环境标准动向

1、.PAGE ：.；环境管理国际规范的新动向参与ISO/TC207第十六届年会的领会2021年6月21日28日，国际规范化组织环境管理技术委员会ISO/TC207第16 届年会在埃及首都开罗举行。参与本次会议的中国代表团共16人，国家规范委带队，成员包括国家合格评定中心CNAS、国家气候局、中石油和一部分认证机构华夏认证中心、中国质量认证中心、中质协和北京中环结合等认证中心的代表。中国代表团全面参与各分组的活动，参与本次年会的各国代表合计300余人。 这次会议分了16个组。我参与了SC1环境管理体系分技术委员会、SC1/WG3和SC1/JTCG组的会议。现将会议的主要内容和成果，进展摘要引见。一

2、、环境管理新规范的制定下面将正在制定中的几个新的环境管理规范的情况做如下引见。1、ISO14005 环境管理体系的分阶段实施指南ISO 14005Environmental management systems - Guidelines for a staged implementation of an environmental management system, including the use of environmental performance evaluation。ISO 14005是主要针对中小企业而制定的一个环境管理体系规范。所谓分阶段实施，是指一个组织可以根据本人的实践

3、需求，自行确定实施的范围，自行选择所管理的环境要素类型而不用像ISO14001那样要识别和控制组织一切可以控制的环境要素。组织可以经过环境管理体系的建立和实施，获得所期望的环境绩效。例如：组织可以经过环境管理体系的建立和实施，降低本钱，改善他们的社会关系，实现环境法律法规的符合性，实现客户的期望等等。实践上本规范不仅对于中小企业适用，而且适用于一切组织。规范按照PDCA的管理方式，对于所管理的工程给出了明确的管理框架。并对以上条款所涉及到的内容，分步阐明应完成哪些任务、如何实施等等。给读者提供了非常适用的详细指点。该规范的发布，对于ISO14001环境管理体系的建立和实施，一定会有积极的推进。

4、在本次会上，各国代表对ISO/DIS 14005的建议逐条进展了讨论。本应在本次会上构成成FDIS稿，但由于对条款做了艰苦修正，本次会议的修正稿将作为第二版 DIS 14005发布并重新进展投票。该规范原方案2021年4月发布，如今看来要有所推迟。2、关于温室气体的相关规范由于全球气候变暖的问题，曾经并愈来愈遭到各国的注重。ISOTC207为了顺应这种情势的需求，2007年专门成立了一个分技术委员会SC7，研讨这类规范的制定和实施问题。 曾经发布的关于温室气体方面的国际规范有：ISO14064-1：2006 -。ISO14064-2 ：2006-ISO14064-3 ：2006-ISO 140

5、65：2007-目前正在制定的规范有：ISO 14066：；该规范的起草方案：2021年6月构成DIS稿；2021年6月构成FDIS规范；2021年2月最终公布ISO14066规范；ISO 14067:： 第一部分：量化，第二部分：信息交流所谓“产品的碳脚印Carbon Footprint of productsCFP是指与产品有关联的CO2和其他温室气体GHG排放的总量。包括产品的原资料，产品的制造或效力的提供，运用过程至生命周期终结，以及产品的回收和处置等全过程中GHG排放的总量。这些CO2排放的直接缘由，例如：电厂发电、化石燃料加热、运输以及工业和农业等过程。 “产品的碳脚印评价实践上应

6、属于生命周期评价LCA的一部分。评价产品的碳脚印时，主要思索的环境影响是气候变化。也可以说是仅限于对影响气候变化的GHG排放进展的生命周期评价。产品的碳脚印规范分为二部分，第一部分：碳脚印的量化，包括排放源和排放因子的识别及相应的方法学；主要内容例如： 生物碳和化石碳，土地运用的改动，农业的排放，能源产生的温室气体的排放，废料处置产生的温室气体的排放等。第二部分：信息交流，包括组织对温室效应气体的监测、报告和进展的跟踪。例如：CFP的标识，CFP声明，信息交流的追溯程序，产品的CFP的报告指南等。兴隆国家对于此规范的制定非常积极。例如：英国BSI曾经发布了PAS 2050:2021。可以预料，

7、一旦这样一个温室气体方面的国际规范发布之后，极有能够成为新的绿色贸易壁垒。注：中国规范化研讨院已将PAS 2050:2021以及PAS 2050:2021的运用指南翻译成中文。PAS为公众可获取的规范。3、物质流本钱核算MFCA2021年ISO/TC207成立了一个新任务组WG8，担任起草关于物质流本钱核算MFCA的国际规范。规范名为：Environmental management Material flow cost accountinggeneral principles and framework MFCA。MFCA是“环境管理计算的主要工具之一，主要用于组织内部。制定该规范目的是提高

8、消费过程中预期物质的产出，并减少能源和资源的耗费，从而协助 组织降低本钱。MFCA方法可适用于任何组织类型，无论是制造业还是效力业都适用。该规范的方案发布时间为2021年。该规范是一个管理工具，能为组织对物质流本钱核算提供指南。以推进组织在制造和销售过程中有效地利用资源，以降低相关的资源耗费和资料本钱。MFCA能协助 组织监视能源和资料的流动和存储，根据制造本钱来进展评价。经过MFCA的实施，可协助 组织改良有关降低废物、节约资源、降低能源耗费、降低温室气体排放以及其他环境相关问题的管理。该规范旨提高消费过程中预期物质的产出，降低环境污染并减少能源和资源的耗费，从而协助 组织降低本钱。进而提高

9、组织的市场竞争力。MFCA 方法在日本、德国、韩国、巴西等国曾经得到了广泛的运用。本次会议上日本专家引见了MFCA 方法在日本佳能公司的运用。佳能公司从2004年至2007年，经过运用这种方法已节约了28%的本钱。该规范CD版的主要内容包括：引言、范围、规范性援用文件、术语和定义、物质流本钱核算的目的和原那么、物质流本钱核算的根本要素以及物质流本钱核算的方法等。2021年5月，已搜集了各成员国对该规范的CD1的意见，本次会议的主要义务是讨论这些意见， 所构成的CD2将于2021年9月发给各成员国。本规范的方案发布时间为2021年3月。4、其他环境管理规范的制定与修正1ISO14006 生态设计

10、指南制定 ISO 14006 生态设计指南是上次年会上确定的工程，该规范名为： (Environmental management systems - Guidance on Eco-design) ；该规范方案发布日期的为2021年7月。本次会议的义务是制定能用于成员国投票的CD稿。2生态能效评价TC207以为需求制定一个有关生命周期本钱分析的国际规范，2021年SC5决议建立任务小组来研讨制定一个新的国际规范ECOefficiency assessment -principles and requirements。3水脚印规范water footprint在本次年会上，TC207/SC5

11、为了协助 组织实现降低水资源的耗费，预备成立一个新的任务组WG8制定水脚印规范。以上这些有关环境管理国际规范的动向，值得我们关注。有些正在制定的新规范很能够是我们认证界新产品开展的方向。二、关于管理体系规范兼容的动向一活动概略如何实现管理体系规范之间的兼容，是近年管理体系规范业界的抢手话题。国际规范化组织为理处理ISO9001和ISO14001规范兼容的课题，于2004年成立了一个专门任务小组JTG (Joint Task Group)。JTG组的义务是要制定一个未来起草ISO14001和ISO9001规范共同遵守的原那么，使两个规范在体系框架以及要素称号上尽量一致。JTG组的成员由TC176

12、和TC207各派假设干专家组成。我本人曾受国家规范委的指派，从2004年起参与了JTG组的一些活动。在此期间，国际规范化组织逐渐认识到，在国际规范化组织内，需求处理的不仅仅是ISO9001 和ISO14001 两个规范的协调问题。而是国际规范化组织未来制定的一切管理体系规范的协调问题。于是在2006年，ISO/TMBISO技术管理局决议解散JTG，成立一个新的任务组 “结合技术协调组JTCG Joint Technical Co-ordination Group，JTCG由各管理体系分委员会的主席和秘书组成。各分技术委员会为了更好的反映身手域的特点，都成立了本人的对应任务组，SC1的对应任务组

13、为JTCG/SC1。国家规范委指定我代表我国参与JTCG/SC1小组的活动。1、结合技术协调组JTCG的任务义务：制定使国际规范协调一致的指南；与其他有关组织联络如：IAF, CASCO制定管理体系规范的共用条款2、结合技术协调组JTCG的任务覆盖以下技术委员会所制定的规范JTC 1/SC 27 信息平安管理体系规范ISO/TC 8 船舶与海运技术供应链平安ISO/TC 34 食品平安管理ISO/TC 176质量管理ISO/TC 207 环境管理ISO/TC 223 社会平安管理ISO/PC 241行车平安管理ISO/PC 242能源管理ISO/TMB/WG 风险管理ISO/CASCO 符合性

14、评价3、结合技术协调组JTCG曾经获得的任务进展共同原那么Joint Vision曾经获得经过；高层构造high level structure草案曾经发布；管理体系规范共用子条款称号的建议，正在征求意见。4、结合技术协调组JTCG下一步任务方案开场起草管理体系规范共用的条款正文，2021年9月；起草SO19011管理体系审核指南Guidelines for auditing management systems新规范建议书；管理体系规范术语：通用术语和中心定义建议目前已経发布。二结合技术协调组JTCG主要成果引见下面将曾经获得经过的管理体系规范的“共同原那么Joint Vision和“高层构

15、造high level structure分别进展引见1、管理体系规范的“共同原那么Joint Vision.JTCG经过的“共同原那么Joint Vision，是今后ISO制定一切管理体系规范所应共同遵守的原那么。今后一切管理体系“要求类规范将实现一致，ISO为提高这些规范的兼容性，将在以下各项采用同一的内容：条款称号Clause titles条款称号的顺序Sequence of clause titles正文Text 定义Definitions2、管理体系规范的“高层构造 High Level Structure为实现上述“共同原那么Joint Vision，JTCG又制定了一个管理体系规

16、范一致的“高层构造 High Level Structure，如下：1组织的环境Context of the organization思索组织的相关方包括客户和股东的需求和期望；2指点与谋划Leadership & planning管理的作用、承诺和承诺的展现； 3体系的支持系统Support能使组织有效运转的资源和其他需求；4体系运转Operations使组织能实现其目的的活动或过程；5绩效评价Performance evaluation监测丈量、数据搜集、分析和运用；6改良Improvement提高组织绩效的行动。今后ISO制定一切管理体系规范都应符合上述的高层构造。以便于在实施中实现管理

17、体系之间的兼容。三、参与本次年会的领会1、我国应注重对ISO14001环境管理体系规范实施的有效性至2021年底，我国曾经有3.9万多个组织经过了ISO14001环境管理体系认证，在全球的环境管理体系认证中，我国的认证数量已経超越日本，位居首位。我国环境管理体系的实施，遭到了世界各国的注重。我国在实施ISO14001环境管理体系规范中获得了艰苦进展，但也应该认识到，我国各个组织实施的程度是参差不齐的。组织实施环境管理体系的目的，应是有效的控制环境要素，获得应有的环境绩效。在曾经获得环境管理体系认证的39000多家组织中，有一部分确实经过环境管理体系的建立和实施，获得了明显的环境绩效；但是也有相当多的组织，没有获得实践的环境绩效。这个问题值得引起我国有关部门注重。我们应该经过各种途径，引导实施ISO14001环境管理体系的组织，正确了解环境管理体系规范的要求，明确实施环境管理体系的目的，将体系实施的重点放在改良环境绩效上。使我国环境管理体系的实施和认证，得到更加安康的开展。2、应进一步推进环境管理规范在我国的实施全球的环境问标题前曾经成为世界各国日益关注的艰苦问题。国际规范化组织为了顺应这种情势的需求，近些年来制定了一系列的环境管理规范。例如：环境管理体系规范、环境标志规范、环境绩效规范和生命周期评价规范等。这些规范多数曾经及时地转化成我国地