中国古代社会基层制度研究教材(35张)课件

1、中国古代社会基层制度研究第1页，共37页。一、问题的缘起和相关讨论20世纪40年代，费孝通、吴晗等学者围绕皇权和绅权的关系问题 讨论。费氏认为：乡村社会是地方绅士自主管辖的领域 ，“分治”现象很普遍。吴晗认为：国家官僚和地方绅士的利益是完全一致的，两者紧密结合共同在乡村社会实行政治压迫和经济剥削。 第2页，共37页。国家与社会的二元对立论：乡村社区是一种“自治的社区”。国家对社会的控制是通过中间层来执行的。国家与社会的一元论：国家权力对乡村社会的渗透与支配。现代学界：国家与民众之间的力量或角色称为：“中介”、“第三种社会力量”、“社会漂浮力量”、“边缘性角色”等第3页，共37页。二、先秦时期的

2、社会基层组织商朝地方行政官吏依次是：侯、甸、男、采、卫、邦伯、里君。 “里” 是最基层组织的单位 。甲骨文中有“束尹”、“演尹”等。“族尹”即为商朝的基层行政官吏。西周在划分国野的基础上，地方基层组织分别推行乡、遂两种制度。 第4页，共37页。乡、遂组织系统：行政机构（乡）官吏名称官吏禄秩五家为比五比为闾四闾为族五族为党五党为州五州为乡比长闾胥族师党正州长乡大夫下士中士上士下大夫中大夫卿第5页，共37页。行政机构（遂）官吏名称官吏禄秩五家为邻五邻为里四里为鄼五鄼为鄙五鄙为县五县为遂邻长里宰鄼长鄙师县正遂大夫下士中士下士下大夫中大夫第6页，共37页。行政机构家数比5家闾25家族100家党500家

3、州2500家乡12500家官吏比长闾胥族师党正州长乡大夫军队组织人数伍5人两25人卒100人旅500人师2500人军12500人军官伍长两司马卒长旅帅师帅军帅第7页，共37页。三、秦汉时期的社会基层组织县以下为：乡（亭）（10里）、里（10什）、什（2伍）、伍（5户）编制。乡官：三老，主持乡政，负责思想教化。有秩或啬夫，主管诉讼、刑狱，征收租税和征发徭役。里吏：里正、闾佐、社宰，什长、伍长。其他还有：游徼、乡佐、孝悌力田、亭长、校长、亭父、求盗、亭侯、鼓武吏、里监门等。第8页，共37页。乡里的社会职能第一，维护社会治安，防范民众反抗。第二，征调赋役，保证国家财税收入。第三，劝导乡里，助成风化

4、。第四， “乡举里选”，选拨人才。第9页，共37页。四、三国两晋南北朝时期的乡村制度北魏的宗主督护制和三长制 承认汉族居住地坞壁主对本乡的统治权力，任命他们为宗主，以督护百姓，这就是宗主都督护制。它是以宗族为基础建立起来的集经济、政治和军事于一体的社会组织。太和十年（486）推行三长制，全国居民按照“五家为邻，设一邻长；五邻为里，设一里长；五里为党，设一党长”，党隶属于县。 第10页，共37页。五、隋唐时期的社会基层组织隋唐时期，县以下的最基层政权组织是乡、里、保、邻。唐代实行“村坊制”的新形式来加强对基层社会的控制。 “武德七年，始定律令：凡天下人户，量其资产，定为九等，每三年，县司注定，州

5、司覆之。百户为里，五里为乡；四家为邻，五家为保；在邑居者为坊，在田野居者为村；村坊邻里，递相督察。士农工商，四人各业。食禄之家，不得与下人争利，工商杂类，不得预于士伍。” （旧唐书卷48食货上） 第11页，共37页。以长安为例：全城以皇城南朱雀大街为中轴线，分为由万年县管辖的街东54坊，由长安县管辖的街西54坊，共108坊。每个坊的长、宽都是300步，坊内主要是住宅区。严格的夜禁制度，坊门都按时开关 ，违者犯法。另：长安东西两市，由市令管理。市之南北14条街，东西11条街。唐代基层政权组织的官吏有乡长、里正、村正和坊正，大多由县选用六品以下的勋官和当地的富户白丁担任。 第12页，共37页。六、

6、宋代的社会基层组织第一，乡里时期。（北宋建立960年到熙宁三年1070，王安石变法前,设乡、坊（城厢）和里、户 ）。 第二个时期是：保甲时期。（神宗熙宁三年（1070）到哲宗元祐元年（1086）。 第三个时期是：“乡里”、“保甲”混杂的时期 。（哲宗元祐以后直到南宋灭亡 ）。第13页，共37页。保甲制度熙宁三年十二月，北宋政府颁布畿县保甲条制：全国人户不分主客一律按规定加以编制：每十家为一保，选出主户中有才干心力者一人为保长。五保（50家）为一大保，选出主户中有心力及物力最高者一人为大保长；十大保（500家）为一都保，选出主户中最有行止（德行）、心力才勇（才能、胆量）为大家所佩服，物力又是最高

7、者二人为都保正和副保正；每一大保要逐夜轮流差遣五人，在保内巡警。 第14页，共37页。乡治管理模式的变革秦汉隋唐的乡官制治理方式，即所谓“役民者官也，役于官者民也。郡有守，县有令，乡有长，里有正，其位不同而皆役民者也。”（马端临文献通考自序）宋代推行户役制，役法制度规定，全国民户都必须替国家服差役（又名职役），也就是轮流充当官差并供应财物。第15页，共37页。宋代的职役分为二类：一是州县役。如衙前、手力、库子、弓手、狱子等数十种至多。二是乡役。如里正、户长、乡书手、耆长、弓手、壮丁等。同时他们又是宋朝基层政权组织中的“公吏” 。第16页，共37页。宋朝户籍称“五等版籍”，主户按田地和财产多少分

8、为五等。政府规定：里正由第一等户轮流充当，户长由第二等户轮流承担，乡书手由第三、四等户轮流充当，耆老由第一、二等户轮流，壮丁之类则由第五等户轮流担任。由此可见,乡村的基层政权基本是掌握在第一、二、三等户，即地主阶级手里。他们承担职役，既是对国家尽义务，又是国家授予他们的一种特权。 第17页，共37页。基层管理制度由乡官制转变为职役制的原因分析：生产关系的某些变化，引起社会结构的变化。乡野居民的村落化也是导致乡治方式变迁的重要原因之一。第18页，共37页。宋朝城市的行政管理宋代厢、坊是为城市的基层政权组织。宋初，东京八厢，每厢设公事所，厢官四人，所由四人，街子三人，行官四人，厢典一人。 （每厢5

9、00户以上设都所由一人）厢之下为坊，共辖121坊。每坊设坊正一人 ，坊下为户，设户长管理居民 。第19页，共37页。七、元代的村社制度至元七年（1270）颁布劝农立社事理：“诸县所属村疃，凡五十家立为一社，不以是何诸色人等并行入社。凡社众推举年高通晓农事有兼丁者立为社长。如一村五十家以上，只为一社，增至百家者另设社长一员。如不及五十家者，与附近村分相并为一社。若地远人稀不能相并者，斟酌各处地面，各村自为一社者听，或三村或五村并为一社，仍于酌中村内选立社长。” 元典章卷23第20页，共37页。元代“社”的来源主要有三：北方农村中的“义社”互助互救组织。金元之际北方农村的“锄社”农耕互助结社。南宋

10、以来的“社仓”朱熹所创第21页，共37页。朱熹所创“社仓”“朱熹于建宁府崇安县因荒请米，既建社仓，乃立保甲法。其法以十家为首，五十甲推一人通晓者为社首，逃军无行不得入甲。凡得入者又问其愿与不愿。惟愿者开其大小口若干，共登一簿，以便稽察。”徐栋辑保甲书卷4原始第22页，共37页。元代社会的基层组织是以自然村落为基础结成的民间乡村组织，称为村社，它具有农村民众互助和政府基层行政组织的双重性质，在乡村发展史上有重要意义。 村社的基本职能：征办科差；劝农；教化；互助；治安等。 第23页，共37页。八、明清时期的里甲和保甲制度明朝的里甲制度 ，乡（坊）之下为里，里辖十甲，设甲长一人，里老一人。甲辖十户，

11、设甲首一人。 里甲的基本职能就是为政府提供赋税和征发徭役。 第24页，共37页。明代乡里制度的特点 :第一，老人责任重大，地位显要。 第二，比较重视粮长 。洪武四年，在各地设立粮长，“督其乡之赋税” 。第三，从制度上来看，政府对乡里的控制更严，乡里的自治性越来越弱。 第25页，共37页。吕坤的乡甲约规定：各州县做竖牌十面，长二尺，宽八寸，凡不养父母，时常忤逆者牌书不孝某人；骨肉无恩、尊长无礼、夫妻无情、父子生分牌书不孝不义；偷鸡没狗等做贼某人赌博某人、游手好闲的“光棍某人” 生事殴人者“凶徒某人”、 贪婪利己阴险害人者“奸民某人”，骗财骗色的“无耻某人”。淫荡破家者为“败子某人”，各同大字钉于

12、本犯门左，每会跪约听讲，街民不与往来。（明吕坤实政录卷5乡甲约、乡甲事宜） 第26页，共37页。清代实行“保甲”与“里甲”相辅相成的双轨乡治制度。保甲制度：县以下分为保、甲、牌三级组织。即每十户编为一牌，设牌长（头）一人；十牌为一甲，设甲长一人；十甲为一保，设保长（正）一人。保甲以人丁为主察明人口流动情况，以便监视和控制，里甲则以户为主查清每户的田粮、丁银，称编审册，以便于征收赋税。第27页，共37页。清代乡里制度的特点：第一，对常住人口的流动进行严格的管理。 第二，对流动人口严加约束 。第三，在东北、蒙古、新疆和西藏等地建立各不相同的基层政权组织。 第28页，共37页。参考书1、吴晗、费孝通

13、等皇权与绅权，天津人民出版社1988年。2、张静基层政权乡村制度诸问题，浙江人民出版社2000年。3、（美）杜赞奇文化、权力与国家19001942年的华北农村江苏人民出版社。 4、（美）施坚雅中国农村的市场和社会结构，北京社会科学出版社1998年。5、（美）黄宗智华北的小农经济与社会变迁，中华书局1986年。第29页，共37页。问题思考1、专制国家与乡村社会2、地方精英与乡村控制（地方精英是乡村社会的实际管理者和支配者，其社会职能：对于地方政府的政策制定和实施；乡村组织掌控者；公益事务和机构的倡导、组织和管理者；司法纠纷的调解和仲裁者；维持地方治安组织者；意识形态的塑造者和维护者。）3、地缘关

14、系与血缘关系（血缘组织是宗族；地缘组织是村庄）第30页，共37页。从总体上说来，传统中国的乡村组织模式经历了一个从乡官制到职役制的转变过程。具体说，从秦汉到唐代，在县以下设立的乡里组织的首领基本上由官府委派，其身份属于官僚性质，从宋代以后乡村组织的身份便不再属于地方政府任命的乡官，而成为由人丁和财产较多的人户承担的职役。这就充分说明专制国家最终很难阻止政治权力由国家政权向地方权势集团转移。 第31页，共37页。周礼中说：“九夫（即九家）为井，四井为邑”，即一邑共三十六家。西周时的井田，一般是“方里而井”，谷梁传说“三百步为里，名曰井田”。 所以，井田制既是基层的社会组织，又是生产和军事组织，是

15、西周政治制度赖以建立的基础。 第32页，共37页。关于“村”到底起源于何时？它作为乡村基层组织得到统治者的认可是何时呢？ 三国志郑浑传中首次出现“村落”称呼 齐涛魏晋南北朝隋唐乡村社会研究（山东人民出版社1995年版）讨论了：村的起源、村的基本特点以及村在行政管理方面的职能等。侯旭东的北朝村落考（何兹全教授九十华诞祝寿论文集，北京师范大学出版社2001年）和北朝乡里制与村民的生活世界以石刻为中心的考察（历史研究2001年6期） 第33页，共37页。在中唐以前用“城市”和“乡村”的概念不太合适的。所以这时的“城市”即“邑”，跟后来的城市意义是有区别的。因此从经济方式上来说，那时没有城市与乡村之分

16、，城郭居民与乡村村民一样的受田，一样的耕作。 第34页，共37页。唐宋社会是中国历史上变迁最大的时期之一。在社会结构上，以往扮演政治社会主导者的世家大族（日本学者称之为“豪族共同体”），被通过读书应举，进入仕途的新兴士人家族所取代，这也是旧秩序解体，新制度建立的转换时期。所以，乡治方式的变化是贵族制社会衰落的结果。第35页，共37页。1、不是井里没有水，而是你挖的不够深。不是成功来得慢，而是你努力的不够多。2、孤单一人的时间使自己变得优秀，给来的人一个惊喜，也给自己一个好的交代。3、命运给你一个比别人低的起点是想告诉你，让你用你的一生去奋斗出一个绝地反击的故事，所以有什么理由不努力!4、心中没

17、有过分的贪求，自然苦就少。口里不说多余的话，自然祸就少。腹内的食物能减少，自然病就少。思绪中没有过分欲，自然忧就少。大悲是无泪的，同样大悟无言。缘来尽量要惜，缘尽就放。人生本来就空，对人家笑笑，对自己笑笑，笑着看天下，看日出日落，花谢花开，岂不自在，哪里来的尘埃!5、心情就像衣服，脏了就拿去洗洗，晒晒，阳光自然就会蔓延开来。阳光那么好，何必自寻烦恼，过好每一个当下，一万个美丽的未来抵不过一个温暖的现在。6、无论你正遭遇着什么，你都要从落魄中站起来重振旗鼓，要继续保持热忱，要继续保持微笑，就像从未受伤过一样。7、生命的美丽，永远展现在她的进取之中;就像大树的美丽，是展现在它负势向上高耸入云的蓬勃

18、生机中;像雄鹰的美丽，是展现在它搏风击雨如苍天之魂的翱翔中;像江河的美丽，是展现在它波涛汹涌一泻千里的奔流中。8、有些事，不可避免地发生，阴晴圆缺皆有规律，我们只能坦然地接受;有些事，只要你愿意努力，矢志不渝地付出，就能慢慢改变它的轨迹。9、与其埋怨世界，不如改变自己。管好自己的心，做好自己的事，比什么都强。人生无完美，曲折亦风景。别把失去看得过重，放弃是另一种拥有;不要经常艳羡他人，人做到了，心悟到了，相信属于你的风景就在下一个拐弯处。10、有些事想开了，你就会明白，在世上，你就是你，你痛痛你自己，你累累你自己，就算有人同情你，那又怎样，最后收拾残局的还是要靠你自己。11、人生的某些障碍，你

19、是逃不掉的。与其费尽周折绕过去，不如勇敢地攀登，或许这会铸就你人生的高点。12、有些压力总是得自己扛过去，说出来就成了充满负能量的抱怨。寻求安慰也无济于事，还徒增了别人的烦恼。13、认识到我们的所见所闻都是假象，认识到此生都是虚幻，我们才能真正认识到佛法的真相。钱多了会压死你，你承受得了吗?带，带不走，放，放不下。时时刻刻发悲心，饶益众生为他人。14、梦想总是跑在我的前面。努力追寻它们，为了那一瞬间的同步，这就是动人的生命奇迹。15、懒惰不会让你一下子跌倒，但会在不知不觉中减少你的收获;勤奋也不会让你一夜成功，但会在不知不觉中积累你的成果。人生需要挑战，更需要坚持和勤奋!16、人生在世：可以缺

20、钱，但不能缺德;可以失言，但不能失信;可以倒下，但不能跪下;可以求名，但不能盗名;可以低落，但不能堕落;可以放松，但不能放纵;可以虚荣，但不能虚伪;可以平凡，但不能平庸;可以浪漫，但不能浪荡;可以生气，但不能生事。17、人生没有笔直路，当你感到迷茫、失落时，找几部这种充满正能量的电影，坐下来静静欣赏，去发现生命中真正重要的东西。18、在人生的舞台上，当有人愿意在台下陪你度过无数个没有未来的夜时，你就更想展现精彩绝伦的自己。但愿每个被努力支撑的灵魂能吸引更多的人同行。第36页，共37页。1、想要体面生活，又觉得打拼辛苦；想要健康身体，又无法坚持运动。人最失败的，莫过于对自己不负责任，连答应自己的

21、事都办不到，又何必抱怨这个世界都和你作对？人生的道理很简单，你想要什么，就去付出足够的努力。2、时间是最公平的，活一天就拥有24小时，差别只是珍惜。你若不相信努力和时光，时光一定第一个辜负你。有梦想就立刻行动，因为现在过的每一天，都是余生中最年轻的一天。3、无论正在经历什么，都请不要轻言放弃，因为从来没有一种坚持会被辜负。谁的人生不是荆棘前行，生活从来不会一蹴而就，也不会永远安稳，只要努力，就能做独一无二平凡可贵的自己。4、努力本就是年轻人应有的状态，是件充实且美好的事，可一旦有了表演的成分，就会显得廉价，努力，不该是为了朋友圈多获得几个赞，不该是每次长篇赘述后的自我感动，它是一件平凡而自然而

22、然的事，最佳的努力不过是：但行好事，莫问前程。愿努力，成就更好的你！5、付出努力却没能实现的梦想，爱了很久却没能在一起的人，活得用力却平淡寂寞的青春，遗憾是每一次小的挫折，它磨去最初柔软的心智、让我们懂得累积时间的力量；那些孤独沉寂的时光，让我们学会守候内心的平和与坚定。那些脆弱的不完美，都会在努力和坚持下，改变模样。6、人生中总会有一段艰难的路，需要自己独自走完，没人帮助，没人陪伴，不必畏惧，昂头走过去就是了，经历所有的挫折与磨难，你会发现，自己远比想象中要强大得多。多走弯路，才会找到捷径，经历也是人生，修炼一颗强大的内心，做更好的自己！7、“一定要成功”这种内在的推动力是我们生命中最神奇最有趣的东西。一个人要做成大事，绝不能缺少这种力量，因为这种力量能够驱动人不停地提高自己的能力。一个人只有先在心里肯定自己，相信自己，才能成就自己！8、人生的旅途中，最清晰的脚印，往往印在最泥泞的路上，所以，别畏惧暂时的困顿，即使无人鼓掌，也要全情投入，优雅坚持。真正改变命运的，并不是等来的机遇，而是我们的态度。9、这世上没有所谓的天才，也没有不劳而获的回报，你所看到的每个光鲜人物，其背后都付出了令人震惊的努力。请相信，你的潜力还远远没有爆发出来，不要给自己的人生设限，你自以为的极限，只是别人的起点。写给渴望突