上海市长宁区教育督导室

1、上海市长宁区教育督导室督导评估的实施及启示2014年2月26日1内容概要 督导评估的背景 督导评估的内容 督导评估的原则 督导评估的运作流程 督导评估的几点启示2一、督导评估的背景 2013年3月29日，三亚市教育局与上海市长宁区教育局在三亚签订了基础教育合作交流框架协议，双方缔结友好单位，将在教师培训、教育管理、教学方法、质量提升、措施保障等方面开展全方位合作。 该协议提出，长宁区教育局每年派出专家工作团队到三亚市随同三亚市督学共同进行教育教学质量诊断性调研，为三亚市教育的发展出谋献策；三亚市教育局每年派出若干名行政、事业单位管理人员到长宁区教育局跟岗学习；长宁区教育每年选派若干名3中小学校

2、长、骨干教师到三亚市相关中小学校挂职援教，指导开展教育教学改革、规范管理及校本研训等工作；三亚市教育局每年选派若干名中小学校长、骨干教师到长宁区相关中小学校挂职跟岗学习。 2013年9月中下旬，为落实该协议的有关精神，上海市长宁区教育督导室以科学发展观为指导 ，依据发展性评价的相关要求，组织了32人的专家工作团队，分三批先后对我市河东中心学校、第五中学、 第二中学（高中部）的教学工作进行了为4（以下简称“教学工作督导评估”），以帮助学校进一步提升教学质量水平，为我市基础教育更好更快的发展献计献策。经过双方的努力，此次教学工作督导评估达到了预期目的。 三亚市教育局教研室的主要领导和部分教研员全程

3、参与了此次教学工作督导评估，并负责撰写了运用督评结果，加强教育管理长宁区教育局对我市中小学教学督导评估的情况汇报等反馈材料，供市政府、市教育局领导决策参考。5二督导评估的内容 教学管理：领导行为、师资建设、资源保障和 管理制度。 教学实施：课程计划、课堂教学、学科德育和 教学档案。 教学研究：教研组建设、教学研究和教学评价。 教学成效：学生发展和社会声誉。 特色建设 6三督导评估的原则 本次教学工作督导评估，坚持学校发展性教育督导评估的基本原则，在这一原则下，采用“三个结合”，即学校自评与督导组评估相结合、定性评价与定量评价相结合、现状基础与发展态势相结合，运用一定的评估技术，对学校教学工作进

4、行综合督导评估。7四督导评估的运作流程1 督导评估的前期组织2 督导评估的中期实施教学研究3 督导评估的后续跟进81督导评估的前期组织 制定工作方案 选择试点学校 组建专家团队9制定工作方案 在与三亚市教育督导室充分协商的基础上，由长宁区教育督导室制定海南省三亚市学校教学工作督导评估方案，明确评估内容、评估原则、评估方式和评估程序等，并提供相应的评估工具，即海南省三亚市教学督导评估指标体系。10选择试点学校 由长宁区教育督导室与三亚市教育督导室商定选择一所小学、一所初中和一所高中作为试点学校先行开展教学督导评估，最终选定的试点学校分别为河东中心学校、第五中学和第二中学（高中部）。在此三所学校，

5、试运行、检验并逐步完善督导评估指标体系。11组建专家团队 长宁区教育督导室随同三亚市教育督导室会同长宁区教育学院、长宁区双名工程办公室，以及三亚市教育局教研室等相关部门，组成教学工作督导评估专家团队，分别从教学管理、教学实施、教学研究、教学成效、特色建设五个方面对学校开展督导评估工作。122督导评估的中期实施 学校自评工作 现场诊断评估 完成评估报告 13学校自评工作 学校根据本校发展规划（计划），在明确督导评估要求的基础上，认真填写学校基本情况表，完成自评报告。自评报告的基本框架分为三个部分，包括学校基本情况、根据督导评估指标体系各检测要点情况和面临的问题和思考。14现场诊断评估 已经组建的

6、专家团队分为教学管理组、课程教学组、师资建设组、教学成效组及社会声誉组、特色创建组，按计划进驻学校现场，开展诊断性评估，时间一般为3工作日。现场评估采用听取汇报、课堂听课、查阅资料、现场观察、个别访谈、师生座谈、问卷调查、随机测试等方法。这一环节的工作重点就是找问题，查原因，提建议，开方子，帮助学校有针对性的改进教学工作。15完成评估报告 在现场诊断评估的基础上，各组分析、整理评估材料，并向三亚教育局有关方面以口头形式初步反馈评估情况。之后30日内，由长宁区教育督导室汇总形成正式的书面督导评估报告，送达三亚市教育督导室。该督导评估报告一般包括五个部分：基本情况、督导结论、主要成绩、存在问题、改

7、进建议等。其中督导结论根据评估标准得分情况确定，分为优秀、良好、合格和不合格四种。163督导评估的后续跟进 上位剖析 基层解读 逐步铺开 17上位剖析 三亚市教育局根据长宁区教育督导室送达的督导评估报告，进一步了解被评估学校的教学工作现状，解读分析评估报告和评估结论，在充分肯定学校教学工作成绩的同时，针对确实存在的问题，从政策、资源、经费、教研等多个层面，对被评估学校改进教学工作，提升教学工作的质量水平，给予行动式的充分支持、帮助和指导。18基层解读 被评估学校要组织全体教职工学习、解读督导评估报告，正确对待评估结论，即要看到成绩，以增强发展的信心，更好看到问题，以找到改进的方向。特别要针对评

8、估报告提出的问题，找准成因，制定方案，提出对策，采取措施，切实有效地改进学校教学工作。19逐步铺开 长宁区教育督导室将在2014年的适当时期，运用修订完善后的海南省三亚市教学督导评估指标体系，进一步对三亚市其他学校开展教学工作督导评估。 20五督导评估的几点启示1三亚基础教育的发展必须善于借外力发内功。2教育督导评估必须始终坚持以教学工作为重心。3教学督导评估必须建立一支熟悉教学的专家团队。4教学督导评估必须精心策划协调行动保障有力。 21三亚基础教育的发展必须善于借外力发内功 上海是中国一流的城市，现已建构基本完善的一流的城市教育体系，具有丰富的教育资源优势，创造了许多领先全国的教改经验。改

9、革开放以来，特别是近几年来，三亚经济快速发展，基础教育长足进步，然而与上海等教育发达地区相比，差距仍旧是较大的。此次教学工作督导评估，又一次让我们亲身感受到，三亚基础教育的发展要少走弯路，22步入快车道，必须善于借外力，发内功。借外力即借助像上海这样教育发达地区的优势资源、一些成熟的做法和经验，因地制宜，进行适切性的改造与创新后为我所用；发内功即通过自身努力探索寻找已有“瓶颈”问题解决的突破点，尤其是未来基础教育发展的新的生长点。相信此次教学工作督导评估不仅会给三所学校带来深刻的促动和变化，而且将对整个三亚的教育教学督导评估工作带来全新的理念和实践的变革。 23教育督导评估必须始终坚持以教学工

10、作为重心 教学工作始终是学校的中心工作，学校教育质量一个重要的看点是学校的教学质量。一个地方的教育督导评估应当把工作重心放在教学督导评估上。以往三亚市对中小学校的教育督导评估大都是综合性的全面评估，这样的评估是必要的。此次教学工作督导评估则是诊断性的专项评估，这样的评估更是必要的。 24 实践表明，这样的评估突破了以往综合性的全面评估面面俱到的局限，突出了教学工作的中心，目的明确，内容具体，操作性强，效果显著。因此，我们认为，对已经通过综合性全面评估的学校，今后三亚市教育督导评估必须将工作重心由综合性的全面评估转移到诊断性的专项教学评估上来。 25教学督导评估必须建立一支熟悉教学的专家团队 此

11、次教学工作督导评估是一项专业性很强的技术工作，需要有许多熟悉教学工作的管理专家或课程专家来参与引领。此行长宁区来三亚的督导评估团队中，既有长宁区教育督导室熟悉教育教学业务的5位管理专家（教育督学），又有长宁区教育学院熟悉小学到高中课程的27位课程专家，有了这样一支专业团队就为本次教学工作督导评估提供了强有力的人才保证。相比之下，我市教育督导室的管理干部编制少，26加之，市教育局教研室又缺少小学到高中的课程专家，这都给我们进行此类的教学工作督导评估带来了很大的困难。因此，必须尽快增加市教育督导室的人员编制，调整充实管理干部，同时增加市教育局教研室的人员编制，引进各类课程专家，这样建构起的一支教育教学督导团队才能适应三亚市今后教育教学督导工作发展的需要。27教学督导评估必须精心策划协调行动保障有力 此次教学工作督导评估是长宁与三亚两地第一次较大规模的协同行动，意义重大，又因跨域督导而面临许多挑战。为此，双方领导高度重视，在人力和财力上最大可能地给予支持，长宁区教育督导室与三亚市教育督导室在相关尊重、充分协商的基础上，双方对整个教学工作督导评估在时间上、学校上、内容