财会税务第十五章竞争法律制度

1、PAGE PAGE 11第十五章 竞争法法律制度第二节 反不正当当竞争法律律制度 一一、仿冒行行为（P55845585） 11、假冒他他人注册商商标的行为为 （11）未经注注册商标权权利人许可可，在同一一种商品或或者类似商商品上使用用与其注册册商标相同同或相近似似的商标的的； （22）销售明明知是假冒冒注册商标标的商品的的； （33）伪造、擅自制造造他人注册册商标标识识或者销售售伪造、擅擅自制造的的注册商标标标识的； （44）给他人人注册商标标专用权造造成其他损损害的。 22、擅自使使用知名商商品“特有的”名称、包包装、装潢潢，或者使使用与知名名商品“近似的”名称、包包装、装潢潢，造成和和他人

2、的知知名商品相相混淆，使使购买者误误认为是该该知名商品品 【司司法解释11】在“不同地域域范围内”使用相同同或者近似似的知名商商品特有的的名称、包包装、装潢潢，在后使使用者能够够证明其“善意使用用”的，不构构成不正当当竞争行为为；因后来来的经营活活动进入“相同地域域范围”而使其商商品来源足足以产生混混淆，在先先使用者请请求责令在在后使用者者附加足以以区别商品品来源的其其他标识的的，人民法法院应当予予以支持。 【司司法解释22】知名商商品特有的的名称、包包装、装潢潢中含有本本商品的通通用名称、图形、型型号，或者者直接表示示商品的质质量、主要要原料、功功能、用途途、重量、数量以及及其他特点点，或者

3、含含有地名，他他人因客观观叙述商品品而正当使使用的，不不构成不正正当竞争行行为。 【司司法解释33】由经营营者营业场场所的装饰饰、营业用用具的式样样、营业人人员的服饰饰等构成的的具有独特特风格的整整体营业形形象，可以以认定为反反不正当竞竞争法规定定的“装潢”。足以使使相关公众众对商品的的来源产生生误认，包包括误认为为与知名商商品的经营营者具有许许可使用、关联企业业关系等特特定联系的的，应当认认定为“造成和他他人的知名名商品相混混淆，使购购买者误认认为是该知知名商品”。 33、擅自使使用他人的的企业名称称或者姓名名，引人误误认为是他他人的商品品 【司司法解释】具具有一定的的市场知名名度、为相相关

4、公众所所知悉的自自然人的笔笔名、艺名名等，可以以认定为上上述所称的的“姓名”。 44、在商品品上伪造或或者冒用认认证标志、名优标志志等质量标标志，伪造造产地，对对商品质量量作引人误误解的虚假假表示 二二、商业贿贿赂行为（PP586） 11、经营者者不得采用用财物或者者其他手段段进行贿赂赂以销售或或者购买商商品。在账账外暗中给给予对方单单位或者个个人回扣的的，以行贿贿论处；对对方单位或或者个人在在账外暗中中收受回扣扣的，以受受贿论处。 22、经营者者销售或者者购买商品品，可以明明示方式给给对方折扣扣，可以给给中间人佣佣金。经营营者给对方方折扣、给给中间人佣佣金的，必必须如实入入账。 【解解释】回

5、扣扣与正当的的折扣、佣佣金的根本本区别在于于，折扣和和佣金必须须如实入账账，而回扣扣是账外暗暗中进行的的。 三三、虚假宣宣传行为（PP586587） 11、虚假宣宣传行为是是指经营者者利用广告告或者其他他方法，对对商品的质质量、制作作方法、性性能、用途途、生产者者、有效期期限、产地地等作引人人误解的虚虚假宣传的的行为。 【司司法解释11】经营者者具有下列列行为之一一，足以造造成相关公公众误解的的，可以认认定为“引人误解解的虚假宣宣传行为”：（1）对对商品作片片面的宣传传或者对比比的；（22）将科学学上未定论论的观点、现象等当当作定论的的事实用于于商品宣传传的；（33）以歧义义性语言或或者其他引

6、引人误解的的方式进行行商品宣传传的。 【司司法解释22】以明显显的夸张方方式宣传商商品，不足足以造成相相关公众误误解的，不不属于引人人误解的虚虚假宣传行行为。 22、广告主主、广告经经营者、广广告发布者者违反规定定，利用广广告对商品品或者服务务作虚假宣宣传，情节节严重的，处处2年以下下有期徒刑刑或者拘役役，并处或或者单处罚罚金。 四四、侵犯商商业秘密行行为（20009年多多选题）（PP587589） 商商业秘密是是指不为公公众所知悉悉，能为权权利人带来来经济利益益、具有实实用性并经经权利人采采取保密措措施的技术术信息和经经营信息。 11、商业秘秘密的特征征 （11）秘密性性 【司司法解释】不不

7、为公众所所知悉，是是指有关信信息不为其其所属领域域的相关人人员普遍知知悉和容易易获得。有有下列情形形之一的，可可以认定有有关信息不不构成“不为公众众所知悉”：（1）该该信息为其其所属技术术或者经济济领域的人人的一般常常识或者行行业惯例；（2）该该信息仅涉涉及产品的的尺寸、结结构、材料料、部件的的简单组合合等内容，进进入市场后后相关公众众通过观察察产品即可可直接获得得；（3）该该信息已经经在公开出出版物或者者其他媒体体上公开披披露；（44）该信息息已通过公公开的报告告会、展览览等方式公公开；（55）该信息息从其他公公开渠道可可以获得；（6）该该信息无需需付出一定定的代价而而容易获得得。 （22）

8、商业性性 （33）保密性性 【司司法解释】保保密措施，是是指权利人人为防止信信息泄漏所所采取的与与其商业价价值等具体体情况相适适应的合理理保护措施施。具有下下列情形之之一，在正正常情况下下足以防止止涉密信息息泄漏的，应应当认定权权利人采取取了保密措措施：（11）限定涉涉密信息的的知悉范围围，只对必必须知悉的的相关人员员告知其内内容；（22）对于涉涉密信息载载体采取加加锁等防范范措施；（33）在涉密密信息的载载体上标有有保密标志志；（4）对对于涉密信信息采用密密码或者代代码等；（55）签订保保密协议；（6）对对于涉密的的机器、厂厂房、车间间等场所限限制来访者者或者提出出保密要求求；（7）确确保信

9、息秘秘密的其他他合理措施施。 22、侵犯商商业秘密的的行为界定定 （11）以偷盗盗、利诱、胁迫等不不正当手段段获取权利利人的商业业秘密； （22）披露、使用或者者允许他人人使用以偷偷盗、利诱诱、胁迫等等不正当手手段获取权权利人的商商业秘密； （33）违反约约定或者违违反权利人人有关保守守商业秘密密的要求，披披露、使用用或者允许许他人使用用其所掌握握的商业秘秘密； （44）第三人人明知上述行行为，获取取、使用或或者披露他他人的商业业秘密，视视为侵犯商商业秘密。 【司司法解释】通过自行开发研制或者反向工程等方式获得的商业秘密，不认定为上述第（1）、（2）项侵犯商业秘密行为。所谓“反向工程”，是指通

10、过技术手段对从公开渠道取得的产品进行拆卸、测绘、分析等而获得该产品的有关技术信息。当事人以不正当手段知悉了他人的商业秘密之后，又以反向工程为由主张获取行为合法的，人民法院不予支持。 【案案例】甲公公司最新研研制的自动动煮蛋器已已经上市，该该公司对相相关技术资资料采取了了严格的保保密措施。乙公司从从市场购得得一台甲公公司生产的的自动煮蛋蛋器，通过过拆解掌握握了该产品品的技术原原理，并组组织生产相相同的产品品。在本题题中，乙公公司的行为为并未侵犯犯甲公司的的商业秘密密。 五五、不正当当有奖销售售行为（PP589） 11、采用谎谎称有奖或或者故意让让内定人员员中奖的欺欺骗方式进进行有奖销销售。 22

11、、利用有有奖销售的的手段推销销质次价高高的商品。 33、抽奖式式的有奖销销售，最高高奖的金额额超过50000元。 六六、诋毁商商誉行为（PP590） 11、行为人人对诋毁竞竞争对手的的故意 违违法经营者者捏造、散散布虚伪事事实，对竞竞争对手商商誉进行诋诋毁的行为为并非出于于言行不慎慎，而是故故意为之，目目的在于削削弱对手的的竞争能力力。 22、诋毁行行为的客体体是竞争者者的商业信信誉和商品品声誉 经经营者只对对竞争对手手个人名誉誉进行攻击击，不涉及及商誉的，则则属一般的的人身权侵侵害行为。诋毁与自自己毫无竞竞争关系的的非同业竞竞争者的商商誉，也不不构成此项项不正当竞竞争行为。 33、行为人人采

12、取了捏捏造、散布布虚假事实实的手段 如如果经营者者散布的对对竞争对手手不利的事事实客观存存在，则不不构成此项项不正当竞竞争行为。 七七、反不不正当竞争争法禁止止的限制竞竞争行为（PP590591） 11、公用企企业或者其其他依法具具有独占地地位的经营营者，限定定他人购买买其指定的的经营者的的商品，以以排挤其他他经营者的的公平竞争争 22、政府及及其所属部部门滥用行行政权力排排除、限制制竞争行为为 （11）政府及及其所属部部门滥用行行政权力，限限定他人购购买其指定定的经营者者的商品，限限制其他经经营者正当当的经营活活动。 （22）政府及及其所属部部门滥用行行政权力，限限制外地商商品进入本本地市场

13、，或或者限制本本地商品流流向外地市市场。 33、以排挤挤竞争对手手为目的的的低于成本本销售行为为 经经营者有下下列情形之之一的，即即使以低于于成本的价价格销售商商品，也不不属于不正正当竞争行行为： （11）销售鲜鲜活商品； （22）处理有有效期限即即将到期的的商品或者者其他积压压的商品； （33）季节性性降价； （44）因清偿偿债务、转转产、歇业业降价销售售商品。 44、搭售商商品或附加加其他不合合理交易条条件的行为为 55、串通招招投标行为为 （11）投标者者之间串通通投标，抬抬高标价或或者压低标标价。 （22）投标者者和招标者者相互勾结结，以排挤挤竞争对手手的公平竞竞争。 【例例题1多选题

14、】下下列各项中中，可构成成反不正正当竞争法法的保护护对象的有有（ ）。（20009年新新制度） AA、只限家家族内部直直系男性亲亲属知悉的的某祖传中中医验方 BB、公司作作为商业秘秘密保护的的某产品结结构，但相相关公众很很容易通过过观察该公公司在市场场上销售的的产品而直直接获得 CC、某著名名连锁经营营快餐店的的店堂装饰饰、营业用用具样式、营业人员员服饰等构构成的具有有独特风格格的整体营营业形象 DD、某著名名二人转演演员的艺名名 【答答案】ACCD 【解解析】（11）选项AA：不公开开配方属于于商业秘密密；（2）选选项B：根根据司法解解释，不构构成“不为公众众所知悉”，不属于于商业秘密密；（

15、3）选选项C：根根据司法解解释，由经经营者营业业场所的装装饰、营业业用具的式式样、营业业人员的服服饰等构成成的具有独独特风格的的整体营业业形象，可可以认定为为反不正当当竞争法规规定的“装潢”；（4）选选项D：根根据司法解解释，具有有一定的市市场知名度度、为相关关公众所知知悉的自然然人的笔名名、艺名等等，可以认认定为上述述所称的“姓名”。 【例例题2单选题】根根据反不正正当竞争法法律制度的的规定，下下列各项中中，不属于于不正当竞竞争行为中中的假冒行行为的是（ ）。 AA、擅自使使用他人的的企业名称称或者姓名名，引人误误认为是他他人的商品品 BB、在商品品上伪造或或者冒用认认证标志、名优标志志等质

16、量标标志，伪造造产地，对对商品质量量作引人误误解的虚假假表示 CC、销售明明知是假冒冒注册商标标的商品的的 DD、经营者者利用广告告或者其他他方法，对对商品的质质量、制作作方法、性性能、用途途、生产者者、有效期期限、产地地等作引人人误解的虚虚假宣传的的行为 【答答案】D 【解解析】选项项D属于虚虚假宣传行行为。 【例例题3单选题】根根据反不正正当竞争法法律制度的的规定，经经营者的下下列行为中中，不属于于引人误解解的虚假宣宣传行为的的是（ ）。 AA、对商品品作片面的的宣传或者者对比的 BB、将科学学上未定论论的观点、现象等当当作定论的的事实用于于商品宣传传的 CC、以歧义义性语言或或者其他引引

17、人误解的的方式进行行商品宣传传的 DD、以明显显的夸张方方式宣传商商品，但不不足以造成成相关公众众误解的 【答答案】D 【解解析】以明明显的夸张张方式宣传传商品，不不足以造成成相关公众众误解的，不不属于引人人误解的虚虚假宣传行行为。第三节 反垄断法法律制度 【解解释1】（11）境内经经济活动中中的垄断行行为，适用用反垄断断法；（22）境外的的垄断行为为，对境内内市场竞争争产生排除除、限制影影响的，适适用反垄垄断法。 【解解释2】反垄断法法主要对对以“经营者”为行为主主体的下列列垄断行为为予以规制制：（1）经经营者达成成垄断协议议；（2）经经营者滥用用市场支配配地位；（33）具有或或者可能具具有

18、排除、限制竞争争效果的经经营者集中中。此外，反垄断法法设专章章规定“滥用行政政权力排除除、限制竞竞争行为”禁止制度度。 【解解释3】适适用除外：（1）“独占性”是知识产产权的本质质属性，因因此，经营营者依法行行使知识产产权的行为为，不适用用反垄断断法。但但是，经营营者滥用知知识产权，排排除、限制制竞争的行行为，不可可排除反反垄断法的适用。（2）反垄断法法对农业业生产者及及农村经济济组织在农农产品生产产、加工、销售、运运输、储存存等经营活活动中实施施的联合或或者协同行行为排除适适用。 一一、垄断协协议 【解解释1】垄垄断协议，也也称限制竞竞争协议、联合限制制竞争行为为，是指两两个或两个个以上经营

19、营者排除、限制竞争争的协议、决定或者者其他协同同行为。 【解解释2】根根据参与垄垄断协议的的经营者之之间是否具具有竞争关关系，一般般将垄断协协议分为横横向垄断协协议和纵向向垄断协议议。横向垄垄断协议是是具有竞争争关系的经经营者达成成的联合限限制竞争行行为；纵向向垄断协议议是指同一一产业中处处于不同市市场环节而而具有买卖卖关系的企企业通过共共谋达成的的联合限制制竞争行为为，如生产产商与销售售商之间关关于限制转转售价格的的协议。 11、反垄垄断法禁禁止的横向向垄断协议议（P5999-6001） （11）固定或或者变更商商品价格； （22）限制商商品的生产产数量或者者销售数量量； （33）分割销销售

20、市场或或者原材料料采购市场场； （44）限制购购买新技术术、新设备备或者限制制开发新技技术、新产产品； （55）联合抵抵制交易； （66）国务院院反垄断执执法机构认认定的其他他垄断协议议。 22、反垄垄断法禁禁止的纵向向垄断协议议（P6003） （11）固定向向第三人转售售商品的价价格； （22）限定向向第三人转售售商品的最最低价格； （33）国务院院反垄断执执法机构认认定的其他他垄断协议议。 33、可被反垄断法法豁免的的垄断协议议类型（22009年年多选题）（PP603-604） （11）为改进进技术、研研究开发新新产品的； （22）为提高高产品质量量、降低成成本、增进进效率，统统一产品规规

21、格、标准准或者实行行专业化分分工的； （33）为提高高中小经营营者经营效效率，增强强中小经营营者竞争力力的； （44）为实现现节约能源源、保护环环境、救灾灾救助等社社会公共利利益的； （55）因经济济不景气，为为缓解销售售量严重下下降或者生生产明显过过剩的； （66）为保障障对外贸易易和对外经经济合作中中的正当利利益的； （77）法律和和国务院规规定的其他他情形。 【解解释】对于于上述第（11）至第（55）项垄断断协议的豁豁免，反反垄断法要求经营营者应当证证明所达成成的协议不不会严重限限制相关市市场的竞争争，并且能能够使消费费者分享由由此产生的的利益。 【例例题1多选题】根根据反垄断断法律制度

22、度的规定，对对于特定种种类的可豁豁免垄断协协议，经营营者应当证证明所达成成的协议不不会严重限限制相关市市场的竞争争，并且能能够使消费费者分享由由此产生的的利益。下下列各项中中，属于上上述特定种种类的可豁豁免垄断协协议的有( )。（22009年年新制度） AA、为改进进技术、研研究开发新新产品的垄垄断协议 BB、为实现现节约能源源、保护环环境、救灾灾救助等社社会公共利利益的垄断断协议 CC、为提高高中小经营营者经营效效率、增强强中小经营营者竞争力力的垄断协协议 DD、为保障障对外贸易易和对外经经济合作中中的正当利利益的垄断断协议 【答答案】ABBC 【解解析】可被被反垄断断法豁免免的垄断协协议类

23、型包包括7个，其其中前5个个要求经营营者履行证证明责任（经经营者应当当证明所达达成的协议议不会严重重限制相关关市场的竞竞争，并且且能够使消消费者分享享由此产生生的利益），但但第6个（选选项D）不不需要承担担证明责任任。 【例例题2多选题】根根据反垄垄断法的的规定，下下列各项中中，属于法法律禁止的的纵向垄断断协议的有有（ ）。 AA、固定向向第三人转转售商品的的价格 BB、限定向向第三人转转售商品的的最低价格格 CC、联合抵抵制交易 DD、分割销销售市场或或者原材料料采购市场场 【答答案】ABB 【解解析】选项项CD属于于法律禁止止的横向垄垄断协议。 【例例题3多选题】根根据反垄垄断法的的规定，

24、下下列各项中中，属于具具有竞争关关系的经营营者之间达达成的垄断断协议的有有（ ）。 AA、限制商品品的生产数数量或者销销售数量 BB、限制开发发新技术、新产品 CC、固定向第第三人转售售商品的价价格 DD、限定向第第三人转售售商品的最最低价格 【答答案】ABB 【解解析】选项项AB属于于横向垄断断协议（具具有竞争关关系的经营营者之间达达成的垄断断协议），选选项CD属属于纵向垄垄断协议。 44、法律责责任（P66046605） （11）民事责责任 经经营者因达达成并实施施垄断协议议给他人造造成损失的的，依法承承担民事责责任。 （22）行政责责任 经营者违违反反垄垄断法的的规定，达达成并实施施垄断

25、协议议的，由反反垄断执法法机构责令令停止违法法行为，没没收违法所所得，并处处上一年度度销售额11100的罚款款；尚未实实施所达成成的垄断协协议的，可可以处500万元以下下的罚款。 行业协会会违反反反垄断法的规定，组组织本行业业的经营者者达成垄断断协议的，反反垄断执法法机构可以以处50万万以下的罚罚款；情节节严重的，社社会团体登登记管理机机关可以依依法撤销登登记。 （33）宽恕制制度（20010年新新增） 参参与垄断协协议的经营营者主动向向反垄断执执法机构报报告达成垄垄断协议的的有关情况况并提供重重要证据的的，反垄断断执法机构构可以酌情情减轻或者者免除对该该经营者的的处罚。 【解解释】根据据国家

26、工商商总局于22009年年5月发布布的工商商行政管理理机关查处处垄断协议议、滥用市市场支配地地位案件程程序规定，所谓“重要证据据”应当是能能够启动调调查或者对对认定垄断断协议行为为起到关键键性作用的的证据；对对垄断协议议的“组织者”，不适用用宽恕的规规定。 二二、滥用市市场支配地地位 【解解释】反反垄断法对经营者者合法取得得的市场支支配地位（包包括垄断地地位）并不不视为非法法，而对于于具有市场场支配地位位的经营者者“滥用”其市场支支配地位的的行为则严严加规制。 11、市场支支配地位的的推定标准准（P6007-6008） （11）一个经经营者在相相关市场的的市场份额额达到1/2的，即即可推定为为

27、具有市场场支配地位位。 （22）对于多多个经营者者可能共同同拥有市场场支配地位位的情况，两两个经营者者在相关市市场的市场场份额合计计达到2/3的，或或三个经营营者在相关关市场的市市场份额合合计达到33/4的，这这些经营者者被推定为为共同占有有市场支配配地位。同同时，对于于多个经营营者被推定定为共同占占有市场支支配地位时时，其中有有的经营者者市场份额额不足100的，不不应当推定定该经营者者具有市场场支配地位位。 【解解释】由于于市场份额额不是认定定市场支配配地位的唯唯一的和绝绝对的标准准，因此，被被推定具有有市场支配配地位的经经营者，如如有证据证证明不具有有市场支配配地位的，不不应当认定定其具有

28、市市场支配地地位。 【例例题1单选题】根根据反垄垄断法的的规定，下下列关于市市场支配地地位推定的的表述中，不不正确的是是（ ）。 AA、经营者者在相关市市场的市场场份额达到到1/2的的，推定为为具有市场场支配地位位 BB、两个经经营者在相相关市场的的市场份额额合计达到到2/3，其其中有的经经营者市场场份额不足足1/100的，不应应当推定该该经营者具具有市场支支配地位 CC、三个经经营者在相相关市场的的市场份额额合计达到到3/4，其其中有两个个经营者市市场份额合合计不足11/5的，不不应当推定定该两个经经营者具有有市场支配配地位 DD、被推定定具有市场场支配地位位的经营者者，有证据据证明不具具有

29、市场支支配地位的的，不应当当认定其具具有市场支支配地位 【答答案】C 【例例题2多选题】根根据反垄垄断法的的规定，下下列关于市市场支配地地位推定的的表述中，正正确的有（ ）。 AA、甲公司司在相关市市场的市场场份额达到到51，即即可推定甲甲公司具有有市场支配配地位 BB、甲公司司、乙公司司在相关市市场的市场场份额合计计达到688，其中中乙公司的的市场份额额为12，则甲公公司和乙公公司被推定定为共同占占有市场支支配地位 CC、甲公司司、乙公司司和丙公司司在相关市市场的市场场份额合计计达到788，其中中乙公司的的市场份额额为15，丙公司司的市场份份额为8，则丙公公司不应被被推定为具具有市场支支配地

30、位 DD、甲公司司、乙公司司和丙公司司在相关市市场的市场场份额合计计达到788，其中中乙公司的的市场份额额为15，丙公司司的市场份份额为111，则甲甲公司、乙乙公司和丙丙公司被推推定为共同同占有市场场支配地位位 【答答案】ABBCD反垄断法律律制度二、滥用市市场支配地地位2、反垄垄断法禁禁止的滥用用市场支配配地位行为为（20009年单选选题）（PP608-609）（1）以不不公平的高高价销售商商品或者以以不公平的的低价购买买商品；（2）没有有正当理由由，以低于于成本的价价格销售商商品；（3）没有有正当理由由，拒绝与与交易相对对人进行交交易；（4）没有有正当理由由，限定交交易相对人人只能与其其进

31、行交易易或者只能能与其指定定的经营者者进行交易易；（5）没有有正当理由由搭售商品品，或者在在交易时附附加其他不不合理的交交易条件；（6）没有有正当理由由，对条件件相同的交交易相对人人在交易价价格等交易易条件上实实行差别待待遇；（7）国务务院反垄断断执法机构构认定的其其他滥用市市场支配地地位的行为为。【解释1】注注意关键词词：“不公平”、“没有正当当理由”。【解释2】注注意“滥用市场场支配地位位”与“垄断协议议”的区别。【例题单单选题】根根据反垄垄断法的的规定，对对于经营者者从事的下下列滥用市市场支配地地位的行为为，反垄断断执法机构构进行违法法性认定时时，无需考考虑其行为为是否有正正当理由的的是

32、( )。（22009年年新制度）A、以不公公平的高价价销售商品品B、拒绝与与交易相对对人进行交交易C、限定交交易相对人人只能与其其进行交易易D、搭售商商品【答案】AA3、法律责责任（P6610）（1）民事事责任经营者因实实施滥用市市场支配地地位行为给给他人造成成损失的，依依法承担民民事责任。（2）行政政责任滥用市场支支配地位的的，由反垄垄断执法机机构责令停停止违法行行为，没收收违法所得得，并处上上一年度销销售额110的罚款。三、经营者者集中【解释1】经经营者集中中，是指经经营者之间间通过合并并、取得股股份或者资资产、委托托经营或联联营以及人人事兼任等等方式形成成的控制与与被控制状状态。【解释2

33、】根根据参与集集中的经营营者在产业业中的位置置和相互关关系，可将将经营者集集中分为横横向集中、纵向集中中和混合集集中。【解释3】经经营者集中中的经济效效果的两面面性，决定定了反垄垄断法对对它的规制制在于“控制”，而不在在于“禁止”，这种控控制制度体体现为经营营者集中申申报制度。所谓强制制的事前申申报，是指指法律要求求当事人在在实施集中中前必须事事先向反垄垄断法执法法机构申报报，待执法法机构审查查批准后才才可实施集集中的制度度。1、申报标标准（P6611-6612）经营者集中中达到下列列标准之一一的，经营营者应当事事先向商务务部申报，未未申报的不不得实施集集中：（1）参与与集中的所所有经营者者上

34、一会计计年度在“全球范围围内”的营业额额合计超过过100亿亿元人民币币，并且其其中至少两两个经营者者上一会计计年度在“中国境内内”的营业额额均超过44亿元人民民币；（2）参与与集中的所所有经营者者上一会计计年度在“中国境内内”的营业额额合计超过过20亿元元人民币，并并且其中至至少两个经经营者上一一会计年度度在“中国境内内”的营业额额均超过44亿元人民民币。【解释1】（22010年年新增）根根据商务部部20099年11月月发布的经营者集集中申报办办法，上上述申报标标准中所称称“营业额”，包括相相关经营者者上一会计计年度内销销售产品和和提供服务务所获得的的收入，扣扣除相关税税金及其附附加；“在中国

35、境境内”是指经营营者提供产产品或服务务的买方所所在地在中中国境内。【解释2】（22010年年新增）参参与集中的的单个经营营者的营业业额应当为为下述经营营者的营业业额总和：（1）该该单个经营营者；（22）第（11）项所指指经营者直直接或间接接控制的其其他经营者者；（3）直直接或间接接控制第（11）项所指指经营者的的其他经营营者；（44）第（33）项所指指经营者直直接或间接接控制的其其他经营者者；（5）第第（1）至至（4）项项所指经营营者中两个个或两个以以上经营者者共同控制制的其他经经营者。参参与集中的的单个经营营者的营业业额不包括括上述（11）至（55）项所列列经营者之之间发生的的营业额。【解释

36、3】（22010年年新增）如如果参与集集中的单个个经营者之之间或者参参与集中的的单个经营营者和未参参与集中的的经营者之之间有共同同控制的其其他经营者者，参与集集中的单个个经营者的的营业额应应当包括被被共同控制制的经营者者与第三方方经营者之之间的营业业额，且此此营业额只只计算一次次。如果参参与集中的的单个经营营者之间有有共同控制制的其他经经营者，则则参与集中中的所有经经营者的合合计营业额额不应包括括被共同控控制的经营营者与任何何一个共同同控制他的的参与集中中的经营者者，或与后后者有控制制关系的经经营者之间间发生的营营业额。【解释4】（22010年年新增）在在一项经营营者集中包包括收购一一个或多个

37、个经营者的的一部分时时，对于卖卖方而言，只只计算集中中涉及部分分的营业额额。在一项项经营者集集中包括收收购一个或或多个经营营者的一部部分时，相相同经营者者之间在两两年内多次次实施的未未达到申报报标准的经经营者集中中，应当视视为一次集集中交易，集集中发生时时间从最后后一次交易易算起，该该经营者集集中的营业业额应当将将多次交易易合并计算算。【例题单单选题】根根据反垄垄断法的的规定，下下列各项中中，经营者者应当事先先向商务部部申报的是是（ ）。A、参与集集中的所有有经营者上上一会计年年度在全球球范围内的的营业额合合计超过550亿元人人民币，并并且其中至至少两个经经营者上一一会计年度度在中国境境内的营

38、业业额均超过过4亿元人人民币B、参与集集中的所有有经营者上上一会计年年度在全球球范围内的的营业额合合计超过1100亿元元人民币，并并且其中至至少两个经经营者上一一会计年度度在中国境境内的营业业额均超过过2亿元人人民币C、参与集集中的所有有经营者上上一会计年年度在中国国境内的营营业额合计计超过200亿元人民民币，并且且其中至少少两个经营营者上一会会计年度在在中国境内内的营业额额均超过22亿元人民民币D、参与集集中的所有有经营者上上一会计年年度在中国国境内的营营业额合计计超过200亿元人民民币，并且且其中至少少两个经营营者上一会会计年度在在中国境内内的营业额额均超过44亿元人民民币【答案】DD2、

39、豁免条条件（P6613）经营者集中中有下列情情形之一的的，可以不不向国务院院反垄断执执法机构申申报：（1）参与与集中的一一个经营者者拥有其他他每个经营营者50以上有表表决权的股股份或者资资产的；（2）参与与集中的每每个经营者者50以以上有表决决权的股份份或者资产产被同一个个未参与集集中的经营营者拥有的的。【解释】由由于这些企企业在集中中之前本来来就已经具具有控制与与被控制关关系，集中中不会产生生或加强其其市场支配配地位。3、经营者者集中的审审查程序（PP613-614）（1）第一一阶段审查查国务院反垄垄断执法机机构作出决决定前，经经营者不得得实施集中中；国务院院反垄断执执法机构作作出不实施施进

40、一步审审查的决定定或者逾期期未作出决决定的，经经营者可以以实施集中中。（2）第二二阶段审查查（3）最终终决定禁止集中中决定国务院反垄垄断执法机机构认为经经营者集中中具有或者者可能具有有排除、限限制竞争效效果的，应应当作出禁禁止经营者者集中的决决定。不予禁止止决定国务院反垄垄断执法机机构认为经经营者集中中不具有排排除、限制制竞争效果果的，或者者国务院反反垄断执法法机构虽认认为经营者者集中具有有或者可能能具有排除除、限制竞竞争效果，但但是经营者者能够证明明该集中对对竞争产生生的有利影影响明显大大于不利影影响或者符符合社会公公共利益的的，国务院院反垄断执执法机构可可以作出对对经营者集集中不予禁禁止的

41、决定定。附条件的的不予禁止止决定对不予禁止止的经营者者集中，国国务院反垄垄断执法机机构可以决决定附加减减少集中对对竞争产生生不利影响响的限制性性条件。【解析1】（22010年年新增）根根据商务部部20099年11月月发布的经营者集集中审查办办法，限限制性条件件包括如下下几类：（11）剥离参参与集中的的经营者的的部分资产产或业务等等结构性条条件；（22）参与集集中的经营营者开放其其网络或平平台等基础础设施、许许可关键技技术（包括括专利、专专有技术或或其他知识识产权）、终止排他他性协议等等行为性条条件；（33）结构性性条件和行行为性条件件相结合的的综合性条条件。【解释2】反垄断法法对反垄垄断法执法法机构作出出的有关经经营者集中中的决定，规规定了行政政复议前置置的程序，即即当事人须须先申请行行政复议，对对行政复议议决定不服服，才可提提起行政诉诉讼；对其其作出的其其他决定，则则可以申请请行政复议议，也可以以直接提起起行政诉讼讼。4、法律责责任（P6614）经营者违反反反垄断断法规定定实施集中中的，由国国务院反垄垄断执法机机构责令停停止实施集集中、限期期处分股份份或者资产产、限期转转让营业以以及采取其其他必要措措施恢复到到集中前的的状态，可可