基层文化建设的基本要求

1、 关于团场乡镇文化建设的意见师市文体局为贯彻落实党的 十 六大和十六届六中全会精神，构建社会主义和谐社会 ，加快屯垦戍边新型团场建设，促进团场农村文化和政治 、社会协调发展，现就进一步加强团场乡镇文化建设提出 如下意见。充分认识加强团 场 乡镇文化建设的重要性和紧迫性。加强团场乡镇文化 建设，是全面建设小康和谐社会的内在要求，是树立和落 实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，是建 设社会主义新农村、满足广大职工群众多层次多方面精神 文化需求的有效途径，对于提高党的执政能力和巩固党的 执政基础，促进团场、乡镇、连队、农村经济发展和社会进步，实现团场乡镇物质文明、政治文明和精神文明发展 ，

2、具有重大意义。近年来，师市党 委和团场领导重视基层文化建设，不少团场建起了文化 中心，广场、公园等公共文化设施。但就整个垦区情况看 ，发展很不平衡，一些团场、连队还没有文化中心和文化 站，名称不统一，或者文化体育设施缺乏，功能不全，不 能满足团场和连队广大职工群众对于文化生活的需求。在 加快屯垦戍边新型团场建设进程中，文化局根据对基层 文化建设现状的了解，并通过多方调研，结合基层实际， 提 出加强建设团场乡镇文化建设方面的若干意见。加强基 层 文 化阵地 建 设 。一、加强团场、 乡 镇文化中心建设。目前垦区已有 9 个团场建有文化 中 心 ，“十 一五”期间还有7 个 团 场和石河 子乡应建

3、起文 化中心。文化中心应统一命名为“XX团 （乡、镇）文 化中心 ”。文 化中心要建成集图 书 阅览、宣传 教育、文艺演 出 、 科技推广、科普培训、体育健身和青少 年校外活动以 及 各 类群众活动于一体的综合性多功能文化 活动场所。小型团场文化中心建筑面积为 3000平方米以上， 大中型团场文 化 中 心建筑面积为 4000 平方米 以 上 。国家每 年拨出经费开 展 文 化“金边工程”建设，兵团每年拨出 2000 万元用于“百团千连文化 戍 边工程”建设，建议师市在“十一五”期 间 每年列出 800 万元，团场拿出 一定 比例 的配套资金， 用于 团场、乡、连队和村的文化中心文化站 的项目

4、建设。团场、乡镇文化 活 动中心必须具备的基本设施及其功能：图书阅览室：藏 书 量标准为小型团场（乡镇）人均3 册以上，大中型 团 场人均2 册以上。每年订阅报刊 15 种以 上，杂志 30 种以上，藏书量逐年增加。健身活动室：配 备 基本的体育器材：乒乓球台、中国象棋、扑克、中 国 牌、健身器材等基本设施。满足群众的健身活动需求。舞蹈排练室：具 备 排练厅的基本条件：把杆、镜子、木质地板等设施设 备，满足群众和青少年练功和文艺演出排练的基本需求。多功能厅：具有 举 办电教、学习、培训、小型会议、展览、娱乐舞会 等活动的多项功能和设备。影剧院：具备必 要的舞台音响灯光及演出设施设备，恢复和完善

5、电影 放 映功能，能满足团场职工群众看电影、文艺演出活动和 大 型会议的要求，观众席位应该达到800座以上。团场、乡镇文化 中 心要有 2 3 个 专 职人员管理，年开放服务日平均达 到 90% 以上。少儿文化园建设 。 团场、乡镇建设美观舒适安全、能够满足职工群众 的 孩子入托需要的场所，统一命名为“XX团少儿 文化园”，增加文化园文化艺术 启蒙教育内容和设施，有专业 的 舞蹈形体、钢琴、电子琴、少儿绘画老师授课，加强少 儿培训，不断提高团场少儿艺术素质。文化广场建设。 力 争到 2008 年 全 师 每个团场、乡镇都建有一个能够满 足本团场职工群众需要的，集休闲健身、文艺演出、游 憩 娱

6、乐等功能于一体、文化氛围浓郁、优雅舒适、功能完 善 的 文化广场,成为职工群众主要的休闲场所。连队、村文化 站 建 设。目前师市各连队和村已有72 个 基本达标文化 站 ， 06 年新建了 45 个， 计划从 07 年开 始 每 年新建 60 个连队文化站，到“十一五”末垦区 每年连队都建有文化站，石 河 子乡21 个村 在 十 一五期间建立文化活动 室。连队和村 文 化 站为多功能综合性文化活动场所，统一 命名和悬挂标识 ， 连队、村文化站的建设面积应不少于 120 平方米，其功能应具备广播、图书阅览、棋牌、乒乓 球、 健身、电影放映 、 舞会、电教学习、培训、会议等多项功 能。图书阅览室藏

7、 书人均 4 本以上，报纸3 种以上，杂志不少于 5 种。 文 化站其设备配置要能够满足上述文化活动 的需要，并且配 备 部分锣鼓、乐器，简易服装道具等。运动场地建设。 连 队、村室外要具备硬化篮球、排球、羽毛球场地及篮 球架、健身器材等户外体育设施和绿地。 满足连队职工进 行 体育锻炼和提高身体素质的需求。连队文化站要有 专 （兼）职人员负责管理，年开放服务时间要达到70% 以上。有条件的连 队、村还可以在连部周围增加一些小 型 的商铺等基础设施，把连部建成政治经济、文体活动、 商 业流通、信息交流、干部群众间相互联系的极富吸引 力 的 活动中心。加强文 化 队 伍建设 。团场要注重企业 文

8、 化的培养，建立多支特色文化队伍，加大人才培训 力 度 ，逐渐造就团场独具特色的各类文化人才队伍。团场要积极组织 起 多支业余文艺演出队伍。把有文艺特长的青少年、社 区中老年、妇女儿童、中小学生等组织起来，在春节元旦 、国庆等节假庆典中开展大型文化活动，活跃职工群众文化 生活，陶冶人们的情操，不断提高科学文化素质。团场有条件的 要 成 立文联组织，充分发挥群众团体的积极作用，把具有一定专业水平的文学创作、摄影、书画、声乐、器乐、舞蹈人才组织起来，创作一批贴近社会、贴近生活、贴近群众 ，人们喜闻乐见的优秀文艺作品，积极开展活动。建立和恢复团 场 电 影队伍建制，积极发展团场和连队农村电影放映。

9、继 续实施国家农村电影放映“ 2131 工程 ”。团场要恢复和建 立 2 3 人的电影 队伍，制定相应政策、明确隶属关系、完善 经营机制、解决经费和交通工具等，加大专项资金投入。 加强基层爱国主义教育影片和农村科教影片的放映。到2008 年基本实现垦区团场每一个连队、村一月放映一场电 影 的目标 。（即 ：国家“ 2131 工程 ”）。积极开发团场 文 化 市场，不断培育和发展、净化文化市场，建立建全 一 支素质高，业务精，人员相对固定的团场文化市场管理 队伍，依法行政，努力使广大团场职工群众享受更加充 分 、 质优价廉的文化产品和服务。加强 文 化 活 动建 设 。 开展多 种形式的群众文化

10、活动，丰富和活跃职工和 农民群众精神文化生活。利用农闲、节日、庆典组织各类 文化活动，不断充实活动内涵，创新活动形式。创办内容 丰富、积极向上，贴近职工群众、又独具特色的优秀文学 刊物、创作出优秀文艺作品、书画摄影作品。师市要加强 对团场农村优秀民族民间文化资源的发掘整理保护，开展 “文化建设先进团场”评选活动和“民间艺术之乡 ”、“特色 艺 术之 乡 ” 等命名等活动，继续定期或不定期举办各类 文化艺术节、体育运动会等延续性大型冠名文体活动，并 且不断创新形式，丰富内容。开发具有民族传统和地域特 色的剪纸、绘画、泥塑、雕刻、编织等民间工艺项目，戏 曲、杂技、鼓舞、舞狮舞龙、社火秧歌等民间艺术

11、和民俗 表演项目，实施特色文化品牌战略，培育一批文化名团、 名镇、名村、名人、名品。政府主管部门将定期或不定期 组织企业文艺汇演、和体育比赛，对组织良好或成绩优 异 的单位予以表彰奖励。管理和考核。 建 议 师市将基层文体建设纳入精神文明建设考核中去， 在 考核中将硬件建设、资金、人员投入等具体量化，以确 保 团场连队、村文化化育事业顺利发展。连队、农村文化 站 文化活动经费要进一步落实，每年团场对连队核死的支 出 资金里要将文体活动经费单独列出，只能用于开展文体 活 动，看电影等方面，不能挪作它用，也不能用作一次性 基 础设施建设方面，年底用不完的文化经费收归团场，累 计 到下一年使用，促进基层连队文体活动的开展，满足职 工群众的文化生活需求和质量。团场对连队的政 工 检查和百分考核中应有文化工作具体量化指标，制 定 奖罚办法，年终对