《军事理论与军事技能》教学课件第三章

1、第1页，共44页。第2页，共44页。战略与战略环境战略战略环境战略环境与战略的辩证关系第3页，共44页。1.1 战略1.战略的含义2.战略的基本特点3.战略的构成要素战略，即筹划和指导战争全局的方略，具体地说，是指根据对国际形势和敌对双方政治、军事、经济、科技、地理等诸因素的分析和判断，科学地预测战争的发生与发展，制定作战方针、作战原则和作战计划，筹划战争准备，指导战争实施所遵循的原则和方法。战略思想战略环境军事力量决定不同历史时期战略的内容和特点第4页，共44页。1.战略的含义2.战略的基本特点3.战略的构成要素军事战略是国家总体战略的重要组成部分。战略既要为国家的主权、民族的解放而斗争，为

2、国家和民族提供最基本的生存条件，又要为政权的巩固、社会的稳定而斗争，为国家和民族的发展和繁荣昌盛提供强有力的安全保证。你概念中的战略有哪些类型呢？1.1 战略第5页，共44页。1.战略的含义2.战略的基本特点3.战略的构成要素按社会历史时期划分按作战性质划分按使用武器的类型划分按军种划分按作战持续时间划分有古代战略、近代战略、现代战略；有进攻战略和防御战略；有常规战争战略和核战争战略；有陆军战略、海军战略和空军战略；有速战战略和持久战略。1.1 战略第6页，共44页。1.战略的含义2.战略的基本特点3.战略的构成要素全局性 全局性是战略的首要特点。具体表现在以下两个方面：在空间上，战略是国家关

3、于军事问题的最高决策，战略应当统筹军事斗争的各个方面和各个部分，处于军事领域的最高层次。 在时间上，战略指导必须贯穿于整个军事斗争的各个阶段、各个环节以及全部过程当中。对抗性 它要求战略的决策者和执行者，不仅要有高敌一筹的谋略和卓越的组织指挥能力，而且要有不屈不挠、团结奋斗的勇敢精神。只有这样，才能在敌对双方的激烈对抗中灵活运用并充分发挥军事力量的最大效能，夺取军事斗争的胜利。1.1 战略第7页，共44页。1.战略的含义2.战略的基本特点3.战略的构成要素预见性是谋略的前提、决策的基础。因此，在广泛调查与研究的基础上，全面分析、正确判断、科学预测国际国内战略环境和敌友关系，以及敌对双方战争诸因

4、素等可能的发展变化，把握时代的特征，明确现实的、潜在的斗争对象，判明面临威胁的性质、方向、规模、进程和结局，揭示未来战争的特点和规律，是制定、调整和实施战略的客观依据。谋略性对抗性 在一定的客观条件下，战略的谋略性会变被动为主动，化劣势为优势，以少胜多，以弱制强，乃至“不战而屈人之兵” 。1.1 战略第8页，共44页。1.战略的含义2.战略的基本特点3.战略的构成要素战略目的 战略目的是指战略行动所要达到的预期结果，是国家一定时期内总的路线、方针、 政策在军事上的反映。 它既是制定战略的出发点，也是实施战略的落脚点和归宿。 战略目的要体现国家利益的时代特征。 战略目的要与战略形势相适应。 战略

5、目的还必须以军事力量水平和能力作为物质基础。1.1 战略第9页，共44页。1.战略的含义2.战略的基本特点3.战略的构成要素战略方针 战略方针是指导战争全局的方针，是指导军事行动的纲领和 制定 战略计划的基本依据。战略方针正确与否，对军事斗争的进程、结局起着决定性的作用。 对不同的作战对象，不同条件下的战争，应当采取不同内容的战略方针； 每一个时期或每一次战争，除了总的战略方针外，还需要制定具体的战略方针1.1 战略第10页，共44页。1.战略的含义2.战略的基本特点3.战略的构成要素战略力量 战略力量是战略的物质基础和支柱，它以国家综合国力为后盾，以 军事力量为核心。对军事斗争的筹划和指导活

6、动，集中体现在对军事力量的建设和运用上。战略制定者一方面要根据敌我军事力量的实际状况制定战略；另一方面又要根据战略目的的需求，指导军事力量的建设与运用，以夺取军事斗争的胜利。1.1 战略第11页，共44页。1.战略的含义2.战略的基本特点3.战略的构成要素战略措施 战略措施也称“战略手段”，是为准备和进行战争而实行的具有全 局意义的战略保障措施。战略目的和战略方针是战略行动的方向、目标，是战略行动的纲领、准则，但并不是战略行动的本身。只有通过战略措施，才能将其付诸实施，使其得以贯彻落实。1.1 战略第12页，共44页。1.2 战略环境 战略环境是指影响国家安全或战争全局的客观情况和条件。战略环

7、境重点研究的内容国际战略环境国内战略环境第13页，共44页。1.2 战略环境国际战略环境国际战略环境是指一个时期内世界各主要国家在矛盾、斗争或合作、共处中的全局状况和总体趋势。 时代特征 世界战略格局 主要国家的战略动向 当代世界战争与和平的趋势 周边安全形势在研究和考察的过程中，重点应从以下几个方面入手：第14页，共44页。1.2 战略环境国内战略环境 国内战略环境是指对筹划、指导军事斗争全局具有重大影响的国内社会环境与自然环境。它反映了国家军事力量建设与运用的可能条件与制约因素，决定着战略的基本性质与方向，是制定战略的依据。 国内战略环境主要包括国家政治、经济、军事、地理等方面的基本状况，

8、其中，国家地理环境、政治环境和综合国力状况对国内战略具有最直接的影响。第15页，共44页。1.2 战略环境（1）地理环境这些地理要素与军事斗争的关系十分密切，是军事力量生存、活动的空间条件。第16页，共44页。1.2 战略环境（2）政治环境国家的政治、法律制度和基本国策，以及国内政治安全形势两个方面对战略影响最大。第17页，共44页。1.2 战略环境（3）综合国力状况综合国力是军事斗争特别是战争的物质基础，是军事理论、作战方法发展进步的重要条件。第18页，共44页。1.3 战略环境与战略的辩证关系（一）战略环境是制定战略的客观基础（二）客观、全面、系统地认识和分析战略环境是正确制定战略的先决条

9、件（三）战略对战略环境的发展变化具有重大的能动作用第19页，共44页。国际战略形式和平问题面临着严峻挑战发展成为世界的核心问题国际战略形式的新特点第20页，共44页。2.1 和平问题面临着严峻挑战世界和平面临着巨大的挑战 和平问题没有得到真正的解决，局部战争频频发生。 爆发新的世界大战的可能性依然存在。 霸权主义与恐怖主义、分裂主义的联系日益紧密，给本就不太平的世界局势带来了严重的威胁。第21页，共44页。2.2 发展成为世界的核心问题发展成为世界的核心问题： 随着东西方关系的逐渐缓和，战争危险减弱，特别是经济全球化速度的加快，发展中国家的发展问题日渐凸显。 发展需要和平，和平离不开发展。第2

10、2页，共44页。2.3 国际战略形势的新特点美国成为世界唯一的超级大国 苏联的解体标志着以美苏对抗为特征的两极国际军事格局的终结，同时也导致了世界军事力量对比的严重失衡。 美国作为冷战后唯一的超级大国，其经济、政治、军事、科技等力量占据着极大的优势。 同时，由于世界战略格局的转变具有渐进性，这将使美国“一超独霸”的局面保持相当长的一段时期。第23页，共44页。以其他战略力量迅速增长为主要特征的世界多极化的趋势正在发展 日本是世界上仅次于美中的第三经济大国。 欧盟具有雄厚的经济、科技和军事实力。 俄军仍然是目前世界上能与美国抗衡的军事力量。 中国，“新生力量”。冷战结束后，世界战略格局开始进入有

11、史以来最激烈、最动荡、最复杂的过渡时期，在这个过渡期内，国际战略格局呈现出“一超诸强，多元争极”的基本态势。2.3 国际战略形势的新特点第24页，共44页。各种新的安全结构正在建立和完善 在欧洲，北约加快了从军事政治集团向政治军事组织的转变，并开始调整其战略，以适应冷战后欧洲新的安全形势。 在亚太地区，基本能够覆盖全区域的多边安全合作机制主要有东盟地区论坛和亚太安全合作理事会。 应当注意的是，在新的国际安全结构形成的过渡时期，联合国在协调和处理重大国际安全问题上的作用正在增强。在两极格局时代，美苏始终互为对手，盟友关系十分清楚。而在两极格局瓦解后，对手和盟友便模糊不清了，均势的维持更多依靠结盟

12、。2.3 国际战略形势的新特点第25页，共44页。2.3 国际战略形势的新特点经济因素在国际事务中的作用得到加强，但军事手段作用仍然为各国所重视 各国在经济上的密切交往，大大加深了世界各国在经济上的相互依存程度，很大程度上推动了各国更多地从经济利益的角度来考虑国与国之间的关系。第26页，共44页。但军事手段的作用仍然为各国，特别是各大国所重视。其原因在于： 第一，经济因素作用的加强可能推动一部分国家对军事手段的重视。 第二，一部分国家更加重视加强军事实力，以弥补经济力量的不足，并将其作为确保自身利益的重要手段。 第三，西方各大国，特别是美国仍然将军事力量当作对付所谓来自第三世界威胁的重要威慑和

13、打击的手段。2.3 国际战略形势的新特点第27页，共44页。 由此可见，经济因素作用的加强，并不意味着作为解决国际争端的重要手段的军事因素的作用可以减弱或不重要；相反，在冷战结束后的一段相当长的时期内，军事因素仍然为各国所重视。2.3 国际战略形势的新特点第28页，共44页。 首先，许多过去被美、苏对抗这一主要矛盾掩盖着的民族、领土和宗教矛盾，随着冷战的结束而爆发出来。 其次，旧的世界战略格局的瓦解所带来的动荡，尤其是前苏联和前南斯拉夫解体所造成的局部力量真空和失衡使局势失控。 第三，部分地区过去长期处于经济贫困之中，又受到因世界战略格局变化而带来的西方政治思潮的冲击和外援减少等影响，从而引发

14、了严重的社会动乱。 第四，国际恐怖主义、民族分裂主义和宗教极端主义“三股恶势力”对国际安全与稳定的影响更加突出。地区武装冲突和局部战争成为主要的军事冲突形式，对国际安全与世界的稳定造成了突出的影响：2.3 国际战略形势的新特点第29页，共44页。先进的常规武器装备大量倾销，对和平与稳定产生不利的影响 第一，发达国家大量倾销先进武器，在一些地区产生了一种“作用与反作用”效应，破坏这些地区的和平与稳定。 第二，有可能引发新的地区冲突。 第三，刺激了大规模杀伤性武器的扩散。 最后，发达国家大量倾销先进武器还迫使第三世界国家将更多的财力和物力用于军事方面，从而影响了它们经济增长和社会发展的速度。2.3

15、 国际战略形势的新特点第30页，共44页。国际战略格局国际战略格局概述未来国际战略格局的发展趋势第31页，共44页。3.1 国际战略格局概述国际战略格局，简单地说，是指国际大的战略，总的态势。具体地说，是指国际社会中国际战略力量之间在一定历史时期内相互联系、相互作用而形成的具有全球性的、相对稳定的力量对比结构以及基本的态势。从17世纪初的“三十年战争”爆发至今，国际战略格局历经沧桑，发生了多次重大变化，最为显著的有：威斯特伐利亚格局、维也纳格局、凡尔赛格局、雅尔塔格局。从二战结束以来，以美、苏两极为主导的世界格局。冷战结束后，多极化趋势。第32页，共44页。在当今国际舞台上，国家与国家之间的关

16、系，最本质的是国与国之间的力量对比关系。因此，国际战略格局本质上就是一种国际战略力量的对比。这种力量对比是国际战略力量之间的一种实力对比，以及由此而派生的影响力对比。国际战略格局的本质13.1 国际战略格局概述第33页，共44页。国际战略格局的类型2单极格局 所谓单极格局，是指某一个大国在国际战略格局中占据主导地位，形成一国独霸的局面。 这种格局在历史上曾经出现过。例如，资本主义初期的西班牙、荷兰和英国，都曾有过独霸世界的历史。两极格局 所谓两极格局，是指两大战略力量之间的相互对立和相互斗争，对整个国际事务起着决定性影响的局面。 这种格局在历史上也曾多次出现过。例如，一战期间的同盟国和协约国；

17、二战期间的法西斯轴心国和反法西斯同盟国；二战后初期的社会主义和资本主义两大阵营，以及随后的美、苏两极对抗。3.1 国际战略格局概述第34页，共44页。多极格局 所谓多极格局，是指多种战略力量既相对独立又相互联系，既相互合作又相互制约而形成的一种相对平衡的战略关系。 冷战结束后，多极化趋势呈现出更加强劲的发展势头，目前已经形成了初步的轮廓。多元交叉格局 这是一种由两极向多极，或由多极向两极的过渡性格局。 在这种格局状态下，一方面存在着两大战略力量或多种战略力量之间的对立，这是格局的主导方面；另一方面也存在着独立于上述力量之外的其他战略力量。这种多元交叉格局是构成未来多极格局的基础。3.1 国际战

18、略格局概述第35页，共44页。国际战略格局的基本特征3国际战略格局总是与一定的历史阶段、时代的发展密切相联国际战略格局总是以世界经济格局为基础，并与世界经济格局相适应国际战略格局总是与一定形式的国际秩序相互关联、相互作用国际战略格局的各层次之间总是既相互独立又相互影响3.1 国际战略格局概述第36页，共44页。3.2 未来国际战略格局的发展趋势1“多极化”作为世界格局的一种趋势，不可阻挡从长远来看，世界上从来就不可能有永远的“霸权”。“单边主义不可能解决全球面临的问题，只能使全球更不安宁。”世界多极化的趋势却是不会逆转的。另一方面，当前世界战略力量呈现出多极化的发展趋势，最突出的特征表现在经济领域的多极化速度比其他领域发展更快。第37页，共44页。2各方关系将日趋复杂化随着冷战后国际形势的发展，当今世界五大力量的地位和关系已经发生了重要变化，尤其是中、俄、日、欧的地位提高，大国间相互关系显著增强。为了寻求自己在国际战略格局中的有利地位，当今