广电史九法国

1、第九章法国广播电视历史概说一、法国广播电视的国家垄断传统二、广播电视体制的改革阶段三、法国电子传播媒介的解放一、法国广播电视的国家垄断传统早期法国广播电视是公营和私营的混合体系，并与政治权力紧密结合。 遥控开关 (专利号：ZL200720188677）。 官网： 1、早期广播的历史法国第一座真正的广播电台是第一次世界大战后由一个广播设备制造公司（CSF）设立的。1920年，附属于CSF的法国无线电公司获得执照，开办电台，哈瓦斯通讯社投入了部分资本，并由业余无线电爱好者付费点播。1921年CSF担任了首次法国广播节目的发射。1922年，CSF建立了商营的广播电台，借以推销收音机，后来被称为“巴黎

2、广播电台”。 从1923年开始，在10年间，地方商业广播发展起来，私营电台大量出现，互相竞争，且交互覆盖。同时，各州政府开办了一些小小的公共广播电台，邮电部也建立了多个自己的电台。政府授权邮电部指挥空中电波的公共交通。 1931年，邮电部按管了巴黎广播电台的发射机，后来干脆接管了巴黎电台。1933年，在出版商的压力下，法国禁止所有广播电台播出广告，而建立了国家资助的广播机制，开始向全体接收者收取牌照费，并加紧了对广播的控制。 1935年，广播通讯监督委员会建立，协调和控制对节目的选择。1937年，联合阵线人民政府通过了法国第一部无线电法，一方面允许私营广播建立，同时又加紧建设国内广播网，发展公

3、共广播电视事业。由于国内动乱，1938年，联合阵线政府增加了对私营广播新闻和管理的控制。1939年就在第二次世界大战爆发之前，广播管理权从邮政电报电话部转归政府的一个管理委员会。在委员会主席的亲自管理之下，不是政府发布的所有信息均被正式的法令所禁止。1935年11月，政府设置了第一部电视发射机，有441行扫描线，对巴黎地区每周试验播出15小时。1940年，德国军队进入巴黎，夺取了所有已经播出的广播电台和刚刚诞生的电视台，并将广播置于自己的控制之下，用于对内和对外的宣传。 2、第四共和国、第五共和国早期的广播电视1945年至1970年，即第四、第五共和国时期，法国的广播电视体制采用政治训导的方式

4、，除了紧密的政治支持者很少为他人提供说话的余地，也阻止了自己的发展。法国解放不久，所有法国领土上的私营电台都被剪除。 1945年11月，政府发布法令，建立了法国唯一的公共广播电视机构法国广播电视公司（RTF）。法国电视的发展速度很慢，直到1947年才开始在周日广播电视节目 。在第四共和国时期（19451958年）由于政府更迭频繁，很难制定长期的广播政策，也难以发展电视。 1958年，戴高乐上台执政，称第五共和国。戴高乐上台以后，第一项决议便是在情报部下设立广播部经理。 戴高乐认为广播电视非常重要，是政治助力的不竭源泉。这种观点受到他本人战时经验的影响。对于戴高乐来说，广播电视是传播法国文化知识

5、和他自己政策的最佳宣传工具 在1962年的大选中，广播电视极为明显地偏向戴高乐派的候选人，结果导致广泛的抗议。经过两年的辩论，1964年新成立的法国广播电视公司（ORTF）获得了一定的自主权，它自己的管理委员会可以任命电视台的总经理了；它也比过去多了一点开放性，反对派的总统候选人终于可以在电视屏幕上露面了。（但并无实质性改变）种种压制与改革的先兆压制：（1）1967年选举中，摄像机给戴的竞争对手很差的摄影角度；在讨论节目和纪录片中则看不见他们的踪迹。（2）法国电视第二频道开播后，曾反映了社会中一些敏感和问题，不到一年，政府便命令电视台降调。（3）国民议会保留着对广播电视的财政控制，决定对它的拨

6、款数目。先兆： 1968年5月，巴黎学生运动爆发-ORTF预备进行客观报道-情报部长阻扰-新闻工作者集体罢工-局势稳定后的大清洗-戴高乐的突然隐退。二、广播电视体制的改革阶段法国广播电视的改变从蓬皮杜时代开始。 1、蓬皮杜时代 1969年，蓬皮杜担任总统。蓬皮杜认为，广播电视的改革是重要和迫切的。主要的改革举措有：撤消情报部；（但于1972年又再次建立，重新遏止新闻独立性） 法国于1968年引进了电视广告，但对时间和广告来源在频道预算中的百分比有最高额的限制，电视的大多数资金还需依靠牌照费。评价：最终蓬皮杜进行的改革也不过是修修补补，仍由内政部的官员直接对广播电视的内容指指点点，只是节目的结构

7、和形式较为自由一些而已。2、德斯坦时代 1974年德斯坦继任法国总统，他是一位非戴高乐派的持中间立场的人士，他一上台便对错综复杂的法国广播电视进行大刀阔斧的改革：德斯坦再次取消了情报部，将管理广播电视的责任交给总理和文化部。文化部后来改名为文化和宣传部。 1974年，ORTF实行了广泛的改革。 新成立了7个各自独立的公司，（取代原来由国家垄断的ORTF）： 两个全国电视频道公司TF1和A2； 一个地方电视广播网FR3； 一个法国公共广播电台； 一个是独立的电视节目制作公司SFP； 一个是负责全部技术传输服务的法国电讯发射公司TDF； 最后一个是负责研究工作、档案和培训的机构IND。 评价:改革

8、的目的是分散经营，各司其责提高各部门的组织和经济效率，降低政府的影响，在总体上由政府控制的广播电视事业中增加有限的竞争，并改善节目的质量。改革的措施在国内外公之于众，以显示这是一次真实和诚恳的“新政”。3、密特朗时代 1981年，社会党夺取了选举的胜利。当密特朗担任总统之后，他在法国社会实行了大幅度的改革：1981年9月，他批准的一份报告建议进一步分离政府和媒体。政府首先向私营广播经营者颁发了执照 。顿时，几百家原来便在法国广泛存在、无证经营的私营广播电台摇身一变，变成合法着。 付费的超级电视新频道（canalplus）采用地面传输的方式加密播出。使用光纤的有线电视得到了政策的优先照顾。卫星电

9、视也将开始。最后密特朗宣布开放私营电视，先前的非法电视台转眼之间成为合法的私营电视台。 评价:在密特朗执政期间，尽管政府继续干预广播电视，但法国电视的独立自主性却稳步提高。媒介内有了更多不同观点的人；更多的人拥有了电视广播的股份，从而具有了某种发言权；随着电台数目的增加，不同的声音也增加了。在政治界和知识界，“抵制美国”成为热门话题。所有的政治家都担心美国节目涌入，特别是通过新技术途径涌入，欧洲共同体规定，在有线电视建立之后，65%的节目应是欧洲来源地。三、法国电子传播媒介的解放 1、1982年的法国媒介解放法 1982年视听传播法的重要内容：A 根据该法，法国重新组织了广播电视和有线电视的所

10、有部分，成立了一个半独立的管理机构视听传播最高局，控制广播电视，使之独立于政府。最高局的使命包括： a、为广播电视和节目结构提供节目建议，保证多元性和平等性； b、排除种族主义、性别歧视和其他歧视性节目，并保留对指控的答复权利； c、保证选举过程的公平，制定广告的总体原则，还负责分配频率、向地方私营广播电视公司、有线电视节目提供者颁发执照。 d、任命广播电视组织的领导人。 B根据法律，组成了10个独立的全国性组织、12个地方电视台。2、商业电视广播的建立1984年，地方商业广播业得到正式批准，其中80%来自非法广播电台。电视广播也是一样。1984年，政府批准商业电视。 TDF在商业基础上开办了

11、新的付费电视频道超级台。（1）付费电视新频道的出现。超级新频道的所有者包括大多数法国大公司，其中一些是政府控制的公司。1989年，超级频道通过合资经营的方式将节目扩大到德国、西班牙、比利时、瑞典和非洲。 （2）私营卫星电视频道的建立。新的卫星频道电视舞台（La Cinq）在1986年2月20日得到开播批准。1986年2月22日，另一个广播频率发给了由数家国际广告公司、节目制作公司和媒介机构组成的财团，建立了以音乐节目为主的都市电视六台（简称M6）。1986年保守党赢得政府。新内阁在三个月内立即引进新的媒介改革立法。此次传播自由法不再将视听传播定义为“公共服务”。法律也扩大到电子传播领域。根据新

12、的法规，法国政府出售了广播电视公司第一频道TF1，并决定将第三频道FR3私有化。 结果： 于是在极短的时间里，法国从三个公营公司、没有私营公司因而是完全国营的广播电视体制转变为具有四个私营频道（TF1、FR3、电视舞台、M6）加上两个公共网（A2和付费新频道）的公私并存的格局。1986年第二个解放媒介的举措是，消灭了公共节目制作公司SFP对节目制作的垄断权。法国广播电视的管理机构也从最高局转变为全国传播自由委员会（CNCL）。 3、新技术的开发社会党政府在80年代打开了法国通往有线电视的道路。1982年，邮电部门提出对有线电视的计划报告，建议采用先进的光导纤维，并由卫星播控。建议得到政府的采纳。1986年保守党上台后，希拉克政府阻止了邮电部门的有线电视计划，取消了它对有线电视的经营垄断权，而允许各城市政府、私营和公营公司共同经营有线电视。1988年社会党重获权力，给邮电部门的法国电讯公司以发展有线电