防洪应急预案

1、.：.；防洪应急救援预案一、总那么1、工程简介新建*工程正线起点为*，终点为*，正线长度为*km；主要工程内容为：改移道路、通讯线路和电力线路迁改、管线迁改及防护、路基、桥涵、隧道及明洞不含隧道内电力照明、轨道、站场等相关内容。2、地形地貌本标段位于鲁中南地域，地貌为构造侵蚀低山丘陵、鲁东构造侵蚀丘陵，总体上地势中间高两侧低。3、水文地质沿线地表径流主要有嘶马河、盘龙河、沂河等，河流径流量年内分配不均，汛期洪水暴跌暴落，易构成水灾，枯水期径流量较小。所经地域的地下水类型主要有第四系孔隙水、基岩裂隙水、岩溶水三种。4、气候特征线路途经地域属暖温带亚潮湿区；四季清楚，冬长夏短；春季枯燥多风，夏季炎

2、热，雨量集中，秋季凉爽潮湿，冬季冰冷枯燥，雨雪偏少。受大陆性季风制约，冬寒枯燥，春季多风，夏热多雨，秋季天高气爽，具“春旱、秋涝、晚秋又旱特征，年平均气温介于1215，年平均降雨量介于500840mm，集中在79月。5、编制目的为了防止和减轻洪水灾祸，做到有方案、有预备地防御洪水，根据以及集团公司关于制定防御洪水方案的规定，特制定此预案。防洪的根本义务是：采取有效的防御措施，力求减轻洪水灾祸的影响，保证施工人员、企业生命财富平安和铁路建立的顺利开展。在施工地段无人员伤亡、堤防不决口，交通运输车辆、机械设备、应急物质满足抢险要求、运输道路畅通、各级人员通讯设备不中断。遇有超标洪水，要有真实可行的

3、对策、保证预案有效运转。出现险情时、积极配合、全力抢险，确保国家财富及人民生命财富平安。6、编制根据、晋豫鲁铁安【2021】79号及有关法规、条例，晋豫鲁公司和集团公司相关文件要求等。7、根本原那么仔细遵照平安第一，预防为主，常备不懈，全力抢险的原那么，贯彻执行行政首长担任制，防洪任务分级部门担任制、水位分级担任制、工程技术人员技术担任制，调动全社会力量投入防讯、抗洪任务，做到防洪有组织，预防有措施，抢险有才干。实行全面部署，保证重点，一致指挥，一致调度，服从大局，团结抗洪，最大限制的降低潜在事故和已发事故给施工人员带来的生命、财富危害，更好做好洪水灾祸突发事件防备与处置任务，使洪水灾祸处于可

4、控形状，保证抗洪抢险、救灾任务高效有序进展，最大程度地减少人员伤亡和财富损失。8、适用范围本预案适用于中铁二十局集团山西中南部铁路通道ZNTJ-19标防汛抗洪任务。二、事故类型和危害程度分析一事故类型1、山洪水灾 在施工现场和生活区发生水灾，将现场淹没。2、山洪迸发 将施工现场和生活区冲毁，呵斥人员和财富损失。3、河道涨水 将施工现场和生活区淹没。4、河道决口 将施工现场和生活区冲毁。5、台风暴雨灾祸 将施工现场和生活区淹没、冲毁。二危害程度分析1、隧道为防护的重点之一，隧道口普通位于山谷，是汇水集中的地方。第45工程队担任施工的太平庄隧道进口，第2工程队担任施工的人山子隧道进口、西铁车2号隧

5、道出口处于低洼位置，均有能够发生山洪灾祸区域。2、河道是防护的重中之重，易发生洪灾。第42工程队担任施工的孝义水库特大桥，第7工程队担任施工的盘龙河特大桥，第45工程队担任施工的田庄水库特大桥，第36工程队担任施工的沂河1号特大桥，第56工程队担任施工的沂河2号特大桥和前水北特大桥，均处于有河道地带，易发生汛期灾祸。三、组织构造及职责1、工程经理部成立由施工单位、监理、设计单位组成的结合应急救援指点小组，担任指点、组织本标段内洪灾预防和应急处置任务，应急指点小组成员如下：组 长：*副组长：* * *组 员：* * * * *指点小组下设办公室，办公室设在平安质量部，担任防汛抗洪日常任务，办公室

6、主任由平安质量部部长贺建鹏担任。工程部应急救援指点小组下设以下小组，积极开展任务，分工明确，各司其责。1技术保证组小组长：*； 2抢救疏散组小组长：*； 3后勤保证组小组长：*； 4医疗救护组小组长：*；5事故调查组小组长：*;6善后处置组小组长：*。各队也要成立由主要担任人为组长的防汛抗洪指点小组。2、职责1工程部应急指点小组：担任组织防洪应急救援预案的编制、修订和监视实施，并报上级主管部门审批备案；担任组建应急小分队及组织应急培训和演练，并建立应急通讯与警报、贮藏抢险、救援、救护方面的配备、物质；担任督促做好防洪的预防任务和防洪措施、物资的定期检查任务，发惹事故时发布和解除应急救援命令、信

7、号；向上级部门、当地政府和友邻单位通报事故的情况，必要时向当地政府和有关单位发出紧急救援恳求；担任事故调查和组织任务，并对事故的教训和应急救援阅历进展总结。发惹事故应急呼应期间，由组长担任全面指挥、调度各成员进展救援，副组长担任集中人力、物力，调配救灾物质协助救援活动。2技术保证组：详细担任及时组织相关人员，根据施工现场情况对救援和防备次生灾祸提出技术建议，为抢险救援提供技术支持。3抢救疏散组：担任抢救被困人员及贵重物资，抢险救灾按照“先人员，后物资，先重点，后普通的原那么进展。在人员集中的场所，要有方案、有组织的疏散人员，对现场抢救出的人、财、物进展管理和疏散，预防破坏、哄抢、盗窃等案件的发

8、生。抢救过程中及抢救任务终了后对现场加以维护，防止次生灾祸发生。4后勤保证组：担任落实抢险队伍、抢险工程车辆、抢险器材、确保抢险队伍、器材及时赶赴现场。5医疗救护组：担任现场上各种受伤人员的抢救、治疗、转移任务，并协助做好现场防护任务。6事故调查组：担任对事故现场的调查、取证，查清事故缘由和事故责任，总结事故教训，制定防备措施，同时积极配合上级调查组的调查任务。7善后处置组：担任确定灾祸伤亡人员的赔付规范，并做好洪灾损失统计，及时向上级部门汇报。四、防汛责任制度一行政首长担任制工程部经理是防汛抗洪第一责任人，全面指点和指挥防汛抢险任务。工程队队长是各自管段防汛任务的直接责任人，对管段内河堤、堤

9、防、隧道、桥梁施工等重点度汛工程设备负直接纳理责任。行政首长担任制的责任事项：1、执行有关防汛的政策、决策、预案、命令及指点指示等。建立本级防汛机构。落实本级分包责任制，建立巡堤抢险、岗位责任等防汛责任制度。宣传教育宽广干部职工服从一致指挥，一致调动。教育发动群众树立以大局为重，以人民利益为重的思想，防止、抑制麻木侥幸思想，积极参与防汛抗洪抢险任务，确保有备无患。2、根据一致指挥的原那么，落实重点部位守护，抢险责任。3、实施度汛方案，突出重点，全面设防，一旦发生险情全力组织人员抢救。要坚守第一线坐镇指挥、调动人力、物力有效投入到抗洪抢险中。二分管责任制1、工程部、工程队、工班应急小组实行分区域

10、、分堤防的分管责任制。要对汛前检查，汛前预备，排除隐患，抗洪抢险实行全过程分管。2、应急小组要同各部门一同，吃透情况，熟习方案，按度汛预案制定详细详细措施，共同组织设防、共同组织巡查、共同组织抢险、共同承当责任、确保汛期平安。3、设计、监理单位参与防洪抢险任务，设计部门对堤坝加固、既有工程防护提出详细指点意见；监理单位对防护工程质量进展旁站督导。工程部及其各队要端正态度，仔细接受设计、监理单位的指点意见。三岗位责任制1、工程部任务人员、管理人员，组建的管理队伍都要制定岗位责任制。设防的每一个环节，抢险的每一条措施，都要根据义务和要求，设岗定责，落实到人。2、由工程队现场管理人员，相关工班作业人

11、员组成防洪抢险队，要根据平常掌握的工程动态，分析工程的抗洪才干，划定险工、险段、险部位，做好出险时抢险预备。在整个汛期坚守岗位，亲密凝视汛情，及时分析险情，并准确向防汛指点小组汇报。3、要加强专业培训，同时要服从命令，听从指挥，强化组织观念，严厉防汛纪律，召之即来，来之能战，战之必胜。四值班任务制度1、及时掌握汛情，及时掌握雨情和天气预告，及时掌握水情和水文预告；及时掌握各类度汛工程设备的运转和防守情况；及时掌握发生的灾情和抢险救灾情况。2、坚持24小时昼夜值班制度，保证通讯联络畅通，做到汛情传送准确及时。3、完善汛情处置、汛情报告制度、做到果断迅速、无误无漏。4、对发生的各种类型洪水及出现的

12、各种险情，要进展分析研讨，并立刻采取有力措施，安排部署防、抢、撤任务。5、做好值班记录。防洪防汛任务值班表见下表：值班时间值班指点值班人备注星期一*1、值班人员必需24小时开机，确保通讯畅通；2、各值班人对当天发生的情况必需向值班指点汇报。星期二星期三星期四星期五星期六星期日五抢险制度1、发生险情后，根据应急小组的安排，立刻组织人力，物力，全力以赴投入抗洪抢险，确保工程平安，最大限制的减少损失。2、服从一致指挥，一致调度，不得各行其是。3、要树立全局思想，部分利益服从全局利益。4、要相互配合、亲密协作、团结抗洪、齐力抢险、打好防汛抢险总体战。六巡堤查险制度1、在相应地段设置巡堤查险人员，在责任

13、区内巡回检查。2、亲密留意迎水坡的塌陷、垮堤。3、背水坡有无出现漏水、管涌。4、及时汇报险点、险情。五、预防与预警一危险源控制1、根据施工现场实践情况，办公区域、生活区域、库房选址在地势较高的处所，严禁在山谷设置办公区域、生活区域、库房。2、在接近河道的现场，严禁在凹地设置办公区域、生活区域、库房。3、隧道洞口开挖后，在边、仰坡按照要求及时设置排水沟，排水沟的尺寸要严厉执行交底的尺寸，排水顺畅，无反坡。4、在隧道洞口设置排水管，保证洞内的水顺畅排出。5、位于山谷地段的隧道，在洞口预备围堰沙袋。6、在雨季，对隧道边、仰坡及水沟定期进展检查，检查水沟能否畅通，边、仰坡能否稳定。7、在接近河道施工区

14、域，在接近河道侧可设置挡水围堰。8、一切道路便道两侧均设置排水沟，并设置路拱。9、一切防洪物资由工程队专门建立防汛抢险物资仓库，配备必需的器材，落实专人保管，建立台帐，做好物资的动态管理，随时掌握物资贮藏情况，包括种类、数量、质量，按类别整齐分列，并贴上标签，注明称号、数量等。二预警行动1、在雨季经常对职工进展防洪平安教育，宣传防洪知识及防洪抢险，提高宽广职工群众的防洪认识和自救才干。2、防洪重要工点和部位，要做到定点、定人，加强巡视和检查力度。3、及时与当地气候部门获得联络，了解掌握未来一周天气情况。4、预告有大雨或台风时，预备好现场防洪和防洪物资贮藏。六、信息报告程序1、信息报告由工程部调

15、度室担任，经过调度系统及时准确下传水情、雨情及工程部的命令、通知等，并及时准确上报险情和灾情。2、信息报送程序：险情发生后施工队必需在10分钟内报告工程部，同时组织抢险救援任务；工程部接到通知后，立刻启动防洪应急预案，快速赶赴现场组织救援任务；并在30分钟以内利用、等一切快速手段，将简要情况报本级公司应急指点小组办公室。按有关规定，必需向当地政府主管部门或其他相关方报告的，为确保报告的全面规范性，报告内容应经工程部应急指点小组审核后上报，在事故发生后1小时内，由工程部向当地政府相关部门上报。3、按以上报告程序，事故发生后该当在二十四小时内写出简要书面报告上报，书面报告内容应符合相关规定的要求。

16、艰苦平安事故的对外报告和公布，由工程经理部应急指点小组办公室一致归口管理。4、汇报程序：按地方政府的事故上报规定和行业事故上报制度，按照程序向上级相关主管部门上汇报。5、发生洪水事故时，应采用向上级指点报告，采取相应的应急措施，24小时与相关部门的联络方式及应急救援车辆如下：1与应急任务相关联的其它单位或人员通讯联络方式表单 位联络人挪动职务业主*设计院*监理站*县公安局-*市公安局-*县人民政府防汛抗旱指挥部办公室-*市抗旱防汛指挥部办公室-*市中心医院-*县人民医院-急救中心-120-匪警中心-110-火警中心-119-天气预告-121-2工程经理部有关联络方式表 单 位联络人电 话职 务

17、工程经理部工程经理部工程经理部工程经理部工程经理部工程经理部工程经理部平安质量部工程管理部物资设备部方案部综合部中心实验室公安分处工程2队工程7队工程8队工程36队工程42队工程45队工程56队3工程部应急救援车辆设备称号型号司机姓名车号手机备注急救车三菱越野急救车五菱面包急救车三菱越野抢险指挥车三菱越野抢险指挥车丰田霸道抢险指挥车三菱越野七、应急物资与配备在本工程工程施工的任何单位和个人都有责任和义务参与应急救援任务，事发单位的应急抢险人员和施工人员是应急救援的重要力量。各工程队应根据各自承当的施工工程，防洪重点部位以及队伍的布置情况成立假设干抢险救援队，并进展训练演练。各工程队专门建立防汛

18、抢险物资仓库，配备必需的器材，落实专人保管，建立台帐，做好物资的动态管理，随时掌握物资贮藏情况，包括种类、数量、质量，按类别整齐分列，并贴上标签，注明称号、数量等。对重点防洪部位的应急人员、物资、机具配备见下表。重点防洪部位的应急人员、物资、机具配备表序号防洪重点场所防洪人员防洪物资防洪机具1太平庄隧道进口30人编织袋500个，木材5方，直径600钢管30米，帐篷5顶，铁锹40支，钢丝绳50米，铁丝2卷，盖布4卷，潜水泵2台。装载机一台，吊车一台，挖机一辆，翻斗车3辆2人山子隧道进口35人编织袋600个，木材5方，帐篷6顶，铁锹60支，直径600钢管30米，钢丝绳50米，铁丝3卷，盖布6卷，潜

19、水泵2台。装载机一台，吊车一台，挖机一辆，翻斗车3辆3西铁车2号隧道40人编织袋700个，木材5方，架材20吨，帐篷7顶，铁锹50支，钢丝绳60米，铁丝5卷，盖布7卷，潜水泵2台。装载机一台，吊车一台，挖机一辆，翻斗车3辆4孝义水库特大桥60人编织袋1000个，木材10方，架材30吨，帐篷12顶，铁锹70支，冲锋舟1台，钢丝绳70米，铁丝10卷，盖布15卷。装载机一台，吊车一台，挖机一辆，翻斗车3辆，电焊机一台5盘龙河特大桥40人编织袋900个，木材10方，架材30吨，帐篷7顶，铁锹50支，钢丝绳70米，铁丝7卷，盖布10卷。装载机一台，吊车一台，挖机一辆，翻斗车3辆，电焊机一台6田庄水库特大

20、桥60人编织袋1000个，木材12方，架材25吨，冲锋舟1台，帐篷10顶，铁锹60支，钢丝绳70米，铁丝10卷，盖布12卷。装载机一台，吊车一台，挖机一辆，翻斗车3辆，电焊机一台7沂河1号特大桥40人编织袋600个，木材5方，架材20吨，帐篷7顶，铁锹50支，钢丝绳40米，铁丝5卷，盖布6卷。装载机一台，吊车一台，挖机一辆，翻斗车3辆8沂河2号特大桥42人编织袋800个，木材5方，架材20吨，冲锋舟1台，帐篷7顶，铁锹50支，钢丝绳60米，铁丝5卷，盖布10卷。装载机一台，吊车一台，挖机一辆，翻斗车3辆9前水北特大桥30人编织袋500个，木材5方，架材20吨，帐篷5顶，铁锹40支，钢丝绳50米

21、，铁丝2卷，盖布4卷。装载机一台，吊车一台，挖机一辆，翻斗车3辆八、应急处置一呼应分级按照洪水危害程度、影响范围和单位控制事态的才干，将应急呼应行动分为三级。1、级应急呼应出现以下情况之一者，为级呼应：一次呵斥死亡1人以上，重伤10人以上或直接经济损失100万元以上洪灾事故的。2、级应急呼应出现以下情况之一者，为级呼应：一次呵斥死亡0人以下，重伤5人以上或直接经济损失30万元以上洪灾事故的。3、级应急呼应出现以下情况之一者，为级呼应：一次呵斥死亡0人以下，重伤5人以下或直接经济损失30万元以下洪灾事故的。二呼应程序1、级、级呼应程序由工程部平安事故应急指点小组组长主持，工程应急救援机构成员和工

22、程队平安事故应急指点小组组长参与做出应急任务部署，加强任务指点，并在1小时内到事故现场。工程部添加值班人员，加强值班。工程部财务部门为事故现场及时提供资金协助 ；物资部门紧急调拨所需物资；工程队担任伤员营救和物资营救组及时救助受伤人员和物资，工程队暂时医疗组紧急赴事故现场开展医疗救治和疾病预防控制任务。工程队其他应急救援小组按照职责分工，做好有关任务。2、级呼应程序由发惹事故的工程队平安事故应急指点小组组长主持，工程队平安事故应急救援机构成员和工程队应急组长参与做出应急任务部署，加强任务指点做好重点工程调度，并在半小时内到事故现场。工程队添加值班人员，加强值班。工程队财务部为事故现场及时提供资

23、金协助 ；抢险物资供应组紧急调拨所需物资；伤员营救和物资营救组及时救助受伤人员和物资，暂时医疗组紧急赴事故现场开展医疗救治和疾病预防控制任务。工程队其他应急救援小组按照职责分工，做好有关任务。同时报请工程部平安事故应急指点小组，恳求协助应急任务。三处置措施1、人员的平安疏散,一切抢险人员应坚持“救人重于救物的原那么。2、人员的自救:有一致的指挥。3、根据天气预告，有大雨或台风时，人员提早撤离至平安区域。4、人员被控时，往高处逃生或爬上房顶，等候救援。5、人员被控时，就近找木材，作为暂时救险工具。6、出现汪洋大水时，用木船或冲锋舟对被控人员进展施救。7、物质的疏散,物资疏散要掌握“先重点，后普通的原那么，先疏散那些能够扩展危险的物资。8、疏散出的物资应堆放在高处的平安地带，不得堵塞通道，并派人看护。9、组织推土机、装载机、车辆等机械设备建坝防洪。10、组织发掘机、人员，挖出一道排洪沟以减轻防洪坝的御洪压力。11、对于被洪水围困人员要组织游泳程度高的同志，经过运用轮胎或腰间系绳等方式进展救援。必要时聘请外部专业人员施救。四防洪、防汛、抢险人员的平安防护1、应备好任务服及救援配备。2、抢险人员在救援行动中，应时辰留意洪灾现场态势的变化，做好本身防护，留意平安，防止次生损伤。3、执行抢险义务时，应23人为一组，集体行动，相互照应；4、