中医药产业科技创新能力提升的策略

1、中医药产业科技创新能力提升的策略（一）【摘要】本文以成都市为例，以中医药产业科技创新能力提升为主题，通过分 析中医药产业科技创新能力的面临挑战，提出有效整合资源、加强对中医药创 新技术的开发、全面提升中药产业自主创新能力和技术水平、增强中医药产业 核心竞争力等提升策略。【关键词】中医药产业科技创新中药现代化一、成都市中医药产业科技创新现 状目前，全世界已有124个国家和地区建立了各种类型的中医药机构。中医 药在东南亚、日本、韩国等国已被广泛应用，欧美一些国家也在逐步改善对中 医药的限制。部分国家将中医药纳入医疗保险范畴，并在法律上予以认可，一 些国家已开办了中医药正规学历教育。世界卫生组织评价

2、“中医药是世界传统 医药的榜样”，并向各国郑重推荐。我国的中药已出口到世界上130多个国 家和地区，每年创汇5-7亿美元。“十五”期间，成都市委市政府坚持把医 药产业作为全市的四大主导产业大力扶持，促进了医药产业的快速发展。2005 年，医药产业实现增加值49.79亿元、销售收入92.40亿元、利税15.48亿 元，远高于全国平均水平。中药和生物制药的销售收入雄居西部各城市之首。 在现代中药、生物技术制药、菌疫苗、血液制品、抗生素等方面形成了自己的 特色，中药生产工艺水平居全国先进水平，生产质量稳定在较高水平，医药工 业聚集发展步伐明显加快。“十一五”期间，通过实施“中药现代化及重大 新药创制

3、”重大专项，加强技术集成与自主创新，加快中药现代化及重大新药 创制的进程，推动实现我市医药产业的升级和结构调整，促进我市医药产业的 快速、持续、健康发展。目前，成都市中成药品种已达500多种，年生产能力超过2万吨，约占全国市场10%左右。有中医药专业高等院校3所，占到了 国内高等中医药院校总数的10%，另外还有4所高等院校设置了中医药学专 业。全市从事中医药工作的专业人员有4000余人，其中享受国家或政府津贴 的专家26人，积聚了一批推动生物医药产业持续发展的科技人才资源。已通 过GMP认证的规模以上制药企业有140余家，还建立了 7个国家、省级企 业技术中心，成立了中药安全性评价（GLP中心

4、、中药临床试验研究（GCP 中心、中药材标准化生产（GAP基地。在科技创新体系方面，制定了成都高 科技行动计划纲要”，出台了成都市促进高新技术成果转化的若干规定等 一系列高新技术投资优惠政策，对专利成果实施了专利补助专项和专利奖励 办法。在科研基础方面，全市现有中药类实验室59个，其中国家级实验室8 个，部级实验室7个，省级实验室11个。研发机构基本覆盖了整个中医药研 究与新药开发的全领域，在全市范围内初步形成了以中医医疗、中药材种植（养 殖）、中医药研究、中成药生产到中药材商贸流通环节完善的中医药产业链， 具备了从药物种植（养殖）、药物筛选、临床实验到工业化生产的全过程研究 开发能力。二、成

5、都市中医药产业科技创新存在的问题与不足成都市技术贮备不足、中医 药产权保护法规缺失、创新型实用人才缺 乏、研发经费投入不足以及投融资能 力不强是影响成都市中医药科技创新能力发展的主要因素。医药产业因其高技术、高风险、高投入和高回报，一直是发达国家竞争的焦点。 随着经济全球化的发展，国际竞争日趋激烈。一方面跨国公司为了增强国际竞 争力，通过大规模联合与兼并和国际资本市场运作，建立全球性的生产与销售 网络，扩大市场份额，对世界经济的影响越来越大。另一方面国内市场国际化 和知识产权保护更加严格，加之世界范围的经济结构调整使日本等国家也成为 我国强劲的竞争对手。中医药行业的竞争对手空前强大，市场竞争变

6、得更为直 接和生死攸关。现代生物技术的飞速发展将对中医药产业产生革命性影响，众 多新型生物技术药物问世，用生物技术改造传统产业等都将极大地改变中医药 产业的面貌。发达国家利用资金、技术、市场优势，增强垄断程度，我国中 医药将在生物技术领域同发达国家展开新一轮的竞争。国际市场对天然药物的 需求量日益增加。目前世界植物制品销售额近300亿美元，其中天然药物销售 额已达160亿美元，并以年10%的速度递增。各国竞相采用现代技术研究开 发传统医药，抢占国际天然药物市场。我国中药开拓国际市场必须面对激烈挑 战。日本、韩国等传统医药生产的大国，加强了传统医药现代化的研究，通过加大 对中医药企业的投入，提高了生产管理水平，实施GMP认证。台湾最大的中 药生产厂家顺天堂可生产300多个品种的中药，其产品50%以上进入国际市 场。与此同时，西方的天然药物生产销售也异军突起，通过实施本土化战略，发展十分迅速，90年代以来，每年以接近两位数 的比例增长。全世界药品市场上，天然药物药品已占30%，国际植物药市场份额已达1270亿美元。成都市的中药产业同国内其它区域一样 也面临着严峻的竞争挑战。一方面，传统中药的生产工艺