合同范本FIDIC同介绍

1、 FIDDIC合同同文本介绍绍为了保证交交易的顺利利进行，多多数国家或或地区政府府、社会团团体和国际际组织都制制定了有标标准的招招招标程序、合同文件件、工程量量计算规则则和仲载方方式告示。使用这些些标准的招招投标程序序、合同文文件，便于于投标人熟熟悉合同条条款，减少少编制投标标文件时所所考虑的潜潜在风险，以以降低报价价。发生争争议的时候候，可以执执行合同文文件所附带带的争议解解决条款来来处理纠纷纷。标准的的合同条件件能够合理理公平的在在合同双方方之间分配配风险和责责任，明确确规定了双双方的权利利、义务，很很大程度上上避免了因因不认真履履行合同造造成的额外外费用支出出和相关争争议。FIDICC作

2、为国际际上权威的的咨询工程程师机构，多多年来所编编写的标准准合同条件件是国际工工程界几十十年来实践践经验的总总结，公正正的规定了了合同各方方的职责、权利和义义务，程序序严谨，可可操作性强强。如今已已在工程建建设、机械械和电气设设备的提供供等方面被被广泛使用用。现简要要介绍FIIDIC合合同条件的的发展过程程和新版（999版）合合同条件的的适用范围围等情况。一、FFIDICC合同文件件的发展19557年，FFIDICC与国际房房屋建筑和和公共工程程联合会现在的欧欧洲国际建建筑联合会会（FIEEC）在在英国咨询询工程师联联合会（AACE）颁颁布的土土木工程合合同文件格格式的基基础上出版版了土木木工

3、程施工工合同条件件（国际）（第1版版）（俗称称“红皮书”），常称称为FIDDIC条件件。该条件件分为两部部分，第一一部分是通通用合同条条件，第二二部分为专专用合同条条件。19663年，首首次出版了了适用于业业主和承包包商的机械械与设备供供应和安装装的电气气与机械工工程标准合合同条件格格式即黄黄皮书。19669年，红红皮书出版版了第二版版。这版增增加了第三三部分，疏疏浚和填筑筑工程专用用条件。19777年，FFIDICC和欧洲国国际建筑联联合会（FFIEC）联联合编写FFederratioon Innternnatioonalee Eurropeeenne de lla Coonstrructi

4、ion(巴巴黎)，这这是红皮书书和第三版版。19880年，黄黄皮书出了了第二版。19887年9月月红皮书出出版了第四四版。将第第二部分（专专用合同条条件）扩大大了，单独独成册出版版，但其条条款编号与与第一部分分一一对应应，使两部部分合在一一起共同构构成确定合合同双方权权利和义务务的合同条条件。第二二部分必须须根据合同同的具体情情况起草。为了方便便第二部分分的编写，其其编有解释释性说明以以及条款的的例子，为为合同双方方提供了必必要且可供供选择了条条文。（11988年年，做了若若干编辑方方面的修改改之后，红红皮书再次次重印。这这些修改不不影响有关关条款的涵涵义，只是是澄清了其其真正意图图。）同时出

5、出版的还有有黄皮书第第三版电电气与机械械工程合同同条件，分分为三个独独立的部分分：序言，通通用条件和和专用条件件。19995年，出出版了橘皮皮书设计计-建造和和交钥匙合合同条件。以上的的红皮书（11987）、黄皮书（11987）、橘皮书（11995）和和土木工工程施工合合同-分合合同条件、蓝皮书书（招标标程序）、白皮书（顾客/咨咨询工程师师模式服务务协议）、联合承承包协议、咨询询服务分包包协议共共同构成FFIDICC彩虹族系系列合同文文件。19999年9月月，FIDDIC出版版了一套44本全新的的标准合同同条件：施工合同同条件（新新红皮书）的的保称是：由业主设设计的房屋屋和工程施施工合同条条件

6、（Coondittionss of Conttractt forr Connsrtuuctioon foor Buuildiing aand EEnginneeriing WWorkss Dessigneed byy thee Empployeer）；设备与设设计-建造造合同（新新黄皮书）的的名称是：由承包商商设计的电电气和机械械设备安装装与民用和和工程合同同条件（CCondiitionns off Conntracct foorPlaant aand DDesiggned-Builld foor Ellectrrlcall andd Mecchaniical Plannt annd Buui

7、ldiing aand EEnginneeriing WWorkss Dessigneed byy thee Conntracctor）。EPCC/交钥匙匙项目合同同条件（ Condditioons oof Coontraact ffor EEPC/TTurnkkey）银皮书（SSilveer Boook）。FIDIIC还编写写了适合于于小规模项项目的简简明合同格格式（SShortt Forrm off conntracct）绿皮书（GGreenn Boook）。 二、新新版FIDDIC合同同条件新版FFIDICC合同条件件更具有灵灵活性和易易用性，如如果通用合合同条件中中的某一条条并不适用用

8、于实际项项目，那么么可以简单单的将其删删除而不需需要在专用用条件中特特别说明。编写通用用条件中子子条款的内内容时，也也充分考虑虑了其适用用范围，便便其适用于于大多数合合同。（不不过，子条条款并不是是FIDIIC合同的的必要部分分，用户可可根据需要要选用。）新新红皮书、新黄皮书书和银皮书书均包括以以下三部分分：通用条条件/专用用条件编写写指南/投投标书、合合同协议、争议评审审协议。各各合同条件件的通用条条件部分都都有二十条条款。绿皮皮书则包括括协议书、通用条件件、专用条条件、裁决决规则和应应用指南（指指南不是合合同文件，仅仅为用户提提供使用上上的帮助），合合同条件共共15条，552款。1施工合同

9、同条件（新新红皮书）适用范范围：建造合合同条件特特别适合于于传统的“设计-招招标-建造造”（Dessign-Bid-Consstrucctionn）建设履履行方式。该合同条条件适用于于建设项目目规模大、复杂程度度高、业主主提供设计计的项目。新红上书书基本继承承了原红皮皮书的“风险分担担”的原则，即即业主愿意意承担比较较大的风险险。因此，业业主希望做做几乎全部部设计（可可能不包括括施工图、结构补强强等）；雇雇用工程师师作为其代代理人管理理合同，管管理施工以以及签证支支付；希望望在工程施施工的全过过程中持续续得到全部部信息，并并能作变更更等；希望望支付根据据工程量清清单或通过过的工作总总价。而承承

10、包商仅根根据业主提提供的图纸纸资料进行行施工。（当当然，承包包商有时要要根据要求求承担结构构、机械和和电气部分分的设计工工作。）那那么，施施工合同条条件（新新红皮书）正正是此种类类型业主所所需的合同同范本。特点：（1）框框架：新红红皮书放弃弃了原红皮皮书第四版版的框架，而而是继承了了19955年橘皮书书的格式，合合同条件分分为20个个标题，与与瓣黄皮书书、银皮书书合同条件件的大部分分条款一致致，同时加加入了一些些新的定义义，便于使使用和理解解。（2）业业主方面：新红皮书书对业主的的职责、权权力、义务务有了更严严格的要求求，如对业业主资金安安排、支付付时间和补补偿、业主主违约等方方面的内容容进行

11、了补补充工细化化。（3）承承包商方面面：对承包包商的工作作提出了更更严格的要要求，如承承包商应将将质量保证证体系和月月进度报告告的所有细细节都提供供给工程师师、在何种种条件下将将没收履约约保证金、工程检验验维修的期期限等。（4）索索赔、仲载载方面：增增加了与索索赔有关的的条款并丰丰富了细节节，加入了了争端委员员会的工作作程序，由由3个委员员会负责处处理那些工工程师的裁裁决不被双双方认可的的争端。2设备和设设计-建造造合同条件件（新黄黄皮书）适用范范围：设备备和设计-建造合同同条件特特别适合于于“设计-建建造”（Dessign-Consstrucctionn）建设发发行方式。该合同范范本适用于于

12、建设项目目规模大、复杂程度度高、承包包商提供设设计、业主主愿意将部部分风险转转移给承包包商的情况况。设备备和设计-建造合同同条件与与建造合合同条件相比，最最大区别在在于前者业业主不再将将合同的绝绝大部分风风险由自己己承担，而而将一定风风险转移至至承包商。因此，如如果业主希希望：（11）如在一一些传统的的项目里，特特别是电气气和机械工工作，由承承包商作大大部分的设设计，比如如业主提供供设计要求求，承包商商提供详细细设计；（22）采纳设设计-建造造履行程序序，由业主主提交一个个工程目的的、范围和和设计方面面技术标准准说明的“业主要求求”，承包商商来满足该该要求；（33）工程师师进行合同同管理，督督

13、导设备的的现场安装装以及签证证支付；（44）执行总总价合同，分分阶段支付付。那么，设备合同同范本（新新黄皮书）将将适合这一一需要。特点：（1）框框架：借鉴鉴19955年橘皮书书的格式，合合同结构类类似新红皮皮书，并与与新红皮书书、银皮书书相统一。（2）业业主方面：对设计管管理的要求求更加系统统、严格，通通用条件里里就专门有有一条共77款关于设设计管理工工作的规定定。同时赋赋予了工程程师较大权权力对设计计文件进行行审批；限限制了业主主在更换工工程师方面面的随意性性，如果承承包商对业业主提出的的新工程师师人选不满满意，则业业主无权更更换；业主主对承包商商的支付，采采用以总价价为基础的的合同方式式，

14、期中支支付和费用用变更的方方式均有详详细规定。（3）承承包商方面面：承包商商要根据合合同建立一一套质量保保证体系，在在设计和实实施开始前前，都要将将其全部细细节送工程程师审查；增加可供供选择的“竣工后检检验”并严格了了“竣工检验验”环节以确确保工程的的最终质量量；另外，新新黄皮书的的规定使承承包商要承承担更多的的风险，如如将“工程所在在国之外发发生的叛乱乱、革命、暴动政变变、内战、离子辐射射、放射性性污染等”在原黄皮皮书中由业业主承担的的风险改由由承包商来来承担，当当然因为设设计工作是是由承包商商来提供的的，设计方方面的风险险自然也由由承包商承承担。（4）索索赔、仲载载方面：与与新红皮书书一样

15、，采采用DABB工作程序序来解决争争端。3EPC/交钥匙项项目合同条条件（银银皮书）适用范范围：EPPC/交钥钥匙项目合合同条件是一种现现代新型的的建设履行行方式。该该合同范本本适用于建建设项目规规模大、复复杂程度高高、承包商商提供设计计、承包商商承担绝大大部分风险险的情况。与其它三三个合同范范本的最大大区别在于于，在EEPC/交交钥匙项目目合同条件件下业主主只承担工工程项目的的很小风险险，而将绝绝大部分风风险转移给给承包商。这是由于于作为这些些项目（特特别是私人人投资的商商业项目）投投资方的业业主在投资资前关心的的是工程的的最终价格格和最终工工期，以便便他们能够够准确的预预测在该项项目上投资

16、资的经济可可行性。所所以，他们们希望少承承担项目实实施过程中中的风险，以以避免追加加费用和延延长工期。因此，当当业主希望望：（1）承承包商承担担全部设计计责任，合合同价格的的高度确定定性，以及及时间不允允许逾期；（2）不不卷入每天天的项目工工作中去；（3）多多支付承包包商建造费费用，但作作为条件承承包商须承承担额外的的工程总价价及工期的的风险；（44）项目的的管理严格格采纳双方方当事人的的方式，如如无工程师师的介入，那那么，EEPC/交交钥匙项目目合同范本本（银皮皮书）正是是所需。另另外，使用用EPC合合同的项目目的招标阶阶段给予承承包商充分分的时间和和资料使其其全面了解解业主的要要求并进行行

17、前期规划划、风险评评估的估价价；业主也也不得过度度干预承包包商的工作作；业主的的付款方式式应按照合合同支付，而而无须象新新红皮书和和新黄皮书书里规定的的工程师核核查工程量量并签认支支付证书后后才付款。EPPC/交钥钥匙项目合合同条件特别适宜宜于下列项项目类型：（1）民民间主动融融资PFII（Priivatee Finnancee Iniitiatte），或或公共/民民间伙伴PPPP（PPubliic/Prrivatte Paartneershiip），或或BOT（BBuiltt Opeeratee Traansfeer）及其其它特许经经营合同的的项目；（22）发电厂厂或工厂且且业主期望望以固定

18、价价格的交钥钥匙方式来来履行项目目；（3）基基础设计项项目（如公公路、铁路路、桥、水水或污水处处理石、水水坝等）或或类似项目目，业主提提供资金并并希望以固固定价格的的交钥匙方方式来履行行项目；（44）民用项项目且业主主希望采纳纳固定价格格的交钥匙匙方式来履履行项目，通通常项目的的完成包括括所有家具具、调试和和设备。特点：（1）风风险：EPPC合同明明确划分了了业主的承承包商的风风险，特别别是承包商商要独自承承担发生最最为频繁的的“外部自然然力”这一风险险。（2）管管理方式：由于业主主承担的风风险已大大大减少，他他就没有必必要专门聘聘请工程师师来代表他他对工程进进行全面细细致的管理理。EPCC合

19、同中规规定，业主主或委派业业主代表直直接对项目目进行管理理，人选的的更迭不须须经进承包包商同意；业主或业业主代表对对设计的管管理比黄皮皮书宽松；但是对工工期和费用用索赔管理理是极为严严格的，这这也是EPPC合同订订立的初衷衷。4简明格式式合同（绿绿皮书）适用范范围：FIDDIC编委委会编写绿绿皮书的宗宗旨在于使使该合同范范本适用于于投资规模模相对较小小的民用和和土木工程程，如：（1）造造价在5000，0000美元以以下以及工工期在6个个月以下；（2）工工程相对简简单，不需需专业分包包合同；（3）重重复性工作作；（4）施施工周期短短。承包商商根据业主主或业主代代表提供的的图纸进行行施工。当当然，

20、简明明格式合同同也适用于于部分或全全部由承包包商设计的的土木电气气、机械和和建筑设计计的项目。类似银银皮书关于于管理模式式的条款，“工程师”一词也没有出现在合同条件里。这是因为在相对直接和简单的项目中，工程师的存在没有必要性。当然，如果业主愿意，他仍然可以任命工程师。鉴于绿绿皮书短小小、简单、易于被用用户掌握，编编委会强烈烈地希望绿绿皮书能够够被非英语语系国家翻翻译成其母母语，从而而广泛地应应用。此外外，对发展展中国家、不发达国国家和在世世界范围邀邀请招标的的项目，绿绿皮书也被被推荐使用用。特点：（1）简简单：正如如绿皮书的的名字一样样，本合同同格式的最最大特点就就是简单，合合同条件中中的一些

21、定定义被删除除了而另一一些被重新新解释；专专用条件部部分只有题题目没有内内容，仅当当业主认为为有必要时时才加入内内容；没有有提供履约约保函的建建议格式；同时，文文件的协议议书中提供供了一种简简单的“报价和接接受”的方法以以简化工作作程序，即即将投标书书和协议书书格式合并并为一个文文件，业主主在招标时时在协议书书上写好适适当的内容容，由承包包商报价并并填写其他他部分，如如果业主决决定接受，就就在该承包包商的标书书签字，当当返还的一一份协议书书到达承包包商处的时时候，合同同即生效。（2）业业主方面：合同条件件中关于“业主批准准”的条款只只有两款，从从而在一定定程度上避避免了承包包商将自己己的风险转

22、转移给业主主；通过简简化合同条条件，将承承包商索赔赔的内容都都合并在一一个条款中中；同时，提提供了好几几种变更估估价和合同同估价方式式以供选择择。（3）承承包商方面面：在竣工工时间、工工程接收、修补缺陷陷等条款方方面也和其其他合同文文本有一定定的差异。新版FIIDIC合合同条件及及其应用随着我国加加入WTOO和改革开开放的不断断深入，工工程项目雇雇主、工程程咨询、勘勘查、设计计和施工单单位，都面面临着国内内外两个国国际竞争市市场。一个个是按照“国际惯例例要求”的国内外外资项目、国际基金金组织和外外国政府对对国内的融融资项目的的承发包市市场；一个个是按照国国际惯例要要求的国际际项目承发发包市场。

23、企业要要在狭缝中中求生存，在在擦肩中求求发展，无无论是雇主主还是承包包商，都要要与国际合合同条件接接轨，以更更好的保护护各自的应应得权益，而而FIDIIC合同条条件正是承承发包行业业国际接轨轨的重要方方面。从雇主主的角度来来看，为了了雇主项目目的投资利利益，面临临着国内外外承包商的的投标竞争争，如何维维护雇主项项目的投资资利益，其其重要的武武器之一就就是应用FFIDICC合同条件件。雇主应应寻求既熟悉全全过程的项项目管理技技能，又熟熟悉FIDDIC合同同条件的咨咨询实体或或咨询工程程师，所以以，FIDDIC合同同条件又是是工程咨询询实体和工工程咨询工工程师应必必备的技能能。从承包包商的角度度来

24、看，尽尽管FIDDIC主要要是为雇主主、咨询工工程师、国国际基金机机构和发展展中国家咨咨询业务的的发展服务务的，但是是，各类承承包商都要要受到按国国际惯例招招标的雇主主的FIDDIC合同同条件的促促进和约束束。而且，11999年年版本的FFIDICC合同条件件对承包商商的要求更更严。一、11999年年新版FIIDIC招招标的标准准合同条件件(一)FIDIIC于19999年为为适应不同同发包项目目内容的国国际招标编编制了EEPC交钥钥匙项目合合同条件、施工工合同条件件、生生产设备和和设计、施施工合同条条件和简明合同同格式44个新版本本。1、新新的FIDDIC合同同条件基本本上统一了了条款名称称、

25、定义、界定和措措词，条款款数目统一一为20条条，定义和和界定分别别为4060个左左右普遍遍为1600款左右，提提高了不同同版本之间间条款解释释的统一性性和一致性性。2、四四个标准合合同条件的的最新版本本：新新“银皮本”(EPCC交钥匙项项目合同条条件，适用用于工程总总承包的发发包项目，与与原19995年“设计、建建造和交钥钥匙项目合合同条件”有诸多类类似之处，但但是，合同同条件更趋趋严密详尽尽，并做了了大量的补补充和修改改，特别是是增加了承承包商的融融资部分等等)；新新“红皮本”(施工合合同条件，适适用于土建建和安装施施工承发包包项目，在在原土木工工程施工合合同条件的的基础上涵涵盖了土建建和安

26、装施施工的发包包项目，但但是，合同同条件更趋趋严密和详详尽)；新新“黄皮本”(工程设设备、设计计和施工合合同条件，适适用于成套套设备发包包或分项工工程的成套套设备发包包项目，但但是，合同同条件更趋趋严密和详详尽)；新新“绿皮本”(合同的的简单格式式，适用于于中小的简简单项目的的发包，但但是，合同同条件更趋趋严密和详详尽)。(二)合同价格格。“新银银皮本”、“新黄皮本本”采用总价价合同，有有法律变化化及雇主原原因等调价价条件；“新红红皮本”仍然是单单价合同，在在通用条件件中列出了了调价公式式；“新绿绿皮本”列出了计计价方式，但但合同价方方式需双方方约定。(三)四个版本本串换应用用的体会和和看法。

27、实行分分项工程中中的成套设设备招标时时，可参照照承包商与与雇主的主主合同条件件，使用“黄皮本”招标和签签约；如果果承包商(或雇主)对土木或或安装施工工实行招标标时，可参参照承包商商与雇主的的主合同条条件，使用用红皮本”招标和签签约；当承承包商(或或雇主)对对工程中的的中小或单单专业工程程招标时，可可参考与雇雇主的合同同条件，以以“绿皮本”实行招标标和签约。当然，雇雇主也可以以根据自己己发包项目目的内容和和特点，来来决定使用用哪个更加加适合发包包项目的FFIDICC标准合同同条件版本本。二、新新版PIDDIC合同同条件应用用应关注注的主要方方面(一)新版FIIDIC合合同条件对对承包商的的要求更

28、严严格，对雇雇主工程利利益是极大大保护。对承包包商一般义义务的要求求，提到的的许多方面面属于正常常义务。但但是，为保保护雇主的的工程利益益，新版FFIDICC合同条件件写的全面面、巧妙又又含蓄，给给雇主摆脱脱了工程从从始至终的的若干风险险和责任。其提法是是从工程的的完备性、稳定性、安全性和和有效运行行性等含意意内容广泛泛的用词出出发，为实实施中追究究承包商的的任何责任任隐含了诸诸多责任条条款。(二)转变观念念，认识FFIDICC合同条件件具有与项项目管理实实施过程相相融的特点点。下面仅仅以“EPC交交钥匙项目目合同条件件”为例谈谈谈看法：1、雇雇主关注的的主线条款款：1一般般规定(合合同协议书

29、书)5设计计7生产产设备、材材料和加工工工艺质量量8开工工、延误和和暂停9竣工试试验10接接收工程12竣竣工后试验验11缺缺陷责任(含缺陷修修复期)。2、雇雇主关注的的保障工程程顺利实施施的约束性性控制条款款：17风风险和责任任(指非保保险方面的的)、188保险(财财产险、人人身险和责责任险。信信誉险在保保函方面已已经提出)、11缺缺陷责任、13变更更和调整、14合同同价格和付付款、25款一正反反23个条条款和条款款、355条款，正正反22个个条款。3、实实施工程的的法人实体体和实体条条款：2雇主主、3雇主主的(行政政)管理(含雇主代代表和雇员员)、4承承包商(含含分包商、承包商的的文件等)、

30、6职员员和工人。4、非非保险方面面的意外、偶然、或或非签约本本意的条款款：15由由雇主终止止、16由由承包商暂暂停和终止止、19不不可抗力。5、雇雇主的应对对条款：201款-正反116个条款款和条款。6、合合同双方争争端解决的的条款20索索赔、“争端和仲仲裁”。(三)FIDIIC合同条条件的谈判判和管理应应由项目部部全权负责责。1、FFIDICC合同条件件是对项目目实施和管管理过程中中的动态约约束，有条条款根据、条款的相相互根据、条款的启启动程序、条款的相相互启动程程序、能够够证实的合合法性的条条款根据的的证据及时时限、时效效和相应文文件的格式式要求等，以以保障雇主主项目有效效完成。所所以，必

31、须须由项目部部在承包工工程的实施施中负责合合同管理。这与国内内成文法合合同条件下下的合同管管理是有根根本区别的的。2、项项目经理，不不能仅仅以以组织设计计和施工能能力作为项项目经理选选择的唯一一标准，而而应是项目目全过程的的管理能力力、FIDDIC合同同的管理能能力、有关关国际经验验、国际惯惯例规则和和设计施工工组织能力力等相结合合能力的人人员。(四)努力提高高索赔能力力。在新的的FIDIIC合同条条件中，已已经明确“雇主的索索赔”和“承包商的的索赔”条款。解解决索赔，由由雇主按“确定”条款的规规定，首先先与承包商商进行商定定、协商、谈判和调调解等方法法来解决双双方的索赔赔问题。一一旦无法奏奏

32、效，雇主主可“确定”，对确定定的结果无无法达成一一致，方能能启动“一人或三三人争端裁裁决委员会会”(英文简简称DABB)进行“决定”，对决定定仍有“争端”后，以双双方同意的的(国际)规则，最最终以DAAB的仲裁裁方式来解解决。所以以，雇主和和承包商对对索赔条件件应有新的的认识。不不能一谈到到“索赔”就认为是是“仲裁或打打官司”!但是，索索赔条款在在合同条件件中，仅仅仅从正面写写出了几个个(EPCC是雇主55个承包商商2个)索索赔条款，应应将其余110几个(EPC是是雇主188个承包商商14个)反向索赔赔的联系条条款和其他他“阿是”(即与有有关事项相相关的)索索赔条款全全部找出来来，深入研研讨，

33、熟练练地掌握索索赔条款的的根据、条条款的相互互根据、条条款的启动动程序和其其相互启动动程序、时时限时效和和文件格式式的要求，以以及能够证证实的证据据，方能达达到为遵守守合同条件件实行索赔赔的约束目目的。索赔时时限的规定定是不对等等的，雇主主可随时发发出索赔通通知，而承承包商必须须在事件或或情况发生生后的288天内发出出索赔通知知，承包商商逾期提出出索赔通知知雇主应免免除承包商商索赔的全全部责任。但对雇主主没有此项项规定。应对上上述“雇主的索索赔”或“承包商的的索赔”条款深入入研究措施施和对策，建建立在雇主主或承包商商责任、职职责、义务务和权利的的信誉基础础上，减少少或杜绝雇雇主或承包包商不必要

34、要的原因引引起的索赔赔，对雇主主或承包商商都是非常常重要的。(五)寻找雇主主“确定”条款的反反向联系条条款，做到到心中有数数，争取主主动。在EPPC合同条条件中，雇雇主要行使使，“确定”条款的正正反向条款款有22个个，但在“确定”条款中正正面指出的的仅仅是一一个条款。掌握反向向联系的221个条款款，便于雇雇主或承包包商抓住实实施合同项项目中的大大事，能够够使雇主或或承包商提提前拿出意意见，双方方进行商定定或确定，谁谁抓住这方方面的条款款，谁就能能够争取部部分主动，使使项目实施施过程中双双方能够得得到更好的的协调和统统一。(六)FIDIIC合同条条件的学习习和应用，是是雇主、承承包商和咨咨询工程

35、师师与国际接接轨的重要要方面。对雇主主、承包商商和咨询工工程师来说说，加入WWTO后与与国际接轨轨的主要方方面是：现现代项目管管理技术，与与工程有关关的国际规规则(服务务贸易、国国际经验、有形贸易易、无形贸贸易、投资资贸易、国国际运输和和国际保险险等)、IIT技术，以以及合同条条件等，而而FIDIIC合同条条件是国际际接轨的重重要方面之之一。它将将起到依据据国际惯例例适用的法法律来保护护雇主或承承包商应得得利益的法法律条款根根据。咨询询工程师掌掌握了FIIDIC合合同条件，就就会对一次次性的雇主主或没有上上述经验的的承包商提提供有益的的咨询服务务。(七)FIDIIC合同条条件学习运运用应把握握

36、其精髓，学学会使用和和躲藏“明枪暗箭箭”。1、从从“成文法”观念上转转到“案例法”与部分成成文法相结结合的观念念上来。东东西方的思思维差距，东东方人往往往更关注全全面的思考考问题，关关注背景，关关注关系，更更多的借助助于经验，而而不是抽象象的逻辑推推理，既能能容忍反驳驳意见，更更能艰苦奋奋进；西方方人更具有有分析性、创新性和和冒险精神神。倾向于于事物本身身脱离其背背景，研究究假想的意意外和偶然然情况的影影响，避开开矛盾，更更多的依赖赖逻辑推理理。这也是是FIDIIC合同条条件产生的的逻辑思维维基础。案案例法强调调的是合同同双方在合合同条件中中“约定的责责任、职责责、义务和和权利的法法律逻辑联联

37、系、法律律逻辑推理理和违规的的法律责任任”，所以合合同条件详详尽、严谨谨、严密、冗长。因因为，在案案例法国度度中的历史史上，国家家就是以类类同的诸多多历史悠久久、有权威威的法官的的“案例”中悟出该该类事项的的法律规律律及其法律律规则的，国国家法律明明文规定的的事项较少少，故，案案例法国度度有一句通通语：“合同是法法律的唯一一依据。”近代国际际间的工程程承发包业业务的增多多和交流，促促使了案例例法的合同同条件与成成文法的合合同条件有有了更好的的结合。但但，FIDDIC合同同条件仍具具有案例法法的浓厚色色彩，对承承包商较为为严格。成成文法国度度的合同中中，是依据据国家立法法部门的有有关法律规规定来

38、签约约的，因为为国家在诸诸多方面都都有颁布的的法律、法法规、条例例和有法律律约束的细细则，法官官的依据主主要是国家家的法律规规定，而不不是案例。故，在合合同中总是是写出“按国家有有关规定办办理”，合同条条件简捷，简简单，对承承包商较宽宽松。所以以，国内的的雇主和各各类承包商商必须在成成文法的基基础上来适适应案例法法的合同条条件的特点点，才能确确立学习应应用FIDDIC合同同条件的英英美法的法法律观念。但是，在在争端中会会出现按各各自法律基基础上的认认识分歧继继续争端，所所以，在FFIDICC合同条件件中规定了了争端的仲仲裁事项应应依据国际际商会的规规则。2、应应认识到合合同条件之之间法律关关系

39、的联系系密切频繁繁和互为根根据的特点点。因为案案例法历史史上的通语语：“合同是法法律的唯一一依据。”那么合同同条件的根根据就具有有其法律根根据，条件件之间就具具有相互的的法律根据据，有规定定的启动程程序、相互互的启动程程序、证据据、时限和和时效等法法律。为什什么国内雇雇主和承包包商对外国国国际承包包商或雇主主的索赔显显得苍白无无力!重要要的原因是是，我们“总以为国国家有法律律规定，干干什么要那那么罗嗦!”其实不然然，用案例例法讲，“签约之日日起，就是是赌博开始始之时”。因为，“合同是法法律的唯一一依据”，故，合合同双方就就是“扣字眼!”往往会指指出，我们们的条款根根据不足，条条款的相互互根据不

40、足足，启动程程序不对等等等。他们们向我们索索赔的文件件是厚厚的的几大本或或是几箱文文件，有充充足的条款款根据、条条款间的相相互根据、能证实的的合法的证证据和估算算证据等等等，这就是是我们对条条款的密切切而频繁的的法律联系系依据、条条款间的法法律逻辑推推理等等的的差距所在在!也是我我们教学、培训、学学习运用FFIDICC合同条件件差距的根根本所在！3、把把握FIDDIC合同同条件的索索赔条件，是是学习应用用FIDIIC合同条条件的突破破口。首先从从雇主与承承包商的索索赔条款、雇主的“确定”条款的“明枪暗箭箭”的分析研研究起步，再再逐步关注注FIDIIC的其他他合同条件件，对雇主主或承包商商就不会

41、出出现大的威威胁，将会会顺利保障障合同项目目的实施完完成。以EEPC交钥钥匙合同条条件为例：该条款款共20条条，1666款。扣除除重叠条款款仅为377个条款。本人的看看法是，先先深入的有有系统的学学习雇主主的索赔)、和雇主主的三个主主要合同条条件与377个主要条条款的关系系、联系和和约束。在在学习这337个条款款中，将会会引出相互互关联的其其他诸多合合同条款，就就会更好的的领会其他他条款与关关键条款的的互为根据据，互为关关联的依赖赖关系。225款，正正向5款，反反向18款款，将会明明了雇主的的条款启动动根据，以以及与其他他条款之间间相互联系系的互为根根据的条款款启动程序序、相互启启动程序、时限

42、、时时效、证据据等。可以以使雇主或或承包商采采取措施和和对策，减减少或避免免雇主应得得到的索赔赔而遗漏，同同时，也可可使承包商商减少或避避免不必要要引起；220.1款款承包商商的索赔)，正向22款，反向向14款，将将会明了承承包商的条条款启动根根据，以及及其他条款款之间相互互联系的互互为根据的的条款启动动程序、相相互启动程程序、时限限、时效、证据等。可以使承承包商维护护应得的索索赔利益，同同时，也可可使雇主减减少或避免免不必要引引起；335款，正正向1款，反反向21款款，将会使使雇主或承承包商明了了雇主要“与承包商商商定或确确定”的关键条条款内容和和问题，雇雇主的条款款启动根据据，以及其其他条

43、款相相互联系的的互为根据据的条款启启动程序、相互启动动程序、时时限、时效效、证据等等根据和依依据要求，解解决双方在在索赔方面面，以及项项目实施中中的有关重重要问题。可以使雇雇主或承包包商明了雇雇主应解决决的索赔和和条款规定定中重要问问题。使双双方都可提提前采取措措施、对策策或办法，争争取主动，争争取顺利实实施项目和和履行合同同。(八)应关注的的其他主要要方面。1、雇雇主在头一一次使用FFIDICC合同条件件招标时，应应聘请咨询询工程师进进行咨询，同同时选择有有经验的熟熟练FIDDIC合同同条件和项项目全过程程管理的工工程师作为为雇主代表表为宜。2、新新版FIDDIC合同同条件比老老版本更全全面

44、、更细细致、更具具体、更严严谨、更便便于发包方方对具体项项目的普遍遍参考，以以便提示、思索、修修改和补充充。使得承承包商不得得不进一步步发挥自己己的技术、设计、施施工、试车车、项目管管理、国际际经验等经经验和知识识优势，努努力在专用用条件的方方面结合具具体情况，发发挥修改、修正和补补充的优势势，争取使使某些合同同条件对实实施合同更更加有利。特别是承承包商为雇雇主的融资资项目，要要坚持按付付款计划付付款，要坚坚持到场的的设备、材材料不能拒拒收拒付，要要坚持雇主主出具合同同价格付款款的保函，要要坚持误期期损害赔偿偿费的免赔赔额等。但但是，雇主主在承包商商代为融资资的项目中中应坚持多多留“保留金”，

45、应坚持持各种试验验的“缺陷责任任”，应坚持持误期损害害的赔偿费费和违约损损害赔偿费费的最低限限额，尽管管可能减少少损害赔偿偿费的免赔赔额。3、新新版FIDDIC合同同条件使雇雇主的权利利更加集中中，权利更更大。在所所有的费用用增减方面面、竣工期期延长缩短短方面和试试验的质量量方面等由由雇主根据据条件的规规定，予以以商定或确确定。4、新新版FIDDIC合同同条件在合合同管理方方面，使雇雇主代表(或工程师师代表)的的权利大为为降低，雇雇主的权利利高度集中中，除绿皮书基本没变变外，已降降为“雇主的受受托人员”，行使的的权利比以以前大为减减少。但雇雇主也可指指定某公司司或个人管管理。新的的FIDIIC

46、合同条条件的主要要发包合同同条件中，雇雇主对雇主主代表(或或工程师代代表)的授授权范围给给予限制，站站在雇主的的立场上，这这种改变是是有原由的的。对撤换换雇主代表表应征得承承包商的同同意，有条条件的限制制了雇主的的随意性。5、FFIDICC合同条件件具有通用用条件和专专用条件相相结合的特特点。从文文件的优先先次序来看看，专用条条件要比通通用条件更更具有解释释的优先权权或依据。专用条件件增加了与与实际情况况相结合的的灵活性、适用性和和具体化。这一点对对有经验的的承包商或或有经验的的雇主是有有利的。但但是，对为为雇主安排排融资的承承包商或是是国际基金金组织成员员国的承包包商将更为为有利。6、FFI

47、DICC合同条件件具有标准准范本的特特点。发包包方可依据据具体的项项目情况和和特点，对对合同条件件进行增减减，有利于于发包方。承包商应应对分包商商采用与雇雇主条件中中的责任、职责、义义务和风险险相一致的的FIDIIC合同条条件。同时时，应增加加对自己有有利的合同同条件，删删减对自己己不利的合合同条件，并并对相应的的合同条件件进行一致致性的修改改。学会运运用FIDDIC“合同条件件约定”的上述特特点，保护护自己的利利益。当然然，这不是是FIDIIC的本意意。7、新新版FIDDIC合同同条件具有有权利的“相对”均衡分配配特点：应应该说，FFIDICC是在保障障发包方项项目顺利建建成的立场场上写就的

48、的，但是，在在新的版本本中普遍加加入了某些些重要的保保护承包商商的条款。强强调了对知知识产权和和工业产权权的保护，以以及合同双双方在不损损害对方利利益的基础础上，统一一对外的立立场规定。履履约担保，是是以专用合合同条件约约定的格式式和经雇主主确认的其其他格式，这这符合世界界银行等国国际基金组组织的惯例例作法；将将“有条件的的履约保函函格式”去掉了；对保函的的不合理或或无理罚没没做了严格格规定，不不能针对履履约担保进进行索赔，只只能根据承承包商不符符合履约保保证的规定定和其他问问题提出索索赔。防止止并限制了了对履约担担保随意没没收或诈骗骗履约担保保的行为。对对雇主、雇雇主代表和和承包商的的责任、

49、权权利和义务务都有了较较严格的明明确规定。关关于施工过过程的试验验、竣工试试验、雇工工接收工程程、竣工后后试验和缺缺陷修复期期的提法，在在各个不同同版本中对对上述的质质量要求条条件，趋于于一致。“绿皮本”是针对施施工的。对对缺陷的修修复和试验验要求更严严格。对对重新试验验仍然不合合格，并对对工程和设设备的主要要部分使雇雇主丧失了了原设计意意图或使用用意图的，雇雇主有权延延长缺陷修修复责任期期。对对竣工后试试验，有主主要保证值值指标罚款款的计算公公式的合同同条件。对对所在国家家的法律、法规、条条例和据有有法律约束束的细则的的变化影响响，特别是是有关劳务务方面的问问题写入了了通用条件件。承包商商应

50、注意，法法律在“基准日”之后的变变化，可能能对承包商商的费用增增加、竣工工期延长和和利润的索索赔。新新的各类版版本中风险险的承担趋趋于一致。雇主承担担不可抗力力、法律(税、外汇汇、费等)变化、公公共机构影影响、恶劣劣的自然条条件等风险险。其余的的责任和风风险是工程程承包商的的。其中，“EPC交钥匙”项目承包商承担的风险多些。FIDICC土木工程程合同条件件承包商索索赔的权利利FIDICC，即国际际咨询工程程师联合会会编写的土土木工程施施工合同条条件(下文文简称FIIDIC条条件)是唯唯一专门为为土木工程程施工在全全世界范围围发行的标标准合同条条件。当房房屋建筑和和土木工程程项目在全全世界招标标

51、时，该条条件是采用用得最多的的一种标准准合同条件件。虽屡经经修改，甚甚至有时遭遭到批评，该该条件仍然然是世界上上评定其它它合同条件件的标准和和尺度。就就能在国际际能在国际际上通用的的施工合同同条件而言言，该条件件达到了最最高水平。值此11987年年第四个新新版本以及及19899年FIDDIC条件件使用指南南（下文简简称FIDDIC指南南）正式推推广之际，作作者在此对对FIDIIC条件中中承包商索索赔权利发发表点看法法。FIDDIC条件件同其原型型一英国合合同条件一一样，为承承包商规定定了许多重重要的索赔赔权利。其其中三十多多条均规定定，在特定定的条件下下承包商有有权要求业业主支付额额外钱款，或

52、或延长工程程竣工期，或或者兼而有有之。特定定的条件是是指情况发发生了变化化，或不同同于实际情情况，或不不同于投标标时本可预预见到的情情况。与固定定价合同不不同，FIIDIC条条件允许，实实际上也鼓鼓励承包商商在未曾料料到的事件件，例如不不能预见的的现场情况况，出现的的特殊情况况下提出索索赔。既然然，FIDDIC条件件允许承包包商在具体体规定的情情况下提出出索赔，那那么业主使使用FIDDIC条件件获得的标标价就应该该能够比使使用固定价价合同获得得的低。另另一方面，在在使用FIIDIC条条件时，业业主还必须须留有余地地，或利用用其它来源源准备支付付由于承包包商索赔而而超出原来来标价的费费用。不但但

53、承包商可可以索赔，FFIDICC条件还有有许多条款款规定业主主向承包商商索赔。然然而，业主主的地位却却大不同于于承包商。承包商的的责任是工工程施工、竣工并修修补工程中中的缺陷，而而业主的责责任是向承承包商支付付其履行责责任的费用用。业主是是掏钱的主主儿，他可可以通过冲冲帐、扣发发本应到期期付给承包包商的钱款款实现向承承包商提出出的索赔。另一方面面，承包商商必须按FFIDICC条件规定定的程序将将其索赔要要求事先通通知工程师师才能收到到他应该得得到的东西西。承包商商可以向业业主提出两两种基本形形式的索赔赔。第一种种，可以根根据FIDDIC条件件中某一条条款要求赔赔偿额外钱钱款或延长长时间。另另一

54、种，可可以根据支支配合同的的国内法律律提出索赔赔，例如因因发生FIIDIC条条件本身末末明文规定定补偿措施施的违反合合同事件而而提出的索索赔。本文文仅讨论第第一种形式式的索赔，即即根据FIIDIC条条件某一条条款而提出出的索赔，不不讨论第二二种。这后后一种的性性质和可用用程度因支支配合同的的法律而异异。一般说说来，在工工程施工过过程中，只只要有可能能，承包商商应随时根根据FIDDIC条件件的一条或或多条提出出索赔。根根据某 一一具体条款款提出的索索赔，容易易被工程师师接受并进进行审核，从从而可以分分期收到索索赔付款。根据法律律提出的索索赔，如果果没有法律律顾问则很很难被工程程师接受进进行审核批

55、批准。因此此，除特殊殊情况，例例如国际仲仲裁以外，最最好不要根根据法律提提出索赔。根据FIDDIC条件件进行索赔赔有如下三三个主要方方面：未预预见到的天天然障碍或或天然情况况（FIDDIC条件件第12条条）；变更更或变化（FFIDICC条件第551和522条）；延误误（FIDDIC条件件第44条条以及其它它条款）。FIDIIC合同中中的误期损损害赔偿误期损害赔赔偿（Liiquiddatedd Dammagess Dellay）是是FIDIIC合同中中的一个重重要概念。无论是雇雇主、工程程师或承包包商都希望望通过对付付这一概念念的不同解解释来维护护自身的利利益。为了了帮助使用用者更好地地掌握和运

56、运用这一概概念，本文文对FIDDIC土土木工程施施工合同条条件第四四版（19987，以以下称“红皮书” ）以及及施工合合同条件（19999年第一一版，以下下称“新红皮书书” ）中关关于误期损损害赔偿的的内容作一一简要分析析。一、误误期损害赔赔偿在业内内常被称为为“延期罚款款”或“固定违约约金”。这种提提法虽然符符合我国的的法律习惯惯和相关规规定，但与与FIDIIC合同的的本意却有有出入。根根据传统的的合同法，当当一方违约约使另一方方受到损害害里，违约约方应向对对方做出赔赔偿。赔偿偿的基本原原则是通过过经济补偿偿的方式（如如可行的话话）使对方方的财务地地位恢复至至合同正常常履行的状状况。因此此，

57、它既不不是合同的的一方对另另一方的惩惩罚，也不不是法庭对对违约方的的判罚。对对此，中华华人民共和和国合同同法第一一百一十三三条规定：“当事人一一方不履行行合同义务务或者履行行合同义务务不符合约约定，给对对方造成损损失的，损损失赔偿额额应当相当当于违约所所造成的损损失，包括括合同履行行后可以获获得的利益益”。经济合合同中的损损害赔偿可可分为两类类：即一般般损害赔偿偿（Gennerall Dammagess）特殊损损害赔偿（SSpeciial DDamagges）。误期损害害赔偿属于于一般损害害赔偿的范范畴，专指指承包商由由于自身原原因造成的的误期导致致工程不能能按期完工工而向雇主主做出的赔赔偿。

58、而固固定违约金金的概念则则较为宽泛泛，它不仅仅可以指合合同双方约约定的误期期损害赔偿偿，也可指指双方在合合同中约定定的其他固固定金额的的违约赔偿偿。因此误误期损害赔赔偿可以是是“固定违约约金”中的一种种，而固定定违约金未未必仅是“误期损害害赔偿”。误期损损害赔偿的的一个重要要特点是，在在承包商没没有正当的的延长工期期的理由而而未能按合合同竣工的的情况下，雇雇主不必证证明自己是是否发生损损失或损失失的大小，就就可以向承承包商收缴缴损害赔偿偿费。在FFIDICC合同中，它它是承包商商未能按期期竣工所承承担的有限限责任；也也是雇主对对承包商误误期竣工所所拥有的全全部权利。二、“经皮书”第47.1款（

59、误误期损害赔赔偿）规定定：“如果承包包商未能按按第48条条规定的全全部工程竣竣工期限完完成整个工工程，或未未能在第443条规定定的相应时时间内完成成任何区段段，则承包包商应向雇雇主支付投投标书附录录中述明的的相应金额额（这一金金额是承包包商为这种种过失所应应支付的唯唯一款项）作作为该项违违约的损害害赔偿费”“新红红皮书”第8.77款（误期期损害赔偿偿）规定：“如果承包包商未能遵遵守第8.2款（竣竣工时间）的的规定，则则承包商应应按第2.5款（雇雇主的索赔赔）就此项项违约向雇雇主支付误误期损害赔赔偿费。赔赔偿费的金金额应为投投标书附录录所述，从从相应的竣竣工日起到到移交证书书中述明的的日期为止止

60、按日计付付，但根据据本款计算算的总额不不应超出投投标书附录录所列的最最高限额”与“红红皮书”相比，“新红皮书书”取消了误误期损害赔赔偿的英文文中的“Liquuidatted”这一定语语。“Liquuidatted”一词含有有清偿、变变现的意思思。因此，“红皮书”中的“Liquidated Damages for Delay”应该称为“清偿性的误期损害赔偿”才准确。按英美法律，清偿性的赔偿必须具备以下三个特征：（1） 应是损失失的真实估估算；（2） 应是固定定的金额；（3） 应是双方方在签约时时所接受的的。这里的的第一个特特征十分重重要。如果果承包商能能够向仲裁裁人或法庭庭证明雇主主所确定的的误