合规性贸易壁垒

1、 “合规性贸易壁垒 的应对和运用研讨 - 中国反倾销措施的运用情况分析 上海对外贸易学院 朱钟棣.“合规性贸易壁垒的应对和运用研讨 该研讨是教育部人文社会科学博士点基金工程同意号:.虽然整个教育部课题是我担任的, 但是反倾销这部分内容却是上海财经大学国际贸易系鲍晓华博士 的研讨专长, 这里我要向她允许利用她的部分成果和数据表示赞赏!.“合规性贸易壁垒的定义 所谓“合规性贸易壁垒，是指那些在名义上符合或不违背WTO的有关规那么，以维护公平贸易、维护环境、维护人类及动植物安康为根据，但本质上维护了本国产业和市场的贸易壁垒，包括反倾销、反补贴、保证措施和技术性贸易壁垒等。.“合规性贸易壁垒的应对和运

2、用研讨 - 中国反倾销措施的运用情况分析1. 中国对外反倾销的特点2. 中国对进口商品反倾销 贸易效应检验3.中国对进口商品反倾销 产业关联效应检验.1.中国对外反倾销的特点1.1 反倾销立案数量继续稳定增长1.2 反倾销的地域集中性1.3 反倾销的行业集中性1.4 反倾销立法及其实际的不断完善.1.1 反倾销立案数量继续稳定增长我国1997-2005年反倾销案件数量表 年份979899000102030405合计数量10416968742.1.2 反倾销的地域集中性我国1997-2004年反倾销案件国别分类统计表 国家地区韩国日本美国俄罗斯、台湾德国欧盟荷兰小计被诉案件数242017各764

3、388占比重22.018.315.6各占6.45.53.72.880.7国家地区印尼、印度、法国、英国、泰国、新加坡加拿大、马来西亚、比利时、芬兰、乌克兰、哈萨克斯坦、伊朗、马来西亚、墨西哥小计合计被诉案件数各2各121109占比重各占1.8各占0.919.3100.1.3 反倾销的行业集中性我国1997-2005年反倾销案件分行业统计表 行业涉案产品累计案件数量占比重化学工业聚酯薄膜、丙烯酸酯（两次立案）、二氯甲烷、聚苯乙烯、L-赖氨酸盐、聚酯切片、己内酰胺、邻苯二甲酸酐、邻苯二酚、丁苯橡胶、聚氯乙烯、甲苯二异氰酸酯、苯酚、MDI、乙醇胺、三氯甲烷、氯丁橡胶、水合肼、三氯乙烯、双酚A、初级形

4、态二甲基环体硅氧烷、三元乙丙橡胶、呋喃酚、环氧氮丙烷、邻苯二酚、PBT树脂、辛醇、丁醇、壬基酚3071.4造纸工业新闻纸、铜版纸、未漂白牛皮箱纸板、耐磨纸49.5冶金工业不锈钢冷轧薄板、冷轧硅钢片、冷轧板卷37.1纺织工业涤纶短纤维、锦纶长丝、氨纶37.1电子工业非色散位移单模光纤12.4轻工业核苷酸类食品添加剂12.4.我国1997年3月公布，标志着反倾销立法的初步建立。截止2005年底，我国曾经终裁的反倾销案件有26起。MDI一案鉴于反倾销立案调查以来我国MDI产品市场次序曾经初步得到恢复，商务部应恳求人的恳求终止了对MDI反倾销调查。聚苯乙烯和L-赖氨酸盐等多起案件，做出无损害判决。大部

5、分案例终裁做出一定性纳税判决，在案件的判决中对各国实施了区别对待的原那么。 1.4 反倾销立法及其实际的不断完善. Prusa(1996,1999)曾经就美国反倾销的分散及其对贸易的影响做过专门的研讨，发现反倾销税平均使进口价值下降30-50，贸易受抑制的程度对纳税的案例和和解案例settled cases来说是差不多的，估计进口量平均下降70，进口价钱上升30。即使反倾销诉讼被驳回rejected，进口量还是下降了约20个百分点，这表示仅仅是反倾销调查本身就足以扭曲贸易。 2. 中国对进口商品反倾销的贸易效应检验.2. 中国对进口商品反倾销的贸易效应检验其分析思绪：反倾销对产业的救援主要是经

6、过添加国外产品的本钱，控制进口数量，抬高进口价钱来完成的。因此，指控对象国家和非对象国家的贸易方式会发生变化。.2. 中国对进口商品反倾销的贸易效应检验Prusa1996，1999结论在中国的检验2.1 反倾销对指控对象国家进口贸易影响的检验2.2 反倾销对非指控对象国家进口贸易影响的检验2.3 反倾销对总体进口影响的检验.2.1反倾销对指控对象国家进口贸易影响的检验纳税案例从指控对象国家进口数量减少纳税案例从指控对象国家进口金额减少纳税案例从指控对象国家进口价钱上升否决案例进口数量和金额在调查期间也会下降. 根据对2000年以前立案且曾经做出终裁的新闻纸、聚酯薄膜、丙烯酸酯、不锈钢冷轧薄板个

7、产业的统计，反倾销对限制从指控国进口的数量及其比重(进口比例)有立竿见影的效果。 纳税案例从指控对象国家进口数量减少.纳税案例从指控对象国家进口数量减少进口绝对数量的变化和相对数量变化趋势立案前一年立案第一年立案第二年立案第三年数量（千克）数量（千克）增长率数量（千克）增长率数量（千克）增长率聚酯薄膜2050039309990251.21%269769431.59%384261587.44%新闻纸27997115278163628-72.08%11852758-95.77%4130060-98.52%丙烯酸酯7215083135733275-50.47%9234788927.99%939638

8、0130.23%不锈钢冷轧薄片2624551102885922779.96%217197387-17.24%2732173054.10%比例比例增长率比例增长率比例增长率聚酯薄膜28.36%17.18%-39.43%7.70%-72.85%9.19%-67.60%新闻纸61.75%33.06%-46.46%4.79%-92.25%1.93%-96.88%丙烯酸酯57.79%22.98%-60.23%50.88%-11.97%50.54%-12.54%不锈钢冷轧薄片59.96%60.44%0.81%38.08%-36.48%34.98%-41.66%. 中国反倾销使得从指控对象国进口数量的比重在

9、减少 新闻纸 聚酯薄膜 丙烯酸酯 不锈钢冷轧薄板 .纳税案例从指控对象国家进口金额减少进口绝对金额的变化和相对金额变化趋势立案前一年立案第一年立案第二年立案第三年金额（美元）金额（美元）增长率金额（美元）增长率金额（美元）增长率聚酯薄膜3429807 5150602 50.17%6650113 93.89%9100376 165.33%新闻纸134530402 47461186 -64.72%6727060 -95.00%2430109 -98.19%丙烯酸酯56425798 37296421 -33.90%78282020 38.73%70909455 25.67%不锈钢冷轧薄片338240

10、877 415263044 22.77%357567584 5.71%399040318 17.98%比例比例增长率比例增长率比例增长率聚酯薄膜15.84%13.67%-13.72%9.63%-39.19%11.79%-25.55%新闻纸62.01%33.75%-45.57%4.96%-92.01%2.03%-96.73%丙烯酸酯57.75%26.00%-54.98%48.86%-15.40%46.73%-19.09%不锈钢冷轧薄片62.67%64.03%2.17%39.64%-36.76%38.26%-38.94%.纳税案例从指控对象国家进口金额减少新闻纸 聚酯薄膜 丙烯酸酯 不锈钢冷轧薄板

11、 .纳税案例从指控对象国家进口价钱上升进口价钱变化和价钱指数的变化趋势立案前一年立案第一年立案第二年立案第三年单价单价增长率单价增长率单价增长率聚酯薄膜1.671.66-0.69%2.4747.34%2.3741.55%新闻纸0.480.6126.36%0.5718.11%0.5922.45%丙烯酸酯0.781.0433.46%0.858.39%0.75-3.50%不锈钢冷轧薄片1.291.4411.65%1.6527.74%1.4613.33%指数指数增长率指数增长率指数增长率聚酯薄膜55.8579.5542.44%125.09123.98%128.36129.82%新闻纸100.41102

12、.081.66%103.543.11%105.034.60%丙烯酸酯99.92113.1313.21%96.03-3.90%92.45-7.48%不锈钢冷轧薄片104.52105.941.36%104.08-0.43%109.384.65%.纳税案例从指控对象国家进口价钱上升.否决案例进口数量和金额在调查期间也会下降L赖氨酸盐酸盐立案前一季度立案第一季度立案第二季度立案第三季度立案第四季度立案第五季度立案第六季度进口量比重0.880.740.760.730.850.780.70增长率-16.45%-13.95%-17.55%-3.72%-11.19%-20.86%金额比重0.880.720.7

13、70.720.850.780.69增长率-18.07%-13.08%-18.83%-3.74%-11.56%-21.90%价格指数99.8097.86100.8198.2699.7899.3898.49增长率-1.94%1.01%-1.55%-0.02%-0.42%-1.31%聚苯乙烯立案前一季度立案第一季度立案第二季度立案第三季度立案第四季度立案第五季度立案第六季度进口量比重0.400.400.380.360.350.350.36增长率-1.22%-6.90%-10.11%-13.14%-13.12%-10.65%金额比重0.420.410.380.370.360.360.36增长率-2.9

14、8%-8.58%-11.90%-15.41%-14.20%-13.33%价格指数104.24102.38102.35102.16101.51102.95101.11增长率-1.79%-1.81%-2.00%-2.61%-1.24%-3.00%.否决案例进口数量和金额在调查期间也会下降进口相对数量的变化趋势.否决案例进口数量和金额在调查期间也会下降进口相对金额的变化趋势.2.2 反倾销对非指控对象国家进口贸易影响的检验从非指控对象国家进口数量的变化从非指控对象国家进口金额的变化从非指控对象国家进口价钱的变化.纳税案例从非指控对象国家进口数量添加以下柱形图依次代表聚酯薄膜、新闻纸、丙烯酸酯、不锈钢

15、冷轧薄板这四个产业.纳税案例从非指控对象国家进口金额添加以下柱形图依次代表聚酯薄膜、新闻纸、丙烯酸酯、不锈钢冷轧薄板这四个产业.贸易转移效应丙烯酸酯的案例：商务部在1999年12月10日对来自日本、美国和德国的丙烯酸酯正式立案进展反倾销调查，并于2001年6月9日终裁征收反倾销税，而同年的10月10日对来自韩国、马来西亚、新加坡和印尼的同类丙烯酸酯产品第二次立案调查，并于2002年12月底做出了纳税的初裁。阐明实施反倾销措施以后，进口数量有从日美德向其他非诉讼对象国家，尤其是韩马新印转移的趋势，这印证了反倾销的贸易转移效应。假设贸易转移效应比较明显，反倾销税对国外产品的限制比起本国产业期望的就

16、要小一些。这还暗示了，不仅仅本国企业是反倾销的受害者，非目的国家也从竞争对手的牺牲中获取了净收益。.从非指控对象国家进口价钱的变化.2.3反倾销对总体进口的影响立案前一年立案第一年立案第二年立案第三年数量数量增长率数量增长率数量增长率聚酯薄膜7228963 18046061 149.64%35037664 384.68%41827314 478.61%新闻纸453385165 236402318 -47.86%247597762 -45.39%214048193 -52.79%丙烯酸酯124841233 155479018 24.54%181513710 45.40%185902741 48.

17、91%不锈钢薄片437721019 477459641 9.08%570321546 30.29%780993988 78.42%金额金额增长率金额增长率金额增长率聚酯薄膜21654855 37690004 74.05%69045706 218.85%77174075 256.38%新闻纸216961374 140615012 -35.19%135719680 -37.45%119910251 -44.73%丙烯酸酯97706380 143449861 46.82%160226605 63.99%151750523 55.31%不锈钢薄片539703115 648501628 20.16%90

18、2141916 67.16%1042850280 93.23%单价单价增长率单价增长率单价增长率聚酯薄膜3.00 2.09 -30.28%1.97 -34.22%1.85 -38.41%新闻纸0.48 0.59 24.30%0.55 14.55%0.56 17.07%丙烯酸酯0.78 0.92 17.89%0.88 12.79%0.82 4.30%不锈钢薄片1.23 1.36 10.16%1.58 28.29%1.34 8.30%.2.3反倾销对总体进口的影响.2.3反倾销对总体进口的影响.2.3反倾销对总体进口的影响.2.3 反倾销对总体进口的影响关注一切来源国的进口，有两个趋势：第一，反倾

19、销对整体进口的影响和对来自于指控对象国的进口的影响不尽一样。除了新闻纸案例，其他的纳税案例立案后整体进口都发生了程度各异的增长。立案后三个延续年度，指控对象国的进口数量平均降幅为15.35、13.36和5.81，而总体进口数量却分别上升了33.85、103.75和.29。显然，是非指控对象国添加在目的市场上的出口减弱了反倾销税的效果。第二，贸易转移并不表示反倾销税对总体进口贸易没有任何影响。在倾销指控发生的第一年里，纳税案例的整体进口增长61.09，要比否决案例少了大约8个百分点。.2.4 反倾销贸易效应的结论反倾销税限制了从指控对象国家的进口量，尤其是高额反倾销税；即使是无损害结案的反倾销诉

20、讼依然对对象国家的贸易有重要影响，尤其是在倾销调查阶段；在对象国家和非对象国家间存在着贸易转移效应，估计税率约高，转移效应越明显。由于贸易转向，总的贸易量继续增长，即使是那些以纳税结案的例子；虽然存在进口转移，反倾销依然维护了本国产业，由于无论是对象国家还是非对象国家的进口价钱都会上升；贸易转移效应，决议了反倾销的副作用，就是有益于非对象国家产品的出口。.分析思绪Corinne M. Krupp 和 Susan Skeath2002从整体产业的角度出发，调查了上下游产业得到反倾销维护以后不同的关联效应。 假设上游产品的价钱上升，减弱了下游进口竞争产业的竞争力，使他们减少产量、减少对于中间产品的

21、需求，这种维护对于上游产业来讲，净利益是很小的。也就是说，要思索反倾销的本钱。国民经济各行业间有内在联络，因此可以就反倾销税的价钱效应对国民经济各产业的关联影响进展投入产出模拟。3.中国对进口商品反倾销的产业关联效应检验.3.中国对进口商品反倾销的产业关联效应检验3.1 投入产出价钱影响模型的构造3.2 对纳税产业对象选择的判别3.3 模型运用结果以化工行业为例 3.4 结论和政策意义.3.1 投入产出价钱影响模型的构造 投入产出表的根本构造.3.1 投入产出价钱影响模型的构造 .当第k部门价钱变动 时:.用方程组表示即为： .3.2 纳税产业对象选择的根本规范 影响力系数感应度系数消费诱发系

22、数.影响力系数影响力系数是反映当国民经济某一部门添加一个单位最终运用时，对国民经济各部门所产生的消费需求涉及程度。影响力系数越大，阐明该部门需求的变动会对其他部门产出的拉动作用越大。根据计算的部门影响力系数资料，我国124个部门中有68个部门的影响力系数大于。这些部门的快速开展可以产生对相关部门较强的连锁涉及需求，从而促进国民经济的更快开展。 .感应度系数感应度系数反映国民经济各个部门均添加一个单位最终运用时，某一部门由此而遭到的需求感应程度，也就是需求该部门为其他部门的消费而提供的产出量。 根据计算的部门影响力系数资料，我国124个部门中有37个部门的感应度系数大于。阐明这些部门所遭到的感应程度高于社会平均感应程度。即对其他部门产出的反响程度较高。 .综合起来看： 影响力系数是从耗费部门出发，追溯其最终需求的变动对各供应部门产出的影响。感应度系数那么是从供应部门出发，分析供应部门受耗费部门产出变动的影响程度。假设某个产业的感应度和影响力系数同时大于，阐明该部门最终需求的变动会在更大程度上影响其他部门消费的变动；同时该部门的消费也会在较大程度上遭到其他部门产出的影响。 .消费诱发系数消费诱发系数是指某一项单位最终需求所诱发的各部门的消费额。消费诱发系数越大，它的消费涉及效果也越大。我国编制的投入产出表是竞争型的，即不分进出口，该公式剔除进口的影响要素，把投入产出表转化为