危险货物运输安全评价指标体系

1、危急货物运输平安评价指标体系（兰州交通高校甘肃兰州赵晓会）摘要：近年来，我们我国道路危急货物运输事故频繁发生，给我国经济、人民生活和环境爱 护造成极大的影响。如何确保危急货物的运输平安，具有重要现实意义。而在道路危急货物 运输企业中推行平安评价是一个确保平安运输的有效途径。本文针对道路危急货物运输的现 状，对我们我国危急货物运输事故缘由进行了分析，认为人、物、环境、管理几方面是重要 因素，并针对缘由给出了相应的对策。关键字:危急货物平安评价人员设施环境管理1铁路危急货物运输概述铁路运输与其他运输方式比较，具有运量大、运送速度快、不受气候条件的 影响、运输准时、使用便利等特点。因此，铁路担当着大

2、部分的客货运输任务， 是我们我国交通运输网的骨干。在我们我国，铁路运输是为工农业生产、国防建 设、人民生活所服务的。他在国民经济中占有重要的地位，发挥着重要的作用。 1. I危急货物的定义在铁路货物运输中，凡具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射性等性质，在运 输、装卸和储存保管过程中，简单造成人身伤亡和财产损毁而需要特殊防护的货 物，均属危急货物。危急货物的危急性主要取决于货物本身的理化性质，但与外界的环境条件也 亲密相关。在铁路运输过程中进行的装车、卸车、配装、库内存放以及调车作业、 列车运行等，偶有不当，就会造成事故的发生。但是，我们有、只要以科学的态 度，把握危急货物的性质、变化规律和运输条

3、件，严格按规章办事，就能平安、 快速的完成危急货物的运输工作。2危急货物的分类由铁路运输的危急货物种类繁多、性质简单，运输条件不一。依据危急货 物的主要理化性质及运输要求，并参照国际危急货物的分类标准，我们我国铁路 将危急货物分为九类：爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃固体、自燃物品和遇 湿易燃物品、放射性物品、腐蚀品、杂类。3危急货物运输的重要性危急货物在农业、工业、国防、交通运输、医疗卫生、科学讨论以及人民生 活中，都具有极其广泛的用途，因此，危急货物的运输也具有极为重要的意义。加强危急货物运输组织，确保危急货物运输的平安，就成为铁路运输的一向重要 任务，也是生产、经营、储存及使用危急货物法

4、人及经办人员的任务。2平安评价指标体系平安评价(Safety Evaluation)亦称危急度评价或风险评价(Risk Assessment),是 以实现系统平安为目的，应用平安系统工程原理与方法，对系统中存在的危急 因素、有害因素进行辨识与分析，推断系统发生事故和职业危害的可能性及严峻 程度，提出平安对策建议，从而为系统制定防范措施和管理决策供应科学依据。平安评价技术起源于2()世纪3()年月，是随着保险业的进展而进展起来的， 在20世纪60年月得到了很大的进展。由于平安评价在削减事故，特殊是重大恶 性事故方面取得的巨大效益，很多我国政府和企业情愿投入巨额资金进行平安评 价，加强对平安评价的

5、讨论，开发新的平安评价方法，对系统进行事前、事后的 评价，分析、猜测系统的平安牢靠性，努力避开不必要的损失。目前，平安评价 己越来越多地列入各国法规、标准及国际化组织有关法律规范的条款中，为预防 事故发生、提高平安管理和保障生命财产的主线。2()世纪80年月初期，平安系统工程引入我们我国，受到很多大中型企业和 行业管理部门的高度重视。通过汲取、消化，机械、冶金、化工、航空、航天等 行业的有关企业开头应用平安分析评价方法。1平安评价指标的目的平安评价的目的是查找、分析和猜测工程、系统存在的危急、有害因素及可 能导致的危急、危害后果和程度，提出合理可行的平安对策措施，指导危急源临 近和事故预防以达

6、到最低事故率、最少损失和最优的平安投资效益。平安评价要 达到的目的包括4个方面：促进实现本质平安化生产；实现全过程平安掌握；建 立系统平安的最优方案，为决策者供应依据；为实现平安技术、平安管理的标准 化和科学化制造条件3铁路危急货物运输平安评价指标体系铁路危急货物运输企业平安评价的讨论对象涉及人、物、环境、管理各方面, 是一个特别简单的系统。建立的平安评价指标体系是否合理和科学，直接影响到 评价的效果。即关系到能否通过评价提高道路危急货物运输企业平安管理水平， 削减运输事故的发生。因此，要做好危急货物运输企业平安评价，必需以我们我 国的详细状况为基础，以我国平安生产法规及有关技术标准为依据，用

7、严厉的态度, 负责的精神，全面、认真、深化的完成评价任务，必需坚持政策性、科学性、个 面性、可操作性、稳定性原则。1人的因素人的因素包括操作工人、管理人员、事故现场人员等有关人员，他们的担心 全行为是事故发生的重要缘由。人员现状存在的问题对于道路危急货物运输企业来说，从业人员的政治、业务、技术素养，关系 到道路危急货物运输的各项法令法律，规章制度、技术标准和作业法律规范能否 严格执行，各项平安管理措施能否落实，以及能否避开工作疏忽造成重大的事故 问题。当前危急货物运输生产作业和管理人员的素养已不能适应生产进展和管理 工作的需要。由于不熟识危急货物的基础学问和运输技术，在运输生产和管理中 存在着

8、两个方面的问题：一是麻痹大意，马虎蛮干的现象时有发生；二是惧怕危 急货物，有些专业运输企业怕运输危急货物担风险而尽量少运或拒运，影响社会 需求和专业道路危急货物运输的进展。3. 1. 2 解决人员问题的对策危急货物运输业是一个特殊的行业，从事道路危急货物运输的相关人员必需 把握危急货物运输的有关专业学问和技能，并做到持证上岗。危急货物平安管 理条例规定，危急货物单位从事生产、经营、储存、运输、使用危急货物或者 处置废弃危急货物活动的人员，必需接受有关法律、法规、规章和平安学问、专 业技术、职业卫生防护和应急救援学问的培训，并经考核合格，方可上岗作业。 危急货物运输企业，应对其驾驶员、装卸管理人

9、员、押运人员进行有关平安学问 培训;驾驶员、装卸管理人员、押运人员必需把握危急货物运输的平安学问，并 经所在地区的市级人民政府交通部门考核合格，取得上岗资格证，方可上岗作 业。危急货物的装卸作业必需在装卸管理人员的现场指挥下进行。运输危急货 物的驾驶员、装卸人员和押运人员必需了解所运载的危急货物的性质、危害特性、 包装容器的使用特性和发生意外时的应急措施。运输危急货物，必需配备必要的 应急处理器材和防护用品。道路危急货物运输管理规定第七条要求，直接从事道路危急货物运输、 装卸、修理作业和业务管理的人员，必需把握危急货物运输的有关学问，经当地 地（市）级以上道路运政管理机关考核合格，发给道路危急

10、货物运输操作证， 方可上岗作业。3. 2物的因素物的因素包括原料、燃料、动力、设施、工具等，物的担心全状态是构成事 故的物质基础，它构成生产中的事故隐患和危急源，当它满意肯定条件时就会转 化为事故。3. 2. 1物的因素存在的问题危急货物运输车辆技术状况、运输设施、设施等技术装备还比较落后。主要 表现在以下几个方面。第一、危急货物运输车辆折旧年限过长，老旧车辆、带病车辆大量存在，车 辆技术状况较差，专业运输车辆少，有的车辆由于年使用年限超过7年定为二级 车后，虽然运输管理部门不再发放危急货物运输车辆的道路运输证，但有不 少车辆连续在营运。其次、装运设施、平安设施等技术水平低，人工装卸、自制罐（

11、桶）设施、设 施老化，极简单造成漏泄、爆炸等。第三、运输设施和平安设施的专业修理缺乏专业技术人才、修理技术标准和 修理定额标准等。大多数地方还没有特地的定点的危急货物运输车辆修理厂。 3. 2. 2解决技术装备问题的对策为了解决技术装备上存在的问题，就要加强车辆管理，提高车辆技术状况， 进展专业运输车辆。由于我们我国的特殊国情，硬性规定必需用高价格的有很高平安性能的运输 车辆进行危急货物运输，明显是不太现实的，而应实行多种有效措施来逐步提高 车辆的平安性能。（1）对运输车辆进行严格检验，凡从事危货运输的车辆，其技术状况必需 达到一级车标准。对于不符合规定的车辆，一律不得从事危急货物 运输。（2

12、）加强对危货运输企业的监督，使其依据道路运输危急货物车辆标志 （GB13392）的规定在运输剧毒、爆炸等危急货物的车辆安装或喷涂危险货物警示标志，并配备通讯工具，使押运人员在运输过程中携带道路危急货 物运输平安卡。责令运输企业为车辆配备人员防护和施救设施，鼓舞有条件的 企业安装行驶纪录仪、GPS卫星定位系统，进展专业运输。（3）对罐式运输车辆产品要进行严格管理，其罐体必需经质检部门检测合 格，并在有效期内运营。3环境因素环境因素主要指自然环境特别、生产环境不良等，担心全的环境是引起事故 的物质基础，是事故的直接缘由 3. 3. 1环境方面存在问题路况、环境恶劣也是导致危急货物运输事故频发的一个

13、重要因素。第一，道路线形设计不合理、交通平安设施滞后，使驾驶难度增加，车辆不 易掌握，从而使人的失误增多，此外，凹凸不平的路面会使危急品容器或包装更 易破损、泄漏。其次，不利的环境因素使危急货物及其包装更简单消失问题。例如，日光曝 晒、颠簸等使容器温度、压力上升，可能发生超压爆炸；淋雨、潮湿使某些危急 货物发生反应等。3. 2解决环境方面问题的决策加大道路平安设施的投入，确保行车平安加大对道路平安设施的投入，是保 证危急货物道路运输平安的重要举措。对于那些事故多发地带，如急转弯、陡坡 等对行车平安有影响或发生交通事故后果比较严峻的路段，必需组织有关人力、 物力，找出这些地带究竟存在哪些隐患，实

14、行哪些对应的平安防护措施。此外， 随着平安意识的深化人心，要把解决路况恶劣的关口前移，在道路设计时就应考 虑平安因素等，提高行车平安性。3. 4管理因素管理因素即管理的缺陷，主要指技术缺陷以及劳动组织、现场指导、操作规 程、教育培训，人员选用等方面的问题，管理的缺陷是事故的间接缘由。3. 4. 1我们我国管理现状我们我国危货运输企业管理方面主要存在管理不到位的问题，主要有以下几 个方面。第一、企业平安管理不力，措施难以到位。这主要是由于我们我国危货运输 企业普遍存在规模小、缺少专业管理人员，组织机构、管理制度不健全等现象。 有些企业根本没有建立完善的平安管理制度或虽制定了制度但没有很好地落实，

15、 使得平安管理制度变成一纸空文，平安管理漏洞百出，平安事故频发。其次、对运输车辆设施缺乏完善管理，不能准时把握车辆的技术状况。有的 企业片面追求经济效益，不能依据“强制维护、定期检测、视情修理”的规定对 车辆进行维护、检测，或者维护、检测流于形式，造成车辆技术性能不能保证， 为运输平安留下了隐患。第三、企业平安管理的手段落后，缺乏有效的教育、监督和奖惩机制。企业 往往忙于事后的事故处理，而疏于事前的平安教育及事故防范和应急救援常识培训。3. 4. 2解决管理缺陷的对策企业要加强管理，建立健全平安责任制。当前危急货物运输平安状况不好，主要缘由是管理问题。管理不到位；重效 益、轻平安；违章违纪严峻

16、：车辆、设施修理保养跟不上；职工培训流于形式， 业务水平低等。因此，我们必需要加强源头管理，即从危急货物的货源，从运输 危急货物的企业和车辆上抓管理，同时要把过去执行的“平安指标”作为重要 业绩和内容列入企业负责人任期目标之中，建立健全平安责任制，平安工作按级 负责，层层落实。4结论道路危急货物运输是一种技术业务简单，平安条件要求高的特种货物运输， 其事故后果的危害性和严峻性要远远大于一般交通事故，不但会导致人员伤亡和 财产损失，而且会由于污染环境而造成不行预料的后果。通过对道路危急货物运 输企业平安评价指标体系的分析，得出解决现存问题的对策。我们有理由信任， 随着我们我国法律法规的不断完善，管理体制的不断健全，从业人员素养的不断 提得，道路危急货物运输必将有一个平安良好的运营。参考文献1沈小燕.道路危急货物运输企业平安评价讨论.长安高校，20062巩航军.道路运输企业平安综合评价讨论D长安高校，2004.3沈小燕，刘浩学，李永芳,.道路危急货物运输事故缘由分析与对策讨论.中国公共平安， 2005, (Z