煤矿工程安全生产管理制度汇编

1、煤矿工程安全生产管理制度汇编【最新资料，WOR文档，可编辑修改】 TOC o 1-5 h z 目录（一） 安全目标管理制度 -2 -（二） 安全生产奖罚制度 -3 -（三） 安全技术审批及安全文件贯彻学习制度 -4 -（四） 安全生产隐患排查、治理和报告制度 -8 -（五） 安全检查制度-9 -（六） 安全办公会议制度 -11 -（七） 入井检身、人员出入井清点制度 -12 -（八） 事故统计报告制度 -13 -（九） “一通三防”管理制度 -13 -（十）重大隐患排查、治理和报告制度 -16 -（十一）干部下井带班跟班制度 -19 -（十二）安全操作规程管理制度 22（十三）事故应急救援管理

2、制度 22（十四）矿井主要灾害预防管理制度 23（十五）矿用设备、器材使用管理制度 24（十六）安全教育与培训制度 24（十七）项目部安全监察员监察制度 26（十九）井口管理制度 29（二十）消防器材管理制度 30（二十一）消防管理制度30（二十二）火工品安全管理制度 31（二十三）井下爆破管理制度34（一）安全目标管理制度一、依据安全生产法、煤矿安全规程对安全目标管理工作的要求，结合本项目 部的具体情况，特制定项目部、队、班组安全目标管理制度。二、安全目标1、项目部安全目标安全生产总体目标是：零死亡；地面无重伤及以上事故;三、项目部各级领导及管理人员，要始终坚持“安全第一 预防为主 综合治理

3、 总体推 进”的安全方针，牢固树立“以人为本，安全为天的思想，从思想上高度重视安全管理工 作的重要性，并带头模范遵守安全生产法律法规 、煤矿安全规程和各项安全管理制 度。四、各级分管安全生产领导、安全生产领导小组成员、安检员及安全员，要以三铁精 神忠于职守、积极工作、坚持原则、敢抓敢管。坚决扼制一切“三违”现象的行为，保证 各项安全管理制度的贯彻落实到位，责任到人。五、项目部、队、各班组，各工种、各岗位、各环节、各工序全体职工必须严格遵守 各项管理制度，确保安全目标管理的落实。六、安全生产目标由项目部经理进行层层分解，分解到施工队和各员工中，做到纵向 到底，横向到边。浙江中宇实业发展有限公司天

4、山项目部（二）安全生产奖罚制度1、安全奖罚要与安全目标管理相结合，作为安全制约和激励的重要手段。2、安全奖罚必须兼顾责任、权利、义务，规定明确，奖罚对应，不搞平均主义，体现 重奖重罚。3、有以下成绩之一的，按其贡献大小给予表彰奖励。模范遵守国家有关安全政策法令，认真贯彻执行煤矿“三大规程”和安全技术措施， 在安全工作方面做出显着成绩的；发现事故征兆，立即采取措施或及时上报，以及制止违章指挥、违章作业；因而避 免了重大事故，或显着减轻事故危害程度的；抢救事故有功者；安全技术工作中的发明创造、重大改革或推广新技术有卓越成绩的；4、有下列情形之一的，根据有关规定给予有关责任人处罚。放松对安全工作的领

5、导，致使安全管理混乱而造成事故的；由于设备不完好或作业环境不安全发生事故的；违章指挥或违章作业的；发现事故隐患、预兆和险情，不米取防止事故措施事故处理，又不及时报告的；违章指挥、违章作业的人员。发现事故隐患、预兆和险情，不采取预防措施或进行处理，又不及时报告的对制止揭发隐瞒事故真相的人员，对安全监察人员进行谩骂、殴打及借机报复的；事故发生后，隐瞒事故真相，对肇事者进姑息包庇或弄虚作假，甚至嫁祸于人的；对职工不按规定进行安全教育，致使职工违章操作而造成事故的。浙江中宇实业发展有限公司天山项目部（三）安全技术审批及安全文件贯彻学习制度技术质量管理制度安全技术文件审批制度）第一条 技术文件是安全工作

6、的最基本的指导性文件， 是安全生产的源头， 要实现项 目部的安全生产，就必须进一步加强技术文件的审批管理，落实安全生产责任制，为此， 特制订本制度。第二条 项目部负责编制的安全技术文件有：、单位工程施工作业规程、单位工程安全技术措施、重要分部分项工程的施工作业规程和安全技术措施、针对本项目部的年度灾害预防处理计划实施细则；、项目部“一通三防”、“井筒防坠”、“提升运输”、“顶板管理”等专项安全技术措 施；、特定时空或特殊工序的安全技术措施（如停工复工措施、瓦斯排放措施、贯通措 施、井巷施工防治水措施、冬雨季施工措施等） ;、已批施工组织设计或施工作业规程因设计变更或地质条件变化须编制的补充作业

7、 规程或安全技术措施；、矿井的揭煤措施；、结合实际情况编制的特种技术操作规程；第三条 项目部年度灾害预防与处理计划、应急救援预案、通风方案、专项安全技术 措施、特定时空（工序）的安全措施、揭煤措施等由项目部技术负责人组织编制。第四条 单位工程作业规程、分部工程施工作业规程、补充安全技术措施由施工队技术人员编制第五条 以下技术文件必须经项目部技术负责人组织相关人员初审并会签后报处审 批：1 、单位工程施工作业规程（井下巷道及硐室工程作业规程、井筒施工作业规程及井 筒特殊区段施工作业规程、井下煤仓及暗立井施工作业规程） .2 、特殊工序的专项安全技术措施。3、施工期间的系统通风方案。4、在施工有煤

8、与瓦斯突出危险的矿井时，防止煤与瓦斯突出及揭煤的措施。5、项目部年度灾害预防与处理计划。6、应急救援预案。7、采用新工艺、新技术、新材料时编制的 专门安全技术措施。8、井筒或巷道穿过含水层、断层破碎带、溶洞、陷落柱、老空等特殊地质构造的安全技术措施。9、井筒冻结段放炮作业的 安全技术措施。10、瓦斯超限的 处理措施。11、按有关规定要求必须由处总工程师审批的 其他文件 。第六条 以下技术文件经项目部审批后执行：1、由工程处审批的 施工组织设计、作业规程，因客观条件变化需补充内容的 补充措施。2、因施工条件变化急需采取措施处理的应急措施，如临时停电造成瓦斯积聚，送电后 立即排放瓦斯的 措施等。3

9、、一般技术操作规程。4、分部、分项工程技术交底。5、项目部结合项目具体情况组织编制的技术制度类文件。6、由项目部技术负责人组织编制，按规定不需上报审批的技术文件。第七条 项目部审批安全技术文件时，有技术员呈报说属项目部技术负责人，项目部 技术负责人负责组织，项目经理、生产副经理、安全副经理、和各专业技术人员、施工队 长、技术员参加。第八条 向项目部递交技术文件前，施工队队长、编制人必须签字，否则不予审批。第九条 严格执行一工程一措施制度，严格按照编制及审批权限进行上报审批，未经 批准或超越权限签发的技术文件一律无效。第十条 在开工前安全技术文件应按照其重要程度及覆盖范围对涉及到的管理人员、 技

10、术人员和操作人员进行学习交底，所有参加交底的人员必须现场签字确认；第十一条 施工作业规程、安全技术措施等技术文件应在每个月的第一个安全活动日 重新贯彻一次。第十二条 项目部和施工队要有专人保管安全技术文件，并且按技术资料归档管理。第十三条 项目部安全经理负责监督安全技术文件的执行情况，当条件发生变化文件需要修改时，应及时提出修改建议，对不执行文件、不修改的有权停工和处罚。浙江中宇实业发展有限公司天山项目部（四）安全生产隐患排查、治理和报告制度1、事故隐患，系指生产现场、技术管理、装备设施上所存在的可能导致事故的隐患。 重大事故隐患，系指按照煤矿重大安全生产隐患认定办法（试行） （安监总煤矿字

11、2005133 号），针对煤矿施工实际情况所存在的可能导致重大事故的隐患。第一章 排查治理职责2、组织机构：项目部成立隐患排查领导小组组织长 :项目部经理副组长 :项目部领导成员副职成员：项目部所属各队长、各职能组组长、专业技术员。3、项目部主要负责人是事故隐患排查治理工作的第一责任人， 全面负责组织项目部的 事故隐患排查治理工作。主管生产、技术及其他业务的副经理具体负责组织本职范围内的 隐患排查治理工作；安监站长负责监督监察、统计分析、信息报送、跟踪督促隐患排查治 理工作。项目部应保证事故隐患排查治理所需的资金，安全费用应优先用于事故隐患治理。第二章 排查治理项目部应结合实际和特点，全面规范

12、隐患排查内容，编制隐患排查表，持表排查。隐患排查内容应包括综合排查和专业排查两个方面，综合排查内容应包括安全生产制度建 设、体制机制、组织体系、责任落实、“三违”、“三超”、安全投入、安全培训、责任 追究、“三同时”、应急救援等方面；专业排查应结合国家关于行业隐患排查治理相关要 求，全面排查本单位生产工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、现场管理、防控手 段等方面存在的隐患。项目部应定期组织生产、机电、技术、安全管理和其他相关人员全面排查本单位的 事故隐患。项目部、区队每旬进行一次系统隐患排查；班组必须坚持日常隐患排查制度； 岗位作业前必须开展隐患排查和危险预知，及时消除事故隐患。第四章 监

13、督管理12实施事故隐患限期整改。原则上 D级事故隐患整改不超过 3天，C级事故隐患整 改不超过10天，B级事故隐患整改不超过 20天，特殊情况下确需延长整改期限的，须经 上一级主管部门批准同意，并落实安全保障措施。13 凡对事故隐患排查治理不认真、不及时，一经发现，按有关规定严肃处理。浙江中宇实业发展有限公司天山项目部（五）安全检查制度项目部安全检查分两部分， 一是由安全副经理组织每 1 0天进行一次大检查， 二是由矿 建队安全副队长 （ 或专职安全员 ） 组织每天进行安全自检。一、项目部安全大检查1 、项目部自开工之日起每 10 天对施工地点、场区、车房、库房和宿舍等进行一次安 全大检查。2

14、、参加检查人员为项目部各部门主管领导、队长及专职安全员。检查分内业和外业， 内业主要查安全资料的整理、班组原始记录、火工品领用记录、设备运转日志、安全管理 制度的落实和安全事故及三违人员的追查处理；外业分地面和井下两个小组，主要查井壁 质量、悬吊设施安全状况， “两盘两台”文明施工，稳绞车、变电所安全装置的完好使用情 况，井下通风和地面防灾情况，各车间、车房设备状况及文明施工等。3、召开安全大检查会议，对查出的各类问题，以通知形式下达到各部门及矿建队，紧 急重要问题必须立即整改，一般问题限期整改，轻缓问题虽暂不危及安全但处理难度大的 问题做到心中有数，在不影响井下作业的时间空段内安排处理。4、

15、在会议上复核上次安全大检查的问题是否彻底解决，如有整改不到位的，对责任人罚款100500元，如因整改不利造成事故的，项目部根据有关制度，对责任人严肃处理。5、对无故或有事未请假不参加安全大检查的人员给予缺一次罚款 50元的处罚。二、矿建队安全自查1、矿建队安全生产副队长和专职安全员，每天对所施工的井筒信号、照明等均进行安 全自查，并做钩头专项检查记录，督促电瓶车司机填好运转日志。2、对检查出的问题， 必须自行安排处理， 比较大的问题自行不能整改的， 必须给队长、 项目部主管领导汇报。3、文明施工必须达到项目部规定的标准。三、配合项目部每周及处每月一次和公司每季一次安全大检查，将查出的问题按要求

16、 限期处理，并将处理结果及时反馈到处安监处。四、按贯标要求整理各种资料，每月末将安全报表传真上报处安监处。浙江中宇实业发展有限公司天山项目部六）安全办公会议制度一、项目部自开工之日起，每周召开一次安全办公会，每天召开开安全生产会，安全办公会由项目部经理主持召开，专门研究解决安全生产中存在的问题。二、参加会议的人员有项目部领导班子成员及各部门主管领导、技术员、队长、专职安全员、记录员。三、会议的主要内容安全总结办公会：1、安全办公会总结上周安全检查及存在问题以及解决落实情况； 总结上周安全管理成 功的经验与教训，布置下周的安全任务和安全事项。2、公布上周安全罚款和奖励情况，公布上周安全事故的次数

17、、追查处理结果。3、有计划地学习新版煤矿安全规程 、安全生产法及省有关煤矿基本建设法律法规等。周早会：1、安全早会总结前一天的安全问题，布置当天安全任务，以及注意事项。2、解决实际中遇到的安全隐患，以及对各队、人员违章的通报、罚款。3、及时学习公司和政府安全部门下发安全管理文件及有关会议精神。四、讨论安全管理心得和体会，提高安全管理经济和社会效益。五、按贯标要求整理好安全办公会议记录；会议决定的事项要明确责任，并在下次会议检查落实；每次会议必须形成会议纪要，并下发到相关部门。浙江中宇实业发展有限公司天山项目部（七）入井检身、人员出入井清点制度1、所有入井人员必须携带矿灯、自救器、戴好安全帽、戴

18、好安全带。2、井口检身人员在职工入井前必须逐一进行检身，要仔细检查，严禁任何人携带烟火 等易燃易爆品入井，一旦查出立即阻止其入井，并立即汇报值班室。3、凡喝酒者，一律不准入井。4、检查人员要坚守岗位，严格执法，认真履行好本职工作，严格把好入井关。5、严格现场交接班制度，对当班检身工作要做好记录，每天向值班室汇报一次。6、专职安全检查员不定期对井口检身工作进行抽查，发现弄虚作假，工作不负责者， 按规定进行处罚，严惩不负责者并调离工作岗位。7、特殊情况携带特殊易燃易爆物品下井者，如火机、电焊机、摄象机等，必须有专项 措施，并专人保管。8、每班入井职工应由班长清点并报值班室记录，升井后没有及时升井人

19、员要查明原因，不查明原因，当班人员不得交班，提前升井人员要经班长同意。9、井口必须建立入井人员“登记薄”，凡入井人员必须进行登记。10、每班需有班、组长（或指定专人）负责将本单位下井人数清点清楚，下井前到井 口“值班处”入井人员登记薄上填写清楚浙江中宇实业发展有限公司天山项目部（八）事故统计报告制度1、在生产过程中发生事故后，现场人员要立即向本项目部调度室报告，调度室立即报 告本项目部负责人。2、发生事故后项目部必须立即按照汇报程序报告公司安监部门及建设单位。3、报告事故信息的主要内容包括：事故发生的单位、时间、地点、类别；事故的 简要经过、伤亡人数、伤害程度、伤亡人员情况、涉及范围；事故发生

20、原因的初步判断； 事故发生后已米取的措施及当前事故的抢险情况等，必要时附事故现场简图。3、发生事故必须抢救人员和财产，保护现场。因抢救人员、财产和防止事故扩大等需 要移动现场物料时，必须做出标志，详细记录，必要时需拍照或录像。4、清理伤亡事故现场，必须征得劳动部门、公安部门、人民检察院和工会的同意，对 人为破坏事故现场或故意制造现场的，要依照法律、法规追究有领导和当事人的责任。6、事故上报必须真实准确，不准弄虚作假，各级安全第一责任者对上报事故承担领导 责任。7、项目部安监对各类安全事故负责统计、建帐和上报。浙江中宇实业发展有限公司天山项目部（九）“一通三防”管理制度为贯彻“安全第一、预防为主

21、”的方针，加强对“一通三防”管理，严防重大事故的 发生，根据处有关规定，结合项目部生产实际情况，制订本管理制度。项目部经理对“一通三防”工作负全面责任，安全经理、项目部安监对“一通三防” 工作负责监督检查责任。机电队长对机电设备防爆负管理责任，掘进队长对所管辖的施工 范围负领导责任。一、防灭火矿井火灾是矿井灾害的普遍问题，主要原因是由于明火、电气焊、煤炭自燃、电气设 备维修不善以及违章放炮等环节引起的，针对矿井火灾的起因，应采取必要的预防措施。1、预防方法：储备消防器材，活动板房宿舍及重要的车厂房，由各施工点落实岗位人或指定专人 负责。井口房内不得有明火， 严禁用木板或其它易燃性材料搭设临时操

22、作间， 井口 20 米内 禁止吸烟。确实需要在井口或井下进行焊接或明火作业时，必须按照煤矿安全规程规定， 每次作业前必须制定专项措施，按照煤矿建设安全规定 223 条报项目负责人审批。为 了能及时扑灭井口周围发生的火灾，要形成井口周围临时消防系统，其主要有水泵、水管、 水源和设备器材。井下放炮不得用易燃性材料当做炮泥，不得放明炮、糊炮。电气设备运行、检修必须按照电气运行规程执行，不得超负荷运转。要根据工程量的大小，尽量减少存放易燃物品，并要妥善保管，禁止乱放，使用过 的棉纱、破布，必须立即清除处理，在使用汽油、煤油清洗机器设备时，清洗地点20 米以 内严禁烟火允许使用明火的地方， 必须有专人负

23、责， 并有已审批的明火使用办法及岗位责任制， 做到人走火灭，不留隐患。电气防爆方面，电气设备定期检修，确保其防爆性能，电缆接头不准有明接头、“鸡爪子”和“羊尾巴”。2、应急救援：火灾发生后，现场负责人应立即上报有关领导组织增援，并根据具体情况，积极采 取措施，如切断电源、堵截、隔离火源、疏散人员和保护物资，但在未有把握时不要盲目 采取行动。救险人员一定要撤到进风一侧。在灭火时要统一领导，统一指挥、团结一致， 协同作战，迅速而有效的消灭火灾。井口房附近和井下发生火灾时，烟雾和有害气体威胁井下工人生命安全，这时应立 即停止风机运转，切断火区电源，组织人员抢救。电缆短路和电缆放炮引起的火灾， 首先要

24、立即切断电源， 根据火灾着火点采取措施。二、粉尘防治1、加强通风系统的管理，保证工作面有足够的新鲜风流。2、井筒每隔 50 米设置一道水雾进行巷道降尘。3、采用湿式凿岩等综合防尘措施，降低粉尘对空气的污染。4、保持井口附近空气清洁，搅拌站和运输道路上，应经常洒水除尘。作业人员必须配 带劳动保护用品，降低粉尘对人体的危害。、瓦斯防治1、做好穿断层和揭煤时的瓦斯通风安全管理和机电设备防爆管理，电器接地保护、 检漏保护及安全检修。2、井筒第一次接近煤层时， 必须按掘进工作面距煤层的准确位置， 在距煤层垂距 10m 以外开始打探煤钻孔，并有专职瓦斯检查员在现场检查瓦斯，发现瓦斯大量增加或其他异 状时，

25、必须停止施工，撤出人员，进行处理。3、揭煤前工作面必须装备甲烷断电仪。4、小班瓦检员应填写瓦斯检查记录本（含 CO）和瓦斯牌板、一炮三检牌板，认真填 写，规定的检测处均应挂牌板，牌版位置应便于人员观看。当瓦斯突然发生异常时，瓦检员应及时按规定处理并汇报项目部调度室，并通知单位 相关负责人。项目部技术负责人应及时赶到现场查明原因，并采取相应措施。5、主要通风设施和设备要明确专人负责，保证设备、设施正常运转。6、严格执行一炮三检，三人联锁放炮制度。浙江中宇实业发展有限公司天山项目部（十）重大隐患排查、治理和报告制度1、事故隐患，系指生产现场、技术管理、装备设施上所存在的可能导致事故的隐患。 重大事

26、故隐患，系指按照煤矿重大安全生产隐患认定办法（试行）（安监总煤矿字2005133 号），针对煤矿施工实际情况所存在的可能导致重大事故的隐患。第一章 排查治理职责2、组织机构：项目部成立隐患排查领导小组组织长：项目部经理、党支部书记副组长 : 项目部领导成员副职成员：项目部所属各队长、各职能组组长、专业技术员。3、项目部主要负责人是事故隐患排查治理工作的第一责任人， 全面负责组织项目部的 事故隐患排查治理工作。主管生产、技术及其他业务的副经理具体负责组织本职范围内的 隐患排查治理工作；安监负责监督监察、统计分析、信息报送、跟踪督促隐患排查治理工 作。项目部应保证事故隐患排查治理所需的资金，安全费

27、用应优先用于事故隐患治理。第二章 排查治理项目部应结合实际和特点，全面规范隐患排查内容，编制隐患排查表，持表排查。 隐患排查内容应包括综合排查和专业排查两个方面，综合排查内容应包括安全生产制度建 设、体制机制、组织体系、责任落实、“三违”、“三超”、安全投入、安全培训、责任 追究、“三同时”、应急救援等方面；专业排查应结合国家关于行业隐患排查治理相关要 求，全面排查本单位生产工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、现场管理、防控手 段等方面存在的隐患。项目部应定期组织生产、机电、技术、安全管理和其他相关人员全面排查本单位的 事故隐患。项目部、区队每旬进行一次系统隐患排查；班组必须坚持日常隐患排

28、查制度； 岗位作业前必须开展隐患排查和危险预知，及时消除事故隐患。项目部对查出的事故隐患要及时分析，梳理出一般事故隐患和重大事故隐患，落实 隐患治理责任主体。从隐患治理的责任主体和解决的难易程度来分，事故隐患分为A、 B、C、D四个等级。建立事故隐患信息档案，并按照职责分工，及时落实隐患治理责任主体。项目部要把隐患排查治理工作作为安全例会的必议议题，安排部署、总结分析隐患 排查治理工作。被列入 A、B、C 级的事故隐患，项目部必须以正式报告形式专门向公司提 交书面报告，书面报告必须由项目经理签字。对于事故隐患，要立即组织整改。如果特殊情况不能按期整改，要由项目部上报公 司安监处说明情况，隐患整

29、改不及时，自动升级，并由原单位继续进行整改，无正当理由 当月未未按期完成整改的，将按公司安全生产处罚办法相关条例的上限进行处罚，并在当 月安全办公会上进行通报。9 项目部对于因自然灾害可能导致事故灾难的隐患，应及时排查治理，采取可靠的预 防措施，制定应急预案。对因存在重大隐患停工整改的项目部，整改结束后，项目部要组织生产、机电、技 术、安全相关人员进行验收，主要负责人签字，报公司安监处复查合格后方可复工生产。在事故隐患治理过程中，应采取相应的安全防范措施，防止事故发生。事故隐患 排除前或排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及 的其他人员，设置警戒标志，暂时停产停

30、业或者停止使用；对暂时难以停产或者停止使用 的相关设施、设备，应制定并落实相应的安全防范措施，防止事故发生。第三章 信息报告实行事故隐患定期上报制度。项目部应每月对事故隐患排查治理情况进行统计分 析、汇总报告，并分别于每月 1 日和下一年度 1 月 3 日前，将上月、上年度事故隐患排查 治理情况报公司安监处。事故隐患排查治理月报表应分析说明事故隐患排查的数量、级别、类别和整改比例， 以及事故隐患产生的原因、发展态势和解决方案等。13对排查出的重大事故隐患和 C级隐患，项目部必须每月报公司安监处。重大事故隐患报告内容应包括：（一）隐患的现状及其产生原因；（二）隐患的危害程度和整改难易程度分析；（

31、三）隐患治理初步方案。14 对施工、生产过程中发生的突发性灾害（包括自然灾害）隐患，必须及时报公司 生产技术部调度室和安监处。浙江中宇实业发展有限公司天山项目部（十一）干部下井带班跟班制度为加强安全生产现场管理，及时发现和消除事故隐患，有效遏制事故的发生，使项目部管 理人员能真正做到“解决问题在井下，工作重点在现场” ，特制定本规定。一、下井带班跟班人员范围项目部经理、书记、副经理。二、下井要求（一）项目部必须按班次安排项目部管理人员下井带班跟班，确保每班至少有一名项 目部管理人员在现场带班作业，带班人员必须与工人同下井同升井。（二）项目部管理人员每月下井带班规定：分管生产、技术、机电、安监的

32、副职（包 括主管）下井不少于 20次，带班不少于 1 5次；其他副职带班不少于 10次。带班跟班人员 要与工人同下同上，深入掘进工作面，抓安全生产重点环节，督促施工队加强现场管理，把安全生产各项措施落实到班组和岗位三、下井带班人员的主要职责（一）负责公司安全办公会议、 项目部安全生产例会和各项安全管理制度的贯彻执行， 检查并督促操作规程、技术标准、施工措施的贯彻落实情况；（二）负责监督检查当班对重大安全隐患的整改处理情况，并将整改落实情况及时向 下一班交接清楚；（三）负责检查当班机电设备完好状况，及时消除设备隐患和缺陷；（四）负责检查当班“三违”现象并及时处理；（五）负责当班安全生产岗位责任制

33、的落实。四、下井带班人员管理与考核（一）项目部主要领导负责在月底制定下月下井带班人员排班表，月初汇总上月下井 带班情况，建立下井带班档案，形成记录，并于每月 2 日前将上月下井带班情况及时上报 公司人力资源部门和安全监察部门。（二）当带班人员因工或其他特殊原因不能下井带班时，必须提前向项目经理报告， 由项目经理安排替班人员，严禁以干部值班代替下井带班。（三）下井带班人员升井后要及时填写下井带班日志，将下井的时间、地点、经过路 线、发现的问题及处理的意见等有关情况进行详细登记，存档备查。（四）将下井带班情况作为干部奖惩、任用考核的重要依据，带班人员要敢于管理、 善于发现问题、善于解决问题。对带班

34、人员在带班过程中没有及时发现、报告和解决问题而造成重大安全隐患的，视情节酌情处罚。（五）项目部每月要对领导干部下井带班情况在公示栏或宣传栏进行公布，接受群众监督。项目部调度室负责建立领导下井带班记录。浙江中宇实业发展有限公司天山项目部十二）安全操作规程管理制度为认真贯彻落实安检部门安全生产工作会议精神， 强化安全管理， 大力推进安全质量标准化建设，进一步规范职工操作行为，实现规范化操作，促使职工按章作业，制定安全操作 规程管理制度。1、安全操作规程统一制作成排板，按照各车房、车间分别挂设，操作人员严格按操 作规程进行操作。2、由项目部安监站负责监督安全操作规程执行情况。3、安全操作规程由技术部

35、门及时修订、补充和完善。浙江中宇实业发展有限公司天山项目部（十三）事故应急救援管理制度为保证重大事故应急救援工作高效、有序进行，最大限度地减少人员伤亡和经济损失， 根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国矿山安全法、中华人民共和国 消防法、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定和煤矿安全规程等法律、 法规和有关规定，结合我项目部实际情况，编制重大事故应急救援管理制度。1、项目部发生重大事故时，必须上报公司安监处，并由公司安监处组织人员来进行调 查和后果评价，公司安监处根据事故的严重性及受灾情况来决定是否报上级部门组织人员来 进行调查和后果评价，使重大事故得到有效的调查和评价。2、重大事故

36、应急救援由项目部技术部进行制定、编写，技术副经理审批，项目经理签 字批准，上报处有关部门及领导批准后生效，在项目部所属的矿建队、机电队及项目部各部 门发布及执行3、应急预案的管理应进行归档管理，由项目部资料员对应急预案的各种资料进行存档 保管。4、项目部安监站要对应急预案设备、设施等情况进行全方位监督检查，防止在工作中 出现偏差。5、预案中的各种设备、设施、物资等都应进行维护、检查，该项工作由机电队负责落 实，不符合状态时要及时更新，确保应急救援工作万无一失。6、应急救援预案要进行演练，并做好记录，对其进行有效的调查和评价。浙江中宇实业发展有限公司天山项目部（十四）矿井主要灾害预防管理制度为了

37、确保施工安全，切实贯彻落实安全生产法 、国务院特别规定等国家有关安 全管理的方针政策，严格执行“安全第一、预防为主”的方针，杜绝三违和重大安全事故， 保证职工的人身安全和国家财产不受损失，防患与未然，正确处理安全与生产的关系，现制 定天山项目部主要灾害预防管理制度。1、项目部主要灾害为：火灾；瓦斯；顶板事故；斜井跑车事故；电气事故等。2、矿井灾害预防由项目部技术部进行制定、编写，技术副经理审批，项目经理签字批 准，上报处有关部门及领导批准后生效，在项目部所属的矿建队、机电队及项目部各部门发 布及执行。3、项目部安监要对矿井灾害预防设备、设施等情况进行全方位监督检查，防止在工作 中出现偏差。4、

38、各种设备、设施、物资等都应进行维护、检查，该项工作由机电队负责落实，不符合状态时要及时更新浙江中宇实业发展有限公司天山项目部（十五）矿用设备、器材使用管理制度为了加强矿用设备、器材的管理，保证安全生产和设备的正常运行，根据处设备管理精 神，结合本项目实际情况，特制定使用管理制度。1、设立专职管理员，管理员负责本单位施工设备、器材管理工作，建立台账，保证账、 物相符。2、督促检查设备的安全运转，负责本单位施工设备的检修及保养记录。3、做好现场施工设备、器材的铭牌管理，丢失补齐，做好设备、器材的标识管理。4、现场设备、器材使用情况在每月二十五日前报送设备使用情况的月报表。5、设备运行期间，应严格执

39、行操作规程，严禁带病或超负荷运转，经常保持设备整洁 卫生，做到定期保养，经济运行。6、租赁的设备应保证完好，能正常使用，租赁设备前设备员应详细检查设备状况，发 现缺件或不符有关规定，应严格记录在案，以备结算。7、机电队在检修设备期间，不得随便对设备进行改造，以保持设备完整性。如因私自 改造，酿成严重后果者，项目部将根据情节予以处罚。浙江中宇实业发展有限公司天山项目部（十六）安全教育与培训制度第一条 为提高职工安全技术素质，强化职工安全意识，特制订本制度第二条 项目部的安全技术培训工作，由技术负责人负责组织，技术组负责实施。各掘进队，负责本队作业规程、技术措施的技术培训工作，技术组是项目部主管技

40、术培训的主管业务组室，安监负责对全项目部的培训工作进行监督。第三条 凡从事煤炭基本建设的职工都必须进行安全技术培训，经考试合格后，方可上岗。否则工人不准上岗操作，继续培训直到合格为止。第四条 对从事井下工作的人员，培训科目和培训时间要符合煤矿职工安全技术培训规定中的有关规定。第五条 对项目部自召的新工人、特种工种、转岗职工、从事“四新”应有的职工、因种种原因长期脱岗又重新上岗的职工必须经过严格培训， 经考试合格后方可上岗。 项目部没 有能力培训的科目，必须及时向有关部门提出培训申请，由有关部门安排师资进行培训。第六条 培训内容1、有关安全生产的方针、政策、法规、规定、指令等；2、煤矿安全规程、

41、作业规程、岗位操作规程及有关标准；3、灾害预防与处理计划；事故防范措施与应急救援预案。4、自救、互救和创伤急救的基本知识等；第七条 培训方法：采用脱产培训和业余培训，集中培训和分散培训相结合，充分利用“三会”进行培训。作到急用先学、重点优先、深入浅出、理论联系实际。第八条 重点单位工程开工前，必须执行三级教育，由项目部技术组负责对职工进行必要的安全知识培训，并向职工进行工程技术特征、地质、水文等有关资料的交底，然后进行必要的安全考核、考试。作好考试记录第九条 对技术工种和特殊工种，要结合施工的具体情况进行重点培训，全体岗位工做 到持证上岗。第十条 开工前依据施工条件，编制作业规程，安全技术措施

42、，审批后，组织职工学习， 当地质条件或施工情况改变时，须重新制定补充措施，重新组织职工学习，否则不准施工。第十一条 培训工作要达到使职工从思想上重视煤矿安全的严峻性和重要性，增强安全 意识，熟悉有关的事故发生征兆，熟练掌握事故预防和应急措施、本工种的操作规程及井上 井下自救和创伤急救的基本知识，牢固树立“关爱生命，平安是福”的安全理念。第十二条 由项目部技术组负责编制培训计划，安排培训内容、授课场所、授课时间、 考试时间及要达到的目的；第十三条 所有培训资料要由项目部资料员建档保存。浙江中宇实业发展有限公司天山项目部（十七）项目部安全监察员监察制度一、安全监察员的职责：1、安全监察员是项目部的

43、专职安全督察人员，在项目部安全经理领导下工作。2、负责监督检查各项安全规章制度和安全岗位责任实施。3、组织项目部进行安全检查，监督安全隐患排查，对不具备安全生产条件的工作场所 责令其停产整顿。4、监督项目部安全教育、安全培训、安全技术措施的实施。5、参加项目部的生产会议和安全办公会，以安全督察为内容提出意见和要求。6、监督项目部对施工组织设计 、施工作业规程 、安全技术措施 、灾害预防计 划的实施。7、督促并参与施工现场的安全事故和质量事故分析，协助项目部搞好安全生产和工程 质量。8、做好日常安全管理记录。主要有：伤亡事故登记记录；非伤亡事故登记记录；重大 隐患登记记录；安全大检查记录；安全生

44、产奖惩记录；安全办公会记录； “三违”记录；事 故追查记录；建筑施工安全检查评分标准实施细则等记录。二、安全督察员的权力1、在所管辖范围内，有权随时进入任何作业场所进行安全检查。2、发现不安全问题，有权要求有关负责人采取措施，限期解决。逾期无故不处理的， 安全督察员有权停止作业，并按规定进行惩罚。3、对存在重大安全隐患的作业场所，有权停止作业，并撤出人员。4、有权参加施工工地的安全措施审批和审查。5、有权制止违章指挥和违章作业，并行使违章罚款或提出其它处理意见。6、施工工地领导拒不接受正确意见，坚持违章指挥、冒险生产，或因工作打击报复的， 督察员有权越级上告。三、对安全督察员的要求1、安全督察

45、员要责任心强，政策性强，思想进步，作风正派，坚持原则，具有不怕打击报复和“三铁”精神（铁面孔、铁心肠、铁手腕）o2、安全督察员应具有中专（高中）文化水平，并有 5 年以上煤矿工作经验的干部或有 初中以上文化水平的区（科）长担任。3、坚持经常深入井下，及时发现问题，及时进行安全隐患的排查和处理，并对其过程进行监督。4、认真学好安全法规、政策、指令，增强执法意识，加大执法力度。依照安全法规狠抓“三违”，并按处有关规定进行罚款。5、加强安全管理，努力减少安全事故的发生。如发生安全事故，安全督察员应立即组织现场事故分析，按照“四不放过”原则，确定各级安全责任。浙江中宇实业发展有限公司天山项目部（十八）

46、安全投入保障制度为切实加强我项目部安全生产管理，建立健全安全生产长效机制，坚持“安全第一、预防为主”的方针，提升项目部安全生产管理水平，从人力、物力上确保安全生产系统的可靠 性和安全综合防御能力，坚持用先进技术改造、提升传统产业，为安全生产投入提供有力的 物质保证，确保企业的稳定和健康发展，结合我项目部生产实际，指定本制度。安全资金按营业收入的 2%提取，每月由财务报表数据提取挂账，挂账“其他应 付款-安全资金”。按照相关规定按月、季、年度安全投入计划落实实施。安全资金主要用于购置安全仪器、安全技术开发、井上下安全技术措施和安全奖励安全资金专款专用，严禁挪作他用。浙江中宇实业发展有限公司天山项

47、目部（十九）井口管理制度入井前不得饮酒，否则不准入井。进入井口必须听从信号工、把钩工指挥。无关人员不得进入井口；上级检查及参观人员须由项目部有关人员陪同方可进 入井口。非检修、检查人员不得攀登返矸架及井口其他设施。任何人员不得携带烟火、易燃物品进入井口，井口周围20m内严禁使用明火。井口使用电气焊，每次必须有安全措施，电气焊措施应根据具体情况按照煤 矿安全规程规定编写经项目部经理批审同意后方可实施。入井人员须着工装、胶靴佩戴矿帽、矿灯、自救器。乘坐人行车时人员不得携带大材料、人与物不得混装。乘车人员数量不得超过有关规定。人行车未停稳前不得上下人员， 也不得在车内打闹， 人行车停稳后得到信号工、

48、 把钩工允许后方可上下，不得抢上、抢下。运输大件材料或超长材料，应有专门措施，并有井口信号工和把钩工检查是否捆牢后并与绞车工联系后方可下放井口工作人员要保持井口清洁卫生。井口内要悬挂信号工、把钩工岗位责任制和操作规程以及入井须知的牌匾。浙江中宇实业发展有限公司天山项目部（二十）消防器材管理制度消防器材必须专物专用，不得随意挪用、外借。要经常检查，发现失效和损坏， 要及时报告，以保证消防器材随时可用。灭火器按规定时间换药粉。干粉灭火器定期检查灭火器的内部压力，发现压力 指针低于绿区应补充驱动气体。消防器材、设施要采取保护措施，摆放整齐，防止生锈或丢失。凡因管理不善，无故损坏、丢失，擅自挪用或外借

49、者，要视情节轻重，给与经 济处罚。消防器材要有专人管理，责任落实到人，做好平常维修、保养工作。消防器材的合格证要采取措施固定防止脱落。项目部负责对消防器材进行不定期检查，对失效、到期的灭火器及时更换。灭火器的维修应有专业部门承担。浙江中宇实业发展有限公司天山项目部（二十一）消防管理制度消防管理是煤矿安全管理的主要组成部分，为做到“安全第一、预防为主、综合防治”，根据项目部的实际情况，特制定本制度。工作人员必须熟知消防知识和基本常识，能熟练使用消防工具，善于应付处理 突发情况。在有潜在火灾危险的环境必须进行切割、焊接作业时，必须制定严格的施工措 施，在确保安全的前提下进行切割焊接工作。井口、充电

50、房、变电所、压风机房、仓库等要害场所必须设置一定数量的沙箱、 沙袋，必须配备有效、足够的消防器具，并建立消防器具台帐进行管理。消防器材必须专物专用，不得随意挪用、外借。要经常检查，发现失效和损坏， 要及时报告，以保证消防器材随时可用。灭火器按规定时间换药粉。干粉灭火器定期检查，预防损坏，影响使用。消防器材、设施要采取保护措施，必须放置在人员进出方便及醒目的地方，排 放整齐，防止生锈或丢失。凡因管理不善，无故损失、丢失，擅自挪用或外借者，要视情节轻重，给予经 济处罚。供应部门负责对消防器材进行不定期检查，对失效、到期的灭火器及时更换。要保持通讯畅通，如发现险情，及时汇报。浙江中宇实业发展有限公司

51、天山项目部（二十二）火工品安全管理制度一、为进一步加强项目部火工品管理工作，预防事故的发生，更好的服务于矿井建设，根据中华人民共和国民用爆炸物品管理条例 、中华人民共和国矿山安全法 、煤矿安全 规程及国务院关于预防煤矿安全生产事故的特别规定制定本制度。二、项目部对火工品管理的最高机构为项目部火工品管理领导小组， 由项目部经理担任 组长，保卫组及各生产职能部门负责人任组员，办公室设在保卫组，依照本规定认真抓好项 目部火工品的日常管理工作。三、保卫组是项目部火工品管理工作主要职能部门， 负责贯彻落实上级主管业务职能部 门的指示和规定，在项目部火工品管理领导小组的指导下，对全项目部火工品管理体制、现

52、 场使用及各项制度的落实情况实施监督检查； 负责协调办理审验现场使用许可证、 爆破作业 证等证件业务；建立完善火工品管理档案；协助公安机关侦查发生在项目部内的炸药、雷管 被盗、丢失案件，查处一般性违反火工品管理规定的问题。四、火工品管理领导小组负责组织对全项目部火工品管理的检查工作， 主要对现场应用 操作使用情况进行安全监督检查；制定放炮员、库管员培训计划，报主管培训部门，与上级 主管发证机关联系，组织进行业务技术培训和安全知识教育；办理有效的上岗证件业务。五、火药库保管员负责火工品的发放、清退，报废炸药、雷管的收缴和销毁处理；配合 有关业务职能部门对火工品的管理使用情况进行安全检查。六、工程

53、技术人员负责编制火工品现场爆破作业规程措施， 指导现场使用技术应用操作， 检测各项安全装置，配合有关业务职能部门对火工品的管理使用情况进行安全检查。七、实行项目部、队两级管理分工负责制。项目部、队两级小组每月初由火工品管理领 导小组组长组织召开一次火工品管理专题工作会议， 检查分析上月火工品在管理使用中存在 的漏洞和问题，研究布署当月火工品管理措施和任务，并认真做好会议记录。八、项目部每月 10 日、20 日、30日定为火工品安全检查日。检查内容包括制度落实情况和现场检查，现场检查分为井上和井下两方面。井上检查内容包括：井口检身、检查更衣 室、队部值班室、工房和宿舍等可能藏匿炸药、雷管的处所；

54、地面临时火药库的安装情况、 火工品登记台帐与发放、领退记录等资料；井下检查内容包括：现场保管、现场使用等环节 情况。九、火药库每月月底要对当月爆炸材料消耗使用情况进行盘点，确保帐、卡、物三相符,并把消耗量以书面形式报项目部，认真审核，并签字确认。十、项目部对从事火工品管理使用人员，每年组织进行一至二次操作技术规程、安全知 识教育培训，每次培训时间不少于三天，培训要有记录、试卷，考试结果归档管理。十一、除放炮员外，任何人不得将火工品私自带上井，严格井口检身制度，检身员要对 每班升井人员认真检查，严防私自携带火工品上井。十二、从事火工品管理、使用工作的人员必须具备的条件：政治可靠、责任心强、身体

55、健康、热爱本职工作。放炮员必须由从事采掘工作一年以上、遵纪守法、表现良好、具有初 中以上文化程度的生产骨干担任。十三、凡在岗的火工品管理、使用人员，因工作需要变动、退休等不再从事此项工作的， 项目部应及时予以注销。十四、参与爆破的班组长、放炮员、瓦检员、安全员必须持证上岗。十五、地面临时火药库严格按照规定构筑，配备齐全安全防护用具，严格按规程控制库 存量；加强库区安全防护工作，制定要害场所管理制度，严禁陌生人员及闲杂人等进入库区， 从人防、物防、技防等方面加大投入，确保库区的安全。十六、火工品管理严格执行领用审批制度，火药库保管员严格把关，对未经审批或手续 不全的，拒绝发放材料，并积极向上级汇

56、报；建立电雷管编号制度，所有电雷管在发放出库前必须进行编号和全电阻导通试验工作十七、由火药库向工作地点人力运送火工品时，电雷管必须由放炮员亲自运送，炸药必 须在放炮员监护下由指定的专人运送；爆炸材料必须装在耐压和抗冲撞、防震、防静电的非 金属容器内，电雷管和炸药严禁装在同一容器内，严禁将电雷管装在衣袋内。领到火工品后, 直接送到工作地点，严禁中途逗留。十八、放炮员在工作地点使用的炸药、雷管要分别存放在专用的炸药箱和雷管箱内，并上锁管理，严禁乱扔、乱放，严格执行领退制度，不得擅自转借他人。十九、炸药箱与雷管箱必须放在顶板完好、避开机械和电气设备的地点，放炮前必须把 爆炸材料箱放在警戒线以外的安全

57、地点。二十、放炮员及班组长对本班现场使用的火工品负有保管、看护责任，一旦发现火工品 丢失，必须立即向项目部及公安部门汇报，对隐匿不报或私自存放的，项目部将根据规定严 肃处罚，触犯法律的，依法追究刑事责任。现场爆破作业中的注意事项依照煤矿安全规程及施工作业规程中规定执行。浙江中宇实业发展有限公司天山项目部（二十三）井下爆破管路制度第一条 参与爆破的班组长、放炮员、瓦斯员、安全员必须持证上岗。第二条 由爆破材料库直接向工作地点人力运送爆破材料时，电雷管必须由爆破工亲自 运送，炸药应由爆破工或在爆破工监护下由其他人员运送； 爆破材料必须装在耐压和抗冲撞、 防震、防静电的非金属容器内。电雷管和炸药严禁装在同一容器内；严禁将爆破材料装在衣 袋内。领到爆炸材料后，应直接送到工作地点，严禁中途逗留。第三条 放炮员在工作地点使用的炸药，雷管要分别存放在专用的炸药箱内，并上锁管 理，严禁乱扔、乱放爆