河南省虞城县国家储备林基地建设PPP项目

1、 河南省虞城县国家储备林基地建设PPP项目招 标 文 件项目编号：虞财采购【2019】189号采 购 人：虞城县林业发展服务中心采购代理机构：河南省伟信招标管理咨询有限公司日 期：2019年11月目 录 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc15793 第一章 采购邀请书 PAGEREF _Toc15793 3 HYPERLINK l _Toc19752 六、联系人和联系方式 PAGEREF _Toc19752 9 HYPERLINK l _Toc25950 第二章 投标人须知 PAGEREF _Toc25950 10 HYPERLINK l _Toc12568 投标

2、人须知前附表 PAGEREF _Toc12568 10 HYPERLINK l _Toc6217 1.说明 PAGEREF _Toc6217 17 HYPERLINK l _Toc11593 2.采购文件 PAGEREF _Toc11593 20 HYPERLINK l _Toc20861 3.投标文件 PAGEREF _Toc20861 21 HYPERLINK l _Toc12919 4.投标文件的递交 PAGEREF _Toc12919 23 HYPERLINK l _Toc317 5.开标 PAGEREF _Toc317 23 HYPERLINK l _Toc28798 6. 评审 P

3、AGEREF _Toc28798 24 HYPERLINK l _Toc15859 7.合同授予 PAGEREF _Toc15859 25 HYPERLINK l _Toc14876 8.重新招标 PAGEREF _Toc14876 26 HYPERLINK l _Toc13685 9纪律和监督 PAGEREF _Toc13685 26 HYPERLINK l _Toc23448 10政府采购政策 PAGEREF _Toc23448 26 HYPERLINK l _Toc10647 11.需要补充的其他内容 PAGEREF _Toc10647 27 HYPERLINK l _Toc9108 第

4、三章 PPP项目合同(草案) PAGEREF _Toc9108 28 HYPERLINK l _Toc32276 第四章 项目采购需求 PAGEREF _Toc32276 66 HYPERLINK l _Toc5037 1. 风险分配原则 PAGEREF _Toc5037 69 HYPERLINK l _Toc29704 2. 政府与社会资本间的风险分配机制 PAGEREF _Toc29704 69 HYPERLINK l _Toc29361 第五章 评审方法 PAGEREF _Toc29361 73 HYPERLINK l _Toc19960 评审方法前附表 PAGEREF _Toc1996

5、0 73 HYPERLINK l _Toc21268 1评审方法 PAGEREF _Toc21268 76 HYPERLINK l _Toc26842 2评审程序 PAGEREF _Toc26842 76 HYPERLINK l _Toc14950 3投标文件初审 PAGEREF _Toc14950 76 HYPERLINK l _Toc18068 4澄清有关问题 PAGEREF _Toc18068 76 HYPERLINK l _Toc13127 5比较与评价 PAGEREF _Toc13127 77 HYPERLINK l _Toc15976 6评审结果 PAGEREF _Toc15976

6、 77 HYPERLINK l _Toc23173 第六章 投标文件格式 PAGEREF _Toc23173 78 HYPERLINK l _Toc31262 一、投标函 PAGEREF _Toc31262 79 HYPERLINK l _Toc31285 二、开标一览表 PAGEREF _Toc31285 81 HYPERLINK l _Toc27959 三、法定代表人身份证明 PAGEREF _Toc27959 82 HYPERLINK l _Toc19085 四、授权委托书 PAGEREF _Toc19085 83 HYPERLINK l _Toc7908 五、联合体协议书 PAGERE

7、F _Toc7908 84 HYPERLINK l _Toc28294 联合体协议书 PAGEREF _Toc28294 84 HYPERLINK l _Toc9374 六、偏离表 PAGEREF _Toc9374 85 HYPERLINK l _Toc12941 八、项目公司设立方案 PAGEREF _Toc12941 86 HYPERLINK l _Toc23181 九、资格文件 PAGEREF _Toc23181 88 HYPERLINK l _Toc1489 十、投标人拟定的项目实施方案 PAGEREF _Toc1489 89 HYPERLINK l _Toc4135 十一、声明 PA

8、GEREF _Toc4135 92 HYPERLINK l _Toc10993 十二、其他材料 PAGEREF _Toc10993 93第一章 采购邀请书目录TOC o 1-3 h u HYPERLINK l _Toc31936 第一章 采购邀请书 PAGEREF _Toc31936 2 HYPERLINK l _Toc20580 六、联系人和联系方式 PAGEREF _Toc20580 9 HYPERLINK l _Toc26378 第二章 投标人须知 PAGEREF _Toc26378 10 HYPERLINK l _Toc9236 投标人须知前附表 PAGEREF _Toc9236 10

9、 HYPERLINK l _Toc2293 1.说明 PAGEREF _Toc2293 17 HYPERLINK l _Toc27013 2.采购文件 PAGEREF _Toc27013 20 HYPERLINK l _Toc12461 3.投标文件 PAGEREF _Toc12461 21 HYPERLINK l _Toc7517 4.投标文件的递交 PAGEREF _Toc7517 23 HYPERLINK l _Toc23233 5.开标 PAGEREF _Toc23233 23 HYPERLINK l _Toc31342 6. 评审 PAGEREF _Toc31342 24 HYPER

10、LINK l _Toc11599 7.合同授予 PAGEREF _Toc11599 25 HYPERLINK l _Toc21151 8.重新招标 PAGEREF _Toc21151 26 HYPERLINK l _Toc3523 9纪律和监督 PAGEREF _Toc3523 26 HYPERLINK l _Toc27728 10政府采购政策 PAGEREF _Toc27728 26 HYPERLINK l _Toc11566 11.需要补充的其他内容 PAGEREF _Toc11566 27 HYPERLINK l _Toc28592 第三章 PPP项目合同(草案) PAGEREF _To

11、c28592 28 HYPERLINK l _Toc2248 第一章 引言、定义和解释 PAGEREF _Toc2248 0 HYPERLINK l _Toc3029 第一条 引言 PAGEREF _Toc3029 0 HYPERLINK l _Toc1822 1.1 本合同签署时间及主体 PAGEREF _Toc1822 0 HYPERLINK l _Toc31137 1.2 签约背景及签约目的 PAGEREF _Toc31137 0 HYPERLINK l _Toc24559 第二条 定义和解释 PAGEREF _Toc24559 1 HYPERLINK l _Toc29362 2.1 术

12、语定义 PAGEREF _Toc29362 1 HYPERLINK l _Toc11217 2.2 解释 PAGEREF _Toc11217 3 HYPERLINK l _Toc9456 第二章 项目的范围和期限 PAGEREF _Toc9456 4 HYPERLINK l _Toc8716 第三条 项目的范围 PAGEREF _Toc8716 4 HYPERLINK l _Toc12156 3.1 项目位置及建设内容 PAGEREF _Toc12156 4 HYPERLINK l _Toc32341 3.2 投资规模与资金来源 PAGEREF _Toc32341 4 HYPERLINK l

13、_Toc23551 3.3 甲方提供的条件 PAGEREF _Toc23551 5 HYPERLINK l _Toc5451 3.4 乙方应承担的任务 PAGEREF _Toc5451 6 HYPERLINK l _Toc8124 第四条 项目的合作期限 PAGEREF _Toc8124 6 HYPERLINK l _Toc5598 4.1 合作期限 PAGEREF _Toc5598 6 HYPERLINK l _Toc2501 4.2 期限延长的情形 PAGEREF _Toc2501 6 HYPERLINK l _Toc10006 4.3 期限延长的程序 PAGEREF _Toc10006

14、7 HYPERLINK l _Toc12357 4.4 书面确认 PAGEREF _Toc12357 7 HYPERLINK l _Toc19654 4.5 合作期的结束 PAGEREF _Toc19654 7 HYPERLINK l _Toc31940 4.6 合作期届满 PAGEREF _Toc31940 7 HYPERLINK l _Toc4920 第三章 项目的融资 PAGEREF _Toc4920 7 HYPERLINK l _Toc30661 第五条 项目融资 PAGEREF _Toc30661 7 HYPERLINK l _Toc16594 5.1 融资要求 PAGEREF _T

15、oc16594 7 HYPERLINK l _Toc30267 5.2 再融资 PAGEREF _Toc30267 8 HYPERLINK l _Toc1602 5.3 融资限制 PAGEREF _Toc1602 8 HYPERLINK l _Toc24475 5.4 资金管理 PAGEREF _Toc24475 8 HYPERLINK l _Toc10423 5.5 甲方的担保禁止 PAGEREF _Toc10423 9 HYPERLINK l _Toc14748 5.6 财务管理的一般要求 PAGEREF _Toc14748 9 HYPERLINK l _Toc16173 第四章 项目用地

16、 PAGEREF _Toc16173 10 HYPERLINK l _Toc20200 第六条 土地权利的取得 PAGEREF _Toc20200 10 HYPERLINK l _Toc8925 6.1 取得方式 PAGEREF _Toc8925 10 HYPERLINK l _Toc12352 6.2 土地权利要求 PAGEREF _Toc12352 10 HYPERLINK l _Toc29762 6.3 土地状况查验 PAGEREF _Toc29762 10 HYPERLINK l _Toc3049 第七条 土地使用的限制 PAGEREF _Toc3049 10 HYPERLINK l

17、_Toc24930 第五章 项目设计和建设 PAGEREF _Toc24930 11 HYPERLINK l _Toc30042 第八条 项目的设计及监理 PAGEREF _Toc30042 11 HYPERLINK l _Toc32567 8.1 设计工作 PAGEREF _Toc32567 11 HYPERLINK l _Toc18308 8.2 设计文件的变更 PAGEREF _Toc18308 11 HYPERLINK l _Toc22370 8.3 设计变更文件的审核和批准 PAGEREF _Toc22370 11 HYPERLINK l _Toc24106 8.4 设计变更的批准和

18、签发 PAGEREF _Toc24106 11 HYPERLINK l _Toc5275 8.5 设计责任 PAGEREF _Toc5275 11 HYPERLINK l _Toc1824 8.6 监理 PAGEREF _Toc1824 12 HYPERLINK l _Toc19318 第九条 项目的建设（栽培） PAGEREF _Toc19318 12 HYPERLINK l _Toc21107 9.1 建设期限 PAGEREF _Toc21107 12 HYPERLINK l _Toc2676 9.2 质量保证与质量控制 PAGEREF _Toc2676 12 HYPERLINK l _T

19、oc24762 9.3 设备与材料采购 PAGEREF _Toc24762 14 HYPERLINK l _Toc29562 9.4 建设成本确定及变更 PAGEREF _Toc29562 14 HYPERLINK l _Toc2350 9.5 建设期间甲方的主要义务 PAGEREF _Toc2350 16 HYPERLINK l _Toc29222 9.6建设期间乙方的主要义务 PAGEREF _Toc29222 17 HYPERLINK l _Toc15669 9.7 项目的施工建设 PAGEREF _Toc15669 17 HYPERLINK l _Toc32148 9.8 安全保障 P

20、AGEREF _Toc32148 18 HYPERLINK l _Toc32128 9.9 安全和文明作业管理 PAGEREF _Toc32128 18 HYPERLINK l _Toc2454 第十条 甲方要求的变更 PAGEREF _Toc2454 18 HYPERLINK l _Toc5362 10.1 甲方的变更通知 PAGEREF _Toc5362 18 HYPERLINK l _Toc10865 10.2 乙方对变更的回复 PAGEREF _Toc10865 18 HYPERLINK l _Toc12266 10.3 甲方的答复 PAGEREF _Toc12266 19 HYPER

21、LINK l _Toc18320 10.4 甲方对变更通知的确认 PAGEREF _Toc18320 19 HYPERLINK l _Toc23201 10.5 变更的实施 PAGEREF _Toc23201 19 HYPERLINK l _Toc23762 10.6 批准 PAGEREF _Toc23762 19 HYPERLINK l _Toc1984 10.7 减轻损失的义务 PAGEREF _Toc1984 19 HYPERLINK l _Toc1894 第十一条 乙方要求的变更 PAGEREF _Toc1894 20 HYPERLINK l _Toc2135 11.1 乙方的变更通知

22、 PAGEREF _Toc2135 20 HYPERLINK l _Toc16968 11.2 甲方的回复 PAGEREF _Toc16968 20 HYPERLINK l _Toc26844 11.3 批准 PAGEREF _Toc26844 20 HYPERLINK l _Toc6106 11.4 乙方要求的变更的实施 PAGEREF _Toc6106 20 HYPERLINK l _Toc736 第十二条 验收 PAGEREF _Toc736 20 HYPERLINK l _Toc31035 12.1 调试 PAGEREF _Toc31035 20 HYPERLINK l _Toc208

23、83 12.2 验收 PAGEREF _Toc20883 21 HYPERLINK l _Toc18262 12.3 保修责任 PAGEREF _Toc18262 22 HYPERLINK l _Toc22577 第十三条 建设的延迟、放弃 PAGEREF _Toc22577 22 HYPERLINK l _Toc5352 13.1 延迟 PAGEREF _Toc5352 22 HYPERLINK l _Toc5850 13.2 放弃 PAGEREF _Toc5850 22 HYPERLINK l _Toc5874 13.3 视为放弃 PAGEREF _Toc5874 23 HYPERLINK

24、 l _Toc14925 13.4 政府方对项目建设的监督和介入 PAGEREF _Toc14925 23 HYPERLINK l _Toc1280 第六章 项目的运营与维护 PAGEREF _Toc1280 23 HYPERLINK l _Toc26510 第十四条 项目的运营及维护 PAGEREF _Toc26510 23 HYPERLINK l _Toc5411 14.1 运营期成本 PAGEREF _Toc5411 23 HYPERLINK l _Toc29974 14.2 开始运营的条件 PAGEREF _Toc29974 23 HYPERLINK l _Toc8662 14.3 项

25、目运营日 PAGEREF _Toc8662 24 HYPERLINK l _Toc25017 14.4 无法按期开始运营的后果 PAGEREF _Toc25017 24 HYPERLINK l _Toc3037 14.5 乙方的主要责任 PAGEREF _Toc3037 24 HYPERLINK l _Toc23419 14.6 运营、维护和修理记录 PAGEREF _Toc23419 24 HYPERLINK l _Toc8240 14.7 政府方对项目运营的监督与介入 PAGEREF _Toc8240 25 HYPERLINK l _Toc7769 14.8 临时接管 PAGEREF _T

26、oc7769 25 HYPERLINK l _Toc18996 14.9 项目设施的维修或重置 PAGEREF _Toc18996 26 HYPERLINK l _Toc29203 14.10 运营维护承包商 PAGEREF _Toc29203 26 HYPERLINK l _Toc1907 第十五条 项目运营维护的标准和要求 PAGEREF _Toc1907 26 HYPERLINK l _Toc20777 第七章 股权变更限制 PAGEREF _Toc20777 26 HYPERLINK l _Toc14505 第十六条 项目公司股权结构 PAGEREF _Toc14505 26 HYPE

27、RLINK l _Toc4081 第十七条 股权变更 PAGEREF _Toc4081 27 HYPERLINK l _Toc3509 第十八条 违反股权变更限制的后果 PAGEREF _Toc3509 27 HYPERLINK l _Toc17092 第八章 付费机制 PAGEREF _Toc17092 27 HYPERLINK l _Toc11511 第十九条 付费类型 PAGEREF _Toc11511 27 HYPERLINK l _Toc21738 第二十条 付费方式 PAGEREF _Toc21738 27 HYPERLINK l _Toc24922 20.1 可用性服务费 PAG

28、EREF _Toc24922 27 HYPERLINK l _Toc18275 20.2 运营维护绩效服务费 PAGEREF _Toc18275 28 HYPERLINK l _Toc27314 20.3 年度可行性缺口补助的计算 PAGEREF _Toc27314 28 HYPERLINK l _Toc23092 20.4 支付方式 PAGEREF _Toc23092 28 HYPERLINK l _Toc12878 20.5 调价机制及超额收益分配机制 PAGEREF _Toc12878 29 HYPERLINK l _Toc23889 20.6 税收 PAGEREF _Toc23889

29、30 HYPERLINK l _Toc3271 第九章 履约担保 PAGEREF _Toc3271 31 HYPERLINK l _Toc19859 第二十一条 保函 PAGEREF _Toc19859 31 HYPERLINK l _Toc15250 21.1履约保函 PAGEREF _Toc15250 31 HYPERLINK l _Toc18074 21.2恢复保函的数额 PAGEREF _Toc18074 31 HYPERLINK l _Toc13285 21.3不提供履约保函的法律后果 PAGEREF _Toc13285 32 HYPERLINK l _Toc22671 第十章 双方

30、权利义务及承诺 PAGEREF _Toc22671 32 HYPERLINK l _Toc7651 第二十二条 甲方的主要权利义务及承诺 PAGEREF _Toc7651 32 HYPERLINK l _Toc2334 22.1 甲方主要权利义务 PAGEREF _Toc2334 32 HYPERLINK l _Toc22075 22.2甲方承诺 PAGEREF _Toc22075 33 HYPERLINK l _Toc16677 第二十三条 乙方主要权利义务及承诺 PAGEREF _Toc16677 33 HYPERLINK l _Toc19862 23.1乙方主要权利义务 PAGEREF

31、_Toc19862 33 HYPERLINK l _Toc13541 23.2乙方承诺及确认 PAGEREF _Toc13541 34 HYPERLINK l _Toc15491 第十一章 保险 PAGEREF _Toc15491 34 HYPERLINK l _Toc700 第二十四条 购买保险的义务 PAGEREF _Toc700 34 HYPERLINK l _Toc6087 第二十五条 保单要求 PAGEREF _Toc6087 35 HYPERLINK l _Toc25778 第十二章 守法义务及法律变更 PAGEREF _Toc25778 35 HYPERLINK l _Toc20

32、543 第二十六条 遵守适用法律 PAGEREF _Toc20543 35 HYPERLINK l _Toc29531 第二十七条 法律变更 PAGEREF _Toc29531 36 HYPERLINK l _Toc690 27.1 重要的法律变更 PAGEREF _Toc690 36 HYPERLINK l _Toc11483 27.2 取得补偿的权利 PAGEREF _Toc11483 36 HYPERLINK l _Toc8002 27.3 通知和减少影响 PAGEREF _Toc8002 36 HYPERLINK l _Toc18712 27.4 法律变更影响履约 PAGEREF _T

33、oc18712 36 HYPERLINK l _Toc3425 第十三章 不可抗力 PAGEREF _Toc3425 37 HYPERLINK l _Toc27735 第二十八条 不可抗力 PAGEREF _Toc27735 37 HYPERLINK l _Toc14451 28.1 不可抗力事件 PAGEREF _Toc14451 37 HYPERLINK l _Toc5076 28.2 适用于乙方的例外情况 PAGEREF _Toc5076 37 HYPERLINK l _Toc4744 28.3 适用于甲方的例外情况 PAGEREF _Toc4744 37 HYPERLINK l _To

34、c13337 28.4 通知 PAGEREF _Toc13337 37 HYPERLINK l _Toc17870 28.5 损失承担原则 PAGEREF _Toc17870 38 HYPERLINK l _Toc32549 28.6 减少损失的责任和协商 PAGEREF _Toc32549 38 HYPERLINK l _Toc21165 28.7 不可抗力造成的终止 PAGEREF _Toc21165 38 HYPERLINK l _Toc14492 第十四章 甲方的监督和介入 PAGEREF _Toc14492 38 HYPERLINK l _Toc1963 第二十九条 监督权 PAGE

35、REF _Toc1963 38 HYPERLINK l _Toc28820 29.1 甲方的监督权 PAGEREF _Toc28820 38 HYPERLINK l _Toc27019 29.2 甲方对项目建设期间的监督 PAGEREF _Toc27019 38 HYPERLINK l _Toc448 29.3 甲方对项目运营维护的监督检查 PAGEREF _Toc448 39 HYPERLINK l _Toc5443 第三十条 介入权 PAGEREF _Toc5443 39 HYPERLINK l _Toc22025 30.1 甲方介入完成建设 PAGEREF _Toc22025 39 HY

36、PERLINK l _Toc12985 30.2 临时接管 PAGEREF _Toc12985 39 HYPERLINK l _Toc19668 第十五章 违约、提前终止及终止后处理机制 PAGEREF _Toc19668 40 HYPERLINK l _Toc1648 第三十一条 违约及赔偿 PAGEREF _Toc1648 40 HYPERLINK l _Toc14467 31.1 甲方违约及赔偿 PAGEREF _Toc14467 40 HYPERLINK l _Toc24967 31.2 乙方违约及赔偿 PAGEREF _Toc24967 41 HYPERLINK l _Toc2174

37、8 31.3 不减免和影响的事项 PAGEREF _Toc21748 43 HYPERLINK l _Toc27316 31.4 减轻损失的措施 PAGEREF _Toc27316 44 HYPERLINK l _Toc26380 31.5 部分由于受损害方造成的损失 PAGEREF _Toc26380 44 HYPERLINK l _Toc20521 第三十二条 终止的情形 PAGEREF _Toc20521 44 HYPERLINK l _Toc30101 32.1 甲方发出的终止 PAGEREF _Toc30101 44 HYPERLINK l _Toc12669 32.2 乙方发出的终

38、止 PAGEREF _Toc12669 44 HYPERLINK l _Toc19949 32.3 因法律变更或政府行为引起的终止 PAGEREF _Toc19949 45 HYPERLINK l _Toc18967 32.4 协商一致终止 PAGEREF _Toc18967 45 HYPERLINK l _Toc23390 第三十三条 终止意向通知和终止通知 PAGEREF _Toc23390 45 HYPERLINK l _Toc26535 33.1终止意向通知 PAGEREF _Toc26535 45 HYPERLINK l _Toc19998 33.2终止通知 PAGEREF _Toc

39、19998 45 HYPERLINK l _Toc21939 第三十四条 合同终止后的处理 PAGEREF _Toc21939 45 HYPERLINK l _Toc14138 34.1 甲方的权利 PAGEREF _Toc14138 45 HYPERLINK l _Toc28227 34.2 终止的后果 PAGEREF _Toc28227 46 HYPERLINK l _Toc10496 34.3 提前终止补偿 PAGEREF _Toc10496 46 HYPERLINK l _Toc16684 第十六章 项目移交 PAGEREF _Toc16684 47 HYPERLINK l _Toc1

40、0155 第三十五条 合作期期满时项目设施的移交 PAGEREF _Toc10155 47 HYPERLINK l _Toc3735 35.1 移交委员会 PAGEREF _Toc3735 47 HYPERLINK l _Toc21582 35.2 移交的内容 PAGEREF _Toc21582 47 HYPERLINK l _Toc30371 35.3 权利瑕疵保证 PAGEREF _Toc30371 47 HYPERLINK l _Toc19553 35.4 保险和承包商保证的转让 PAGEREF _Toc19553 48 HYPERLINK l _Toc3941 35.5 合同转让及技术

41、转让 PAGEREF _Toc3941 48 HYPERLINK l _Toc19025 35.6 移交验收 PAGEREF _Toc19025 48 HYPERLINK l _Toc23437 35.7 移交程序 PAGEREF _Toc23437 48 HYPERLINK l _Toc14347 35.8 缺陷责任期 PAGEREF _Toc14347 49 HYPERLINK l _Toc12145 35.9 风险转移 PAGEREF _Toc12145 49 HYPERLINK l _Toc10836 35.10 物品的迁出 PAGEREF _Toc10836 49 HYPERLINK

42、 l _Toc16217 35.11 移交效力 PAGEREF _Toc16217 49 HYPERLINK l _Toc13421 35.12 移交费用 PAGEREF _Toc13421 50 HYPERLINK l _Toc10557 35.13 员工安置 PAGEREF _Toc10557 50 HYPERLINK l _Toc15704 35.14 移交维修保函的出具 PAGEREF _Toc15704 50 HYPERLINK l _Toc7506 第十七章 适用法律及争议解决 PAGEREF _Toc7506 50 HYPERLINK l _Toc3250 第三十六条 法律适用

43、PAGEREF _Toc3250 50 HYPERLINK l _Toc9239 第三十七条 争议解决 PAGEREF _Toc9239 50 HYPERLINK l _Toc13065 37.1 项目协调委员会 PAGEREF _Toc13065 50 HYPERLINK l _Toc13766 37.2 协调事项 PAGEREF _Toc13766 50 HYPERLINK l _Toc20996 37.3 友好协商 PAGEREF _Toc20996 51 HYPERLINK l _Toc13909 37.4 争议管辖法院 PAGEREF _Toc13909 51 HYPERLINK l

44、 _Toc10992 37.5 争议解决期间的继续履行 PAGEREF _Toc10992 51 HYPERLINK l _Toc17000 37.6 争议解决条款的效力 PAGEREF _Toc17000 51 HYPERLINK l _Toc20059 第十八章 其 它 PAGEREF _Toc20059 51 HYPERLINK l _Toc23776 第三十八条 解释规则 PAGEREF _Toc23776 51 HYPERLINK l _Toc24041 38.1 合同文件构成及优先顺序 PAGEREF _Toc24041 51 HYPERLINK l _Toc18931 38.2

45、修改 PAGEREF _Toc18931 52 HYPERLINK l _Toc6546 第三十九条 文件权利及保密 PAGEREF _Toc6546 52 HYPERLINK l _Toc3055 39.1 对文件的权利 PAGEREF _Toc3055 52 HYPERLINK l _Toc31704 39.2 保密 PAGEREF _Toc31704 53 HYPERLINK l _Toc22288 第四十条 日常事务代表 PAGEREF _Toc22288 53 HYPERLINK l _Toc1216 第四十一条 通知 PAGEREF _Toc1216 53 HYPERLINK l

46、_Toc15637 第四十二条 PAGEREF _Toc15637 54 HYPERLINK l _Toc4504 第四十三条 PAGEREF _Toc4504 54 HYPERLINK l _Toc5754 第四十四条 PAGEREF _Toc5754 54 HYPERLINK l _Toc20421 本合同附件 PAGEREF _Toc20421 55 HYPERLINK l _Toc7806 附件10、绩效考核方案 PAGEREF _Toc7806 56 HYPERLINK l _Toc2868 一、绩效考核概述 PAGEREF _Toc2868 56 HYPERLINK l _Toc8

47、288 （一）绩效考核办法 PAGEREF _Toc8288 56 HYPERLINK l _Toc23843 （二）绩效考核机制 PAGEREF _Toc23843 56 HYPERLINK l _Toc18294 二、建设期考核 PAGEREF _Toc18294 57 HYPERLINK l _Toc9818 （一）考核办法 PAGEREF _Toc9818 57 HYPERLINK l _Toc28939 （二）建设期考核 PAGEREF _Toc28939 57 HYPERLINK l _Toc22544 （三）考核结果 PAGEREF _Toc22544 60 HYPERLINK

48、l _Toc5674 三、运营期考核 PAGEREF _Toc5674 60 HYPERLINK l _Toc26892 （一）考核程序 PAGEREF _Toc26892 60 HYPERLINK l _Toc21696 （二）考核办法 PAGEREF _Toc21696 60 HYPERLINK l _Toc201 （三）考核内容 PAGEREF _Toc201 60 HYPERLINK l _Toc6835 （四）考核结果与付费 PAGEREF _Toc6835 61 HYPERLINK l _Toc28825 四、移交绩效考核 PAGEREF _Toc28825 64 HYPERLIN

49、K l _Toc19176 第四章 项目采购需求 PAGEREF _Toc19176 66 HYPERLINK l _Toc4904 5.2.2. 股东回报机制 PAGEREF _Toc4904 68 HYPERLINK l _Toc13136 5.2.3. 激励相容机制 PAGEREF _Toc13136 69 HYPERLINK l _Toc11468 1. 风险分配原则 PAGEREF _Toc11468 69 HYPERLINK l _Toc9326 2. 政府与社会资本间的风险分配机制 PAGEREF _Toc9326 69 HYPERLINK l _Toc31609 第五章 评审方

50、法 PAGEREF _Toc31609 73 HYPERLINK l _Toc23395 评审方法前附表 PAGEREF _Toc23395 73 HYPERLINK l _Toc24937 1评审方法 PAGEREF _Toc24937 76 HYPERLINK l _Toc19850 2评审程序 PAGEREF _Toc19850 76 HYPERLINK l _Toc768 3投标文件初审 PAGEREF _Toc768 76 HYPERLINK l _Toc22466 4澄清有关问题 PAGEREF _Toc22466 76 HYPERLINK l _Toc4603 5比较与评价 PA

51、GEREF _Toc4603 77 HYPERLINK l _Toc12801 6评审结果 PAGEREF _Toc12801 77 HYPERLINK l _Toc15697 第六章 投标文件格式 PAGEREF _Toc15697 78 HYPERLINK l _Toc4841 一、投标函 PAGEREF _Toc4841 79 HYPERLINK l _Toc15992 二、开标一览表 PAGEREF _Toc15992 81 HYPERLINK l _Toc15858 三、法定代表人身份证明 PAGEREF _Toc15858 82 HYPERLINK l _Toc25469 四、授权

52、委托书 PAGEREF _Toc25469 83 HYPERLINK l _Toc18340 五、联合体协议书 PAGEREF _Toc18340 84 HYPERLINK l _Toc6859 联合体协议书 PAGEREF _Toc6859 84 HYPERLINK l _Toc26801 六、偏离表 PAGEREF _Toc26801 85 HYPERLINK l _Toc5722 八、项目公司设立方案 PAGEREF _Toc5722 86 HYPERLINK l _Toc16129 九、资格文件 PAGEREF _Toc16129 88 HYPERLINK l _Toc2326 十、投

53、标人拟定的项目实施方案 PAGEREF _Toc2326 89 HYPERLINK l _Toc5093 十一、声明 PAGEREF _Toc5093 92 HYPERLINK l _Toc22720 十二、其他材料 PAGEREF _Toc22720 93采购邀请书 （投标人名称） ：一、你单位已通过资格预审，现邀请你单位按采购招标文件规定的内容，参加河南省虞城县国家储备林基地建设PPP项目投标。二、请你单位于请于2019年11月12日（北京时间，下同）至2017年11月19日，在“阳光易招”公共资源交易平台下载招标文件。三、招标文件每套售价0元，售后不退。四、你单位收到本投标邀请书后，请于

54、 2019年11月19日23：59时前在“阳光易招”公共资源交易平台予以确认。五、投标文件的递交1、投标文件递交的截止时间为2019年12月03日09时30分。2、投标文件递交的地点为：郑州市郑东新区东风南路与创业路交汇处西南角绿地中心双子塔北塔16楼会议室。3、未在投标截止时间前递交非加密的电子投标文件U盘、纸质投标文件的投标人，视为自动放弃其投标。六、联系人和联系方式采购人：虞城县林业发展服务中心地址：商丘市虞城县胜利路东段联系人：刘老师电话购代理机构：河南省伟信招标管理咨询有限公司地址：郑州市郑东新区东风南路与创业路交汇处西南角绿地中心双子塔北塔16楼联 系

55、人：田先生 电话15537078008电子邮件：hnwxzb第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容 REF _Ref457831300 n h * MERGEFORMAT 1.1.1采购人采购人：虞城县林业发展服务中心地址：商丘市虞城县胜利路东段联系人：刘老师电话REF _Ref457831324 n h * MERGEFORMAT 1.1.2采购代理机构采购代理机构：河南省伟信招标管理咨询有限公司地址：郑州市郑东新区东风南路与创业路交汇处西南角绿地中心双子塔北塔16楼联 系 人：田先生 电话/p>

56、1子邮件：hnwxzb1.4.1投标人资格条件本项目所有投标人均已通过了资格预审审查，评标时不再对其资格进行审查。1.4.4是否接受联合体投标不接受接受，以通过资格预审的联合体成员为准，投标过程中不得再变更其组织形式及成员构成，否则按废标处理。1.4.5是否允许未参加资格预审的投标人参与竞争并进行资格后审否是，按资格预审要求进行资格后审。1.5项目概况项目建设地点位于河南省虞城县。主要涉及24个乡镇1个国有林场672个小班。虞城县国家储备林基地建设面积共7.4603万亩，全部为集约人工林栽培。主要包括林地清理、整地、植苗造林、配套工程建设、抚育管理等建设内容。项目计算

57、期为30年，即2019-2048年。其中：建设期6年，即2019-2024年，运营期24年，即2025 -2048年。1.6采购需求1.项目全生命周期：本项目合作期为30年（含建设期6年），运营期24年（如建设期时间调整，合作期限也相应调整），合作期满后按照PPP项目合同及相关协议约定移交给政府或其指定的机构。2.项目规模：虞城县国家储备林基地建设面积共7.4603万亩，全部为集约人工林栽培。3.项目地点：河南省虞城县。4.运作模式：本项目采用BOT（建设-运营-移交）运作方式。项目实施机构通过法定竞争程序选定社会资本合资组建项目公司，项目公司在项目期限内完成投融资、建设、运营，项目期满后，项

58、目公司将项目设施完好、完整、无偿地移交给虞城县林业发展服务中心或其指定机构。1.6.1项目公司虞城县林业发展服务中心或其指定机构与中标社会资本方双方以股权合作方式出资，共同组建项目合作公司。投资概算：本项目概算总投资74395万元，包括项目建设投资58405万元，占总投资的78.51%，建设期利息15990万元，占总投资的21.49%。拟申请国家开发银行贷款59000万元，占总投资的79.31%。地方政府和建设单位自筹资金15395万元（其中，地方政府出资比例为10%，社会资本方出资比例为90%）。项目资本金缴纳进度与数额根据PPP协议由政府方和社会资本方双方依据持股比例及时、足额缴纳。项目公

59、司特许经营期：30年，即2019-2048年，其中：建设期6年，即2019-2024年，运营期24年，即2025 -2048年。1.6.2合作范围项目公司是政府方出资代表和中标社会资本方为本项目之目的在虞城县所专设的独立法人，未来由项目公司具体负责虞城县国家储备林基地建设PPP项目的建设和运营维护。1.6.3合作期限30年，即2019-2048年，其中：建设期6年，即2019-2024年，运营期24年，即2025 -2048年。建设期从监理工程师发出开工令之日起，交工验收日自前述实际开工时间起不超过6年；运营期从工程交工验收日后一日起至合作期限届满日。1.6.4前期工作及相关费用本项目工程设计

60、、工程建设其他费用指包括但不限于规划选址、环境影响评价及报批、立项及可研报批、测勘、初步设计及审查、施工图审查、工程量清单控制价编制、临时征地、房屋拆迁、拆迁电力电讯等工作的费用以及前期工作咨询费、勘察设计费等其他费用。工程建设其他费用中已由政府方代为支付的部分经财政局与相关部门汇总后确定，由项目公司按照PPP项目协议的约定支付给虞城县林业发展服务中心指定的主体，超出部分，由政府方自行承担。该等费用应在项目公司注册成立后，由项目公司按照PPP项目协议的约定进行支付。1.6.5资产权属项目建设完成后，虞城县林业发展服务中心依据PPP项目协议拥有虞城县国家储备林基地建设PPP项目的所有权，项目公司