二级建设工程法规及相关知识集(共15页)

1、第一章：建筑工程基本法律(fl)知识1. 我国的法律(fl)体系包括宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法(xngf)和诉讼与非诉讼程序法。 P1 宪法是我国的根本大法。 民法是规定并调整平等主体的公民间、法人间及公民与法人间的财产关系和人身关系的法律规范的总称。商法是调整整市场经济关系中商人及商事活动的法律规范的总称。 我国采用的是民商合一的立法模式。 P2 公司法、合同法、民法通则、招标投标法等属于民法商法。 经济法是调整在国家协调、干预经济运作的过程中发生的经济关系的法律规范的总称。 社会法是调整劳动关系、社会保障和社会福利关系的法律规范的总称。 法的形式及其颁发所在

2、p3 宪法全国人大 法律全国人大及常委会 法 行政法规国务院 条例 地方性法规、自治条例和单行条例地方人大及常委会 地方条例 自治区的自治条例和单行条例报全国人民代表大会常务委员会批准后生效 部门规章国务院各部委以及地方政府 地方办法、规定 地方规章省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府 地方规定、办法 法的效力层级 p5 横向效力： 宪法至上、上位法优于下位法、特别法优于一般法、新法优于旧法、不溯及既往原则。例：宪法法律行政法规地方政府法规。法的纵向：宪法法律行政法规地方性法规-地方政府规章部门规章Ps:1、法的制定 一切法律、行政法规和地方性法规都不得与宪法相抵触。 法律的效力低于宪法，但

3、高于其他的法。 行政法规的效力低于宪法和法律。 地方性法规具有地方性，只在本辖区内有效，有效力低于法律和行政法规。 行政规章包括：部门规章和地方政府规章，部门规章的效力低于法律、行政法规。2、部门规章与地方政府规章之间的冲突解决：国务院决定。3、新的一般规定与旧的特别规定之间的冲突解决：制定机关裁决。法人成立具备的条件：依法成立、有必要的财产或经费、有自己的名称，机构和场所、能够独立承担民事责任。 P10 法人可以分为企业法人和非企业法人两大类。非企业法人包括行政法人、事业法人、社团法人。 企业法人依法经工商行政管理机关核准登记后取得法人资格。 有独立经费的机关从成立之日起，具有法人资格。 9

4、. 项目经理是企业法人授权在建设工程施工项目上的管理者；由于项目经理部不具备独立(dl)的法人资格，无法独立 承担民事责任。所以，项目经理行为(xngwi)的法律后果由企业法人承担。 P12 10. 建设工程代理(dil)制度 代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施民事法律行为。p12 11. 代理的种类：委托代理、法定代理、 指定代理。i. 委托代理：是代理人根据被代理人授权而进行的代理;ii. 法定代理：是根据法律的直接规定而产生的代理;(不需指定过程)iii. 指定代理：是根据人民法院或者所有权机关的指定而产生的代理;(需要指定过程)。法定代理是根据法律的规定而发生的代理。民法通则规定

5、，无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护人是他的法定代理人。 P10 Ps：法定代理主要是为了维护限制民事行为能力人或者无民事行为能力人的合法权益设计的，法定代理属于全权代理，法定代理人原则上应代理被代理的有关方面的一切民事法律行为和其他允许代理的行为。12. 建设工程的承包活动不得委托代理。建设工程代理行为多为民事法律行为的委托代理。 13. 委托代理终止：1）代理期满或完成；2）取消代理关系；3）代理人死亡；4）代理人丧失民事行为能力；5）作为被代理人或者代理人的法人终止。 P14 14. 法定代理终止：1）被代理人恢复民事行为能力；2）被代理人或代理人死亡；3）代理人丧失民事行为能力

6、；4）指定代理的单位取消指定；5）被代理人与代理人之间的监护关系消灭。 P15 15. 无权代理一收存在三种表现形式：自始未经授权、超越代理权、代理权已终止：情形之一是被代理人或者代理 人死亡。 表见代理是指行为人虽无代理权，但表面上有足以使人相信有代理权而与善意第三人进行的、由本人承担法律后果的代理行为。 表见代理除需符合代理的一般条件外还需具备以下特别构成要件：须存在足以使相对人相信行为人具有代理权的事实或理由；须本人存在过失； p14 16. 四种代理的责任承担： （1）授权不明确被代理人承担责任，代理人负连带责任 （2）无权代理代理人承担责任 （3）代理人不履行职责代理人承担责任 （4

7、）代理事项违法被代理人和代理人负连带责任 1Z301040建设工程物权制度 p17 17. 自然人作为民事主体的一种，能否通过自己的行为取得民事权利、承担民事义务，取决于其是否具有民事行为能力。民事行为能力，是指民事主体通过自己的行为取得民事权利、承担民事义务的资格。民事行为能力分为完全民事行为能力、限制民事行为能力、无民事行为能力。(1)完全民事行为能力：民法通则第11条规定：“18周岁以上的公民是成年人，具有完全民事行为能力，可以独立进行民事活动，是完全民事行为能力人。16周岁以上不满18周岁的公民，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。”(2)限制民事行为能力：民法通

8、则第12条第1款规定：“10周岁以上的未成年人是限制民事行为能力人，可以进行与他的年龄、智力相适应的民事活动。”民法通则第13条第2款还规定：“不能完全辨认自己行为的精神病人是限制民事行为能力人，可以进行与他的精神健康状况相适应的民事活动;其他民事活动由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意。”(3)无民事行为能力：民法通则第12条第2款规定：“不满10周岁的未成年人是无民事行为能力人，由他的法定代理人代理民事活动。”民法通则第13条第1款规定：“不能辨认自己行为的精神病人是无民事行为能力人，由他的法定代理人代理民事活动。”18. 物权的种类(zhngli)：1）所有权是指所有权人对

9、自己的不动产或者(huzh)动产，依法享有占有、使用、收益和处分的 权利。2）用益物权：依法享有占有、使用、收益(shuy)的权利 主要包括土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权、地役权等。3）担保物权 担保物权包括抵押权、质权和留置权。只有处分权 p18 19. 物权的特征：支配权、绝对权、财产权、排他性。 P1520. 土地所有权是国家或农民集体依法对归其所有的土地所享有的具有支配性和绝对性的权利。我国实行土地的社 会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。 P16 21. 建设用地使用权是因建造建筑物、构筑物及其附属设施而使用国家所有的土地的权利，不包括集体所有的农村土地。

10、22. 地役权是指为使用自己不动产的便利或提高其效益而按照合同约定利用他人不动产的权利。他人的不动产为供役地，自己的不动产为需役地。 P17 23. 不动产物权的设立、变更、转让、消灭，应当依法登记。 动产物权的占有和交付为公示手段。 物权的保护是指通过法律规定的方法和程序保障物权人在法律许可的范围内对其财产行使占有、使用、收益、处分权利的制度。 24. 抵押权不转移抵押物占有 质权转移占有（动产质押、权利质押）留置，占有债务人的动产。25. 建设工程担保(dnbo)制度担保是指当事人根据法律规定或者双方约定，为促使(csh)债务人履行债务实现债权人的权利的法律制度。 第三人为债务人向债权人提

11、供担保时，可以要求债务人提供反担保。担保法规定，担保方式为保证、抵押、质押、留置和定金。保证人与债权人应当以书面形式订立(dngl)保证合同。 P2926. 保证方式分为：1）一般保证，首先由债务人清偿债务，债务人不能清偿债务的，才由保证人代为清偿。2）连带保证，保证人与债务人承担连带责任。 以下组织不能作为保证人： （1）国家机关不得为保证人，但经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的除外； （2）学校、幼儿园、医院等以工艺为目的的事业单位、社会团体不得为保证人； （3）企业法人的分支机构、职能部门不得为保证人。 保证期间，债权人许可债务人转让债务的，应当取得保证人书面同意。

12、 一般保证的保证人未约定保证期间的，保证期间为主债务履行期届满之日起6个月。 P3025. 抵押是指债务人或者第三人不转移对财产的占用，将该财产作为债权的担保。下列财产可以作为抵押物：1）抵押人所有的房屋和其他地上的定着物2）抵押人所有的机器、交通运输工具和其他财产3）抵押人依法有权处分的国有的土地使用权、房屋和其他地上的定着物4）抵押人依法有权处分的国有的机器、交通运输工具和其他财产5）抵押人依法承包并经发包方同意抵押的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地的土地使用权6）依法可以抵押的其他财产。 P32下列财产不得抵押：1）土地使用权2）耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，但上方明确

13、规定可以抵押的除外3）学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施4）所有权、使用权不明或者有争议的财产5）依法被查封、扣押的、监管的财产6）依法不得抵押的其他财产。 P37 质押分为动产质押和权利质押。 动产质押是债务人或者第三人将其动产或权力移交债权人占有、将流动资产做为债权的担保。 权利质押一般是将权力凭证交付质押人的担保。可以质押的权利包括：汇票、支票、本票债券、款单、仓单、提单等；依法可以转让的股票、股份；依法可以转让的商标专用权，专利权、著作权的财产权；依法可以质押的其他权利。 P33按照违法行为的性质和危害程度，可以将法律责任分为

14、：违宪法律责任、刑事法律责任、民事法律责任、行政法律责任和国家赔偿责任。 P40民事责任(mn sh z rn)可以分为违约责任和侵权责任两类。违约责任是指合同当事人违反法律规定或合同约定的义务而应承担的责任。侵权责任是指行为人因过错侵害他人财产、人身(rnshn)而依法应当承担的责任，以及虽没有过错，但在造成损害以后，依法应当承担的责任。民事责任(mn sh z rn)的承担方式 民法通则规定，承担民事责任的方式主要有：(1)停止侵害；(2)排除妨碍；(3)消除危险；(4)返还财产；(5)恢复原状；(6)修理、重作、更换；(7)赔偿损失；(8)支付违约金；(9)消除影响、恢复名誉；(10)赔

15、礼道歉。建设工程民事责任的主要承担方式：(一)返还财产，当建设工程施工合同无效、被撤销后，应当返还财产(二)修理(三)赔偿损失(四)支付违约金行政责任是指违反有关行政管理的法律法规规定，但尚未构成犯罪的行为，依法应承担的行政法律后果，包括行政处罚和行政处分法律行政法规所设定的行政处罚的种类：()警告；(2)罚款；(3)没收违法所得，没收非法财物，(4)责令停产停业；(5)暂扣或者吊销许可证，暂扣或者吊销执照；(6)行政拘留；(7)法律、行政法规规定的其他行政处罚。行政处分种类有：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。刑事责任，是指犯罪主体因违反刑法，实施工犯罪行为所应承担的法律责任。刑事责任是

16、法律责任中最强烈的一种，其承担方式主要是刑罚，也包括一些非刑罚的处罚方法。 中华人民共和国刑法规定，刑罚分为主刑和附加刑。主刑包括：(1)管制；(2)拘役；(3)有期徒刑；(4)无期徒刑；(5)死刑。附加刑包括：(1)罚金；(2)剥夺政治权利；(3)没收财产；(4)驱逐出境。常见的刑事法律责任罪如下 一、工程重大安全事故罪 二、重大责任事故罪 三、重大劳动安全事故罪 四、串通投标罪第二章；施工许可制度施工许可证的适用范围：(一)需要办理施工许可证的建设工程 建筑法规定建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。1999年，建设部建

17、筑工程施工许可管理办法进一步规定，在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造，装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应当依照本办法的规定，向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。 (二)不需要办理施工许可证的建设工程 1.限额以下的小型工程 按照建筑法的规定，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程，可以不申请办理施工许可证。 据此，建筑工程施工许可管理办法规定，工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。 2抢险救灾等工程 (三)不重复办理施工许可

18、证的建设工程 为避免同一建设工程的开工由不同行政主管部门重复审批的现象，建筑法规定，按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。这有两层涵义：一是实行开工报告批准制度的建设工程，必须符合国务院的规定，其他任何部门的规定无效；二是开工报告与施工许可证不要重复办理。 (四)另行规定的建设工程 建筑法规定，军用房屋建筑工程建筑活动的具体管理办法，由国务院、中央军事委员会依据奉法制定。 开工报告审查的内容主要包括：(1)资金到位情况；(2)投资项目市场预测；(3)设计图纸是否满足施工要求；(4)现场条件是否具备“三通一平”等的要求。 p44未得许可证的处罚(chf)：建设单位

19、未取得施工许可证或者开工报告未经批准，擅自施工的，责 令停止施工，限期改正，处工程合同价款1%以上2%以下的罚款。 建设单位将建设工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工单位或者委托给不具有相应资质的工程监理单位的，责令(zlng)改正，处50万元以上100万元以下的罚款。 未取得资质证书承揽工程的，予以取缔，对施工单位处工程合同价款2%以上4%以下的罚款；有违法所得的予以没收。 承包单位将承包的工程转包或者违法分包的，责令改正，没收违法所得，对施工单位处工程合同价款0.5%1%的罚款。可以停业整顿，降低(jingd)资质，吊销证书等。建设单位将建设工程肢解发包的，责令改正，处工程合同价

20、款0.5%1%以下的罚款。建筑法规定申请领取施工许可证，应当具备下列条件：(1)已经办理该建筑工程用地批准手续；(2)在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证；(3)需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；(4)已经确定建筑施工企业；(5)有满足施工需要的施工图纸及技术资料；(6)有保证工程质量和安全的具体措施；(7)建设资金已经落实；(8)法律、行政法规规定的其他条件。 P46施工企业资质的法定条件：1、有符合规定的注册资本2、有符合规定的专业技术人员 3、有符合规定的技术装备4、有符合规定的已完成工程业绩 P52企业资质等级：房屋建筑工程施工总承包企业，特级企业的注册本金3亿元以上，企业净资

21、产3.6亿元以上。一级5000万元、6000万元。二级2000万元、2500万元，三级600万元、700万元。 建筑业企业资质证书有效期为5年，应当在资质证书有效期届满60 日前申请延续，经资质许可机关同意，有效期延续5年。中外合资经营建筑业企业、中外合作经营建筑业企业，中方合营者的出资总额不得低于注册资本的25% 禁止无资质或者越级承揽(chngln)工程的规定：1、禁止无资质承揽工程(gngchng)，建筑法规定，承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。2、禁止越级承揽工程，联合共同承包的有关法律规定 建筑法规定， 两个以上不同资质等级的单位(

22、dnwi)实行联合共同承包的，应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。分包工程的有关法律规定 建筑法规定， 禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。 房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法进一步规定，分包工程承包人必须具有相应的资质， 并在其资质等级许可的范围内承揽业务。禁止以他企业或他企业以本企业名义承揽工程的规定（挂靠）：建筑法规定，禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。建设工程质量管理条例也规定，禁止施工单

23、位超越本单位资质等级许可的业务范围或者以其他施工单位的名义承揽工程。禁止施工单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。建造师及建造师工作中违法行为应承担的主要法律责任如下：一、 造师注册违法行为应承担的法律责任：注册建造师管理规定中规定，隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请注册的，建设主管部门不予受理或者不予注册，并给予警告，申请人1年内不得再次申请注册。以欺骗、贿赂等不正当手段取得注册证书的，由注册机关撤销其注册，3年内不得再次申请注册，并由县级以上地方人民政府建设主管部门处以罚款。其中没有违法所得的，处以1万元以下的罚款;违法所得的，处以违法所得3倍以下且不超过3万元的-款。聘用单位为申

24、请人提供虚假注册材料的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门给予警告，责令限期改正;逾期未改正的，可处以1万元以上3万元以下的罚款。二、 建造师继续教育违法行为应承担的法律责任：注册建造师应按规定参加继续教育，接受培训测试，不参加继续教育或继续教育不合 格的不予注册。对于采取弄虚作假等手段取得注册建造师继续教育证书的，一经发现，立即取消其继续教育记录，并记人不良信用记录，对社会公布。三、无证或未办理变更注册执业应承担的法律责任注册建造师管理规定中规定，未取得注册证书和执业印章，担任大中型建设工程项目施工单位项目负责人，或者以注册建造师的名义从事相关活动的，其所签署的工程文件无效，

25、由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门给予警告，责令停止违法活动，并可处以1万元以上3万元以下的罚款。未办理变更注册而继续执业的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门责令限期改正;逾期不改正的，可处以5000元以下的罚款。四、建造师执业活动中违法行为应承担的法律责任注册建造师管理规定中规定，注册建造师在执业活动中有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门给予警告，责令改正，没有违法所得的，处以1万元以下的罚款;有违法所得的，处以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款：(1)不履行注册建造师义务;(2)在执业过程中，索贿、受贿或者谋取合同约定费用

26、外的其他利益;(3)在执业过程中实施商业贿赂;(4)签署有虚假记载等不合格的文件;(5)允许他人以自己的名义从事执业活动;(6)同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业;(7)涂改、倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让资格证书、注册证书和执业印章;(8)超出执业范围和聘用单位业务范围内从事执业活动;(9)法律、法规、规章禁止的其他行为。五、未提供注册建造师信用档案信息应承担的法律责任注册建造师管理规定中规定，注册建造师或者其聘用单位未按照要求提供注册建造师信用档案信息的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门责令限期改正;逾期未改正的，可处以1000元以上1万元以下的罚款。六、政府主

27、管部门及其工作人员违法行为应承担的法律责任注册建造师管理规定中规定，县级以上人民政府建设主管部门及其工作人员，在注册建造师管理工作中，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：(1)对不符合法定条件的申请人准予注册的;(2)对符合法定条件的申请人不予注册或者不在法定期限内作出准予注册决定的;(3)对符合法定条件的申请不予受理或者未在法定期限内初审完毕的;(4)利用职务上的便利，收受他人财物或者其他好处的;(5)不依法履行监督管理职责或者监督不力，造成严重后果的。七、注册执业人员因过错造成质量事故应承

28、担的法律责任建设工程质量管理条例规定，违反本条例规定，注册建筑师、注册结构工程师、监理工程师等注册执业人员因过错造成质量事故的，责令停止执业1年;造成重大质量事故的，吊销执业资格证书，5年以内不予注册;情节特别恶劣的，终身不予注册(注：在建设工程质量管理条例颁布时，注册建造师制度尚未建立，但“等注册执业人员”对建造师应该是适用的)。第三章：建设工程发包承包法律(fl)制度建设工程发包(fbo)：建设单位将任务通过招标发包或直接发包的方式，交付具有资质的单位完成，按约支付(zhf)报酬的行为建设工程承包：具有法定从业资格单位依法承揽任务，签订合同，取得报酬，完成工程任务的行为建设工程必须招标的范

29、围：一、招标投标法规定，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标；(1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；(2)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；(3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。二、经国务院批准的工程建设项目招标范围和规模标准规定进一步规定，关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围。三、关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围。四、使用国有资金投资的项目。五、国家融资项目。六、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目 p73强制招标范

30、围规模公共公益国有资金外资的咨询服务类50W单位合同价采购类100W施工类200W总合同价3000W可以不进行(jnxng)招标的建设工程项目 招标投标办法中规定，(1)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，(2)属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况(3)采用不可替代的专利或者专有技术的；(4)采购人员依法能够自行建设、生产或者提供(5)需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套(pi to)要求(6)国家规定的其他特殊情形。 P74建设工程招标(zho bio)的基本程序主要包括：落实招标条件、委托招标代理机构、编制招标文件、发布招标公告或投标邀请书、资

31、格审查、开标、评标、中标和签订合同等 p75建设工程招标方式：招标投标法规定，招标分公开招标和邀请招标。P75自行招标具有编制招标文件和组织评标能力的委托招标具有编制招标文件和组织评标能力的，但不愿自行招标的不具有编制招标文件和组织评标能力的Ps:招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。按照招标投标法的规定，招标代理机构应当具备下列条件：(1)有从事招标代理业务的营业场所和相应资金；(2)有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量；(3)有符合该法定条件、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。邀请招标，也称有限竞争招标，是指招标人以投标邀请书的方式

32、邀请特定的法人或者其他组织投标。应当公开招标的施工招标项目，有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标：1.项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的;2.受自然地域环境限制的;3.涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的;4.拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的;5.法律、法规规定不宜公开招标的。招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。未取得注册证书和执业印章的，不得担任大中型建设工程项目的施工单位项目负责人，不得以注册建造师的名义从事相关活动。招标文书(wnsh)的内容：(1)投

33、标邀请书；(2)投标人须知；(3)合同主要条款；(4)投标文件格式；(5)采用工程量清单招标(zho bio)的，应当提供工程量清单；(6)技术条款；(7)设计图纸；(8)评标标准和方法；(9)投标辅助材料。 P76招标人对已发出的招标文件进行必要(byo)的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。 P76预审投标前潜在投标人后审开标后评标后通过评标不通过废标资格审核：分为资格预审和资格后审。依法必须进行招标的项目提交资格预审申请文件的时间，自资格预审文件停止发售之日起不得少于5日。通过资格

34、预审的申请人少于3个的，应该重新招标。P77 有下列情形之一的， HYPERLINK /s?wd=%E8%AF%84%E6%A0%87%E5%A7%94%E5%91%98%E4%BC%9A&tn=44039180_cpr&fenlei=mv6quAkxTZn0IZRqIHckPjm4nH00T1YLPjnduH6YnWmzujc4m1IW0ZwV5Hcvrjm3rH6sPfKWUMw85HfYnjn4nH6sgvPsT6K1TL0qnfK1TL0z5HD0IgF_5y9YIZ0lQzqlpA-bmyt8mh7GuZR8mvqVQL7dugPYpyq8Q1f1nHmsrjR4ns t /_bla

35、nk 评标委员会应当否决其投标：一）投标文件未经投标单位盖章和 HYPERLINK /s?wd=%E5%8D%95%E4%BD%8D%E8%B4%9F%E8%B4%A3%E4%BA%BA&tn=44039180_cpr&fenlei=mv6quAkxTZn0IZRqIHckPjm4nH00T1YLPjnduH6YnWmzujc4m1IW0ZwV5Hcvrjm3rH6sPfKWUMw85HfYnjn4nH6sgvPsT6K1TL0qnfK1TL0z5HD0IgF_5y9YIZ0lQzqlpA-bmyt8mh7GuZR8mvqVQL7dugPYpyq8Q1f1nHmsrjR4ns t /_blan

36、k 单位负责人签字；二） HYPERLINK /s?wd=%E6%8A%95%E6%A0%87%E8%81%94%E5%90%88%E4%BD%93&tn=44039180_cpr&fenlei=mv6quAkxTZn0IZRqIHckPjm4nH00T1YLPjnduH6YnWmzujc4m1IW0ZwV5Hcvrjm3rH6sPfKWUMw85HfYnjn4nH6sgvPsT6K1TL0qnfK1TL0z5HD0IgF_5y9YIZ0lQzqlpA-bmyt8mh7GuZR8mvqVQL7dugPYpyq8Q1f1nHmsrjR4ns t /_blank 投标联合体没有提交共同投标协议；三

37、）投标人不符合国家或者 HYPERLINK /s?wd=%E6%8B%9B%E6%A0%87%E6%96%87%E4%BB%B6&tn=44039180_cpr&fenlei=mv6quAkxTZn0IZRqIHckPjm4nH00T1YLPjnduH6YnWmzujc4m1IW0ZwV5Hcvrjm3rH6sPfKWUMw85HfYnjn4nH6sgvPsT6K1TL0qnfK1TL0z5HD0IgF_5y9YIZ0lQzqlpA-bmyt8mh7GuZR8mvqVQL7dugPYpyq8Q1f1nHmsrjR4ns t /_blank 招标文件规定的资格条件；四）同一投标人提交两个以上不同

38、的投标文件或者 HYPERLINK /s?wd=%E6%8A%95%E6%A0%87%E6%8A%A5%E4%BB%B7&tn=44039180_cpr&fenlei=mv6quAkxTZn0IZRqIHckPjm4nH00T1YLPjnduH6YnWmzujc4m1IW0ZwV5Hcvrjm3rH6sPfKWUMw85HfYnjn4nH6sgvPsT6K1TL0qnfK1TL0z5HD0IgF_5y9YIZ0lQzqlpA-bmyt8mh7GuZR8mvqVQL7dugPYpyq8Q1f1nHmsrjR4ns t /_blank 投标报价，但 HYPERLINK /s?wd=%E6%8B%9

39、B%E6%A0%87%E6%96%87%E4%BB%B6&tn=44039180_cpr&fenlei=mv6quAkxTZn0IZRqIHckPjm4nH00T1YLPjnduH6YnWmzujc4m1IW0ZwV5Hcvrjm3rH6sPfKWUMw85HfYnjn4nH6sgvPsT6K1TL0qnfK1TL0z5HD0IgF_5y9YIZ0lQzqlpA-bmyt8mh7GuZR8mvqVQL7dugPYpyq8Q1f1nHmsrjR4ns t /_blank 招标文件要求提交备选投标的除外；五） HYPERLINK /s?wd=%E6%8A%95%E6%A0%87%E6%8A%A5%

40、E4%BB%B7&tn=44039180_cpr&fenlei=mv6quAkxTZn0IZRqIHckPjm4nH00T1YLPjnduH6YnWmzujc4m1IW0ZwV5Hcvrjm3rH6sPfKWUMw85HfYnjn4nH6sgvPsT6K1TL0qnfK1TL0z5HD0IgF_5y9YIZ0lQzqlpA-bmyt8mh7GuZR8mvqVQL7dugPYpyq8Q1f1nHmsrjR4ns t /_blank 投标报价低于成本或者高于 HYPERLINK /s?wd=%E6%8B%9B%E6%A0%87%E6%96%87%E4%BB%B6&tn=44039180_cpr&f

41、enlei=mv6quAkxTZn0IZRqIHckPjm4nH00T1YLPjnduH6YnWmzujc4m1IW0ZwV5Hcvrjm3rH6sPfKWUMw85HfYnjn4nH6sgvPsT6K1TL0qnfK1TL0z5HD0IgF_5y9YIZ0lQzqlpA-bmyt8mh7GuZR8mvqVQL7dugPYpyq8Q1f1nHmsrjR4ns t /_blank 招标文件设定的 HYPERLINK /s?wd=%E6%9C%80%E9%AB%98%E6%8A%95%E6%A0%87%E9%99%90%E4%BB%B7&tn=44039180_cpr&fenlei=mv6quAk

42、xTZn0IZRqIHckPjm4nH00T1YLPjnduH6YnWmzujc4m1IW0ZwV5Hcvrjm3rH6sPfKWUMw85HfYnjn4nH6sgvPsT6K1TL0qnfK1TL0z5HD0IgF_5y9YIZ0lQzqlpA-bmyt8mh7GuZR8mvqVQL7dugPYpyq8Q1f1nHmsrjR4ns t /_blank 最高投标限价；六）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；七）投标人有 HYPERLINK /s?wd=%E4%B8%B2%E9%80%9A%E6%8A%95%E6%A0%87&tn=44039180_cpr&fenlei=mv6qu

43、AkxTZn0IZRqIHckPjm4nH00T1YLPjnduH6YnWmzujc4m1IW0ZwV5Hcvrjm3rH6sPfKWUMw85HfYnjn4nH6sgvPsT6K1TL0qnfK1TL0z5HD0IgF_5y9YIZ0lQzqlpA-bmyt8mh7GuZR8mvqVQL7dugPYpyq8Q1f1nHmsrjR4ns t /_blank 串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。P78联合体投标是一种特殊的投标人组织形式，一般适用于大型的或结构复杂的建设项目。招标投标法规定，两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。联合体各方均应当具备承担招标项目的

44、相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。招标人不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争。招标投标法实施条例进一步规定，招标人应当在资格预审公告、招标公告或者投标邀请书中载明是否接受联合体投标。招标人接受联合体投标并进行资格预审的，联合体应当在提交资格预审申请文件前组

45、成。资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效。联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标均无效。P81Ps:甲方追究责任是对联合体，不对其中某一个公司投标文件内容1）投标函；2）投标书附录；3）投标保证金；4）法定代表人资格证明书；5）授权委托书；6）具有标价的工程量清单与报价表；7）辅助资料表；8）资格审查表（资格预审的不采用）；9）对招标文件中的合同协议条款内容的确认和响应；10）招标文件规定提交的其他资料。 P82投标(tu bio)文件的修改与撤回，送达与签收 略 p82中标的(bio de)法定条件（一）公示(n sh)中标候选人（二）确定中标

46、人（三）中标通知书和报告招标投标情况（四）履约保证金 p87建设工程承包制度(连带责任)建设工程承包制度包括总承包、共同承包、分包等制度。总承包通常分为工程总承包和施工总承包。P93第五章：建设工程施工环境保护、节约能源和文物保护法律制度建设项目环境噪声污染的防治： 1、现场噪音排放不得超过国家标准建筑施工场界噪声限值（GB12523-90）的规定。2、在施工场界对噪音进行实时监测与控制。监测方法执行国家标准建筑施工场界噪声测量方法（GB12524-90）。3、使用低噪音、低振动的机具，采取隔音与隔振措施，避免或减少施工噪音和振动。 p167大气污染的防止 p170水污染的防止：1、施工现场污

47、水排放应达到国家标准污水综合排放标准（GB8978-1996）的要求。2、在施工现场应针对不同的污水，设置相应的处理设施，如沉淀池、隔油池、化粪池等。3、污水排放应委托有资质的单位进行废水水质检测，提供相应的污水检测报告。4、保护地下水环境。采用隔水性能好的边坡支护技术。在缺水地区或地下水位持续下降的地区，基坑降水尽可能少地抽取地下水；当基坑开挖抽水量大于50万m3时，应进行地下水回灌，并避免地下水被污染。5、对于化学品等有毒材料、油料的储存地，应有严格的隔水层设计，做好渗漏液收集和处理。 提高用水效率从8个方面进行了规定：1、施工中采用先进的节水施工工艺。2、施工现场喷洒路面、绿化浇灌不宜使

48、用市政自来水。现场搅拌用水、养护用水应采取有效的节水措施，严禁无措施浇水养护混凝土。3、施工现场供水管网应根据用水量设计布置，管径合理、管路简捷，采取有效措施减少管网和用水器具的漏损。4、现场机具、设备、车辆冲洗用水必须设立循环用水装置。施工现场办公区、生活区的生活用水采用节水系统和节水器具，提高节水器具配置比率。项目临时用水应使用节水型产品，安装计量装置，采取针对性的节水措施。5、施工现场建立可再利用水的收集处理系统，使水资源得到梯级循环利用。6、施工现场分别对生活用水与工程用水确定用水定额指标，并分别计量管理。7、大型工程的不同单项工程、不同标段、不同分包生活区，凡具备条件的应分别计量用水

49、量。在签订不同标段分包或劳务合同时，将节水定额指标纳入合同条款，进行计量考核。8、对混凝土搅拌站点等用水集中的区域和工艺点进行专项计量考核。施工现场建立雨水、中水或可再利用水的搜集利用系统。 HYPERLINK /subview/6357864/6457193.htm t /_blank 非传统水源利用：1、优先采用中水搅拌、中水养护，有条件的地区和工程应收集雨水养护。2、处于 HYPERLINK /subview/328496/328496.htm t /_blank 基坑降水阶段的工地，宜优先采用地下水作为混凝土搅拌用水、养护用水、冲洗用水和部分生活用水。3、现场机具、设备、车辆冲洗、喷洒

50、路面、绿化浇灌等用水，优先采用非传统水源，尽量不使用市政自来水。4、大型施工现场，尤其是雨量充沛地区的大型施工现场建立 HYPERLINK /subview/12634222/13103996.htm t /_blank 雨水收集利用系统，充分收集自然降水用于施工和生活中适宜的部位。5、力争施工中非传统水源和循环水的再利用量大于30%。 而应制定有效的水质检测与卫生保障措施是对安全用水的规定。p172现场环境违法行为(wi f xn wi)的法律责任 p176建筑节能的规定(gudng)：1、采用(ciyng)太阳能、地热能等可再生能源2、新建建筑节能的规定，施工图审查机构的节能义务建设单位的

51、节能义务设计单位、施工单位、工程监理单位的节能义务3、既有建筑节能的义务 p181Ps：节能分析时，与工程质量结合起来施工节能的规定：1、节材与材料资源利用2、节水与水资源利用3、节能与能源利用4、节地与施工用地保护 施工节能措施： 1、制订合理施工能耗指标，提高施工能源利用率。2、优先使用国家、行业推荐的节能、高效、环保的施工设备和机具，如选用变频技术的节能施工设备等。3、施工现场分别设定生产、生活、办公和施工设备的用电控制指标，定期进行计量、核算、对比分析，并有预防与纠正措施。4、在施工组织设计中，合理安排施工顺序、工作面，以减少作业区域的机具数量，相邻作业区充分利用共有的机具资源。安排施

52、工工艺时，应优先考虑耗用电能的或其它能耗较少的施工工艺。避免设备额定功率远大于使用功率或超负荷使用设备的现象。5、根据当地气候和自然资源条件，充分利用太阳能、地热等可再生能源。p183节能激励措施：1、财政安排节能专项资金2、税收优惠3、信贷支持4、截个政策5、表彰奖励 p185施工节约能源违法行为承担的法律责任 p186施工文物保护制度 p188第六章：建设工程安全生产法律制度安全生产许可证的申请，应当向主管部门提供下列材料：1、建筑施工企业安全生产许可申请表；2、企业法人营业执照；3、与申请安全生产许可证应当具备安全生产条件相关的文件、材料。建设施工企业申请安全生产许可证，应当对申请材料实

53、质内容的真实性负责，不得隐瞒有关情况或者提供虚假材料。安全生产许可证有效期为3年，安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于期满前 3个月向原安全生产许可证颁发管理机构办理延期手续。企业在安全生产许可期内，严格遵守有关安全生产的法律法规，未发生死亡事故的，安全生产许可证有效期届满时，经原安全生产管理机关同意，不在审查，安全生产许可证有效期延期3年 p197安全许可证违法行为(wi f xn wi)的责任 p198建筑施工企业(qy)安全生产管理机构职责：（一）宣传和贯彻国家有关安全生产法律法规和标准（二）编制并适时更新安全生产管理制度并监督实施（三）组织或参与企业生产安全事故应急救援预案的编

54、制及演练（四）组织开展安全教育培训与交流（五）协调配备项目专职安全生产管理人员（六）制订企业安全生产检查计划并组织实施（七）监督在建项目安全生产费用(fi yong)的使用（八）参与危险性较大工程安全专项施工方案专家论证会（九）通报在建项目违规违章查处情况（十）组织开展安全生产评优评先表彰工作（十一）建立企业在建项目安全生产管理档案（十二）考核评价分包企业安全生产业绩及项目安全生产管理情况（十三）参加生产安全事故的调查和处理工作（十四）企业明确的其他安全生产管理职责。建筑施工单位主要负责人，是指对施工部分单位全面负责，有生产经营决策的人。具体说，可以是施工企业的董事长，也可以是总经理或总裁。企业主要负责人第一负责人，制定规章，经费投入，监督落实，应急救援，事故报告处置专职安全管理人员日常监督施工单位项目经理现场第一人