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文档简介
1、 湛江市雷州青年运河工程调研日记注:1)本日记并没有完全严格的按照采访时间先后的顺序进行记录,在有些事件的描述上,为了能够更加条理化,采取了将多个采访对象的访谈资料进行合并处理。2)日记中不同的被采访对象对同一个数据指标的描述本身有出入,不属于记录错误。8月1日今天是我们开始调研的第一天,中午我们坐上了从广州开往河唇的火车,车票是前两天买的,没有买到座位,幸好车上并不是很挤,经过六个半小时之后到达了目的地,彼此都感觉又累又饿,出了站我们先和钟全海叔叔叔通了电话,然后就迫不及待的找了一家饭馆吃饭,饭菜还算比较合胃口。吃完后就准备找住的地方,由于是在一个小镇上,所以住宿的地方也不容易找,本来出站口
2、有一个比较正规的招待所,但是恰巧没有营业。最后我们只能在一家私人旅馆住下来,七十块钱一晚,这个价格相对于其他小镇来说是偏高的。但是我们也没有其他的选择,也只能先安顿下来再说。住下来之后,我们开始讨论这几天的行程,按照我们的调研计划,明天先和钟全海叔叔先见面。他是水库管理所的的所长,主要管理水库的防洪,开关闸等工作,找他了解一下水库的这方面的情况,然后进行实地考察。8月2日今天是正式调研的第一天,调查工作并没有我们想象的那么顺利,我们在上午九点钟左右和钟全海叔叔在水库管理所得展览馆碰面了,但是他工作比较忙,我们也并没有聊多久。在安排了我们住的地方后,他就先走了,让我们自己在水库周围调查。我们住在
3、银湖宾馆,它就在水库边上,是书库管理局下属的一个招待所。环境比较好。钟全海叔叔把我们安排在这里,一是节省来回跑路的时间(原先我们住在镇上,离水库有大概两三公里的路程),二是能够更加方便的接触到水库的管理人员,因为银湖宾馆也是管理委员会所在地,是他们的一个办公地点。鹤地水库的管理机构分布在很多地方,如湛江市,遂溪县等地,银湖宾馆只是其中之一,从鹤地水库到遂溪有专门的单位车,每天早上七点和下午五点各有一趟。在刚到的时候我们碰到了这里的肖书记,但是他也都忙,让我们自己转。在银湖宾馆住下后,钟全海叔叔就回去了,我们也开始在水库周围进行观察,第一个参观的地方就是渠首枢纽,它是水库的主要出水口,也是水库和
4、青年运河的连接点,这里在60年的时候就修建了发电站,叫作第一水电站。总共有三个发电机组,每个发电机组是650千瓦,这个发电站一般在冬天进行发电,在夏天一般由另外一个发电站即第二发电站进行发电,该电站总共装有两个发电机组,每个发电机组的1600千瓦。总装机容量为3200千瓦,它是在1982年修建的,由于该发电机组要求的水流落差比较大,所以只能在夏天当水库的水位比较高,落差比较大时才能工作。而且落差越大,发电就越多。电厂最高一天可以发电五万多度,正常情况下可以发电3万多度电。这两个发电站每年的发电总量大约为1000万度,所发的电除了供应河唇及其周边使用外,还卖给南方电网。在价格方面,直接供应给周边
5、地区使用的电采取国家统一电价,即每度0.63元,卖给南方电网的价格为0.4元。在鹤地水库旁边有一个叫作苏茅角村,由于以前修建水库的时候征用了他们村的土地并且对他们进行移民,所以在水库建成后对他们收取的水电费采取优惠政策,即按照正常价格减半征收。第一第二水电站的距离并不远,只有几步路,我们在渠首枢纽简单参观了以后就到了第二发电站,由于这个发电站夏天工作,所以我们在这个发电站找到了工作人员,前面的这些信息就是向这些工作人员了解得知的。与技术人员交流的时候,当我们问到他们的工作情况时,他告诉我们运河管理局的员工工资发放比例是不一样的,一般职工只发应发工资的55%,副科级和正科级领财政工资,但是也只发
6、75%,科级以上的发全工资。对于一般职工,应发工资在3000元左右,实际发放工资在1500左右,副科和正科一般在2200-2300,正科级以上4000左右。发电厂24小时需要有人值班,每天实行三班倒,每人在连续工作两天后就休息一天。前几年电厂的效益不是很好,这两年效益好了很多。工资也比原来翻了一番。去年该厂让年满55岁的男性和50岁的女性职工都退休。但是同样发退休工资。和技术人员谈话之后到了十二点半了,于是我们准备先去吃午饭,管理所这边有职工食堂,但是没有营业,我们过去看时,只有一家人在里面吃饭,他们告诉我并不是公共食堂,不提供伙食,我们要吃饭只能到银湖宾馆的餐厅或者到街上去,街上离鹤地水库有
7、一公里的路程,吃饭不大方便,我们便到宾馆的餐厅去咨询宾馆餐厅的用餐有不同的标准,900,600,300的标准都有,还有工作餐,15元一份。只提供中餐和晚餐,不提供早餐,在晚上七点之后餐厅人员就下班。本来我们打算在餐厅用餐,但恰好我的一个朋友要我帮她充话费,所以最后我们还是到镇上去吃饭了。从镇上回来的路上要经过鹤地水库派出所,我们进去找工作人员了解情况,在说明我们的来意之后,工作人员告诉我叫我们去找旅游管理科的科长李家山,他负责这方面的工作。回到旅馆已经下午两点多了,我们整理了一下上午的记录,休息了一个钟,下午四点钟我们就急忙去找李科长了,他五点下班。见到李科长,简单的寒暄之后,我们进入正题,他
8、先给了我们一些运河的宣传资料,然后帮我们联系三防办的郑主任,要他给我们详细介绍。所以我们又马不停蹄的找郑主任。郑主任告诉我们雷州青年运河共有八个分支机构。它们分别在湛江,遂溪等地区,各地区的分支机构各司其职,分别负责本区域内的运河管理。运河管理所得总部在鹤地银湖(鹤地水库)二区,也就是银湖宾馆的所在地。但是在我们调查时,值班人员告诉我们,这些领导都到湛江市去办公了,这里它们的家属房都租给退休人员和管理所的职工居住了。有必要说一下,这里的职工住房也是大不一样的。普通职工住瓦房,环境比较差,而领导住的是楼房,环境较好。所以领导在湛江办公后,它们这里的家属房就出租给退休人员或者普通职工。接着回到谈话
9、内容来,郑主任说所谓的“三防”就是防洪,防风,防旱。一般在每年的4月份到10月份是多雨季节,也是洪水,台风的高发期,所以每年的这个时候任务比较重。除了三防之外,它们还进行调度管理,即泄洪和蓄洪管理。至于平常的居民用水和工业用水则由调度小组管理。五点之后我们又走回第二发电站,准备再了解一些情况。在途中我们见到了很多废弃的房屋,周围长满了杂草,这些房子都比较新,只是门和窗都被拆除了,我们就向知情人咨询,他告诉我们这些房子原来都是作宾馆用的,后来宾馆没有效益就停止营业了,留下了这些空房子。到电站后,人员已经换班了,换班后的职工并不愿意透露什么。我们也就回来了从电站回来后,我们就到湖边去走走,准备看一
10、下库坝的情况,却看到有很多的人在里面游泳,这里的确是一个游泳避暑的好地方。经过了一天的走访,我们发现这里的机构过于庞大,而且大部分的机构都不在这边办公,很难得到全面的信息,于是我们准备明天上午再对鹤地水库库区进行实地考察。中午出发去遂溪考察青年运河。8月3日今天我们早早的起了床,洗刷完毕差不多到了七点钟,按照计划,我们先去鹤地水库一区,也就是水库的主坝所在地去实地调查。一区离二区有两公里的路程。我们边吃早餐边向目的地进发。虽然我们走的这条路是沿着水库而建的,但是我们却看不到水库的全貌,一方面是因为库区面积比较大,另一方面是库区被很多湖心岛给分割成了一块块。在湖心岛上,密密麻麻的都是桉树,据钟全
11、海叔叔说,库区由雷州青年运河管理所管理,但是库区中的湖心岛却属于林业局管辖。他们了解种植桉树污染水库的水质,但是这个需要和林业局协调才能得到解决。另外水库里面的好多边边角角像湖心岛周围的地方被人承包下来养鱼。鱼塘一般都挖在离水库不远的湖心岛上,水库和鱼塘是分开的,鱼塘的地势要高一些。当鱼塘缺水时,养殖户一般从水库里面抽水。但是鱼塘所需要的水量与水库的存水量相比是微乎其微的。之前他们也直接在水库里面进行拉网养鱼,这种养殖方式污染水质,后来就被禁止了。步行了近半小时,我们到达了了一区,在入口处是水库的第二溢洪道(图1),该溢洪道为在1972年建成,三孔,宽30米,最大流量1060m秒,第二溢洪道不
12、远的地方是鹤地水库防险加固工程指挥部。由于时间比较早,那里还没有人上班。我们没有能够对相关的人员进行走访。指挥部旁边有一排两层住宅楼,大约是和水库同时修建的,很旧,光线很暗。不大适合住人。像这种住宅楼在鹤地水库是比较常见的,一般都是职工住的地方,条件比较艰苦。沿着住宅楼旁边的路继续往前走就到了一座小山下。大概有五十米高,山顶上是青年亭(图2),小山四周用围墙围住,只留一个入口通往青年亭,在入口旁边有一个废弃的售票处,有此可见,之前观赏青年亭是要收费的。没过多久我们就爬到了青年亭的顶端上。在这里可以看到鹤地水库的大部分。远远望去,碧波荡漾,一望无垠(图3)。我们不得不钦佩那个时代人们的伟大创造。
13、在机械化不发达的年代要修建这么伟大的一个工程,其所付出的努力我们难以想象。东面的山脚下是雷州青年工程展览馆,里面陈放了大量的建库史料和名人、领导视察的记录,展览馆的旁边就是鹤地水库第一溢洪道(图4),该溢洪道在1958年建成,五孔,宽50米,最大流量1500m秒。溢洪道的闸门由电脑自动控制,控制室中每天都有人值班。第一溢洪道和水库的主坝相连接,一区里面有主坝、一坝、二坝一直到第二十五坝,水库坝总长有二十多公里,坝靠水的这边进行了硬质化处理。不靠水一边则小草等植被覆盖;在主坝这里可以看到库区的大部分。 在库区的主坝上还有一系列标志水位的石墩,上面写分别写有目前汛期限制水位39.3米、正常蓄水水位
14、40.5米、设计洪水水位41.91米、校核洪水水位43.25米、设计坝顶高程44.60米等字样。我们调查时,实际水位是低于汛期限制水位的。,沿着主坝继续往前走依次就是水库的一坝、二坝、三坝。,由于时间限制我们只察看了主坝,九点钟左右,我们打电话给钟全海叔叔,让他帮忙填写实践地接收地意见反馈表并合影留念。之后我们便回到银湖宾馆收拾东西准备前往遂溪县洋青镇对雷州青年运河灌区进行调研。钟全海叔叔联系了他们单位的一辆车送我们到廉江,然后我们从廉江坐汽车去遂溪,到遂溪之后又倒车到洋青镇。我们到达洋青镇的时候已经是中午十一点半了,恰逢镇里赶集日,杨杨光花在那里开了一家种子店,经营水稻,辣椒种子等。她把我们
15、带到了店里,店面不是很大,二十平方左右,装修的比较简单,只是墙上盖了一层白灰而已。这个店面是她家租来的,已经租有三四年了,租金每月两百块,每年能够净盈利一万多。店里平常生意不是很好,营业额一般只有几十块钱,赶集的时候就比较多一些,能够达到好几百。在那里休息片刻之后她用摩托车把我们接回家,镇里离他们文相村有五公里的路程,骑摩托车需要十五分钟。到她家已经是十二点半了,她爸爸妈妈都在外面割稻子,地里离家比较远,为了节省时间,他们中午一般不回来,午饭一般在早上做好带到田里面去吃。只有她弟弟一个人在家里晒稻谷,夏天的天气变化比较快,容易下雨,所以晒稻谷的时候需要专门有人在家里看守,以免稻谷被雨淋了。在她
16、家,从割稻子到晒稻子这一环节中我发现有很多的改进的地方,很多本来需要人工操作的步骤都用机械代替了。首先是收割水稻,他们那里的地势比较平坦,可以用联合收割机,如果水稻被台风刮倒后,联合收割机就不能用了,只能用人工的脱粒机。水稻在地里脱粒后用麻袋装好,然后用拖拉机或者牛车运到楼底下。在楼顶安装了一个农用吊机,通过它把稻谷一麻袋一麻袋的从下面往上吊到楼顶,这样就减少了用人工搬运的麻烦。运到楼顶之后把它们在楼面上铺开,下雨的时候,只要稻谷还没有晒干,一般都只用扫把扫成一堆,上面用一张大的塑料膜盖住,这样只有除靠近楼面的那一点稻谷会被淋湿外,其他的都不会湿掉。稻谷刚从地里收回来的时候掺杂了杂草,需要等晒
17、干之后用农用风机把它们分离。一般农用风机般都通过手工来产生风力,但是他们家把风机中鼓风设施给撤了,直接用电风扇吹,又节省了一大人力。她家是两层楼房,每层一百平方左右,第一层用来堆放农具,家具等,只有一个房间他们爸妈住,杨杨光花她们姐弟俩都住在二楼,两层楼都只进行了简装修,二楼因为比较热,所以安装了三个空调。文相村地势比较平坦,那里人们的交通工具一般是摩托车,也有部分比较富裕的有小轿车。下地干活一般都用牛车(有点类似于二十世纪二三十年代城市里面用来拉客的人力车,只不过用牛拉而已,它可以承载两三吨的货物),农用拖拉机。还有的是用两轮的摩托车自行改装成三轮摩托,那样也可以用来拉货了,但是承载量比较小
18、。牛对他们来说是一项重要的“固定资产”,既可以用来拉货,又可以产仔,所以价格比较高,成年的牛可以卖到七八千,母牛每年还可以产崽一头,一年之后价格可以卖到两千多。在她那里,几乎家家户户都养了牛。他们一般都人工种植芦苇当牛饲料。芦苇一般种植在田埂、小溪边,甚至是废弃水渠上。午饭过后,休息了片刻,下午三点钟,杨杨光花陪我们一起去找她的爷爷,她爷爷有好几个兄弟,都参与了修建鹤地水库和雷州青年运河,我们去的时候,他们正在一起,这样我们也就免了挨个去走访。下午四点半左右,天下起了雨,我们终止谈话。赶紧跑回去帮她家收稻谷。收完之后,我们又走访了一位当时做连长的老人,下面是与他们的访谈内容:据介绍,他们是一九
19、五七年六七月份去的,总共修了一年半的时间。他们先是走路到遂溪(大概二十公里),然后从遂溪坐火车到河唇,车票每人0.6元,由生产队支付,到了河唇修建水库,然后回到遂溪那良修建青年运河。一直到整个工程都完工了才回家。当时村里面有七百左右人口,去修建工程的有两百来人,大部分都是十九到三十岁的青年。男的女的都有,后来又去了一批中年人。那时一般都是每户出一个劳力,也有的一户出两个,具体的由生产队长指派。如果被分派到任务的就不能推辞,这样其中就存在着分配不公的问题,但是他们都只能服从,否则村里不给他们发放口粮。村长和书记不参与工程建设,他们留在村里管理村中事务。当时一个村委会组成一个连,三个村委会组织成一
20、个营,整个洋青镇为一个团,连的级别最低,一个营有好几百人。连长从民兵连那里选,营长,团长等都由上面分派。他们在工地上先是盖房子住下来,然后就开始除草皮,从农田里面用手推车拉土垒大坝,他们早上五点出工,晚上十二点收工,中午休息一个小时,每隔五天又改成早上五点出工,晚上八点收工,中午休息一小时。这样轮流交换着上班时间。不管是刮风下雨都不误工,工作非常艰苦。当时有很多人累死,也有一部分人由于夏季打雷被劈死。在工地上,有人管工,有人看工,有人指挥,工头有上面直接分配下来,任务也是具体分配到连,然后由连再细分到个人。他们在那里干活,按村里的标准给工分,工分分为十分、九分、八分三种,全劳力给十分,妇女参加
21、劳动一律只给八分。当时干部和群众一样,都要参加劳动,没有额外的补贴,并且干部还要起带头作用。那个时候大家的思想都比较单纯,不会偷懒,连与连之间、营与营之间还要进行比赛。优秀的给予表扬,当时的奖项分为个人奖、集体奖。奖品为上衣之类。在当时有很多人在修建工程的时候表现出色,被评为优秀工作者,也有很多人在修建水库时入党。在工地上上穿的衣服之类需要从自带。伙食由所在的生产队里提供,有专门的饭堂供吃饭,吃的东西一般是空心菜、蒜叶、南瓜饭、也有的时候是白饭。当时伙食不够,分配给六个人的饭两个人就能够吃完。如果他们要改善伙食,则必须由所在的生产队从村里支取。8月4日今天七点钟起床,吃过早饭后,已经是八点钟了
22、,我们骑上杨光花的摩托车就往镇上赶,按照计划,我们要去镇政府找镇农业所负责人了解情况。由于镇政府今天开选举大会,所以我们没有能够进行走访。但是副镇长卜忠接待了我们,并告诉我们洋青镇的青年运河管理所有两个,分别是西埇运河管理所和三角塘运河管理所,并给了我们两个所长的联系方式。文相村的的水利属于西埇运河管理所管辖,于是我们直接联系该所的陈秋生所长,陈所长也镇上在开会没有时间。于是我们就直接去西埇管理所找相关的人员了解情况。西埇管理所距离洋青镇有九公里的路程,骑摩托车大约而二十分钟。当我们赶到那里的时候已经十点钟了。郭书记热情的接待了我们并告诉我们相关的信息。据书记介绍,在洋青镇有两个水利管理所,一
23、个是西涌运河管理所下属的洋青水利站,另外一个是遂溪县水利局下属的洋青水利所,洋青水利站主要负责洋青镇的运河主干部分,包括运河的维护、发送调水需求信息、征收税费等。洋青水利所负责镇内的毛渠、导渠的维护、征收水费等。雷州青年运河在洋青镇的灌溉面积为3600亩,西涌运河管理所下属有四个水利站,包括洋青站、牛鼻水站、直属站、牛栏牳站。在水的调度这方面,先是有下属站的站长把各个村的需求信息进行汇总上报到西涌运河管理所,然后由西涌所向水库的工程科联系调水。工程科根据水库的水位以及用水分配情况进行调水。一般情况,运河有水时,调度的时间就比较快。水价上,农业用水是0.0315元立方米,工业用水是0.305元立
24、方米,生活用水0.275元立方米,用水量的计量上,工业用水和生活用水都有用专用水表计量,农业用水由于受到很多因素的影响,很难计量,在实际征收水费时,一般按浇灌的土地面积收取。用水价格由湛江市政府制定,价格在制定之后就一直没有变动过。水费征收上,农业灌溉用水由洋青水利管理站、洋青水利管理所、镇农业水利办公室、村支书联合收取。前面两个为主要收费机构,后两个为协助机构。收益分配上,在农业用水征收方面,收取的水费的50%归属洋青管理站,该站收完之后要上交到运河管理局进行统一分配。40%归属洋青管理所,该所收取之后也要上交遂溪县水利局进行统一分配,另外10%用于征收水费的开支,如请客吃饭等。刚开始是用征
25、收水利粮,后将应征收的水利粮折合成人民币。收费难度上,现在比之前的难度大,能够成功收取的比例只占应收比例的30%-40%,有的村甚至根本就收不到。原因有以下几个方面:现在很多的毛渠、导渠年久失修,损坏严重,有一部分甚至已经停用。在生产队时期,这些渠道由洋青水利所组织农民进行免费维修,分田到户之后,这种组织难度越来越大,而单靠所里的五个人根本就没有办法完成这么大的工作量。洋青镇总共有十六条导渠,其中两条已经停用,另外十四条也损坏严重。很多农田实际上已经得不到灌溉。分田到户后,收税人员面对的是单家单户,用水单元被缩小了,不像以前生产队时期,只要和生产队长打交道就可以。有很多家庭借各种理由不交水费。
26、运河供水时间和农时不符,洋青镇一般夏季多雨,需要运河水灌溉的农田比较少。冬季少雨,需要运河水灌溉灌溉的农田比较多(冬季洋青镇有很多水田用来种植辣椒需要用水)。而在运河供水方面,在夏季供水较多,冬季供水较少甚至运河断流。这样在农田需水的时候运河停水,不需要水的时候运河水位高涨。这样农民很不满。不愿意交水费。在运河刚修建时,情况并没有这么严重,冬天运河的水量也还比较大,现在一方面因为工业用水和生活用水量大增(运河优先保证生活用水,以前湛江市区内的生活用水由地下水提供,而近些年由于地面下沉,湛江市区的生活用水改由雷州青年运河提供,运河周边的工业企业也增多,用水量加大),另一方面也因为气候变化以及渠道
27、损坏,冬天运河水量就变的很少了。也正是因为运河的供水与农时不符,很多农民就放弃用运河水灌溉,改为自己打井灌溉。种植结构变化,以前洋青镇以种植水稻为主,需水量比较大,现在由于种植甘蔗的经济效益比种植水稻要好,很多的水田被用来种植甘蔗,甘蔗的需水量比水稻少,不怎么需要运河水的灌溉。在用水分配方面,靠近运河的农田能够得到更多的水,灌溉也更加方便,远离运河的农田得到更少的水,灌溉也更加艰难,有些农田位于毛渠的末端甚至都得不到灌溉,但是收水费的时候则没有考虑这个因素,一律按田亩收取,引起很多农民不满,不交水费。郭书记介绍,之前洋青水利站和洋青水利所联合收费,后来因为收费难度大,管理站只收取属于自己的那一
28、部分。运河主干渠的维护上,西涌运河管理所总共管辖30.5公里运河干渠,并将其细分到四个下属站,再由下属站分配到每个责任人。这几年政府对运河的补贴每年为1000万左右,补贴按照整个运河管理局进行统一核算,主要补贴职工工资。运河的维修费需要打报告申请专门的资金,而这方面的资金拨款比较少,很多时候像运河河堤滑坡这样的事情都只能自己简单处理,而上面只给报销伙食费用。运河的主渠的状况也比以前要差,防渗板铺设的地方比较少。只有在那些安全性比较低的地方采取了防渗措施。在西涌运河管理所管辖下的30.5公里的主渠只有3公里左右是铺设了防渗板的。08年政府计划投资30亿元对雷州青年运河进行改造。但是在西涌段现在还
29、没有开工。西涌运河管理所有28名员工主要负责本所的水利,所里还有一个发电站,有10名员工。主要负责电站,现在水和电分开管理。负责水利的的由西涌运河管理所管辖,负责电站由运河管理局直接管辖。结束与郭书记的谈话后已经是中午十一点钟了,于是我们骑上杨光花的摩托车回到了洋青镇,到镇上已经是十一点半了,她关了店门和我们一起回家。到家里快十二点了,于是我们开始做饭。吃过午饭后,已经快下午两点了,午休了一个小时之后杨光花带我们又出发去实地走访他们村的一个叫新村洋水库,那个水库在修建的时候占地七百亩,灌溉村里的水田一千六百多亩。我们几个人走了好久都没有找到水库的主坝,我们沿着水库边走了一段。水库周围杂草丛生,
30、很难前进。水库靠岸的水面长了很多杂草,水闸也锈迹斑斑,旁边还有很多杂草堵塞(图5)。堤坝靠水的一面进行了硬化处理,但是水泥很薄,有些地方由于堤坝下沉都有裂开了小洞(图6)。库区的水比较清澈。水库旁边建有养殖场,养鸡、猪等,规模比较大。我们进去参观时,那里正在有客户买鸡,一笼一笼的鸡堆满了车厢,养鸡场旁边丢了十几只死鸡,整个养鸡场奇臭无比,离养鸡场旁边不远的地方是职工宿舍,我们都不知道他们怎么忍受的了那么浓重的臭味。本来我们想找那里的老板了解一下情况。碰巧他不在那里。我们也就回来了。下午五点半我们回到家里,整理了一下我们的资料,然后吃晚饭,晚上七点钟,我们在杨杨光花的带领下去文相村副村长家里了解
31、情况。副村长告诉我们,文相村委会管辖9个自然村,文相村只是其中一个自然村,他则是文相自然村的副村长。文相自然村总共有1800多人口,310户左右,村中有三分之一的人外出务工。只有1200人左右留在村中。村里人均水田和旱地均有0.8亩。自从1980年分田到户之后,有的生产队一直都没有重新调整,也有的生产队五年调整一次。村中集体林地有200亩,其中170亩用来种植桉树,已经有10多年了,大约每五年砍伐一次,最近一次(2009年)卖了16万,桉树管理的不是很好,经常林地中杂草丛生,影响树苗生长。另外30亩承包给遂溪老板养鸡,每年上交村集体20000元租金。村中还有一所占地30亩的文相小学,村里每年还
32、要投入资金进行维护,比如修学校的围墙等,此外,社会力量也对文相小学进行了投资,中国平安保险集团的总裁马明哲的夫人是文相村人,他们在文相投资300万修建了一栋教学楼,取名“明园楼”。文相自然村的用水分灌溉用水和生活用水。灌溉用水之前由新村洋水库和雷州青年运河提供。生活用水政府拨款打井修建水塔,再引水到居民家中。新村洋水库于1969年修建,1972年建成。修建水库时,将具体的土方任务分派到各个生产队,生产队再具体分配到每个人,具体任务有队长分配。劳动时记工分,生产队按工分的多少分配口粮。每单位的工分的价值由生产队的总收益决定。农民自备工具,自己煮饭。那时有红薯,地瓜干吃就已经很不错。群众的生产积极
33、性很高,从早上一直干到晚上。干部也和群众一样参加劳动。那时候的干部比较好当。社会上有阶级之分,劳动时,一般都让那些地主、富农成分的人去干;广大人民群众的思想觉悟也比较高,比较容易沟通协调。新村洋水库水域面积600多亩。计划灌溉面积2000亩,现在实际灌溉面积1000亩都不到,这一切都因为水库水渠破败,在实行联产承包责任制之前,村里能够动员义务工修水库,修水渠等。从分田到户之后,就没有组织义工修过水利,水渠也比较破败。政府原计划于2010年12月份对新村洋水库进行加固,前期工作如勘测、打孔、水库排水等加固的前期工作都完成了,最后因为县水利站站长的贪污问题而被搁置,一直到现在都没有修理,情况比较危
34、急。1997年国家立项遂溪县洋青镇粮食自给工程建设区,该工程是对新村洋水库下属的导渠进行维修、硬化处理。计划总投资164万,国家投资79万,乡镇自主筹资85万,受益面积1000亩。但是在水渠修建的过程中,文相村没有村民参与维修,全部都由县水利局熟人承包该项工程,资金也是由他们统一管理。后来有专业的考察队来对水利情况进行勘察,发现实际使用资金只有20万,其余的资金不知去向。后来为了掩盖这一事实,水利局让人把我们后来看到的立项纪念碑上的数字全都抠掉(图7)。库区现被遂溪老板承包养鱼。并签订了承包合同(合同见附件)承包期十五年,每年租金120000元。但是水库的灌溉用水由村委会管理,不归养鱼老板。村
35、委会有专人负责管水,每年工资400元。需要用水时向书记汇报,书记派人放水。生产队时,水库用水需要水费,每亩交三元或30斤稻谷,很少有拖欠。分田到户之后,每亩10元。由村干部到农户家里收取,由于用水方面存在着不公平现象,离水渠近的农田得水多,远得水少,但是水费却一样收取,很多农民愿意交水费。收费时经常发生打架事件,很难协调。除了难收水费之外,用水比较混乱,很多农民为了逃避水费,偷偷的在水渠里挖涵洞灌溉,结果很多水渠被挖坏了。后来干脆就不收水费。文相村由于雷州青年运河导渠的破烂已经10多年没有用运河水了。 08年政府拨款400万元修理雷州青年运河导渠(资金由农业局批准,水利局拨钱),本来规划维修五
36、公里,实际上只维修三公里,文相村的两公里水渠仍旧没有维修(就是我们后来实地走访的那段破败水渠),只简单的打了三口井(内径1m,深度30m,造价1500元,这些水井夏天可以利用,冬天水位较低,抽水机抽不上水,只能闲置,每口井设计灌溉面积100亩,实际40亩都灌溉不了。)了事。直接导致文相村2000多亩农田的无水可灌溉。现在村中除了用水库水灌溉之外,农民还自发打井灌溉,一般是四五户农民合起来打一口井。他们的土地一般都离打井的地方不远,可以轮流灌溉。也有的是一户打一口的。现在农户自己组织打井灌溉的方式比较普遍,一般打一口小井(内径30cm,深度20m)的费用为1500左右,打井费用中政府补贴800元
37、,农户出资700元,一口小井能够灌溉10亩左右。小井里面一年四季都能够抽水,灌溉比较方便。除了打井费用之外,每个农户还需要自己买水管以及抽水机,抽水机和水管一般能用10年。村里抽水用电不方便,一般都用柴油机抽水。抽水灌溉用油大约为10元亩次,每季水稻约需要抽水2-3次。另外,政府除了补贴小井的打井费用之外,还在文相村修了大了一口大井(内径40cm 深度35m),资金全部有政府承担。但是由于井里的水位比较低,抽水机抽不上来水,所以一直都闲置在那里。在生活用水方面,政府在村中打了一口井,并修建了一个30米高的水塔,用抽水机将水先抽到水塔上,然后每家每户从水塔里面用自来水管将水引致家中。水费为0.0
38、3元立方米。修水塔的资金由政府提供,每家每户的引水的资金由村民自己承担。 文相自然村的主要农作物为水稻、甘蔗、辣椒等,也有少量的花生。水稻有种一季,也有种两季的,如何选择要看水源情况。水源充足种植两季,不足则只种一季土地就闲置。村中用来种植水稻和甘蔗的土地均为1500亩左右。一般晚稻收割之后就种植辣椒,辣椒的种植面积约80亩。早稻的产量比较高,一般能够收800-1000斤。晚稻低一些,800斤左右,甘蔗产量每亩8-10吨,甘蔗现在每吨价格在600元左右。辣椒产量每亩约2.5吨。花生每亩约300斤,一般用来自产自消(用来榨花生油等)。文相自然村共设有一个正村长,三个副村长,正村长工资30元月,副
39、村长工资28元月,由村委会发放。村里比较大型的支出有修路、修小学围墙等。修村里小学花了10万多,修公路每公里需要资金25万,其中政府投资12.7万,村里投资12.3万,由村委会支出,村民没有出资。我们晚上九点半与村长结束谈话,回去洗澡整理资料准备休息。8月5日今天七点半起床,吃过饭后八点半,按照计划,我们今天准备走访运河管理所洋青水利站站长文伟东,我们和他打电话,得知他去西涌运河管理所开会了。他帮我们联系了遂溪县洋青水利所的徐就所长,但是他只有下午有空。我们约好下午见面。于是上午我们就去运河管理所洋青水利站看看能不能找到相关人员,洋青水利站比较难找,我们问了好些人才找到,水利站连牌子都没有挂一
40、个。那是一座两层的小楼,约有三百平方,第一层靠马路的一间房子租给别人开店,大约40平方米,租金1000元月,租金上交运河管理局。只有第二层是他们办公和居住的地方。我们进去时,刚好碰到一位大姐在那里值班,没有过多久又来了一位男士,后来才知道那是他丈夫,今天他们夫妻俩值班。在进行了一番自我介绍之后,他们热情的告诉我们相关的信息。洋青水利站总共有8个人,管理的运河总长度约12公里,另外由于牛鼻水水利站的4个工作人员也在这边办公,所以平常他们这里有12人。他们每个人具体负责运河的一段。也就是说每一段运河都能找到直接的负责人,他们每人都签了责任状,对自己所负责的运河承担责任。他们的日常工作是巡坝(查看河
41、堤是否渗水)、清查运河大堤上的违章建筑、清除堤坝上的杂草、放水、收水费等。运河每天要巡查两次,每次约1个小时,一般早上一次,晚上一次。杂草每年要除四次,除草工具以前为砍刀,现在更新为割草机。上面经常会派人来检查工作。由于人力物力不够,运河河底的淤泥一直都没有清理,现在的淤泥大约有0.5米厚。在日常工作忙不过来的时候,局里会请临时工帮忙,工资在50-100之间。运河的水深有两米多,宽度大小不一,最宽的有五十米,最窄的只有十米。以前运河可以通航,一般用来运瓷器等。现在一方面陆路交通方便,另外一方面运河水流量减少(流量减少了将近三分之一),已经不通航了。水流量减少的主要原因一是气候变化,鹤地水库存水
42、量少了,一是运河的上游新开辟了一条通往湛江市的支流,该支流供湛江市的生活用水以及工业用水等。大量的水资源往那边引,这边的水流量减少。运河的水质很好,污染很少,夏天是一个游泳的好地方。 用水时,水利站基本上只要运河有水他们都会放,但是要先向西涌运河管理所汇报。但是如果出现大部分人不交水费的情况他们就不放水。农业用水的水费按亩收取,每亩收费没有定数,由各个部门进行协调决定。水费由他们水利站和遂溪水利局下属的洋青水利所共同收取。镇农业办和村委会协助他们的工作。收取的水费统一上交运河管理局,有他们分配。他们的工资也是由上面发放。管理局实行收支两条线。下属的管理站不擅自挪用水费。所里需要用钱时要向管理局
43、打报告申请,一般是他们自己先垫钱后报销。他们的工资在99年以前是全额发放,99年之后没有固定的工资制度,上面给多少就是多少,他们不知道工资是怎么样算出来的。2000年的时候每月工资200元,还拖欠四个月的薪水。一直到前几年开始实行按应付工资的百分比发放工资。有按30%发放的年份,也有按40%发放的年份,2011开按55%发放。现在他们工资一般在1200-1300之间,干部在1600-1700之间。过年过节的也没有什么福利,只有一些慰问品。有很多年轻的大学毕业生在这里干了几个月就辞职了。他们居住的地方大多是六十年代修建的,房子很旧。了解完这些情况之后已经是中午十一点了,我们于是辞别了他们回到杨杨
44、光花的店里,她关了店门我们一起骑摩托车回家,正走在路上时,徐就所长来电话说中午见面,于是我们又赶回她的店里和徐所长见面。徐所长告诉我们,他们水利所固定职工只有五个人,主要工作负责导渠清淤,收水费。由于人手不够,上面又没有拨款请人修理水渠(二十多年水利局从未拨款修水渠),很多导渠都年久失修,洋青镇总共十六条水渠只有十四条还能用,有两条已经报废了(他在86年参加工作,90年就出现水渠放不了水的情况)。现在运河在洋青镇的有效灌溉面积原来又4万亩,现在只有以前的50%左右。每年的7月-8月收上一年的水费,以前交水利粮,后来将水利粮折合成人民币收取,以前的水费收的比较齐,现在很难,整个洋青镇应交水费30
45、多万,连三分之一都收不到。2010他们和水利站总共收到的水利费只有五万多,扣除20%的手续费(这其中有35%以上是吃饭花掉的),他们所里实际上只有两万,除掉向村委会还修水渠的一万,其余上交遂溪县水利局,水利局从这些钱里面给他们发工资。2004年以前水利粮收的比较齐的时候,他们能够每月领到500元工资。2011年到八月为止他们总共只领到水利局发的1500元工资。他们每月可以领到财政补贴300元,但是买社保需要五百多,每月还要倒贴170元。水利所没有固定的办公地点,所里人员平时种地打工,有时与洋青水利站联系放水,清理河道。水费有些人交,有些人不交,但是只要有人需要并按时缴费,也只能放水,于是很多人
46、搭便车。水渠维修工程量大的请人修,小的他们几个人做。徐站长是接他父亲的班,他父亲85年退休,直到2008年开始,每个月发放退休金1000元。在谈话之后已经到了一点钟了,我们五人在一起吃午餐,由我们买单。吃完后已经下午两点多了,我们就回到家里,休息了一个多钟,下午四点左右我们在杨杨光花的弟弟杨广文的带领下去实地考察了运河的导渠情况。我们集中观察了一条导渠,该导渠只有部分还在工作,末端已经没有水了,末端水渠截面呈等腰梯形,宽1.7m,高1m,渠道内部进行过硬化处理,但是由于年代久远,很多地方破损。渠道已经淤泥沉积,四周杂草覆盖,如果不是我们掰开杂草,已经看不出来水渠的摸样了。渠道的堤上被有些农民开
47、垦了,也有地方被用来种植牛饲料。如果再维修利用,用不了几年这段水渠将会无法恢复。与水渠末端相连的是一条管道,管道的内径为80cm,外径100cm,每根长4米,管道的总长度为250m,管道两端的水渠更高,水是通过水的压力作用通过管道输送,但是由于管道部分破裂(图8),现在水已经输送不到末端了。这也是导致水渠末端停水的原因之一。我们考察时,这条管道里面还是有水流的,只是水压不大而已。在这条管道的附近还有一条管道。那条已经完全烂了,只留下一段段的残迹。我们通过打听知道,那条烂管道是原来输水管,这条新管道是后来用吊机重新安装的。我们顺着管道往前走到另一端,在那里,水渠是运河的一级导渠,该段水渠截面呈长
48、方形,宽1m,高1.2m。水渠淤泥有2cm厚。由于近些年重新修过,进行了硬化处理,运河的水能够顺利到达。顺着水渠走了一段,我们发现水渠有好多本来不是出水口地方被人撬开放水。观察了一下青年运河的导渠情况之后,下午六点半我们又对新村洋水库的毛渠进行考察。在毛渠的边上有一块碑。上面记有国家对水渠的维修状况,但是很多的数据都被人故意抠掉了,看的不是很清楚。下午七点半左右我们回到家里。感觉比较累,吃完晚饭,整理了一下资料,早早睡觉了。8月6日今天农历七月初七,是中国的传统的情人节,我却因为还有任务没有完成而不能陪在女朋友身边。希望她不要见怪。天一大早我们就起床吃早饭,早上八点钟我们骑上杨杨光花的摩托车沿着运河河堤开行。按照计划,我们上午要考察完昨天剩下的那段青年运河导渠。杨杨光花本来要到镇上开店的,今天却也陪我们一起,给我们带路,让我们挺过意不去的。运河修建的有宽有窄,宽的地方就像一
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