3关于县经济开发区建设与发展情况的考察报告

1、第 页关于县经济开发区建设与发展情况的考察报告 20*年实现gdp62.3亿元，财政收入6.01亿元。该县是全省有名的水泥、板材、塑编大县。吸引境外投资资金588万美元。该县以搬迁县城为契机，切实加强领导，精心部署谋划，全力组织实施，使XX县区城和经济开发区得到了同步规划、同步建设和发展，招商引资工作取得了可喜的成绩。 一、XX县区城建设情况 1、规划起点高。1998年，国务院批准该县县城迁建于高河镇后，先后请省设计院、上海设计院设计，规划面积15平方公里。 2、建设速度快。1999年开始建设，20*年1月开始搬迁XX县区城办公，至20*年全部建成，县直各机关单位全部搬至XX县区城办公。目前X

2、X县区城占地面积9平方公里，至2015年XX县区城占地面积将实现15平方公里的目标。 3、融资手段灵活。所有融资按市场化运作，包括房地产、绿化等在内，共融资30多亿元。20*年又按市场化运作已筹资7.74亿元。 二、经济开发区建设情况 1、区域建设情况。该县经济开发区位于怀宁XX县区城规划区北部，合九铁路与沪蓉高速公路之间，总体规划面积15平方公里（其中一期4平方公里、二期4平方公里、三期7平方公里）。一次规划，分步实施，于20*年8月启动建设。一期4平方公里20*年建成，入园企业99家，70%投产，当年实现税收9400万元。二期4平方公里中2平方公里已初具规模，入园企业42家；另2平方公里，

3、路网拉通、土地已征、已搬迁安置农户600多户，计划20*年发挥效益。三期7平方公里，与马庙镇共建，四条主干道路、重点项目（科林木业、dmc清洁纸浆、11万千伏变电所等）用地范围内的清障、土地平整及市政基础设施建设正在统筹推进之中，已签约企业13家。园区中，有5-6亩地是农民创业园（属新农村建设项目）。按照目前的建设速度，开发区将提前5年于2015年建成。 2、机构设置情况。2008年3月以前，开发区与XX县区城建设是两块牌子一套人马，3月以后分开。开发区属省开发区，是正县级单位，由县长兼任开发区管委会主任，一县委常委任常务副主任，主任设1正3副。开发区管委会下设党委办公室、开发区办公室、建设局

4、（包括规划服务所）、招商局（包括招商服务中心）、公安分局，均属正科级机构。有关的3个乡镇，各安排1名副书记参与开发区独立工作。开发区共有40多人办公，加上派出机构共计60多人。 三、招商引资情况 截止目前，开发区共引进项目153个，协议总投资63.5亿元。20*年新引进项目26个，协议总投资26.93亿元，其中亿元以上项目5个。经过几年的发展，开发区规模企业数量增多，产业集聚成效凸显，初步形成了机械电子、纺织服装、塑料编织包装、纸制品、新型建材、农副产品深加工6大主导产业，占入园企业的75%，规模以上企业达36家。20*年县工业园实现工业总产值13.11亿元，同比增长52%；工业增加值5.24

5、亿元，同比增长140%；实际完成税收收入5884万元，同比增长21.3%。 四、主要做法和经验 1、大招商是开发区发展的活力之源。一是高度重视。该县县委、县政府连续多年下发1号文件，要求强势推进招商引资工作，连续多年召开高规格的招商引资工作推进会、分析会，专题研究招商引资工作；从加强开发区招商引资工作需要出发，配齐、配强开发区领导班子，并从全县抽调优秀人员补充到开发区招商引资队伍当中；成立多支驻外招商处以及招商小分队常年从事招商引资工作。二是强化举措。突出三个“明确”：明确招商思路，确定“突出重点区域，突出重点产业”的招商原则，依托园区初步形成的机械电子、纺织服装、塑料编织包装、纸制品、新型建

6、材、农副产品深加工等6大主导产业优势，选择日韩、港台、江浙沪及沿海发达地区为主攻方向，加大招商引资力度。明确招商策略，即构筑投资“洼地”，打响“四最”品牌，努力实现投资成本最低，投资见效最快，办事效率最高，诚信服务最好。明确招商责任，即把招商引资同工作业绩考核相挂钩，将招商引资任务逐层分解，实行“千斤重担大家挑、人人肩上有指标”，坚持“一周一计划、一月一总结、一季一通报、一年一考核”的工作机制，形成浓厚的招商氛围。三是调整重点。针对国家宏观政策的调整，特别是土地政策日益紧缩的形势，及时调整招商策略和招商重点，提高园区工业项目的投资规模（项目投资额度必须达到2000万元以上，亩均达到100万元以

7、上），重点引进投资规模达亿元以上的项目，重点引进高成长性、高科技含量、高财政回报率的项目，重点引进高技术项目和发展前景好的外资项目。 2、搭平台是开发区发展的生存之基。一是抓好基础设施建设。开发区“大招商、大园区、大发展”的战略构想对园区基础设施建设提出了更高更快的要求，针对开发区项目等地的现象，他们强力推进和抓好基础设施建设。在园区建设上实行整体规划和分步发展共抓，眼前利益和着眼长远并重，将目前、今后以及长期用地统一纳入规划，提前启动，同步实施。坚持高起点规划、高标准建设、高强度投入，完善园区功能，优化园区环境。二是抓好特色园区建设。快速推进塑料工业园、电子工业园、机械工业园、建材工业园等四

8、大特色“园中园”建设，尽快形成规模，成为新的经济增长点。三是注重科学发展。紧扣科学、环保、节约、和谐的发展理念，在城市总体规划控制下做好工业用地、供水、排水、排污、环保等各项专业规划，做好失地农民基本生活保障以及拆迁安置等相关工作，坚持走发展与环境、发展与生态以及发展与群众利益相和谐的可持续发展道路。 3、优化环境是开发区发展的竞争之本。环境无小事，环境就是竞争力。在摸索和实践中逐步建立和完善一整套服务体系，以促进进园项目的建设和发展。一是项目引进过程中的服务体系。提供从项目咨询、洽谈到投资办证登记的一条龙服务，开发区专门成立招商服务中心，每个项目指定专人负责相关事宜，实行只进一个门、只找一个

9、人落实办结制度。二是项目建设过程中的服务体系。高度重视合同的履约率和项目的开工率，以协议促合同，以合同促开工，以开工促建设，以建设促投产，环环紧扣。开发区专门成立了项目建设领导小组，积极主动地协调解决项目建设中的实际困难，全力为项目建设扫除障碍，解决问题。三是项目开工投产后的服务体系。实行“两牌一卡”、“宁静生产日”、“经济110”以及县级和纪委领导干部联系企业等制度。开发区公安分局、开发区城建监察室驻守园区，实行24小时维护园区治安环卫工作。企业在融资出现困难时，县政府以及开发区主动与金融部门联系，召开银企对接洽谈会，为银企合作牵线搭桥。为解决企业招工难问题，县政府以及开发区每年都要花费大量

10、的人力、物力、财力和时间来帮助解决用工问题，取得相当大的效果，在很大程度上解决了企业的燃眉之急。另外，开发区还从企业老总以及员工的生活、家庭以及子女就学等多方面想他们之所想，急他们之所急，并采取相应的特殊政策，让他们既能放胆又能放心创业发展。 在全省园区建设如火如荼的热潮中，怀宁经济开发区根据工业强县战略的要求和自身条件，提出了争创“全市一流，全省先进”开发区的总体目标。并将20*年确定为“园区提升年”，按照“三同步、四翻番”（即：实现一期由驻满向全面开工投产迈进，二期由建设向基本驻满迈进，三期由规划向全面建设迈进的“三个同步”；实现园区规模、引资到位资金我、园区产值和园区税收的“四个翻番”）的思路，强力推进园区建设与招商引资工作，切实把握“提升完善、规范扩张、集约用