淮北教育系统2018年综治安全工作要点

1、淮北市教育系统2018年综治安全工作要点一、指导思想以党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党和国家对安全工作的一系列决策部署，牢 固树立安全发展理念，牢固树立“红线”意识，坚持底线思维。 以创建“淮北市平安校园”活动为抓手，坚持源头预防，坚持 标本兼治，坚持问题导向，坚持综合治理；以排查整治学校及 周边安全隐患为重点，大力开展矛盾纠纷排查化解活动，维护 学校及社会安全稳定，营造和谐稳定的育人环境。二、工作目标建立健全“党政同责、一岗双责”、“谁主管、谁负责”、“属 地管理、分级负责”管理机制，形成“统一领导，分工负责， 齐抓共管”的良好局面；学校安全工作基础能力进一

2、步提升， 安全管理标准化制度体系进一步完善，学生安全教育体系基本 建立；坚决防止发生学校安全责任事故，坚决防止发生重大校 园治安案件和暴力恐怖事件，坚决防止发生涉校涉生重大群体 事件和影响社会稳定的重大事件。三、主要工作措施（一）明确责任，进一步规范校园安全管理制度1 .落实“党政同责、一岗双责”责任。认真落实“党政同责、一岗双责”、“谁主管、谁负责”、“管业务必须管安全”和“属地管理、分级负责”等原则，形成“统一领导，分工负责， 齐抓共管”的良好局面。切实落实属地管理的监管责任，层层签订综治安全目标管理责任书，分解目标责任，明确安全责任 人，把安全稳定工作责任制落实到人，形成横向到边，纵向到

3、 底的安全稳定责任体系。建立健全安全标准化管理机制。开展“ 2018安全管理规范年”活动，着力强化学校安全防范基础能力建设，不断完善 校园安全管理“六项机制”，强化学校安全教育、安全规范化网 格化管理、安全隐患排查整治、安全事故调查处臵与问责和安 全综治考评与奖惩机制，推动学校安全管理规范化、法治化、 信息化建设。修改完善全市中小学校安全风险隐患查找手册。 探索通过购买服务等方式建立学校风险防控专业服务机制。坚 持依法规范管理、精细管理，推进学校综治安全工作由常规管 理、经验管理向依法管理与制度管理转变。（二）结合实际，深入开展安全教育与培训建立安全教育体系。做好安全教育“四落实”。贯彻落实

4、中小学公共安全教育指导纲要，切实做好安全教育进课堂工 作，把安全教育纳入课堂教学计划。落实安全教育地方课程和 课时（每学年不少于 12课时），每学期开学第一周和放寒暑假 前一周必须安排一节安全教育课，做到计划、有课时、教师、 教案的“四落实”，努力通过课堂教学增强学生的安全意识和防 范能力。结合安全专题教育月活动，重点突出社会安全、公共 卫生安全、自然灾害安全及防溺水、防交通事故、防火灾、防 踩踏事故等防灾避险教育，重点突出信息安全教育、心理健康 教育、法制教育、思想品德教育、国家安全教育等内容，针对 学生年龄和认知特点，认真组织各类安全教育活动，实现月月 有主题，内容全覆盖，教育有实效；推动

5、全市中小学校进入全 国安全教育实验区项目，依托实验区建设项目资源，实现全市 中小学安全教育网上全覆盖。安全教育要形式多样化。 强化校园宣传阵地作用，结合 “全国中小学生安全教育日” 、“安全教育周” 、“5.12 防震减灾 宣传周”、“安全生产月” 、“6.26 国际禁毒日”、“11.9 消防日”、 “ 12.2 全国交通安全日”和“ 12.4 国家宪法日”等重要时间节 点，通过学校广播站、宣传标语、板报、专栏、手抄报、校园 网等途径，采取灵活多样的方式，开展内容丰富的安全教育活 动，努力培养学生的安全意识和自我保护能力。鼓励各学校结 合学校实际开展 2-3 项特色安全教育活动，如靠近沟河的学

6、校 可以开展防溺水安全教育特色活动。强化管理人员培训。 建立健全安全教育全员培训制度， 将 安全管理纳入教师继续教育和校本培训必修内容，重点加强安 管员、班主任、保安员、食堂和校车从业人员、卫生保健与心 理辅导教师等人员的安全培训。推进安全管理工作创新，建立 部门交流研讨与专题会商制度，加强安全管理创新亮点和先进 经验的总结提炼、宣传与推广应用工作。要结合本校实际制定 安全工作培训计划，落实培训经费，积极组织相关人员参加由 教育行政部门和相关部门举办的各项培训活动。加强校园应急演练教育。 要结合实际修订完善各类应急预 案，健全完善校园突发事件应急处臵机制。按照中小学幼儿 园应急疏散演练指南要求

7、，积极开展应急逃生救援演练活动 , 强化课间操演练性集合功能，每学期至少开展两次全校性的师 生应急疏散演练活动。加强应急管理和救援队伍建设，配足配 齐消防及应急照明设施，努力提高应急处臵能力。加强交通安全教育。 要将道路交通安全常识纳入学生德育 和社会实践教育内容，融入到幼儿园儿童游戏活动中，采取书 面学习、场景教育、互动体验等方式对学生进行交通安全宣传 教育。每学年组织开展 1 次交通安全“宣传教育周”活动，组 织开展 2 次以上的文明交通社会实践活动； 每学期为学生安排 2 个课时以上交通安全课；每学期举办 1 次“小手拉大手”主题 交通安全体验活动，将交通安全教育辐射到每一个家庭。加强消

8、防安全教育。 要通过定期培训不断提高“四个能 力”（检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散 逃生、消防宣传教育培训）建设，认真组织开展消防安全专题 教育和应急疏散演练，进一步提升师生、员工（特别是宿舍、 校车、食堂工作人员）消防安全意识和应急自救能力。（三）强化重点，不断提高安全保障整体水平1. 推进学校安全防范标准化建设。 按照中小学幼儿园安 全防范工作规范 （公治, 2015? 168 号）等规范标准，加强校 园警务安保“三防”建设，健全完善校园安防监控系统、 110 紧 急报警装臵和防卫器械“ 10 件套”。加强安全培训，提升学校 安保人员素质，进一步落实安保人员岗位职责与基本

9、素质要求。 2018 年底，力争全市中小学幼儿园校园监控系统配备率达100%，城镇中小学校安保人员配备率达到100%，推动农村学校安保人员配齐配足。2. 强化校园消防安全工作。 不断提高“四个能力”（检查 消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防 宣传教育培训）建设，不定期开展消防自查自纠工作，加强消 防设施设备的配备和维护保养。坚决清理各类校园潜在性的消 防安全隐患。寄宿制学校学生宿舍的设施、床位安臵密度要符 合要求；开展消防安全检查专项行动，定期进行用电线路、消 防器材等安全检查；严禁违章使用大功率电器、严禁私拉电线 等，及时消除隐患。强化校舍设施安全工作。 加强部门联动，明

10、确职责，确 保现有学校、新开办学校的校舍等各项办学设施要符合国家安 全质量标准。定期对校舍、围墙、厕所等场地及设施进行安全 检查和检验，排除隐患。加强对台风、暴雨（雪） 、洪涝、泥石 流等自然灾害的预警工作，密切关注校舍安全，及时做好相关 防护措施。发现存在安全隐患要立即停止使用，并及时维修或 者更换，学校无力解决或无法排除的重大安全隐患，要及时向 上级教育主管部门、辖区乡镇（街道）和其他相关部门报告。4、加强食品卫生安全工作。 强化食品从业人员的安全意识， 进一步提高食品管理人员和从业人员的安全素质。强化食堂监 管，严把炊事人员健康、食品采购、运输储藏、烹饪配餐、餐 具卫生、保鲜留样、人员隔

11、离等各个环节。要突出搞好季节性 传染病预防知识的宣传教育及检查防控工作，防止食物中毒和 大面积传染性疾病的发生。加强危险化学品安全管理。 按照国务院危险化学品安 全管理条例要求切实做到责任分解到位，管理细致严密，确 保学校危险化学品的安全使用。健全危化品管理和使用制度， 建立危化品台账，实行专门库房存放、两个人两把钥匙管理， 加强技防设施建设，化学药品储存室要安装防侵入系统，并指 定专人负责，定期进行安全隐患检查，核对库存数量；要严格 实验操作规程，落实危化品使用过程中的安全防护、指导监督、 清点核对。（四）协调联动，构建完善校园安全综治体系1. 协调联动做好预防青少年儿童溺水工作。 五月份启

12、动防 溺水宣传教育工作，继续坚持“六不一会”防溺水宣传教育制 度，切实增强青少年儿童避险意识和自我保护能力。在当地党 委政府统一领导下，建立健全预防青少年儿童溺水工作联席会 议制度，不断完善“党政领导、部门负责、依法监管、社会关 爱”工作机制和防护网络。2. 协调联动做好学生上下学交通安全保障工作。 认真贯彻 落实校车安全管理条例 、淮北市关于做好校车使用许可及 校车驾驶人驾驶资格许可有关工作的通知及加强校车和学生 接送车辆安全管理有关规定。健全落实学生接送车辆及其驾驶 人管理制度、教师跟车制度、学生上下学下车清点验车制度和 应急措施，规范完善校车接送台账。严格校车驾驶人的资格审 查与聘用管理

13、，严格校车驾驶人员准入条件，严禁使用或租用 未经许可车辆接送学生，严禁聘用没有资质的校车驾驶员，严 禁校车带病上路或超速超载。要经常性地开展针对校车驾驶人、 随车照管人员、校车安全管理人员面对面的宣传教育，积极配 合公安、交通等部门对违规违法运营的学生接送车辆的整治工 作。3. 完善校园周边环境综合治理长效机制深化校园矛盾纠纷排查化解工作，建立基层校调组织，落实纠纷调解人员，不 断完善学生伤害纠纷人民调解委员会工作机制。强化“校所联 防、警校共建”的警校联动机制，协同公安部门积极开展“护 校安园”行动，严防校园暴力伤害事件，严惩 渉校涉生“ 黑恶 势力等。积极配合有关部门，大力清理整顿校园及周

14、边违规经 营的饮食摊贩和文化娱乐场所，不断净化优化校园周边环境。 进一步加强学校门口秩序管理和周边道路交通治堵工作，杜绝 学校门口上放学期间学生聚集现象，确保学校门口及周边道路 安全畅通。充分发挥校园及周边环境综合治理专项组作用，进 一步落实校园周边环境网格化管理机制，构建完善在市政府领 导下，各有关部门各司其职、密切配合、全社会共同参与的校 园周边环境综合治理长效机制。附：2018年度学校安全工作行事历时 间工作重点具体措施月迎接省市安全综治工作 考核；期末学校安全教育与安 全管理。做好省市安全综治工作考核台账；部署期末学校安全管理工作；重点加强灾害性雨雪天气预警、消防安全及交 通安全教育。

15、月寒假学校安全教育与安 全管理；部署开学安全工作，组 织开学安全检查；部署开展寒假前后安全教育工作；学校寒假期间值班护校及安全管理检查；开学工作专项督查，重点检查交通、食堂、 饮用水、设施设备、消防安全及校园周边环境；月安全教育周活动；关注春季精神病咼发防 控工作；启动学校安全防范标准 化建设活动；市级平安校园和学校安 全综治工作考评；召开全市安全工作会 议。开展全国安全教育周（本月最后一周）主 题活动；部署2018年学校安全工作重点，层层签订年度 安全工作目标管理责任书；开展校园及周边环境安全隐患排查查活动；加强对学生心理疾病的排查，健全完善特殊学 生管理档案；开展2017年度市级平安校园和

16、学校安全综治工 作考评。四 月1学校安全防范标准化建设；校车安全专项督查。交通安全宣传教育活 动；组织学校消防安全工作 专项检杳学校安全防范标准化建设推进活动，组织安全 管理工作专项培训，；开展交通安全宣传教冃活动，开展校车安全规 范运行督查；推进“平安校园”创建工作；加强“五一”假日安全教育；组织学校安全工作检杳。五 月预防传染病等公共卫生 安全工作；防溺水安全教育，全市 防溺水工作联席会议；3.应急疏散演练活动 “5.12 ”防灾减灾日活动。加强手足口病、流感、水痘、麻疹等传染性疾 病的预防教育，做好教室、寝室、餐厅等公共场 所定期消毒、清洁、通风等工作；加强对学生防溺水事故、游泳安全的预

17、警教育；开展“ 5.12 ”防灾减灾日安全教育，组织开展 师生集体疏散逃生应急演练活动；夏季校园安全专项检查。六 月预防自然灾害教育；防溺水安全第二次预警 教育；加强心理健康教育。针对汛期天气情况，加强对防台、防雷、防暴 雨山洪、泥石流等自然灾害的应对教育；开展安全生产宣传月系列活动；做好中考、高考学生的心理辅导，关注特殊学 生的心理问题，加强排查与帮扶疏导。七 月防溺水专项安全教育活 动；学期结束及暑期安全教 育与安全管理；校园安全隐患督查督办部署开展“平安暑假”专项活动，重点加强暑 期防溺水、防高温和交通安全、食品安全等；全面排查安全隐患，加强暑期校园安全管理；组织开展“学生安全千万家”教

18、师家访活动。八 月安全管理工作培训；安全隐患整改回头看；衔接教育安全管理工 作。将安全知识培训纳入暑期教师培训内容；将安全教育纳入衔接教育内容，落实各项具体 安全措施；组织安全管理工作专项培训。九 月秋季安全工作检杳；新生入学安全教育；防溺水安全第四次预警 教育。部署秋季开学“安全第一课”教育；重点对学 生集中开展道路交通、防溺水、防食物中毒、预 防流行性疾病等安全教育；组织学校开展秋季安全全面检查；开展“十一”假日安全教育；组织开展师生集体紧急疏散逃生演练活动。十 月校园周边环境专项整治 活动；校园矛盾纠纷排查化 解；校园安全隐患督查督办组织开展校园周边环境专项整治活动；开展校园矛盾纠纷排查化解工作调研；加强学生秋季集体