2022年承接工程项目管理办法

1、第PAGE8页共NUMPAGES8页2022年承接工程项目管理办法第一章总则第一条为规范公司承接工程项目管理工作，杜绝超施工能力盲目承接工程，杜绝承揽项目后转包、违法分包和挂靠施工等行为，防范承接工程项目风险，保证施工安全生产，根据国家有关法律法规和集团公司、建设集团公司有关承接工程项目管理规定，结合公司实际情况，制定本办法。第二条本办法所称工程项目是指各类矿山和市政、公路、铁路建设项目的立井井筒、斜井井筒、平硐、平巷、斜巷、硐室、隧道、井筒装备和机电设备安装等工程施工项目和煤矿生产运营项目。第三条本办法适用于公司及所属各施工生产单位通过投标承接上述工程项目。对现正在施工不需投标但超出原合同约

2、定施工范围的新增工程项目参照本办法执行。第四条承接工程必须严格遵守建筑法、安全生产法、招标投标法、建设工程价款结算暂行办法、建设工程安全生产管理条例、建设工程质量管理条例、安全生产许可证条例和建筑业企业资质管理规定等国家法律、法规。第五条本办法所称承接工程项目管理是指对拟承接工程项目投标所涉及的潜在风险进行评估、审查、监督、管理。包括意向接触、资信调查、项目申报、风险评估、投标审查、授权委托等全过程的管理。第六条公司对承接工程项目工作实行集中统一管理。各施工生产单位主要负责人对本单位承接工程项目工作负总责，各施工生产单位要建立、健全承揽工程项目责任制，和建设工程合同审查制。第二章工程项目承接管

3、理第七条各施工生产单位在参加工程项目投标前，应对建设单位认真考察，收集建设项目信息，详细调查、分析以下情况：(一)拟建工程项目的立项审批或核准备案情况；(二)业主的主体资格，企业规模，资信情况、合同履约支付能力，项目资金来源，在其他项目上有无拖欠工程款，对拟建项目需求的迫切程度等；(三)项目规模、工程技术特征，质量、工期要求，发包范围、承包方式，材料供应、设备配备等方式，施工现场四通一平、生产运营作业条件等；(四)拟建工程的地质、水文、煤层赋存特征、瓦斯及煤尘地质、施工、生产运营作业区域的自然条件等；(五)业主指定分包商的资质、安全生产许可证、人员、设备和业绩等是否满足分包工程项目的安全施工生

4、产要求和国家有关规定。第八条对拟投标工程项目所涉及的上述情况及本单位在建施工或生产运营作业项目状况、施工或生产运营作业技术能力、人员、设备和资金等是否满足工程项目的安全施工生产要求和国家有关规定进行综合评价，决定参与投标的应按照公司工程投标工作流程，办理项目申报、购买招标文件等审批手续。第九条经公司批准购买招标文件的单位，应根据拟建项目的立项、工程地质条件、技术特征、业主资信和招标条件等情况，结合本单位在建施工项目状况、施工技术能力、人员、设备和资金等进行综合评审决策，存在下列情况之一的项目，不得参加投标：(一)项目未经国家有关部门审批或核准备案，审批或核准手续不全；(二)整合、技改矿井，工程

5、地质情况不明、地质资料不清、不全或业主拒绝提供地质资料，周边存在老空区威胁、老空区状况不清的项目；(三)水文地质条件复杂，存在煤与瓦斯突出风险的“双突”项目，有水患威胁及高瓦斯风险的矿建二、三期项目，超出企业现有施工技术能力，存在重大施工安全隐患。(四)业主的工期要求超出项目合理施工工期；业主指定分包且分包商资质等情况不具备安全施工条件；(五)根据招标文件规定的报价原则和办法计算，项目预算报价低于成本价；(六)原则上不得参加民营企业建设项目投标，不参加业主资信不良、履约能力不强，未在招标文件中明确规定工程价款的支付方式、数额及时限等项目投标；不参加业主在其他项目上有长期拖欠我方或其他施工方工程

6、款的情形，付款比例较低、资金没有保证；2022年承接工程项目管理办法（二）为了加强我矿承载承压设备(主要包括单体液压支柱、压风机、锅炉、压力容器、气瓶、压力管路、起重设备、电梯、天车及其上述设备的安全附件、附属仪表等)的管理，减轻职业危害，防止人员伤亡事故发生，保障安全生产，现制定“三矿承载承压设备安全管理制度”，望各单位认真学习，严格执行。1、机运部为全矿承载承压设备的业务主管部门，负责建立健全登记管理台帐，制定管理办法，定期监督检查各单位承载承压设备安全操作管理情况；各使用单位对承载承压的设备负直接安全管理责任，并将本单位固定使用的承载承压设备的种类、型号、数量、安装使用地点、操作人员名单

7、报机运部登记备案，轮换使用的气瓶(如氧气瓶、液化气瓶等)除外；安全管理部对承载承压设备负监督检查责任。2、承载承压设备的购置：必须购置有生产资质的并检验合格的设备，矿井井下使用的承载承压设备，必须有“MA”标志。新设备投入使用前，要核对设备出厂时厂家附有的安全检验合格证、产品质量合格证明、安装及使用维护说明书、监督检验证明等文件。3、建立健全承载承压设备的安全技术档案，安全技术档案主要包括以下内容：设备的设计文件、制作单位、产品质量合格证明书、使用维护说明等文件及安装技术文件和资料。设备的定期检验和定期自检记录。设备的日常使用状况记录，设备及其安全附件、安全保护装置及有关附属仪表的日常维护保养

8、记录和设备故障、事故记录。4、对在用的承载承压设备要进行经常性的日常维护和保养，使用单位每月至少进行一次自检，并做好记录。对自检和维护时发现的问题和异常情况，必须及时处理，排除隐患。5、对承载承压设备的安全附件、安全保护装置及有关仪表要定期进行校验，按规定时间进行检修，并做好记录。6、对超过使用年限、存在严重安全隐患且无改造维修价值的承载承压设备，要及时予以报废，并向原登记的监督管理部门办理注销手续。7、任何单位和个人都不得擅自制造、加工承载承压设备，更不得随意改造、改装承载承压设备，要保证承载承压设备原有的技术性能和安全要求，防止各类事故的发生。8、对正在使用的单体液压支柱、各类气瓶、气瓶压

9、力表、空压机、风包等承载承压设备，每月由机运部组织开展一次安全检查，重点检查定期校验、安全状况、人员持证情况、管理制度落实以及隐患的整改情况。检查中发现存在有安全隐患且无维修改造价值的、超过规定使用年限的要及时予以报废。9、所有的单体液压支柱、气瓶、气瓶压力表、各类泵站、锅炉、空压机、风包等承载承压设备，都必须建立健全技术档案，制定安全责任制、安全使用制度和安全操作规程。单体液压支柱、乳化液泵站的技术档案、安全责任制、安全使用制度和安全操作规程由机电一队负责制定；氧气瓶、乙炔瓶、及气瓶压力表的技术档案、领用制度、入库验收制度，由物资供应公司三矿供应站制定；安全使用制度和安全操作规程由机运部制定

10、；锅炉、空压机、风包的技术档案、安全责任制、安全使用制度和安全操作规程由机运部制定；属于生产技术部管辖的各类标准样品气瓶，其安全责任制、安全使用制度和安全操作规程由生产技术部制定；属于通风灭火部管辖的各类标准样品气瓶，其安全责任制、安全使用制度和安全操作规程由通风灭火部制定；其中技术档案内容中的各项记录均由使用单位负责建立和填写。除此之外，各使用承载承压设备的单位，还负责向技术培训部门提出培训计划，对操作人员进行定期培训，未经培训或考核不合格者，不准操作；同时还要负责各类气瓶的定期检验工作，属于轮换领用的气瓶(如氧气瓶、乙炔瓶)在领取时要认真检查气瓶的检验合格证是否齐全、是否超期，不合格气瓶禁

11、止领用；所有承载承压设备，无安全检验合格证或准用证的，一律不准领用。10、液化气罐由综合管理部管理，并按安全管理要求对液化气罐安排定期检验，使用的液化气罐必须有产品合格证明、监督检验证明。食堂液化气罐的管理由行政办公室负责，要求也是一样。要建立健全液化气拉运、存放、领用、发放安全责任制。11、对操作承载承压设备、各类气瓶、各类泵站、天车操作人员等，由安全管理部负责每年必须进行一次安全知识和技能培训，并经考核合格后，持证上岗。12、空压机、风包、锅炉、工作面液压泵站使用前，由机电运输部负责核对出厂时附有的设计文件、产品质量合格证明、安置及使用维护说明、监督检验证明文件等。13、各单位自己领用的氧

12、气瓶、乙炔瓶，在领用时要严格把关，必须检查气瓶是否有弹性橡胶圈和瓶帽以及气瓶是否超过检验周期，对没有弹性橡胶圈和瓶帽以及气瓶超过检验周期的，一律禁止使用。14、有标准样品气瓶的单位，必须将气瓶的数量、气体名称、气瓶容积、用途等有关参数上报机运部备案。15、气瓶的运输和装卸时应遵守下列要求：运输工具上应有明显的安全标志。必须佩戴好瓶帽，轻装轻卸，严禁抛、滑、滚、碰。吊装时严禁使用电磁起重机和链绳。瓶内气体相互接触能引起燃烧、爆炸，产生毒物的气瓶，不得同车运输。气瓶装在车上，应妥善固定。横放时，头部应朝向一方，立放时，车厢高度应在瓶高的三分之二以上。夏季运输应有遮阳设施，避免曝晒。严禁烟火。运输可

13、燃气体时，运输工具上应备有灭火器。运输气瓶的车停车时，司机与押运人员不得同时离开。装有液化气的气瓶，不应长途运输。16、储存气瓶时，应遵守下列要求：应置于专用仓库储存，气瓶仓库应符合建筑设计防火规范的有关规定。仓库内不得有地沟、暗道，严禁有明火和其他热源，仓库内应通风、干燥，避免阳光直射。盛装易起聚合反应气体的气瓶，必须规定储存期限，并应避开放射性线源。17、气瓶的检验周期，不得超过下列规定：盛装腐蚀性气体的气瓶，每二年检验一次。盛装一般气体的气瓶，每三年检验一次。液化石油气体的气瓶，使用未超过二十年的，每五年检验一次；超过二十年的，每二年检验一次。盛装惰性气体的气瓶，每五年检验一次。气瓶在使用过程中，发现有严重腐蚀、损伤或对其安全可靠性有怀疑时，应提前进行检验。库存和停用时间超过一个检验周期的气瓶，启用前应进行检验。18、气瓶的使用，应遵守下列规定：不得擅自更改气瓶的钢印和颜色标记。气瓶使用前应进行安全状况检查，对盛装气体进行确认。气瓶的放置地点，不得靠近热源，距离明火_米以外，盛装易起聚合反应或分解反应气体的气瓶，应避开放射性线源。气瓶立放时应采取防止翻倒措施。夏季防止