中山220千伏观应输变电工程环境影响报告表

1、目录一、建设项目基本情况 HYPERLINK l _bookmark1 1二、建设内容 HYPERLINK l _bookmark2 5三、生态环境现状、保护目标及评价标准 HYPERLINK l _bookmark3 35四、生态环境影响分析 HYPERLINK l _bookmark4 53五、主要生态环境保护措施 HYPERLINK l _bookmark5 77六、生态环境保护措施监督检查清单 HYPERLINK l _bookmark6 85七、结论 HYPERLINK l _bookmark7 87中山 220 千伏观应输变电工程电磁环境影响评价专题 HYPERLINK l _bo

2、okmark8 881一、建设项目基本情况建设项目名称中山 220 千伏观应输变电工程项目代码2018-442000-44-02-830554建设单位联系人-联系方式-建设地点220kV 观应变电站位于中山市三乡镇乌石村西北方向约3km 将军山坡麓缓 坡处；输电线路位于中山市三乡镇境内。地理坐标变电站： (E 113 度 24 分 44.961 秒， N 22 度 22 分 22.929 秒)；输电线路：220kV 桂翠甲、乙线解口入琅环(观应)站线路工程：起点 (E 113 度 24 分 43.531 秒，N 22 度 22 分 23.109 秒)，桂山侧解口点 (E 113 度 24 分

3、34.431 秒， N 22 度 22 分 45.861 秒)、翠亨侧解口点(E 113 度 24 分 38.179 秒， N 28 度 22 分 48.452 秒)110kV 琅环(观应)至泉眼双回线路工程：起点(E 113 度 24 分 46.251 秒， N 22 度 22 分 23.889 秒)、终 点(E 113 度 27 分 10.529 秒， N 23 度 21 分 23.559 秒)110kV 琅环(观 应) 至平铺及谷都线路工程： a 、110kV 锦谷甲乙线改接入 220kV 琅环(观 应) 站双回电缆线路工程： 起点(E 113 度 24 分 46.251 秒， N 22

4、 度 22 分 23.889 秒)、终点(E 113 度 25 分 26.929 秒， N 23 度 21 分 53.760 秒) b 、 220kV 琅环(观应) 站 T 接 110kV 锦谷甲乙线平铺支线线路工程： 起点(E 113 度 24 分 49.3131 秒， N 22 度 22 分 35.458 秒)，T 接点 1 (E 113 度 24 分 47.401 秒， N 22 度 22 分 43.918 秒)、T 接点 2 (E 113 度 24 分 47.401 秒， N 22 度 22 分 43.929 秒)建设项目行业类别五十五、核与辐射 161 输变电工程用地(用海)面积 (

5、m2 ) /长度(km)新建架空线路长 3.51km，新建 地下电缆线路长 7.86km；项目 总占地面积为 7.421hm2 ，其中 永久占地 0.909hm2 ，临时占地 6.512hm2。建设性质团 新建(迁建)改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项目团 重大变动重新报批项目项目审批(核准/ 备案)部门(选填)中山市发展和改革局项目审批(核准/ 备案)文号(选填)中发改核准202025 号总投资(万元)29571.37环保投资(万元)82环保投资占比(%)0.28施工工期14 个月是否开工建设团 否是： 专项评价设置 情况根据环境影响评价技术

6、导则 输变电(HJ24-2020)附录 B 规定，输变电建设项目环境影响评价报告表设置电磁环境影响专项评价。2规划情况本项目属于由中山市电力设计院有限公司编制的中山市电网专项规划(20192035年)。规划环境影响 评价情况中山市电网专项规划(20192035年) 环境影响报告书于2021年4 月6日取得原中山市环境保护局出具的审查意见(中环函202184号)，详见附件5。规划及规划环境影响评价符合性分析1.1 中山市电网专项规划(20192035 年) 环境影响报告书符合性分析220kV 琅环(观应)变电站属于中山市电网专项规划(20192035 年)中规划新增的 220kV 变电站之一。本

7、项目与中山市电网专项规划 (20192035 年)环境影响报告书及审查意见的相符性见表 1- 1。表 1- 1 本工程与中山市电网专项规划(20192035 年)环境影响报告书及审查意见的相符性分析一览表序 号规划环评要求本工程情况执行 情况符合 情况1对不能避开的居民集中区， 应在变电站 的选型、出线方式等方面采取更严格的 措施， 确保工频电场、工频磁场、噪声 等环境影响符合环保的标准要求。本项目变电站选址避开居民集中区/符合2变电站选址应尽量避让中山市划定的 声环境功能一类区， 否则应采取措施确 保变电站厂界噪声满足 1 类标准要求。本项目变电站位于声功能区划一类区，已采取相应措施，确保厂

8、界噪声满足1类标准限值要求/符合3输电线路走廊尽量利用现有线路走廊 同塔多回或与之平行架设， 城镇规划区 和规划开发区内的线路大多沿现有或 规划道路的绿化带同塔多回架设， 对居 民集中区或中心城区等新增线路走廊 确有困难的， 还考虑对现有线路走廊进 行改造利用或改为地下电缆敷设。本项目架空线路尽量利用已有线行走线，且位于城区线路均采用地下电缆敷设/符合4应优先考虑进行变电站站址及输电线 路路径局部优化调整， 尽量避让饮用水 水源保护区、自然保护区、森林公园、 基本农田保护区及文物保护单位等各 类环境敏感区保护范围。本项目不涉及前述相关环境敏感区/符合5不在饮用水源一级、二级保护区内建设 变电站

9、； 不在一级保护区内立塔、建设 电缆。本项目不涉及饮 用水水源保护区/符合6在开展规划包含具体项目的环评时， 需 深化噪声、电磁环境影响评价， 可酌情 适当简化大气、地面水、地下水等的环 境现状调查及影响评价内容。本项目环评已按要求深化声环境、电磁环境影响评价执行符合3其他符合性分析1.2 与广东省“三线一单”符合性分析根据广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管 控方案的通知(粤府202071 号)，建设项目选址选线、规模、性质 和工艺路线等应与“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态 环境准入清单”(以下简称“三线一单”)进行对照。(1)生态保护红线生态保护红线是生态

10、空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制 性严格保护的区域。根据中山市生态保护红线划定方案 (2018 年 5 月报批稿)，本工程 220kV 桂翠甲、乙线解口入琅环(观应)站架空线路穿越中山市生态保护 红线约 0.9km，立塔 7 基，占地约 448m2 ；本工程 220kV 琅环(观应)变 电站 T 接至 110kV 锦谷甲乙线平铺支线架空线路穿越中山市生态保护红线 约 0. 15km，立塔 2 基，占地约 72m2 ；本工程改造 110kV 锦谷甲乙线平铺 支线 N04-N06 段架空线路穿越中山市生态保护红线约 0. 12km，不立塔； 涉 及生态红线区域为中山市五桂山生态保护区二级

11、管控区属于-2 南台山水 源涵养与土壤保持生态功能区，主要生态功能为水源涵养，不涉及国家公 园、自然保护区、世界文化和自然遗产地等生态敏感区。根据关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知 (环 环评2016150 号)中的要求，除受自然条件限制、确实无法避让的铁 路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目 外，在生态保护红线范围内，严控各类开发建设活动，依法不予审批新建 工业项目和矿产开发项目的环评文件。为优化区域电网供电能力，提高供电可靠性，广东电网有限责任公司 中山供电局建设中山 220 千伏观应输变电工程。本项目已纳入广东省发 展改革委关于印发广东省电网发

12、展“十三五”规划的通知，属于国家电网 基础设施建设，具有建设的必要性。综上所述， 本工程在采取严格管理、统筹规划、优化工艺、优化路径、 严格落实本环评提出的各项生态环境保护措施的条件下，对水源涵养生态 保护红线范围内区域的影响较小，能够满足关于划定并严守生态保护红4线的若干意见 (厅字20172 号， 中共中央办公厅、国务院办公厅印发) 中“确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变”的总体要求。(2)环境质量底线环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也 是改善环境质量的基准线。根据现状监测，项目所经区域的声环境、电磁 环境现状均满足相应标准要求；同时，本项目为输变电工程，

13、运营期不产 生大气污染物， 对大气环境无影响， 项目生活废水采用化粪池进行处理后， 近期用于站区绿化，远期污水管网系统建成后排入市政污水管网，不会对 周围地表水环境造成不良影响，根据监测结果，运营期的声环境、电磁环 境影响均满足相应标准要求。因此，本项目的建设不会突破区域的环境质 量底线。(3)资源利用上线资源利用上线是各地区能源、水、 土地等资源消耗不得突破的“天花 板”。本项目为输变电工程，为电能输送项目，不消耗能源对资源消耗极 少。本项目总体土地资源利用较少，符合国土空间用途管制要求，项目建 设土地资源消耗符合要求。(4)生态环境准入清单生态环境准入清单是基于生态保护红线、环境质量底线和

14、资源利用上 线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。本项目 所在区域属于重点管控单元(见附图 18) 。一般管控单元以推动产业转型 升级、强化污染减排、提升资源利用效率为重点，加快解决资源环境负荷 大、局部区域生态环境质量差、生态环境风险高等问题。本项目为输变电 工程，所经区域涉及中山市生态保护红线(本工程 220kV 架空线路穿越中 山市生态保护红线约 0.9km，立塔 7 基， 占地约 448m2 ；110kV 架空线路穿 越中山市生态保护红线约 0.27km，立塔 2 基， 占地约 72m2 ) ，不涉及生态 环境准入清单的问题。因此，本项目的建设符合“三线一单”管控要

15、求。综上所述，经过与“三线一单”进行对照后，本工程符合广东省人 民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知(粤 府202071 号)的相关要求。51.3 与中山市“三线一单”符合性分析根据中山市人民政府关于印发中山市“三线一单”生态环境分区管 控方案的通知(中府202163 号)，建设项目选址选线、规模、性质 和工艺路线等应与“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态 环境准入清单”(以下简称“三线一单”)进行对照。(1)生态保护红线生态保护红线及一般生态空间。全市陆域生态保护红线面积 168.39 平 方公里， 占全市陆域国土面积的 9.44%；一般生态空间面积69.0

16、8 平方公里， 占全市陆域国土面积的3.87%。全市海洋生态保护红线面积65.29 平方公里。根据中山市生态保护红线划定方案 (2018 年 5 月报批稿)，本工程 220kV 桂翠甲、乙线解口入琅环(观应)站架空线路穿越中山市生态保护 红线约 0.9km，立塔 7 基，占地约 448m2 ；本工程 220kV 琅环(观应)变 电站 T 接至 110kV 锦谷甲乙线平铺支线架空线路穿越中山市生态保护红线 约 0. 15km，立塔 2 基，占地约 72m2 ；本工程改造 110kV 锦谷甲乙线平铺 支线 N04-N06 段架空线路穿越中山市生态保护红线约 0. 12km，不立塔； 涉 及生态红线

17、区域为中山市五桂山生态保护区二级管控区属于-2 南台山水 源涵养与土壤保持生态功能区，主要生态功能为水源涵养，不涉及国家公 园、自然保护区、世界文化和自然遗产地等生态敏感区。根据关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知 (环 环评2016150 号)中的要求，除受自然条件限制、确实无法避让的铁 路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目 外，在生态保护红线范围内，严控各类开发建设活动，依法不予审批新建 工业项目和矿产开发项目的环评文件。为优化区域电网供电能力，提高供电可靠性，广东电网有限责任公司 中山供电局建设中山 220 千伏观应输变电工程。本项目已纳入广东省

18、发 展改革委关于印发广东省电网发展“十三五”规划的通知，属于国家电网 基础设施建设，具有建设的必要性。综上所述， 本工程在采取严格管理、统筹规划、优化工艺、优化路径、 严格落实本环评提出的各项生态环境保护措施的条件下，对水源涵养生态6保护红线范围内区域的影响较小，能够满足关于划定并严守生态保护红 线的若干意见 (厅字20172 号， 中共中央办公厅、国务院办公厅印发) 中“确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变”的总体要求。(2)环境质量底线全市水环境质量持续改善，国考、 省考断面优良水质比例稳步提升， 全面消除劣 V 类水体和城市建成区黑臭水体； 城市集中式饮用水水源地水 质均达到或优于

19、类水体；近岸海域水环境质量稳步提升，海水水质主要 超标因子无机氮浓度有所下降。大气环境质量持续改善，空气质量优良天 数比例(AQI 达标率)、细颗粒物(PM2.5 )年均浓度达到相关“十四五” 规划目标值，臭氧(O3 )污染得到有效遏制。土壤环境质量稳中向好，土 壤环境风险得到管控，受污染耕地安全利用率、污染地块安全利用率达到 国家和省下达的控制目标值。根据现场调查监测数据分析，项目所经区域的声环境、电磁环境现状 均满足相应标准要求；本项目为输变电工程，运营期不产生大气污染物， 对大气环境无影响，项目生活废水采用化粪池进行处理后，近期用于站区 绿化，远期污水管网系统建成后排入市政污水管网，不会

20、对周围地表水环 境造成不良影响，根据预测结果，运营期的声环境、电磁环境影响均满足 相应标准要求。因此，本项目的建设不会突破区域的环境质量底线。(3)资源利用上线强化节约集约利用， 持续提升资源能源利用效率， 水资源、土地资源、 岸线资源等达到或优于省下达的总量和强度控制目标，能源消费总量、煤 炭消费量、单位 GDP 能耗达到省下达目标，碳达峰年限达到省设定要求。本项目为输变电工程，为电能输送项目，不消耗能源、水，所需资源 为土地资源。土地资源利用较少，符合国土空间用途管制要求，项目建设 土地资源消耗符合要求。(4)生态环境准入清单以生态环境保护优先和产业布局优化为导向， 结合区域主体功能定位、

21、 发展和保护重点、主要环境问题和环境质量改善目标，从区域布局管控要 求、能源资源利用、污染物排放管控和环境风险防控等方面明确准入要求，7建立“1+56”生态环境准入清单体系。 “1”为全市生态环境准入共性清单， “56”为全市 56 个环境管控单元(包括 48 个陆域环境管控单元和 8 个海 域环境管控单元)的差异性准入清单。本项目位于中山市三乡镇境内，属于中山市人民政府关于印发中山 市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知(中府202163 号)中 ZH44200020018 三乡镇重点管控单元， 本项目与中山市生态环境综合管控 单元位置关系见附图 19。本项目属于输变电工程，运营期无废气产

22、生，不会造成土壤污染，只 产生少量生活垃圾及生活污水，少量生活垃圾经收集后由环卫部门定期清 运，生活污水经化粪池处理后排入市政污水管网。本项目主变压器在事故 情况下存在变压器油泄漏风险，项目将按标准要求建设集油管道及事故油 池等风险防范措施，同时制定了应急预案，符合环境风险防控要求。综上所述，经过与“三线一单”进行对照后，本工程符合中山市人 民政府关于印发中山市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知(中 府202163 号)的相关要求。1.4 与产业政策相符性分析本工程属于城乡电网建设项目。根据国务院国发200540 号“国务院 关于发布实施促进产业结构调整暂行规定的决定”、国家发展和改革委

23、员会令第 49 号产业结构调整指导目录(2021 年修订本)，“电网改 造与建设”列为“第一类 鼓励类”项目，符合国家产业政策。因此， 本项目建设与国家产业政策及中山市的电网发展规划是相符的。1.5 与输变电建设项目环境保护技术要求(HJ113-2020)符合性分析本工程与输变电建设项目环境保护技术要求(HJ113-2020)符合 性见表 1-3。1表 1-2 与三乡镇重点管控单元管控要求符合性分析单元编码ZH44200020018单元名称三乡镇重点管控单元单元类型重点管控单元行政区划广东省中山市三乡镇管控维度管控要求本项目符合性区域布局管 控1- 1. 【产业/鼓励引导类】鼓励发展精密制造、

24、新能源、新材料等产业， 打造成为现代 新兴产业平台，集产业、服务、生活于一体的产城融合发展区。1-2. 【产业/禁止类】禁止建设炼油石化、炼钢炼铁、水泥熟料、平板玻璃、焦炭、有 色冶炼、化学制浆、鞣革、陶瓷(特种陶瓷除外)、铅酸蓄电池项目。1-3. 【产业/限制类】印染、牛仔洗水、化工(日化除外) 、危险化学品仓储(C5942 危险化学品仓储) 、线路板、专业金属表面处理(“C3360金属表面处理及热处理加工” 中的国家、地方电镀标准及相关技术规范提及的按电镀管理的金属表面处理工艺) 等 污染行业须按要求集聚发展、集中治污， 推动资源集约利用。该单元允许设立专业 金属表面处理集聚区12个，集聚

25、区外不再新建、扩建、改建专业金属表面处理(“C3360 金属表面处理及热处理加工”中的国家、地方电镀标准及相关技术规范提及的按电镀 管理的金属表面处理工艺) 项目。集聚区外新建、改建、扩建配套金属表面处理项目， 必须符合中山市差别化环保准入促进区域协调发展实施细则的相关要求。1-4. 【生态/禁止类】龙潭水库饮用水水源一级保护区和二级保护区内， 按照中华人 民共和国水污染防治法广东省水污染防治条例等相关法律法规条例实施管理。 禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设 项目，禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。 1-5. 【生态/限

26、制类】单元内属中山小琅环地方级森林公园范围的区域实施严格管控， 按照广东省森林公园管理条例及其他有关法律法规进行管理。单元内属五桂山 生态保护区的区域按照中山市五桂山生态保护规划(2020) 中的分区进行相应的 分级管理。1-6. 【生态/综合类】加强对生态空间的保护， 生态保护红线、一般生态空间严格按照 国家、省有关要求进行管控。1-7. 【水/鼓励引导类】饮用水水源保护区、重要水库汇水区等敏感区域要建设生态沟 渠、污水净化塘、地表径流集蓄池等设施，净化农田排水及地表径流。1-8. 【水/限制类】严格限制重要水库集雨区与水源涵养区域变更土地利用方式。 1-9. 【大气/鼓励引导类】鼓励集聚发

27、展， 建设行业集中喷涂等工艺“VOCs共性工厂”， 推广溶剂集中回收、活性炭集中再生等，提高VOCs治理效率。1- 10. 【大气/禁止类】环境空气质量一类功能区实施严格保护，禁止新建、扩建大气 污染物排放工业项目(国家和省规定不纳入环评管理的项目除外)。本项目 220kV 琅环(观应)站及部分架空线路位于 1 类声环境功能区，但本项目不属于大气污染物排放工业项目，其余均不涉及符合1- 11. 【大气/限制类】原则上不再审批或备案新建、扩建涉使用非低(无) VOCs涂料、 油墨、胶粘剂原辅材料的工业类项目。能源资源利 用2- 1. 【能源/限制类】提高资源能源利用效率， 推行清洁生产， 对于国

28、家已颁布清洁 生产标准及清洁生产评价指标体系的行业， 新建、改建、扩建项目均要达到行业清洁 生产先进水平。集中供热区域内达到供热条件的企业不再建设分散供热锅炉。新 建锅炉、炉窑只允许使用天然气、液化石油气、电及其它可再生能源。燃用生物质成 型燃料的锅炉、炉窑须配套专用燃烧设备。不涉及符合污染物排放 管控3- 1. 【水/鼓励引导类】全力推进前山河流域三乡镇部分未达标水体综合整治工程， 零 星分布、距离污水管网较远的行政村，可结合实际情况建设分散式污水处理设施。 3-2. 【水/限制类】涉新增化学需氧量、氨氮排放的项目， 原则上实行等量替代， 若上 一年度水环境质量未达到要求，须实行两倍削减替代

29、。3-3. 【水/综合类】完善三乡镇污水处理厂配套管网， 污水处理厂出水执行城镇污水 处理厂污染物排放标准 (GB189182002)一级A标准和水污染物排放标准 (DB44/26-2001)第二时段一级标准中较严者。3-4. 【大气/限制类】涉新增氮氧化物、二氧化硫排放的项目，实行两倍削减替代； 涉新增挥发性有机物排放的项目， 按总量指标审核及管理实施细则相关要求实行倍量 削减替代。VOCs年排放量30吨及以上的项目， 应安装VOCs在线监测系统并按规定 与生态环境部门联网。不涉及符合环境风险防 控4- 1. 【水/综合类】集中污水处理厂应采取有效措施，防止事故废水直接排入水体， 完善污水处

30、理厂在线监控系统联网， 实现污水处理厂的实时、动态监管。单元内涉 及生产、使用、储存危险化学品或其他存在环境风险的企业事业单位应按要求编制突 发环境事件应急预案， 需设计、建设有效防止泄漏化学物质、消防废水、污染雨水等 扩散至外环境的拦截、收集设施，相关设施须符合防渗、防漏要求。4-2. 【土壤/综合类】土壤环境污染重点监管工业企业要落实工矿用地土壤环境管理 办法(试行)要求，在项目环评、设计建设、拆除设施、终止经营等环节落实好土 壤和地下水污染防治工作。4-3. 【风险/综合类】建立企业、集聚区、行政区域三级环境风险防控体系， 建立事故 应急体系， 落实有效的事故风险防范和应急措施， 成立应

31、急组织机构， 加强环境应急 管理，定期开展应急演练，提高区域环境风险防范能力。不涉及符合23表 1-3 本工程与输变电建设项目环境保护技术要求符合性分析序号输变电建设项目环境保护技术要求本工程采取环保要求是否满足1设计总体要求输变电建设项目的初步设计、施工图设计文件中应包含相 关的环境保护内容， 编制环境保护篇章、开展环境保护专 项设计， 落实防治环境污染和生态破坏的措施、设施及相 应资金。项目设计阶段已按要求落实。满足输电线路进入自然保护区实验区、饮用水水源二级保护区 等环境敏感区时，应采取塔基定位避让、减少进入长度、 控制导线高度等环境保护措施， 减少对环境保护对象的不 利影响。本项目不涉

32、及。变电工程应设置足够容量的事故油池及其配套的拦截、防 雨、防渗等措施和设施。一旦发生泄漏， 应能及时进行拦 截和处理，确保油及油水混合物全部收集、不外排。变电站按设计有一座地埋式事故油 池，容积为 60m3 ，并配套建设事故 油收集系统， 可以满足变压器绝缘油 发生泄漏时不外溢。2电磁环境保护工程设计应对产生的工频电场、工频磁场等电磁环境影响 因子进行验算， 采取相应保护措施， 确保电磁环境影响满 足国家标准要求。经现状监测， 在满足环评提出的环保 措施前提下， 项目建成后产生电磁环 境影响满足国家标准要求。满足新建城市电力线路在市中心地区、高层建筑群区、市区主 干路、人口密集区、繁华街道等

33、区域应采用地下电缆， 减 少电磁环境影响。本项目按要求在城市区域采用地下 电缆敷设。3生态环境保护输变电建设项目在设计过程中应按照避让、减缓、恢复的 次序提出生态影响防护与恢复的措施。输变电建设项目临 时占地，应因地制宜进行土地功能恢复设计。本环评要求， 施工结束后， 对临时用 地采取土地整治措施， 积极恢复原有 地貌； 积极开展覆土绿化、植被恢复 等工作。满足4水环境保护变电工程应采取节水措施，加强水的重复利用，减少废 (污) 水排放。雨水和生活污水应采取分流制。变电工程 站内产生的生活污水宜考虑处理后纳入城市污水管网。站区雨水和生活污水应采取分流制。 生活污水采用化粪池进行处理后， 近 期

34、用于站区绿化， 远期污水管网系统 建成后排入市政污水管网。满足4在饮用水水源保护区和其他水体保护区内或附近施工时， 应加强管理，做好污水防治措施，确保水环境不受影响。 施工期间禁止向水体排放、倾倒垃圾、弃土、弃渣， 禁止 排放未经处理的钻浆等废弃物。本环评要求， 施工场地已尽量远离水 体， 并划定明确的施工范围； 施工废 水和废渣已杜绝直接向水体排放。5大气环境保护施工过程中， 应当加强对施工现场和物料运输的管理， 在 施工工地设置硬质围挡， 保持道路清洁， 管控料堆和渣土 堆放，防治扬尘污染。本环评要求， 施工过程合理组织施工 作业，加强材料转运与使用的管理， 文明施工， 合理装卸， 规范操

35、作， 以 防止扬尘对环境空气质量的影响。满足6固体废物处置在农田和经济作物区施工时， 施工临时占地宜采取隔离保 护措施， 施工结束后应将混凝土余料和残渣及时清除， 以 免影响后期土地功能的恢复。本环评要求， 施工结束后应及时清理 施工场地， 塔基开挖时采取表土保护 措施， 进行表土剥离， 将表土和熟化 土分开堆放，并按原土层顺序回填， 以便塔基占地处未固化的部分的土 地恢复。满足施工过程中产生的土石方、建筑垃圾、生活垃圾应分类集 中收集， 并按国家和地方有关规定定期进行清运处置， 施 工完成后及时做好迹地清理工作。本环评要求， 施工过程严格按照相关 要求落实， 施工迹地已做好清理、绿 化恢复。

36、7运行运行期做好环境保护设施的维护和运行管理， 加强巡查和 检查， 保障发挥环境保护作用。定期开展环境监测， 确保 电磁、噪声排放符合国家标准要求， 并及时解决公众合理 的环境保护诉求。严格落实该要求。满足5二、建设内容地理位置2.1 地理位置220kV 观应变电站位于中山市三乡镇乌石村西北方向约 3km 将军山坡麓缓坡处。 220kV 桂翠甲、乙线解口入琅环(观应)站线路工程，线路起点为 220kV 观应变电 站， 终点为 220kV 桂翠甲乙线的 N7 塔-N8 塔之间； 110kV 琅环(观应) 至泉眼双回 线路工程，线路起点为 220kV 观应变电站，终点为拟建 110kV 泉眼变电站

37、， 110kV 琅环(观应) 至平铺及谷都线路工程， 线路起点为 220kV 观应变电站， 终点为 110kV 锦谷甲乙线 N38 塔、 110kV 锦谷甲、乙线平铺支线新建 N05A 塔及 N06 塔。本工程输电线路位于中山市三乡镇境内。 (项目位置详见附图 1)。项目组成及规模2.2 项目背景2018 年 12 月，广东电网有限责任公司中山供电局委托原江西省核工业地质局测 试研究中心编制完成中山 220 千伏观应输变电工程环境影响报告表；2019 年 1 月 23 日，原中山市环境保护局以中环建表20190002 号中山市环境保护局关于中 山 220 千伏观应输变电工程环境影响报告表的批复

38、 (见附件 1)对该项目进行了 批复。项目初步设计批复后， 广东电网有限责任公司中山供电局通过初步设计阶段工 程情况与环评阶段进行梳理对比，发现该项目存在重大变动。根据环办辐射2016 84 号关于印发的通知 (见附件 6)， 本项目初步设计阶段存在以下重大变动：(1)环评阶段： 220kV 观应变电站为全户内布置，初步设计阶段： 220kV 观应 变电站为主变户外 GIS 设备户内布置，属于“变电站由户内布置变为户外布置”且 变电站总平面布置发生明显改变；(2)琅环(观应) T 接 110kV 锦谷甲乙线平铺支线，设计阶段与原环评阶段建 设形式由电缆变为电缆+架空、 T 接点明显改变，导致线

39、路全线偏移，横向位移超出 500m 的长度约 0.76km (原电缆线路 1.2km，占比 63%)，超过原路径长度的 30%；(3) 110kV 琅环(观应) 至谷都双回电缆线路路径长度增加 0.7km，导致增加 1 处电磁环境敏感目标，占原路径长度 58.3%，超过原路径长度的 30%。本项目变动情况见表 2- 1。本项目重大变动对照情况见表 2-2。因此， 广东电网有限责任公司中山供电局委托江西省地质局实验测试大队(以下 称“我单位”)对本项目进行环境影响评价并重新报批。62.3 编制依据(1) 中华人民共和国环境保护法 (修订版 2015 年 1 月 1 日实施)；(2) 中华人民共和

40、国环境影响评价法 (2018 年 12 月 29 日修订并实施)；(3) 中华人民共和国电力法 (修订版 2015 年 4 月 24 日实施， 2018 年 12 月29 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议 关于修改中华人民共和 国电力法等四部法律的决定第三次修正)；(4) 中华人民共和国水污染防治法 (2008 年 6 月 1 日起执行， 2017 年 6 月27 日修订)；(5) 中华人民共和国大气污染防治法 (2016 年 1 月 1 日起施行， 2018 年 10月 26 日修订)；(6) 中华人民共和国环境噪声污染防治法 (1997 年 3 月 1 日起执行， 2018

41、年 12 月 29 日修订)；(7) 中华人民共和国土地管理法 (2004 年 8 月 28 日通过修改并公布施行)；(8) 中华人民共和国水土保持法 (2011 年 3 月 1 日起执行)；(9) 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 (2020 年 9 月 1 日起施行，2020 年 4 月 29 日修订)；(10) 国务院关于修改建设项目环境保护管理条例的决定 (2017 年 10 月1 日起执行)；(11) 建设项目环境影响评价分类管理名录 (2021年版)；(12) 产业结构调整指导目录(2021 年修订本)；(13) 广东省环境保护厅文件粤环201114 号关于印发的通知；(14)

42、广东省环境保护厅文件粤环201651 号广东省环境保护厅关于印发广 东省环境保护“十三五”规划的通知；(15) 中山市环境空气质量功能区划(2020 年修订版)；(16) 中山市声环境功能区划方案(2021年修编)；(17) 中山市水环境保护条例 (2019 年修订)；(18) 环境影响评价技术导则总纲 (HJ2. 12016)；(19) 环境影响评价技术导则输变电 (HJ242020)；7(20) 环境影响评价技术导则生态影响 (HJ192011)；(21) 环境影响评价技术导则地表水环境 (HJ2.32018)；(22) 环境影响评价技术导则声环境 (HJ2.42009)；(23) 输变电

43、建设项目环境保护技术要求 (HJ1113-2020)；(24) 电磁环境控制限值 (GB8702-2014)；(25) 声环境质量标准 (GB3096-2008)；(26) 建筑施工场界环境噪声排放标准 (GB12523-2011)；(27) 工业企业厂界环境噪声排放标准 (GB12348-2008)；(28) 环境空气质量标准 (GB3095-2012)及其修改单；(29) 地表水环境质量标准 (GB3838-2002)；(30) 广东省地方标准 水污染物排放限值 (DB44/26-2001)；(31) 建设项目环境影响报告表编制技术指南(生态影响类) (试行)(环办环 评202033 号)

44、；(32) 广东省“三线一单”生态环境分区管控方案；(33) 中山市“三线一单”生态环境分区管控方案(34)广东省用水定额第 3 部分：生活 (DB 44/ T 1461.3-2021)；(35) 广东省固体废物污染环境条例；(36) 中山市 2021 年大气环境质量状况公报。2.4 环评类别判定说明根据中华人民共和国国务院令第682号建设项目环境保护管理条例 (2017年6 月21日修订) 、中华人民共和国环境影响评价法(2018年12月29日修订) 和生态 环境保护部令第16号建设项目环境影响评价分类管理名录(2021年版) 等环保法 律法规的相关规定， 本项目属于“五十五、核与辐射161

45、输变电工程”中“其他(100 千伏以下除外”)，执行环境影响报告表的审批制度。我单位于 2022 年 4 月对本工程所在地进行了现场踏勘和调查，并对工程所在区 域电磁环境及声环境质量现状监测。在现场踏勘、调查和现状监测的基础上， 结合本 工程的初步设计阶段情况， 根据相关技术规范、技术导则要求， 进行了环境影响预测 及评价， 制定了相应环境保护措施。在此基础上， 编制完成了中山 220 千伏观应输 变电工程项目环境影响报告表，报请审批。8项目组成及规模本项目 220kV 观应变电站的站址位置、主变规模、部分电缆线路路径、防治污染及防止生态破坏的措施与环评报告及其批复 一致， 未发生任何变更；

46、变电站的占地面积、布置型式、总平面布置情况、部分线路的建设形式、路径、导线型号及建设规模发生 变更。表 2-2 本项目变动情况一览表项目原环评及批复建设规模初步设计阶段(本次环评)建设规模变动情况站址位置220kV 观 应变电站中山市三乡镇乌石村西北方向约 3km 将军山坡麓缓坡处220kV 琅环(观应)变电站中山市三乡镇乌石村西北方向约 3km 将军山坡麓缓坡处一致布置型式全户内布置型式半户内布置型式(主变户外、 GIS 设备 户内布置)主变由户内变为户外布置建设规模主变规模 2240MVA、电容器组 2 (58) Mvar、电抗器组 2 (18) Mvar主变规模 2240MVA、电容器组

47、 2 (58) Mvar、无电抗器组减少电抗器组占地面积总占地面积 16867.91m2，围墙内占地面 积 8658m2总占地面积 16564.64m2 ，围墙内占地面 积 8112m2总占地面积减少303.27m2，围墙内占地面积减少 546m2总平面布置全站总平面布置以综合楼为主轴线， 综 合楼位于场地中部， 四周为环形消防通 道，通道宽除进站主干道和主变旁为 4.5m 外其余均为 4.0m 宽； 220kV 线路 向北出线； 本期及远期 110kV 电缆线路 向北、东两个方向出线； 主变压器布置 在配电楼南侧； 消防水池及泵房布置在 站区西南侧， 事故油池布置在站区东南 侧。全站总平面布

48、置以配电装置楼为主轴 线， 配电装置楼位于场地中部， 四周按消防和设备运输要求设有 4.5 米和 4.0 米宽的环形消防车道， 配电装置楼北面 的消防车道兼顾用作救援操作场地； 主 变压器布置在变电站站区中央； 220kV 线路全部向北出线，本期及远期 110kV 线路采用电缆向东、西两个方向出线； 泵房、消防水池靠近站区南侧围墙并列布置；事故油池布置在站区西南角。综合楼、主变压器、消防水池、泵房及事故油池布置位置及 110kV 线路出线方向均发生明显变化建设形式220kV 桂翠甲、乙线解口入观应站线路工程架空线路220kV 桂翠甲、乙线解口入琅环(观应)站线路工程架空线路一致建设规模解口 2

49、20kV 桂翠甲、乙线进观应站， 形 成桂山站至观应站双回线路， 翠亨站至 观应站双回线路。本期新建同塔双回线 路长约 2 (21.0) km，即两个 21.0km同塔双回架空线路。解口 220kV 桂翠甲、乙线接入琅环(观应) 站， 形成观应站至桂山站和翠亨站各 2 回线路，220kV 双回架空线路长约 2(1.0+1.0) km。一致导线型号2JL/LB1A-630/45 型铝包钢芯铝绞线2JL/LB20A-630/45 型铝包钢芯铝绞线发生变化建设形式110kV 观应站至泉眼站双回输电线路工程电缆敷设110kV 琅环(观应)至泉眼双回线路工程电缆敷设一致建设规模新建 110kV 观应站至

50、泉眼站双回电缆 线路，长约 26.4km新建 110kV 琅环(观应) 站至泉眼站双 回电缆线路，长约 26.32km电缆线路减少 0.08km导线型号FY-YJLW03-Z-64/110 11200 型电力 电缆FY-YJLW03-Z-64/110 11200 型电力 电缆一致建设形式110kV 锦绣站 T 接谷平甲乙线双回线路解口进观应站电缆线路工程电缆敷设110kV 琅环(观应)至平铺及谷都线路工程架空线路+电缆敷设新增架空线路建设规模解口锦绣站 T 接谷平甲、 乙线双回线路进观应站，形成 2 回 T 接 110kV 谷平甲、乙线，2 回接至锦绣站， 新建 110kV电缆线路长约 41.

51、2km断开原 110kV 谷平甲、乙线路，在N38 塔改接入 220kV 琅环(观应) 变电站，长约 21.9km；新建 220kV 琅环(观应) 变电站 T 接至 110kV 锦谷甲乙线平铺支线， 长约 0.86km，其中双回架空段 20.42km，单回架空段 1 0.29km，双回电缆段 20.15；改造110kV 锦谷甲乙线平铺支线N04-N06 段线路，将 N05 塔更换为 110kV 四回路耐张塔，长约 0.8km，其中双回架空段 20.5km，单回架空段 1 0.3km。110kV 琅环(观应)至谷都双回电缆线路由21.2km 变为 21.9km，线路增加 0.7km；琅环(观应)

52、 T 接 110kV 锦谷甲乙线平铺支线线路，由电缆线路 21.2km 变为电缆段20. 15km、架空段 0.71km，路径发生变化，电缆减少1.05km、新增架空 0.71km；新增改造 110kV 锦谷甲乙线平铺支线 N04-N06段线路 0.8km导线型号FY-YJLW03-Z-64/110 11200 型电力 电缆1 JL/LB2A-630/45 、1 JL/LB20A-300/40 型铝包钢芯铝绞线、FY-YJLW03-Z-64/110 11200 型电力 电缆新增架空导线建设形式110kV 锦石线顺景支线 T 接锦绣站至观应站单回线路工程架空线路不再建设/建设规模现将锦石线顺景支

53、线 N06 塔 T 接至锦绣站-观应站 G3 塔外角侧线路上， 长度约 1 0. 1km导线型号JL/LB1A-240/40 铝包钢芯铝绞线注： 220kV 琅环(观应) 电站 ，220kV 观应变电站初步设计阶段确定运行调度名称变为 220kV 琅环变电站； 110kV 琅环(观应) 至平铺及谷都线 路工程 ，110kV 锦绣站 T 接谷平甲乙线双回线路解口进观应站电缆线路工程初步设计阶段变为 110kV 琅环(观应)至平铺及谷都线路工程； 110kV 谷平甲、乙线路 ，110kV 谷平甲、乙线路由于锦绣站 T 接谷平甲、乙线双回线路工程的建成，线路名称已发生改变： 110kV 平铺变电站至

54、 110kV 锦 谷甲乙线 N34 段线路运行名称为 110kV 锦谷甲乙线平铺支线， 110kV 锦谷甲乙线 N34 至 110kV 谷都变电站段线路运行名称为 110kV 锦谷甲乙线。9项目组成及规模表 2-2 输变电建设项目重大变动对照情况一览表序 号输变电建设项目重 大变动清单原环评报告及环评 批复初步设计阶段 (本次环评)变动情况是否构成重大变动1电压等级升高220kV 观应变电站、 220/110kV 输电线路电压等级与原环评 批复一致无否2主变压器、换流变压器、高压电抗器等主要设备总数量增加超过原数量的 30%主变规模 2 240MVA、电容器组 2 (58) Mvar、电抗器组

55、 2 (18) Mvar主变规模 2240MVA、电容器组2 (58) Mvar、无电抗器组减少电抗 器组否3输电线路路径长度增加超过原路径长度的 30%220kV 桂翠甲、乙线解口入琅环(观应) 站线路工程， 设计阶段与原环评阶段比较，路径长度无变化110kV 琅 环(观应)至谷都双回电缆线路路径长度增加0.7km，占原路径长度 58.3%是110kV 琅环(观应) 至泉眼双回线路工程，设计阶段与原环评阶段比较，路径长度由26.4km 变为 26.32km，减少 0.08km110kV 琅环(观应) 至谷都双回电缆线路，设计阶段与原环评阶段比较，路径长度由21.2km 变为 21.9km，增

56、加 0.7km，占原路径长度 58.3%110kV 琅环(观应) T 接 110kV 锦谷甲乙 线平铺支线线路，设计阶段与原环评阶段 比较，路径长度由 21.2km 变为 0.86km，减少 0.34km4变电站、换流站、开关站、串补站站址位移超过 500 米站址位于中山市三乡镇乌石村西北方向约 3km 将军山坡麓缓坡处，与环评阶段一致无否5输电线路横向位移超出500m 的累计长度超过原路径长度的 30%110kV 琅环(观应) T 接 110kV 锦谷甲乙线平铺支线线路，设计阶段与原环评阶段比较， T 接点发生明显改变，导致线路全线偏移，横向位移超出 500m 的长度约0.76km (原电缆

57、线路 1.2km，占比 63%)，超过原路径长度的 30%。超过原路径长度的30%，属于重大变动是6因输变电工程路径、站址等发生变化， 导致进入新的自然保护区、风景名胜区、 饮用水水源保护区等生态敏感区站址及线路不涉及上述各类生态敏感区及饮用水水源保护区220kV 架空线路及110kV 架空线路涉及中山市生态保护红线涉及中山市生态保护红线否7因输变电工程路径、站址等发生变化， 导致导致新增的电磁和声环境敏感目标超过原数量的 30%无环境敏感目标存在 2 处电磁环境 敏感目标增加2 处电磁环境敏感目标是8变电站由户内布置 变为户外布置全户内布置型式半户内布置型式(主变户外、 GIS 设备户 内布

58、置)主变由户内变为户外布置是9输电线路由地下电110kV 琅环(观应) T 接 110kV 锦谷甲乙部分线路是缆改为架空线线平铺支线， 设计阶段与原环评阶段比较， 建设形式由电缆变为电缆+架空由电缆改 为架空10输电线路同塔多回 架设改为多条线路 架设累计长度超过 原路径长度的 30%不涉及无否注： 涉及中山市生态保护红线 ，原环评批复时中山市生态保护红线未划定， 后由于中山市 生态保护红线的划定，本工程部分 220kV 及 110kV 架空线路涉及中山市生态保护红线，故不属 于因输变电工程路径发生变化导致进入新的生态敏感区。2.5 本环评报告评价工程内容本项目建设内容包括：(1)变电站工程新

59、建 220kV 琅环(观应)变电站 1 座，半户内 GIS 布置型式(主变户外、 GIS 设备户内布置)，主变 2 台，容量为 2240MVA，电容器组 2 (58) Mvar。(2)线路工程新建 220kV 线路 4 回、 110kV 线路 6 回，包括：1) 220kV 桂翠甲、乙线解口入琅环(观应) 站线路工程， 形成 220kV 琅环(观 应) 变电站至桂山站和翠亨站各 2 回 220kV 线路， 起于 220kV 琅环(观应) 变电站， 止于 220kV 桂翠甲乙线的 N7 塔-N8 塔之间，新建 220kV 双回架空线路长约 2 (1.0+1.0) km，其中 220kV 琅环(观

60、应) 站至桂山站解口点线路长 21.0km，220kV 琅环(观应)站至翠亨站解口点线路长 21.0km。2) 110kV 琅环(观应) 至泉眼双回电缆线路工程， 起于 220kV 琅环(观应) 变 电站，止于拟建 110kV 泉眼变电站，长约26.32km，其中与 110kV 琅环(观应) 至谷都双回电缆线路四回电缆通道敷设段长 0.51km，双回电缆敷设段 5.81km。3) 110kV 琅环(观应) 至平铺及谷都线路工程， 断开原 110kV 谷平甲、乙线 路， 在 N38 塔改接入 220kV 琅环(观应) 变电站， 线路起于 220kV 琅环(观应) 变 电站，止于 110kV 锦谷