拜城县残疾人事业三年发展计划

1、.：.；拜城县残疾人事业三年开展方案年年为进一步改善我县残疾人情况，进一步减少残疾人根本需求与社会平均程度之间的差距，使我县残疾人事业的开展与国家构建调和社会、全面建立小康社会的战略目的和要求相顺应，根据中发【】号文件、国务院国办发【】号文件、新党发【】号文件，阿地党发【】号文件)等有关文件精神，制定本开展方案。总体目的和指点原那么总体目的残疾人根本生活有一个明显提高。全面推进残疾人“人人享有康复效力任务进程，有康复需求的残疾人根本上得到康复效力。残疾人危房改造根本上得到处理，真实改善残疾人的居住条件。倾向残疾人，在城乡低保条件的或低保边缘的低收入残疾人应纳入低保。残疾少年儿童和残疾人家庭子女

2、就学率要到达%以上，凡考入大专以上的残疾人学生和贫困残疾人家庭子女均给予经济救助。改善残疾人劳动就业的社会环境，使有劳动才干的残疾人从业率要到达%以上。残疾人文化生活程度进一步提高，文体活动得到普及。依法维护残疾人权益和残疾人的参与环境明显改善。基层残疾人组织建立进一步得到加强和完善，不断提高为残疾人效力的才干。指点原那么坚持以人为本和全面、协调、可继续的科学开展观，以改善民生为目的，按照统筹经济社会开展的要求，将残疾人事业纳入全县经济社会开展的大局，统筹规划，同步实施，加速开展。坚持以政府为主导的任务方式，加强对残疾人事业的指点。发扬县政府残疾人任务委员会的综合协调作用，建立例会制度，将残疾

3、人任务纳入各部门职责范围，各司其职，亲密配合，构成新时期开展残疾人事业的长效机制。坚持社会化的任务方法，按照残疾人事业开展的特殊性，大力弘扬人道主义思想，充分开发社会资源，广泛发动社会力量，倡导和鼓励社会各界关怀、支持和参与残疾人事业。坚持“求真务虚、继续推进的任务方针，提高为残疾人综合效力的才干，为残疾人多办好事、实事。二、义务目的和主要措施一康复效力 义务目的： 加强社会化康复效力体系建立和康复人才培育， 年全县部分乡、镇、场、社区要新建残疾人康复站，实现城镇、社区全覆盖，使城镇有康复需求的残疾人普遍得到康复效力，乡村有康复需求的残疾人%以上得到康复效力。 实施重点康复工程。完成白内障复明

4、手术例，低视力患者康复名，盲人定向行走和生活技艺训练人，装配普及型假肢和矫形器例，为名贫困精神病患者免费投药，肢体残疾儿童矫治手术人，聋儿听力言语训练人，智力残疾儿童及其家长培训人，供应各类残疾人辅助器具件，上述任务义务，年要完成%以上。开展残疾预防，努力减少残疾发生。 主要措施： .将残疾人社区康复融入基层卫生效力体系和社区建立之中，以专业康复机构为骨干、社区为根底、家庭为依托，建立和完善社会化康复效力体系，整合资源，构成社区康复效力网络。推进基层卫活力构开展对肢体残疾人康复训练、效力与指点。救助贫困肢体残疾儿童接受手术矫治与康复训练。 .全面开展社区精神病防治康复任务，完善以政府为主导、有

5、关部门协调协作的精神病防治任务组织管理机制，实施贫困精神病患者免费投药医疗救助，将重症精神病病种纳入城市特困居民医疗救助和新型乡村协作医疗范围。 .实现“白内障无妨碍县目的，完善低视力康复效力任务和盲人定向行走训练效力。加强县聋儿、智残儿康复训练部建立，指点社区、家庭开展康复训练，保证贫困聋儿都能戴上助听器，植入人工耳蜗。对智力残疾儿童进展生活自理和认知才干与言语交流等训练。 .真实做好特殊人群的补腆宣传教育任务，加强平安知识教育，提倡安康有益的生活方式，减少各类残疾的发生。 .组织各类残疾人急需的适用性辅助器具供应效力。实施贫困残疾人装配普及型下肢假肢、矫形器等辅助器具救助，完善县残疾人用品

6、器具供应站建立。 责任单位：县残联、县卫生局、县民政局、县教育局、县财政局。 二教育 义务目的：大力普及残疾儿童和残疾人家庭子女义务教育，适宜接受普通教育的要根本上到达当地健全儿童少年入学率同等程度。 年完成县聋人学校更名为爱心学校任务。 对有就业志愿的残疾人，开展普遍接受各种方式的职业教育。 加大对高中阶段残疾学生和贫困残疾人家庭学生的救助力度，对这部分学生实施定期救助。 真实保证符合国家录取条件的残疾学生都能接受高等教育，并给予生活救助。 主要措施： .各级政府和教育行政部门要真实将残疾人教育纳入国民教育体系，一致规划，统筹安排，同步实施，共同开展。要将残疾儿童少年入学各项目的列入义务教育

7、评价验收目的体系。 .完善推进随班就读的措施和方法，构成以随班就读为主体、以特殊教育学校为骨干的残疾儿童少年义务教育体系。积极开展残疾儿童学前教育，幼儿学校、爱心学校、中心小学、九年一向制学校应建立残疾儿童学前班，或暂时招收残疾儿童随班就读。对寄宿残疾儿童少年给予生活补助。 .建立高中阶段残疾学生和贫困残疾人家庭子女学生的定期定量救助制度。继续执行对考取大专以上的贫困残疾人大学生及残疾人子女大学生的救助政策，每人救助元元。 .要充分利用现有教育资源，积极开展顺应劳动力市场需求的残疾人职业教育和适用技术培训，要与就业、消费、扶贫严密相结合，提高残疾人平等参与社会生活的才干。 .年要将县聋人学校更

8、名为爱心学校，并且建成残疾儿童康复基地、残疾人根底教育基地、残疾人特殊技艺培训基地、残疾儿童生活自理才干培训基地，逐渐完善相互衔接的残疾人特殊教育体系。加强残疾人特殊教育师资队伍建立，组织开展盲文、手语教育培训，为残疾人接受教育发明条件。 责任单位：县残联、县教育局、县民政局、县财政局。 三劳动就业 义务目的： 提高残疾人就业效力所的效力才干，加强与县就业效力机构的联络，建立残疾人失业登记、职业指点、技艺培训的效力体系，方案培训人次以上，年完成残疾人培训人。 城镇新增残疾人就业人，年新增残疾人就业人。 到“十一五末，实现乡村残疾人稳定从业人数到达人以上。 逐渐扩展残疾职工参与社会保险的覆盖面。

9、 主要措施： .全面推进按比例安顿残疾人就业任务，加强残疾人就业保证金的征收与管理，做到专款公用。.鼓励社会力量依法兴办社会福利企业，集中安排残疾人就业，并要较好地落实养老保险等优惠政策。 .鼓励残疾人从事个体运营和自主创业，加强对残疾人维护性行业的管理，扶持乡村残疾人参与消费劳动。 年方案扶持个残疾人个体运营户，为每户投入元的适用工具或设备。 .加强残疾人就业效力机构建立，规范残疾人就业效力规范，提高效力程度。建立定点培训基地，开展失业及转岗残疾职工培训、职业指点等效力，逐渐建立以就业市场预测、职业培训和职业技艺鉴定、职业资历证书制度。 责任单位：县残联、县劳动和社会保证局、县国税局、县地税

10、局、县工商局、县农经局、县财政局。 四扶贫与社会保证 义务目的：做好乡村残疾人扶贫任务，加快残疾人脱贫致富步伐，提高残疾人生活程度，扶持名乡村残疾人开展消费，保证其稳定提高经济收入。 对乡村户贫困残疾人家庭的危房进展改造，年完成户。 完善残疾人社会保证措施，将残疾人纳入社会保证体系之中，实施分类救助。 主要措施： .各级政府和有关部门要根据全面建立小康社会的总体要求，将扶持残疾人列入扶贫任务方案，统筹安排，同步实施，要针对残疾人的特点采取有效措施，加大政策扶持力度。 .将残疾人扶贫纳入整体扶贫开发方案之中，在“整村推进扶贫过程中，在扶贫工程上、资金上、政策上给予倾斜，选择适宜残疾人脱贫致富的工

11、程，协助 残疾人掌握适用技术，实现由“输血型逐渐向“造血型的过渡。 .做好乡村贫困残疾人无房户和危房户的调查任务，采取有效措施，根本处理好贫困残疾人住房困难问题。 .真实将贫困残疾人纳入社会保证体系，鼓励个体就业残疾人参与社会保险，协助 乡村贫困残疾人参与新型乡村协作医疗，着力提高残疾人医疗救助的规范，降低残疾人住院治疗交抵押金的门槛，要最大限制地保证残疾人患病及时得到住院治疗。对符合条件的残疾人家庭提供最低生活保证，落实城乡低保户中重度残疾人按原救助规范上浮%的政策。对无生活来源的重度残疾人，要按照规定予以供养和救援。扩展残疾学生和残疾人子女就学的救助范围和规范。 .对城乡家庭人均生活程度低

12、于当地平均消费程度的一级智力残疾人、一级精神残疾人和瘫痪的一级肢体残疾人实施特殊救助，城镇户口的每人每月元，乡村户口的每人每月元。 责任单位：县残联、县民政局、县农经局、县财政局。 五文化、体育 义务目的： 利用社区资源广泛开辟残疾人文体文娱场所，鼓励和组织残疾人参与社会文体艺术活动。 利用公共文体资源，为残疾人提供特殊效力，开展体育健身和文艺活动，加强残疾人体质，提高文化素质。 选拔和培育优秀残疾人文艺、体育人才，满足残疾人对精神文化生活的需求。 主要措施： .文化体育主管部门要制定规划，指点开展残疾人文化体育任务，推进残疾人文化体育事业的开展。依托城市社区康复站、乡村文体活动站、爱心学校、

13、福利企业等单位，因地制宜，组织残疾人参与残健交融、康复健身的体育活动。 .支持和倡导公共文体设备及机构免费或优惠向残疾人开放，并提供适宜各类残疾人特点的效力。公共图书馆、图书室、阅览室和体育场所要为残疾人提供便利的效力。 .把残疾人运发动的培训纳入残疾人职业技艺培训方案之中，采取有力措施，积极协助 他们处理学习、就业和家庭生活困难问题。加快培育文艺、体育后备人才步伐，力争为上级保送更多的优秀人才。 责任单位：县残联、县文体局、县广电站、县财政局。 六参与环境与维权 义务目的： 大力宣传人道主义思想和现代文明社会的残疾人观，倡导了解、尊重、关怀、协助 残疾人的良好社会风尚，营造残疾人平等参与的社

14、会环境。 宣传残疾人自强不息和扶持助残的先进典型，加强社会助残认识。 加强残疾人事业法制宣传和行政执法力度，健全残疾人维权任务网络，真实维护残疾人的合法权益。 加强对残疾人信访案件的及时处置和处理。 开展城镇公共设备和其它交流的无妨碍建立，加强社会公众的无妨碍认识。 主要措施： .充分利用各种宣传媒体，宣传残疾人事业的开展成就及残疾人自强不息和扶残助残的先进典型，构成社会共识，都来关怀、支持、协助 残疾人事业。利用“全国助残日及其它残疾人艰苦节日，广泛开展“志愿者助残、“红领巾助残、“文化助残、“科技助残、“法律助残等多种方式的扶残助残活动。 .教育行政部门要结合加强和改良未成年人思想品德建立

15、的大局，在中小学生的思想品德教育中添加人道主义、自强与助残等内容的教育，培育爱心，营造关怀他人，扶助弱者的良好社会风尚。 .加强残疾人法制宣传教育任务，将残疾人法律、法规的普法宣传教育纳入“五五普法规划之中，开展丰富多彩的普法教育活动，使残疾人真正做到“知法、懂法、守法。加大执法检查力度，对损害残疾人合法权益的案件要严厉查处，依法打击损害残疾人的各类犯罪行为，维护残疾人的合法权益。 .建立以法律援助机构为主导，残联和社会力量为补充的残疾人法律援助体系，就地、就近为残疾人提供法律援助。 .贯彻，建立健全残疾人信访任务运转机制，针对残疾人反映的突出问题，要及时了解和处理。做好残疾人信访预测、矛盾排

16、查调处任务，为维护残疾人合法权益和稳定大局效力。 .贯彻落实残疾人无妨碍建立的相关法律、法规。要对现有的城市主要街道、公共建筑物、效力设备逐渐进展无妨碍改造。新建、改建、扩建的公共效力工程必需建立残疾人无妨碍设备。县电视台公共新闻节目应配播字幕，残疾人节目应配播手语翻译。 责任单位：县残联、县司法局、县信访局、县广电站、县教育局、县城建局。 七组织建立 义务目的 完善基层残疾人组织机构建立，构成任务网络。充分发扬各级残联、残协、专门协会的作用，亲密联络残疾人，实现残疾人自我管理和效力。 搞好培训任务，提高残疾人任务者队伍素质，加强为残疾人效力的才干。 完善残疾人综合效力设备的功能，为残疾人提供便利的效力。 主要措施： .坚持“城市抓社区，乡村抓乡镇的指点思想，建立健全县、乡镇残联和社区村残协组织。残疾人比较集中的企事业单位也要建立残疾人组织，构成机构健全、队伍稳定、效力完善的残疾人组织网络。 .加强县、乡镇残疾人任务者队伍建立，采取多种方式对各级残联干部、残疾人专职干事、残疾人康复任务协调员进展培训，提高职业品德程度和综合效力才干，打造一支遵守“人道、廉洁、效力、奉献的残疾人任务者队伍。 .进一步活泼专门协会任务，各乡镇要建立各类残疾人协会分会，并且要完善制度、规范管理。要发扬协会的“代表效力维权作用，亲密联络宽广残疾人，活泼基层残疾