除租赁关系的房屋，暂不补偿D.未超过使用期限的临时建筑，应给予适当补偿提示：参见教材P48、49答疑编号500431030108正确答案D答案解析A产权不明确的房屋能够进行拆迁补偿，必须办理证据保全与公证；B抵押的房屋如

15、补偿，必须直接付给被拆迁人，但必须经抵押权人认可。C未解除租赁关系的房屋，也必须补偿，但只能实行产权调换。 第三节都市房屋拆迁估价1.都市房屋拆迁估价的概念概念都市房屋拆迁估价，是指为确定被拆迁房屋货币补偿金额，依照被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，对其房地产市场价格进行的评估相关规定拆迁估价的标准是被拆迁房屋的公开市场价值，不考试房屋租赁、抵押、查封等因素阻碍拆迁房屋的价格中不包含搬迁补助、临时安置补助费和拆迁非住宅房屋造成停产、停业的补偿费装修装饰的补偿金额，由双方协商确定，协商不成的，能够通过托付评估确定2.拆迁估价机构和人员市、县房地产治理部门应当向社会公示一批资质等级高、综合实

16、力强、社会信誉好的估价机构供拆迁当事人选择拆迁估价机构的确定应当公开、透明，方式有被拆迁人投票拆迁当事人抽签采纳拆迁当事人能够协商一致共同同意的方式估价机构不得转让、变相转让估价业务估价报告必须由2名以上专职注册房地产估价师签字估价机构与估价人员与拆迁当事人有利害关系的应当回避3.拆迁估价实务估价目的为确定被拆迁房屋货币补偿金额而评估其市场价格估价时点为房屋拆迁许可证颁发之日分期分段实施的，为当期（段）房屋拆迁实施之日估价方法一般应当采纳市场比较法,采纳其它方法的在报告中讲明缘故实地查勘实地查勘记录要估价人员、拆迁人、被拆迁人三方签字认可因被拆迁人的缘故不能进行实地查勘，或被拆迁人不同意在实地

17、查勘记录上签字的，应当由除拆迁人或估价机构以外的无利害关系的第三人见证，并在估价报告中作出讲明技术协调同一拆迁许可证范围内的房屋原则上由一家估价机构评估需要由两家或两家以上估价机构评估的，机构之间应当就估价依据、原则、程序、方法、参数选择等进行协调并执行共同的标准计价货币人民币，精确到元对房屋性质、面积认定的规定性质和面积一般以房屋权属证书及权属档案的记载为准当事人对拆迁在性质或面积协商一致的，可按协商结果进行评估对房屋性质不能协商一致时的处理应当向都市规划行政主管部门申请确认对房屋面积不能协商一致的能够向房产测绘治理方法规定的房屋面积鉴定机构申请鉴定没有鉴定机构的，能够托付具有房产测绘资格的

18、房产测绘单位测算具体规定由市县规划部门和房地产治理部门制定方法【2008年真题】都市房屋拆迁估价时点一般为（）之日。A.房屋拆迁公告公布B.房屋拆迁许可证颁发C.签订房屋拆迁协议D.房屋拆迁实施提示：参见教材P50答疑编号500431030201正确答案B答案解析房屋拆迁估价时点为拆迁许可证颁发之日。【2007年真题】依据都市房屋拆迁估价指导意见，都市房屋拆迁估价的估价时点一般为（）。A.房地产估价师实地查勘 B.国有土地出让合同签定 C.拆迁公司现场动员搬迁 D.房屋拆迁许可证颁发提示：参见教材P50答疑编号500431030202正确答案D答案解析房屋拆迁估价时点为拆迁许可证颁发之日。【2

19、006年真题】都市房屋拆迁估价过程中，实地查勘由估价人员、拆迁人、被拆迁人签字认可。（）提示：参见教材P50答疑编号500431030203正确答案对答案解析三方签认。4.拆迁估价结果公示和异议处理公示估价机构应将分户的初步估价结果向被拆迁人公示7日，并进行现场讲明估价报告送达公示期满后，估价机构向托付人提供整体估价报告和分户估价报告托付人向被拆迁人转交分户估价报告拆迁估价结果异议处理（两种处理方式）能够自收到估价报告之日起5日内，向原估价机构书面申请复核估价，也能够另行托付估价机构评估复核估价和另行估价估价机构自收到书面复核申请之日起5日内给予答复估价结果改变的，应当重新出具估价报告估价结果

20、没有改变的，出具书面通知另行托付估价机构的，受托机构应在10日内出具估价报告【2008年真题】都市房屋拆迁当事人对拆迁估价报告有异议的能够（）。A.向原估价机构申请复核B.申请行政复议C.向人民法院提起诉讼D.自行托付估价机构评估E.申请估价专家委员会鉴定提示：参见教材P51答疑编号500431030204正确答案AD答案解析E是进一步的处理，假如对原估不中意，或另行托付评估与原评估有较大差距且协商不能达成一致意见的，才会申请估价专家委员会鉴定。5.拆迁估价纠纷调处5.1 调处途径对原估价机构的复核结果有异议，或者另行托付估价的结果与原估价结果有差异且协商达不成一致意见的，自收到复核结果或不行

21、托付估价机构出具的估价报告之日起5日内，向被拆迁房屋所在地的房地产估价专家委员会申请技术鉴定5.2 估价技术鉴定规定估价专家委员会应当自收到申请之日起10日内，对申请鉴定的估价报告的估价依据、估价技术路线、估价方法选用、参数选取、估价结果确定方式等技术问题出具书面鉴定意见鉴定的标准（只看技术路线，只看方法，不看结果）估价报告不存在技术问题的，应维持估价报告估价报告存在技术问题的，估价机构应当改正错误，重新出具估价报告5.3 【重点】估价专家委员会及工作机制设立部门省级建设主管部门设区都市的市房地产治理部门经授权的房地产估价行业自律性组织估价专家委员会成员资深专职注册房地产估价师房地产、都市规划

22、、法律等方面专家工作机制委员会指派3人以上（含3人）单数成员组成鉴定组鉴定组与原估价机构、拆迁当事人有利害关系应当回避原估价机构配合鉴定工作6.对违规估价机构和人员的处罚出具不实估价报告的与扩迁当事人一方串通、损害对方合法权益的以回扣等不正当竞争手段猎取拆迁估价业务的同意他人借用自己名义从事拆迁估价活动或者转让、变相转让受托的拆迁估价业务的多次被申请鉴定，经查证，确实存在问题的违反国家标准房地产估价规范和都市房屋拆迁估价指导意见的有关规定的法律、法规规定的其他情形 第四节都市房屋拆迁纠纷的处理（两大类4+2）1.达不成拆迁补偿安置协议的拆迁纠纷处理行政裁决（必须步骤）由县级以上地点人民政府房屋

23、拆迁治理部门裁决房屋拆迁治理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决裁决应当自收到申请之日起30日内作出行政复议（可选）自接到裁决书之日60日内向拆迁治理部门的本级人民政府或上一级拆迁主管部门申请依法起诉（可选）接到裁决书之日起3个月内向人民法院起诉扩迁人已对被拆迁人给予货币补偿或者提供了拆迁安置用房、周转用房的情况下，诉讼期间能够不停止拆迁的执行强制拆迁（两种具体方式）实施强制拆迁必须以裁决为前提由房屋所在地的市、县人民政府责成有关部门执行或者由房屋拆迁治理部门依法申请人民法院执行【2007年真题】在都市房屋拆迁行政裁决中，被拆迁人是房屋拆迁治理部门的，有（）裁决A.上级房屋拆迁治理部门 B.人

24、民法院 C.县级以上人民政府 D.同级人民政府提示：参见教材P53答疑编号500431030205正确答案D答案解析由县级以上地点人民政府房屋拆迁治理部门裁决，房屋拆迁治理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。【2006年真题】在都市房屋拆迁补偿安置诉讼期间，不得执行强制拆迁。（）提示：参见教材P54答疑编号500431030206正确答案错答案解析拆迁人已对被拆迁人给予货币补偿或者提供了拆迁安置用房、周转用房的情况下，诉讼期间能够不停止拆迁的执行2.达成拆迁补偿安置协议后的拆迁纠纷处理（二选一）仲裁必须双方当事人自愿达成仲裁协议，没有仲裁协议则不能仲裁一旦仲裁，就失去了向法院起诉的权利仲裁由

25、仲裁委员会裁决，由双方当事人共同选定仲裁实行一裁终局制起诉 在没有仲裁协议的情况下，一方起诉，法院能够受理【2006年真题】都市房屋拆迁当事人达成拆迁补偿安置协议后，又产生纠纷的，如选择仲裁方式，则（）。A.必须经房屋拆迁治理部门统一B.前提条件是当事人必须自愿达成仲裁协议C.实行“一裁终局制” D.只有一方依据补偿安置协议中的仲裁条款申请仲裁的，仲裁委员会不予受理E.对仲裁结果不服向人民法院提起诉讼的，人们法院不予受理提示：参见教材P54答疑编号500431030207正确答案BCE 第五节都市房屋拆迁行政裁决工作规程1.行政裁决的原则以事实为依据以法律为准绳坚持公平、公正、及时的原则2.拆

26、迁行政裁决的六项要紧制度行政调解制度必须通过调解的程序拆迁听证制度未达成拆迁补偿安置协议户数较多或比例较高的，房屋拆迁治理部门在受理裁决申请前，应当进行听证集体决策制度下达裁决书前，须经拆迁治理部门领导班子集体讨论决定治理部门申请行政强制拆迁，须经领导班子集体讨论决定对违法违规行为建立责任追究制度拆迁治理部门工作人员或行政强制执行人员违法违规拆迁人、同意托付的拆迁单位不服行政裁决的救济制度不服行政裁决能够申请行政复议，也能够向法院起诉回避制度行政裁决工作人员与当事人有利害关系或有其他关系可能阻碍公正裁决的，应当回避3.拆迁安置补偿标准的裁决依据以房屋所在地的估价专家委员会鉴定后的估价结果作为裁

27、决依据鉴定时刻不计入裁决时限4.拆迁行政裁决的要紧程序4.1 拆迁人申请行政裁决应提交的资料裁决申请书法定代表人的身份证明被拆迁房屋权属证明材料被拆迁房屋的估价报告对被申请人的补偿安置方案申请人与被申请人的协商记录未达成协议的被拆迁人比例及缘故其他与裁决有关的资料4.2 被拆迁人申请行政裁决应提交的资料裁决申请书申请人的身份证明被拆迁房屋的权属证明申请裁决的理由及相关证明材料房屋拆迁治理部门认为应当提供的与行政裁决有关的其他材料4.3 裁决程序向被申请人送达房屋拆迁裁决申请书副本及答辩通知书，告知被申请人权利审核相关资料、程序的合法性组织当事人调解，当事人拒绝调解的，拆迁治理部门应作出裁决核实

28、补偿安置标准，以房地产专家评估委员会鉴定后的结果作为裁决依据经调解达成一致意见的，出具裁决终结书;达不成一致意见的，出具裁决书。部分达成一致意见的，裁决时予以确认4.4 中止裁决中止裁决的条件（任一即可）发觉新的需要查证的事实裁决需要以相关裁决或法院判决结果为依据的，而相关案件未结案的作为自然人的申请人死亡，需等待其近亲属表明是否参加裁决的因不可抗力或其他专门情况需要中止的情况中止裁决的因素消除后，恢复裁决，中止时刻不计入裁决时限4.5 终结裁决终结裁决的条件（任一即可）受理裁决申请后，当事人自行达成协议 发觉申请人或被申请人不是裁决当事人的 作为自然人的申请人死亡，15 天之内没有近亲属或近

29、亲属未表示参加裁决或放弃参加裁决的； 申请人撤回裁决申请的 4.6 裁决书裁决书应自收到申请之日起30日内做出裁决书的要紧内容申请人与被申请人的差不多情况争议的要紧事实和理由裁决的依据、理由裁决的结果告知当事人行政复议、行政诉讼的权利及期限房屋拆迁治理部门的名称、裁决日期并加盖公章行政裁决规定的搬迁期限不得少于15天5.拆迁强制执行的要求一是申请强制拆迁必须具有完备的文件行政强制拆迁申请书裁决调解和裁决书被拆迁人不同意拆迁的理由被拆迁房屋的证据保全公证书二是未经行政裁决，不得实施行政强制拆迁三是拆迁人未按裁决意见向被拆迁人提供补偿资金或者安置用房的，不得实施强制拆迁四是房屋拆迁治理部门申请强制

30、拆迁，应当提早15日通知被拆迁人五是行政强制拆迁应当严格依法进行第 三 章都市房屋拆迁治理制度与政策一、单项选择题1.都市房屋拆迁是指（）。 A.取得房屋拆迁许可证的拆迁人，拆除都市规划区内国有土地上的房屋及其附属物，仅对使用人进行补偿或安置的行为 B.取得房屋拆迁许可证的拆迁人，拆除都市规划区内私人土地上的房屋及其附属物，并对被拆除房屋的所有人和使用人进行补偿或安置的行为 C.取得房屋拆迁许可证的拆迁人，拆除都市规划区内集体私有土地上的房屋及其附属物，并对被拆除房屋的所有人和使用人进行补偿或安置的行为 D.取得房屋拆迁许可证的拆迁人，拆除都市规划区内国有土地上的房屋及其附属物，并对被拆除房屋

31、的所有人进行补偿或安置的行为 2.拆迁人是指（ ）。 A.市、县房屋行政主管部门 B.取得房屋拆迁许可证的单位 C.市、县规划行政主管部门 D.专门从事房屋拆迁的单位 3.下列关于搬迁期限和拆迁期限，表述错误的是（）。 A.搬迁期限不同于拆迁期限 B.拆迁期限是拆迁许可证上载明的拆迁人完成拆迁事宜的期限 C.拆迁期限从属于搬迁期限 D.搬迁期限不能超出拆迁期限 4.房屋拆迁许可证是由房屋拆迁治理部门发给（）拆迁房屋的法律凭证。 A.房地产开发公司 B.房地产治理机构 C.被拆迁人 D.拆迁申请人 5.房屋拆迁治理部门在发放房屋拆迁许可证的同时，应当依照都市房屋拆迁治理条例的规定将房屋拆迁许可证

32、中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项，以（）的形式予以公布。 A.房屋拆迁公告 B.房屋拆迁通知 C.房屋拆迁通告 D.房屋拆迁报道 6.下列关于拆迁协议，表述不正确的是（）。 A.拆迁补偿安置协议是约定拆迁当事人之间民事权利与义务关系的合同 B.拆迁补偿安置协议是约定拆迁当事人之间民事权利与义务关系的合同，适用中华人民共和国民法通则和中华人民共和国合同法 C.拆迁协议签订后是否公证，由房屋拆迁治理部门决定 D.补偿方式和补偿金额、安置用房面积和安置地点属于拆迁补偿安置协议的要紧内容 7.都市房屋拆迁治理条例规定，拆除（）房屋，必须经公证机关公证。 A.共有 B.抵押 C.出租 D.代管

33、8.货币补偿的金额，按照被拆除房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以（）确定。 A.房地产市场成交价格 B.房地产市场租赁价格 C.房地产市场成本价格 D.房地产市场评估价格 9.拆除非公益事业房屋的附属物，补偿方式为（）。 A.货币补偿 B.产权调换 C.产权调换或货币补偿 D.加倍补偿 10.房屋拆迁补偿的对象是（）。 A.被拆除房屋的所有人 B.被拆除房屋的使用人 C.被拆除房屋的所有人和使用人 D.被拆除房屋的代管人 11.下列在确定房屋货币拆迁补偿标准时，关于房屋“用途”的讲法不正确的是（）。 A.“用途”是指被拆迁房屋所有权证书上标明的用途 B.所有权证书未标明用途的，以营业执照上载

34、明的用途为准 C.产权档案未记录用途的，以实际用途为准 D.实际用途的界定以是否依法征得规划等部门同意，是否取得合法手续为依据 12.都市房屋拆迁治理条例规定，拆除租赁房屋，关于出租人与承租人达不成协议的，实行产权调换，被拆迁人与原房屋承租人就新调换房屋重新签订（）。 A.租赁协议 B.买卖协议 C.购买协议 D.合作协议 13.产权不明确的房屋在被拆除前，拆迁人还应当就该房屋的有关事项向（）办理证据保全。 A.公安机关 B.司法机关 C.公证机关 D.人民法院 14.拆除公益事业房屋，通常采纳（）评估。 A.市场法 B.路线价法 C.假设开发法 D.成本法 15.违章建筑是指（ ）。 A.在

35、都市规划区内，已取得建设工程规划许可证而建设的建筑物和构筑物 B.在都市规划区内，未取得房屋所有权证或者违反都市房地产治理法律、法规而建设的建筑物和构筑物 C.在都市规划区内，未取得土地使用权证或者违反土地治理法律、法规而建设的建筑物和构筑物 D.在都市规划区内，未取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证的规定而建设的建筑物和构筑物 16.房屋拆迁实施过程中，违章建筑应由（）认定。 A.拆迁人 B.拆迁主管部门 C.规划行政主管部门 D.房地产权属登记部门 17.都市房屋拆迁估价目的统一表述为（）。 A.为确定被拆迁房屋货币补偿金额而评估其房地产成交价格 B.为确定被拆迁房屋货币补偿金

36、额而评估其房地产出租价格 C.为确定被拆迁房屋货币补偿金额而评估其房地产抵押价格 D.为确定被拆迁房屋货币补偿金额而评估其房地产市场价格 18.下列关于拆迁估价机构和人员，表述错误的是（）。 A.拆迁估价机构的确定应当公开、透明，采取被拆迁人投票、拆迁当事人抽签以及采纳拆迁当事人能够协商一致，共同同意的方式确定估价机构 B.受托估价机构能够转让受托的估价业务 C.估价报告应当由专职注册房地产估价师签字 D.估价机构和估价人员与拆迁当事人有利害关系或者是拆迁当事人的，应当回避 19.都市房屋拆迁估价时点一般为（）之日。 A.房屋拆迁公告公布 B.房屋拆迁许可证颁发 C.签订房屋拆迁协议 D.房屋

37、拆迁实施 20.都市房屋拆迁估价方法一般应当采纳（）。 A.路线价法 B.成本法 C.假设开发法 D.市场比较法 21.托付拆迁估价的，拆迁当事人应当明确被拆迁房屋的性质和面积。对被拆迁房屋的面积不能协商一致的，能够向（ ）申请鉴定。 A.拆迁主管部门 B.房地产权属登记部门 C.都市规划行政主管部门 D.房产测绘治理方法规定的房屋面积鉴定机构 22.拆迁人或被拆迁人对估价报告有疑问的，能够向（ ）咨询。 A.托付人 B.估价机构 C.拆迁主管部门 D.都市规划行政主管部门 23.拆迁当事人对估价结果有异议的，能够自收到估价报告之日起（ ）日内，向原估价机构书面申请复核估价，也能够另行托付估价

38、机构评估。 A.5 B.7 C.10 D.15 24.拆迁当事人另行托付估价机构评估的，受托估价机构应当在（）日内出具估价报告。 A.5 B.7 C.10 D.15 25.拆迁当事人对原估价机构的复核结果有异议或者另行托付估价的结果与原估价结果有差异且协商达不成一致意见的，自收到复核结果或者另行托付估价机构出具的估价报告之日起（）日内，能够向被拆迁房屋所在地的房地产估价专家委员会申请技术鉴定。 A.5 B.7 C.10 D.15 26.估价专家委员会应当自收到申请之日起（ ）日内，对申请鉴定的估价报告的估价依据、估价技术路线、估价方法选用、参数选取、估价结果确定方式等估价技术问题出具书面鉴定意

39、见。 A.5 B.7 C.10 D.15 27.实施裁决的房屋拆迁治理部门是（）。 A.乡级以上地点人民政府 B.乡级以上地点人民政府房屋拆迁治理部门 C.县级以上地点人民政府 D.县级以上地点人民政府房屋拆迁治理部门 28.A市B房屋拆迁公司，在拆迁A市房屋时，需要拆除A市房屋拆迁治理部门的部分房产，假如达不成拆迁补偿安置协议，经当事人申请，由（）裁决。 A.A市房地产治理部门 B.A市城乡规划治理部门 C.A市房屋拆迁治理部门 D.A市人民政府 29.若拆迁当事人对裁决不服，能够在接到裁决书之日（）日内向做出裁决的房屋拆迁治理部门的本级人民政府申请行政复议。 A.15 B.30 C.45

40、D.60 30.裁决作出后，当事人就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉的，仲裁委员会或者人民法院（）。 A.不予受理 B.予以受理 C.先予执行 D.强制执行 31.行政裁决以事实为依据、以法律为准绳，坚持公平、公正、（ ）的原则。 A.公开 B.自愿 C.及时 D.老实信用 32.（）负责本行政区域内都市房屋拆迁行政裁决工作。 A.市、县人民政府 B.市、县人民政府都市房屋拆迁治理部门 C.市、县人民政府都市建设治理部门 D.市、县人民政府城乡规划治理部门 33.作为自然人的申请人死亡，（）天之内没有近亲属或者近亲属未表示参加裁决或放弃参加裁决的，房屋拆迁治理部门应终结裁决并书面告知当事人

41、。 A.7 B.10 C.15 D.30 34.拆迁强制执行的要求中，房屋拆迁治理部门申请强制拆迁，应当提早（）日通知被拆迁人，并认真做好宣传解释工作，动员被拆迁人自行搬迁。 A.7 B.10 C.15 D.30 二、多项选择题1.下列属于都市房屋拆迁治理条例所调整行为的有（）。 A.在都市规划区内国有土地上实施房屋拆迁并需要对被拆迁人补偿、安置的活动 B.对都市规划区内国有土地上被拆迁所有人进行补偿、安置 C.集体土地上的拆迁行为 D.不需要对被拆迁人进行补偿、安置的房屋拆迁行为 E.自拆自建行为 2.下面A市房屋拆迁治理部门所介绍的其监督治理职责的讲法正确的是（）。 A.作为拆迁人，同意拆

42、迁托付 B.房屋拆迁许可证的审批 C.拆迁托付合同的备案治理 D.受理强制拆迁的申请 E.拆迁补偿安置资金使用的监督 3.依照都市房屋拆迁治理条例规定，A市B公司申请领取房屋拆迁许可证时，应向A市房屋拆迁治理部门提交的资料包括下列（ ）。 A.建设项目批准文件 B.建设用地规划许可证 C.房屋所有权证 D.国有土地使用权批准文件 E.拆迁打算和拆迁方案 4.拆迁的实施方式要紧包括（）。 A.自行拆迁 B.托付拆迁 C.政府拆迁 D.单位拆迁 E.社会拆迁 5.下列关于房屋产权调换的含义，表述正确的是（）。 A.房屋产权调换指拆迁人用自己建筑的产权房屋与被拆迁房屋调换产权，并按拆迁房屋的评估价与

43、调换房屋的市场价进行结算调换差价的行为 B.房屋产权调换指拆迁人用自己购买的产权房屋与被拆迁房屋调换产权，并按拆迁房屋的评估价与调换房屋的市场价进行结算调换差价的行为 C.房屋产权调换指被拆迁人用自己建筑或购买的产权房屋与被拆迁房屋调换产权，并按拆迁房屋的评估价与调换房屋的市场价进行结算调换差价的行为 D.房屋产权调换指拆迁人用自己建筑或购买的产权房屋与被拆迁房屋调换产权，并按拆迁房屋的租赁价与调换房屋的市场价进行结算调换差价的行为 E.房屋产权调换指拆迁人用自己建筑或购买的产权房屋与被拆迁房屋调换产权，并按拆迁房屋的租赁价与调换房屋的评估价进行结算调换差价的行为 6.都市房屋拆迁治理条例规定

44、，拆迁货币补偿的差不多原则是等价有偿，采取的方法是依照被拆迁房屋的（）等因素，用房地产市场评估的方法确定。 A.实物 B.地点 C.区位 D.用途 E.建筑面积 7.拆除租赁房屋，关于出租人与承租人达不成协议的，依照都市房屋拆迁治理条例规定，应（）。 A.由拆迁人对房屋所有人进行补偿，由所有人对承租人进行安置 B.由拆迁人对房屋所有人进行补偿，对承租人进行安置 C.实行货币补偿，被拆迁人与原房屋承租人就新调换房屋撤消租赁协议 D.实行产权调换 E.被拆迁人与原房屋承租人就新调换房屋重新签订租赁协议 8.下列关于A市w房屋拆迁公司对设有抵押权的房屋被拆迁时的做法，正确的是（）。 A.要认定抵押的

45、有效性，对未进行抵押登记的视为无效抵押，拆迁时不应按已设定抵押的房屋进行补偿、安置 B.被拆迁房屋进行抵押的，抵押合同从登记之日起生效 C.及时通知抵押人，也确实是同意被拆迁房屋抵押的银行 D.能解除抵押合同的，补偿款付给被拆迁人，付款前已征得抵押权人认可 E.不能解除抵押关系的，按照法律规定的清偿顺序进行清偿 9.临时建筑是指（）的建筑物、构筑物和其他设施。 A.必须限期拆除 B.结构简易 C.结构复杂 D.永久性 E.临时性 10.拆迁估价机构的确定应当（ ），采取被拆迁人投票、拆迁当事人抽签以及采纳拆迁当事人能够协商一致，共同同意的方式确定估价机构。 A.公平 B.公正 C.公开 D.自

46、愿 E.透明 11.都市房屋拆迁当事人对拆迁估价报告有异议的能够（）。 A.向原估价机构申请复估 B.申请行政复议 C.向人民法院提起诉讼 D.自行托付估价机构评估 E.申请估价专家委员会鉴定 12.有下列（）行为的估价机构和估价人员，应当按照都市房地产中介服务治理规定、注册房地产估价师治理方法等规定进行处罚，或记入其信用档案。 A.同意他人借用自己的名义从事拆迁估价活动或者转让、变相转让受托的拆迁估价业务的 B.与拆迁当事人一方串通，损害对方合法权益的 C.以回扣等不正当竞争手段猎取拆迁估价业务的 D.多次被申请鉴定，经查证确实不存在问题的 E.违反都市房屋拆迁估价指导意见规定的 13.拆迁

47、人与被拆迁人达不成拆迁补偿安置协议的，裁决的内容包括（）等事项。 A.补偿方式和补偿金额 B.安置用房面积和安置地点 C.搬迁期限 D.搬迁协议 E.搬迁过渡方式和过渡期限 14.达不成拆迁补偿安置协议的拆迁纠纷处理方式包括（）。 A.行政裁决 B.依法起诉 C.强制拆迁 D.仲裁 E.协商 15.下列关于强制拆迁，讲法正确的是（）。 A.都市房屋拆迁治理条例规定，被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，能够依法实施强制拆迁 B.实施强制拆迁必须以裁决为前提 C.对在裁决规定的搬迁期限内搬迁的，能够依法强制拆迁 D.实施行政强制拆迁，由房屋所在地的市、县人民政府责成有关部门执行

48、E.实施行政强制拆迁，也可由房屋拆迁治理部门依法申请人民法院执行 16.都市房屋拆迁行政裁决的要紧制度包括（）。 A.行政调解制度 B.报告制度 C.集体决策制度 D.不服行政裁决的救济制度 E.拆迁听证制度 17.行政裁决应当以事实为依据、以法律为准绳，坚持（ ）的原则。 A.公平 B.公正 C.公开 D.及时 E.老实信用 18.下列（）属于拆迁人申请行政裁决应当提交的资料。 A.裁决申请书 B.申请人的身份证明 C.被拆迁房屋权属证明材料 D.被拆迁房屋的估价报告 E.申请裁决的理由及相关证明资料 19.下列属于房屋拆迁治理部门中止裁决情形的有（）。 A.发觉新的需要查证的事实 B.受理

49、裁决申请后，当事人自行达成协议的 C.作为自然人的申请人死亡，需等待其近亲属表明是否参加裁决的 D.发觉申请人或者被申请人不是裁决当事人的 E.裁决需要以相关裁决或法院判决结果为依据的，而相关案件未结案的 20.下列关于拆迁强制执行的要求，讲法正确的是（）。 A.未经行政裁决，不得实旅行政强制拆迁 B.拆迁人未按裁决意见向被拆迁人提供拆迁补偿资金或者符合国家质量安全标准的安置用房、周转用房的，能够实施强制拆迁 C.强制拆迁时，应当组织街道办事处（居委会）、被拆迁人单位代表到现场作为强制拆迁证明人，并由人民法院对被拆迁房屋及其房屋内物品进行证据保全 D.行政强制拆迁应当严格依法进行 E.申请强制

50、拆迁必须提供行政强制拆迁申请书、裁决调解和裁决书、被拆迁人不同意拆迁的理由、被拆迁房屋的证据保全公证书等7个方面要件 三、推断题1.自拆自建行为也需要申领房屋拆迁许可证。 （） 2.集体土地上的拆迁行为按照都市房屋拆迁治理条例执行。 （） 3.国家一级的都市房屋拆迁治理部门是指国务院建设行政主管部门，其治理职责是负责全国都市房屋拆迁工作的监督治理。 （） 4.房屋拆迁治理部门收到拆迁申请和规定提交的批准文件后，应对申请内容进行审查，不宜对拆迁范围进行现场调查。 （） 5.在拆迁过程中，拆迁人与被拆迁人之间所发生的民事关系要紧是拆迁补偿安置，关于拆迁补偿安置以及相关的问题，拆迁当事人应该对双方的

51、权利和义务作出明确的界定。（） 6.拆除代管房屋是否公证，由双方当事人自主选择。 （） 7.房屋拆迁治理部门不得作为拆迁人，但能够同意拆迁托付。 （） 8.都市房屋拆迁治理条例规定申请领取房屋拆迁许可证的，应当向房屋所在地的市、县人民政府房屋拆迁治理部门提交办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。 （） 9.货币补偿指拆迁人将被拆除房屋的价值，以货币结算的方式补偿给被拆除房屋的使用人。 （） 10.拆除非公益事业房屋的附属物，能够作产权调换，也能够货币补偿。（） 11.一幢房屋，其价值仅受建筑结构、区位等阻碍，不受产权状况的阻碍。 （） 12.在拆迁房屋评估时，要考虑房屋本身及占用的

52、土地，不用考虑被拆迁人拥有的院落及附属设施。 （） 13.房地产是实物、权益和区位三者的结合物。实物是其中具体的部分，如建筑物的结构、外观、质量、功能和土地的形状等。权益是其中无形的部分，如房屋的所有权。 （） 14.产权不明确的房屋在被拆除前，拆迁人还应当就该房屋的有关事项向人民法院办理证据保全。 （） 15.都市房屋拆迁估价，是指为确定被拆迁房屋货币补偿金额，依照被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，对其房地产市场价格进行的评估。 （） 16.都市房屋拆迁估价的价值标准是被拆迁房屋的公开房地产市场价值，并考虑房屋租赁、抵押、查封等因素的阻碍。 （） 17.被拆迁房屋室内自行装修装饰的补偿

53、金额，由拆迁人和被拆迁人协商确定，协商不成的能够通过托付评估确定。 （） 18.拆迁估价实务中，对被拆迁房屋的性质不能协商一致的，应当向都市房地产行政主管部门申请确认。 （） 19.若拆迁当事人对裁决不服，能够在接到裁决书之日90日内向作出裁决的房屋拆迁治理部门的本级人民政府申请行政复议。 （） 20.为了不阻碍拆迁工作的顺利进行，拆迁人已对被拆迁人给予货币补偿或者提供了拆迁安置用房、周转用房的情况下，诉讼期间能够不停止拆迁的执行。 （） 21.假如拆迁当事人之间没有达成仲裁协议的，拆迁人能够向人民法院提起民事诉讼。诉讼期间，拆迁人能够依法申请人民法院先予执行。 （） 22.没有仲裁协议的，一

54、方申请仲裁的，仲裁委员会不予受理；当事人达成仲裁协议，一方向人民法院起诉的，人民法院不予受理。 （） 23.当事人对评估结果有异议，且未经房屋所在地房地产专家评估委员会鉴定的，房屋拆迁治理部门应当托付专家评估委员会进行鉴定，并以鉴定后的估价结果作为裁决依据。鉴定时刻应计入裁决时限。 （） 答案部分 一、单项选择题1. 【正确答案】：D【答案解析】：参见教材P40，都市房屋拆迁是指取得房屋拆迁许可证的拆迁人，拆除都市规划区内国有土地上的房屋及其附属物，并对被拆除房屋的所有人进行补偿或安置的行为。 【该题针对“都市房屋拆迁的概念”知识点进行考核】 【答疑编号10061585】 2. 【正确答案】：

55、B【答案解析】：参见教材P40，拆迁人是指取得房屋拆迁许可证的单位。 【该题针对“都市房屋拆迁的概念”知识点进行考核】 【答疑编号10061586】 3. 【正确答案】：C【答案解析】：参见教材P41，搬迁期限从属于拆迁期限。因此C选项不正确。 【该题针对“都市房屋拆迁的概念”知识点进行考核】 【答疑编号10061587】 4. 【正确答案】：D【答案解析】：参见教材P42，经审查符合条件的，由房屋拆迁治理部门发给拆迁申请人房屋拆迁许可证。房屋拆迁许可证是房屋拆迁的法律凭证。 【该题针对“都市房屋拆迁工作程序”知识点进行考核】 【答疑编号10061588】 5. 【正确答案】：A【答案解析】：

56、参见教材P42，房屋拆迁治理部门在发放房屋拆迁许可证的同时，应当依照都市房屋拆迁治理条例的规定将房屋拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项，以房屋拆迁公告的形式予以公布。 【该题针对“都市房屋拆迁工作程序”知识点进行考核】 【答疑编号10061589】 6. 【正确答案】：C【答案解析】：参见教材P43，拆迁协议签订后是否公证，由双方当事人自主选择。因此C选项不正确。 【该题针对“都市房屋拆迁工作程序”知识点进行考核】 【答疑编号10061590】 7. 【正确答案】：D【答案解析】：参见教材P43，都市房屋拆迁治理条例规定，拆除代管房屋，必须经公证机关公证。 【该题针对“都市房屋

57、拆迁工作程序”知识点进行考核】 【答疑编号10061591】 8. 【正确答案】：D【答案解析】：参见教材P44，货币补偿的金额，按照被拆除房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定。 【该题针对“拆迁补偿方式”知识点进行考核】 【答疑编号10061592】 9. 【正确答案】：A【答案解析】：参见教材P45，拆除非公益事业房屋的附属物，不作产权调换，由拆迁人给予货币补偿。 【该题针对“拆迁补偿方式”知识点进行考核】 【答疑编号10061593】 10. 【正确答案】：A【答案解析】：参见教材P44，房屋拆迁补偿的对象是被拆除房屋的所有人。 【该题针对“拆迁补偿对象”知识点进行

58、考核】 【答疑编号10061594】 11. 【正确答案】：B【答案解析】：参见教材P46，所有权证书未标明用途的，以产权档案中记录的用途为准。 【该题针对“拆迁补偿标准”知识点进行考核】 【答疑编号10061595】 12. 【正确答案】：A【答案解析】：参见教材P47，拆除租赁房屋，关于出租人与承租人达不成协议的，为了保障承租人的权益不受损害，都市房屋拆迁治理条例规定实行产权调换，被拆迁人与原房屋承租人就新调换房屋重新签订租赁协议。 【该题针对“拆迁安置”知识点进行考核】 【答疑编号10061597】 13. 【正确答案】：C【答案解析】：参见教材P48，产权不明确的房屋在被拆除前，拆迁人

59、还应当就该房屋的有关事项向公证机关办理证据保全。 【该题针对“专门情况的拆迁补偿与安置”知识点进行考核】 【答疑编号10061598】 14. 【正确答案】：D【答案解析】：参见教材P4849，公益事业用房由于缺乏足够的交易案例，通常无收益或收益较少，因此，通常采纳成本法评估。 【该题针对“专门情况的拆迁补偿与安置”知识点进行考核】 【答疑编号10061599】 15. 【正确答案】：D【答案解析】：参见教材P49，违章建筑是指在都市规划区内，未取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证的规定而建设的建筑物和构筑物。 【该题针对“专门情况的拆迁补偿与安置”知识点进行考核】 【答疑编号10

60、061601】 16. 【正确答案】：C【答案解析】：参见教材P49，违章建筑的认定是规划行政主管部门的职权范围，推断某一建筑是否属于违章建筑，必须由房屋所在地都市规划行政主管部门出具证明。 【该题针对“安置房屋的质量要求”知识点进行考核】 【答疑编号10061602】 17. 【正确答案】：D【答案解析】：参见教材P49，都市房屋拆迁估价，是指为为确定被拆迁房屋货币补偿金额，依照被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，对其房地产市场价格进行的评估。 【该题针对“都市房屋拆迁估价的概念”知识点进行考核】 【答疑编号10061604】 18. 【正确答案】：B【答案解析】：参见教材P50，受托估