肇源畜禽禁养区划定

1、肇源县畜禽禁养区划定方案肇源县畜禽禁养区划定方案肇源县人民政府肇源县畜禽禁养区划定方案前言为全面贯彻十八大精神，牢牢把握经济建设、政治建设、文化建设、 社会建设、生态文明建设“五位一体”的总布局，认真落实全面建成小康 社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”的相关 部署，落实国务院水污染防治行动计划及国家畜禽养殖污染防治工作 要求，推动农业源减排和区域环境质量改善，推动生态文明建设发展，依 据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国畜牧法、中华 人民共和国水污染防治法、中华人民共和国动物防疫法、畜禽规 模养殖污染防治条例、畜禽养殖污染防治管理办法、全国畜禽养 殖污染防治“十三

2、五”规划、国家新型城镇化规划（2014-2020） 等 国家相关法律、法规和规划，省环保厅下发了关于划定畜禽禁养区和依 法关闭或搬迁禁养区内规模化养殖场（小区）养殖专业户工作的通知和黑龙江省畜禽禁养区划定技术指南，肇源县县委、县政府高度重视， 组织相关单位，成立了禁养区划定工作领导小组，积极开展了畜禽禁养区 划分的前期工作。肇源县禁养区划定工作领导小组在县委、县政府的领导下，和技术咨 询单位积极配合，进行了现场勘查和资料收集，并在结合肇源县实际情况 的基础上，拟定了肇源县畜禽禁养区划定方案，公布后，报省环保厅、 省畜牧兽医局备案；逐步制定出适合当地情况和便于实施的畜禽养殖场（小 区）关闭或搬迁

3、方案；完成依法关闭或搬迁畜禽禁养区内养殖场（小区） 的工作，以确保肇源县生态环境能够得以改善。肇源县畜禽禁养区划定方案领导小组组长：肇源县政府县长常务副组长：肇源县分管环保工作副县长 副组长：肇源县各副县长成员：肇源县环保局局长肇源县畜牧兽医局局长肇源县委宣传部分管副部长肇源县财政局局长肇源县国土局局长肇源县农业局局长肇源县林业局局长肇源县水务局局长肇源县住建局局长肇源县湿地局局长肇源县卫计局局长肇源县教育局局长 肇源县文体广电局局长 肇源县民政局局长肇源县统计局局长肇源县工信局局长肇源县旅游局局长肇源县各乡镇政府乡镇长肇源县畜禽禁养区划定方案目录 TOC o 1-5 h z HYPERLIN

4、K l bookmark2 o Current Document .总则1指导思想1划定原则1工作目标2划定依据2划定程序4术语和定义5 HYPERLINK l bookmark27 o Current Document .区域概况7自然环境状况7社会经济概况 11畜禽养殖现状12 HYPERLINK l bookmark37 o Current Document .畜禽禁养区划定范围及划定方法 14饮用水水源保护区14自然保护区14风景名胜区14城镇居民区（包括文化教育科学研究区） 15 HYPERLINK l bookmark39 o Current Document .畜禽禁养区划定结果

5、16 HYPERLINK l bookmark51 o Current Document 饮用水水源保护区禁养区 16自然保护区禁养区 16风景名胜区禁养区21城镇居民区禁养区 21禁养区面积统计22 HYPERLINK l bookmark43 o Current Document .禁养区内规模化畜禽养殖场情况 24肇源县畜禽禁养区划定方案.禁养区管控措施25附图附图1:肇源县畜禽禁养区划定方案一总图附图2:自然保护区及风景名胜区禁养区图附图3:城镇居民区禁养区图附图4:饮用水水源保护区禁养区图附图5:肇源沿江湿地自然保护区禁养区详图（一）附图6:肇源沿江湿地自然保护区禁养区详图（二）附图

6、7:二站莲花湖自然保护区禁养区详图附图8:大庙风景名胜区禁养区详图附图9:肇源镇城镇居民区禁养区详图肇源县畜禽禁养区划定方案.总则指导思想畜禽养殖禁养区的划定是肇源县生态文明建设的重要基础性工作，是 促进全县畜禽养殖业可持续发展、优化畜禽养殖产业布局、控制农业面源 污染、保障生态环境安全及改善生态环境治理的重大战略举措。认真贯彻 执行国务院水污染防治行动计划、大气污染防治行动计划、土壤污 染防治行动计划、黑龙江省水污染防治工作方案的工作指示精神，科 学合理的划定畜禽禁养区范围并制定落实相应的法律法规、管控机制，将 对保障全县环境敏感区域、重要生态功能区和重点流域的环境安全，对突 出以饮用水水源

7、保护区、自然保护区、风景名胜区和城镇居民区等重点保 护区域的环境监管，对全区环境优美、生态文明建设目标的全面实现，对 促进畜牧业生产与生态环境的全面协调发展具有重要的现实意义和深远影 响。肇源县以保障生态环境安全、控制农业面源污染、优化畜禽养殖生产 布局为目的，以统筹考虑保护环境与促进畜牧业发展为原则，在与全县城 市总体规划、土地利用规划、主体功能区规划、生态功能区规划以及产业 发展空间规划相协调的前提下，将饮用水水源保护区、自然保护区、风景 名胜区、城镇居民区等区域作为重点，合理划定禁养区范围，加强环境监 管，落实畜禽养殖污染防治工作要求。划定原则.统筹兼顾、协调统一的原则畜禽养殖禁养区划定

8、是生态环境保护与畜禽养殖业持续发展的基础工 作，应与城市总体规划、生态县建设规划及环境规划相协调。统筹兼顾畜 禽养殖业发展与畜禽养殖污染治理的相关要求，促进畜禽养殖业的可持续 发展，同时有效推进畜禽养殖污染防治的相关工作。肇源县畜禽禁养区划定方案.科学合理、持续可行的原则畜禽养殖禁养区是以依法保护生态环境，维护群众合法权益为基础划 定的，具范围是以各类区域的相应批复和有关法规为依据依法界定的。保 持生态环境保护与农业经济结构调整协调相一致，监管能力与生态文明建 设目标相适应，按照可持续性原则，做到合理划定、科学保护、严格监管， 切实起到改善生态环境质量的作用。.严格防疫、重点保护的原则畜禽养殖

9、禁养区的划定，要根据畜禽养殖不同种类对自然环境和条件 的差异性要求，结合区域河流水系、地形地貌及土壤类型特征，综合考量 水环境和土壤环境综合承载力，按照中华人民共和国环境保护法和动 物防疫条件审查办法，突出重点、抓住关键，处理好主次矛盾关系，强化 畜禽防疫监督、严格执法、规范防疫秩序，保障畜牧业健康稳定发展，确 保生态环境的真正改善。.强制执行、动态管理的原则畜禽养殖禁养区划定后，必须实行严格保护，制定和执行严格的环境 准入制度与管控措施。禁养区划定后，原则上 5年内不作调整，确需调整， 参照禁养区划定程序办理。工作目标2016年底前全面完成辖区内畜禽禁养区划定方案并向社会公布；2017年1月

10、31日前将禁养区划定方案报省环保厅、省畜牧兽医局备案； 制定畜禽养殖场（小区）、养殖专业户关闭或搬迁工作计划；2017年底前全面完成依法关闭或搬迁辖区内畜禽禁养区内养殖场（小 区）工作。划定依据法律法规2肇源县畜禽禁养区划定方案中华人民共和国环境保护法(2014年修订)；中华人民共和国畜牧法(2005.12.29);中华人民共和国水污染防治法(2008.6.1);中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2016年11月修订)；中华人民共和国动物防疫法(2015.4.24);畜禽规模养殖污染防治条例(国务院令第643号)；中华人民共和国自然保护区条例(国务院令第588号)；风景名胜区条例(国务院令

11、第474号)；国务院关于印发水污染防治行动计划的通知(国发201517号)；国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知(国发201337号);国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知(国发201631号);饮用水水源保护区污染防治管理规定(2010.12.22修正版)；动物防疫条件审查办法(农业部令第7号)。执行标准畜禽养殖业污染物排放标准(GB18596-2001);地表水环境质量标准(GB3838-2002);地下水质量标准(GB/T14848-93);农田灌溉水质标准(GB5084-2005)。技术规范畜禽养殖业污染防治技术规范(HJ/T81-2001);畜禽养殖业污染治理工程技术规范 (

12、HJ497-2009);饮用水水源地保护区划分技术规范(HJ/T338-2007);畜禽场场区设计技术规范(NY/T 682-2003);畜禽场环境质量及卫生控制规范(NYT1167-2006);(NYT1168-2006);(GB/T 12343)。(环办水体201699号);(黑政发20163号)；肇源县畜禽禁养区划定方案畜禽粪便无害化处理技术规范国家基本比例尺地图编绘规范相关文件畜禽养殖禁养区划定技术指南黑龙江省水污染防治工作方案 黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省畜禽养殖场（小区）备案程序管理办法的通知（黑政办发201013号）；关于划定畜禽禁养区和依法关闭或搬迁禁养区内规模化养殖

13、场（小区）养殖专业户工作的通知（黑环函2016 67号）；关于转发环境保护部农业部关于印发 畜禽养殖禁养区划定技术指 南工作的通知的通知（黑环办2016215号）关于印发大庆市畜禽禁养区划定方案的通知（庆政规201615号）;大庆市畜禽禁养区划定方案；肇源县畜牧业“十三五”发展规划； 黑龙江省肇源县生态县建设规划（2007-2016年）；肇源县统计年鉴；肇源县土地利用总体规划（2006-2020）;大庆市肇源县肇源镇地下水饮用水水源保护区划分技术报告及批黑龙江肇源沿江湿地保护与恢复项目可行性研究报告及批复； 黑龙江肇源莲花湖自然保护区总体规划及批复;黑龙江省人民政府 关于公布第三批省级风景名胜

14、区的通知 （黑政发【2004】30号）1.5划定程序.根据畜禽禁养区划定技术指南，收集相关资料;肇源县畜禽禁养区划定方案.根据收集到的相关资料，进行现场踏勘；.由环保局、畜牧局共同拟定肇源县畜禽禁养区划定方案（征求意见稿）；.县级人民政府牵头，组织相关委办局及各乡镇对 肇源县畜禽禁养区 划定方案（征求意见稿）进行评议、修改；.由上级主管单位组织相关专家对肇源县畜禽禁养区划定方案进行 审查；.提出意见后，确定肇源县畜禽禁养区划定方案（成稿）；.县级人民政府批准后，报市级人民政府备案。1.6术语和定义.畜禽包括猪、牛、鸡等主要畜禽，其他品种动物由各地依据其规模养殖的 环境影响确定。.畜禽养殖场、养

15、殖小区指达到省级人民政府确定的养殖规模标准的畜禽集中饲养场所（以下简称养殖场）。.畜禽禁养区指县级以上地方人民政府依法划定的禁止建设养殖场或禁止建设有污染物排放的养殖场的区域。.饮用水水源保护区指国家为防治饮用水水源地污染，保证水源地环境质量而划定，并要肇源县畜禽禁养区划定方案求加以特殊保护的一定面积的水域和陆域。.自然保护区指对有代表性的自然生态系统、珍惜濒危野生动植物物种的天然集中 分布区、有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、陆地水域或海域， 依法划出一定面积予以特殊保护和管理的区域。.风景名胜区指具有观赏、文化或者科学价值，自然景观、人文景观比较集中，环 境优美，可供人们游览或者进

16、行科学、文化活动的区域。.城镇居民区指常住人口在1000人以上的城镇建成区、工矿区、开发区、农场林场 的场部驻地等区域。.文化教育科学研究区指以培养人才，发展文化、科学、技术为主的区域。.规模化畜禽养殖场（小区）生猪（出栏）A50以；奶牛（存栏）100;肉牛（出栏）A10映; 蛋鸡（存栏）A1000明；肉鸡（出栏）A 5000明。其他畜禽种类标准由各 地根据所辖区行业实际情况和环境管理要求提出意见，报省畜牧、环保部 门确定。肇源县畜禽禁养区划定方案.区域概况自然环境状况地理位置肇源县原名后郭尔罗斯，隶属于大庆市，位于黑龙江省西南部、松嫩 两江左岸，长春、哈尔滨、大庆“金三角”的中心，北纬 45

17、 23,-45 59,东 经12347-125 45,o西北与杜尔伯特蒙古族自治县、大庆市，北与肇州县， 东与绥化市肇东市接壤；西南以松、嫩两江主航道为界与吉林省白城市镇 责县、大安市、前郭尔罗斯蒙古族自治县、扶余市和哈尔滨市双城区隔江 相望。肇源县是金太祖“肇基王绩”之地，有着 6000多年的文明，幅员面 积4120km2,辖8镇、8乡，有汉、蒙古、回等22个民族。地形地貌肇源县位于松嫩两江左岸。沿两江流域走向，从西北古龙镇起沿嫩江 流域向东南伸展86km,在茂兴三岔河与松花江流域相接，再沿松花江流域 向东南伸延117km到三站镇宏生村。全县境域东西长143km，南北最宽处45km,最窄处1

18、3km,平均为30km, 地形略呈羊角形。四周因西部和南部沿嫩江和松花江的江流中心划界，县 界比较弯曲，北部和东部多按清末放荒的界线所划定，因而县界弯曲度较 小。肇源县位于松嫩平原中心，全境无山，地势较为平坦。福兴三站一带 多起伏，形似波浪。沿江地带到处是河谷漫滩和沙丘。在江河的改道处， 留下了很多新月湖（亦称牛钝湖）。江堤外面小河溪横纵交错，小泡泊星罗旗 布，整个江湾地区大都是沼泽低地，沿江地带是全县的低洼地区。西部北 部的中间地带是一望无际的草原，中部、东部中间地带多为平坦的田野。 从东北部沿江北部向西部、西南部伸延有起伏的漫岗。北部在漫岗和草原 之间有长年积水或间歇的碱泡子。全境地势是西

19、北部高，东南部低，全县肇源县畜禽禁养区划定方案最高点为海拔175m,最低点为海拔122m,比差53m。地质肇源县境内为中生代沉降的凹陷区。望海屯、薄荷台、二站、欧力马、 瓦房、头台、超等、民意、新站、古龙、四方山等一线为松嫩两江的冲积 梗，呈台地状，为新生代第三世纪冲积而成的大川谷，并发现有更新世晚 期生物猛狎象化石。全县地质构造复杂，沉积岩甚厚，前石炭系、侏罗系、白垩系、第三 系和第四系总厚度可达6000m。前石炭系：为绿泥石长石片岩，厚度 117.4m。侏罗系：主要为安山石、玄武岩、流纹岩、凝灰岩、砾岩夹薄粉沙等， 厚度 530.77m。白垩系：是松辽平原盆地最发达的沉积岩系，总厚度500

20、0m以上，是重要含油气地层。白垩系主要由灰绿色、棕红色泥岩、粉砂质泥岩与灰白 色、棕红色泥质粉砂岩、粉砂岩、细砂岩组成不等的互层，局部具正韵律。 泥岩呈块状，局部含钙结核，岩性较质密。砂成份以石英、长石为主，含 红色、绿色及其它暗色矿物，被泥质及钙质胶结。第三系：主要在西部义顺一带，是灰绿色、灰黄色、灰色泥质岩和砂 岩，厚度20-130m,最厚可达180m。第三系与下伏白垩系为不整合接触。第四系：本区是第四纪沉降带，地层形成类型多，厚度可达124.m。全区有冰水堆积层，冰水冲积层，湖沼沉积，西南局部有风积砂，本区主要 以冲积物和沉积物为主。本地区是松嫩平原的一部分，地质构造分为三个时期。第一构

21、造期（华 力西运动），在古生代以后，使下古生代地层受到剧烈的褶皱与变质。但经 过此次运动后，地表并没有稳定，在低坳的地方沉积了巨厚的中古生代和 上古生代陆源层及海相沉积。第二构造期（海西运动），为中古生代地层及 上古生代地层褶皱运动。经此运动后，本区形成陆台，全区上升，遭受到肇源县畜禽禁养区划定方案从古生代至侏罗纪初的剥蚀及准平原化作用。第三构造期（阿尔卑斯期），前期为燕山期，后期为喜马拉雅运动，使湖盆周围山地隆起并积平。但隆 起幅度不一，东侧较大，西侧较小，因而平原中部的第三纪沉积中心向西 延移，又沉积了厚达190m的青灰或灰白色的砾岩和泥岩内陆湖相地层。第三纪末，晚期的喜马拉雅运动，使周围

22、山地继续隆起，并喷出了玄武岩， 覆盖在准平原之上，中部平原也普遍被抬高，沉积物促使由湖相转为河流 相。第四纪初到中期，大兴安岭和南部松辽分水岭隆起，从而形成了盆地 状的松嫩平原。第四纪末期，在平原上的冲积、洪积、风积作用较大，平 原的中心成为全新世以来的冲积湖积平系，本区西部有冲积、风积层是由 细砂、粉砂及粘土组成。东部再为冲积层，上部为黄土状，下部为砂层。气候肇源县气候属于北温带大陆性气候，四季分明，光照条件好，冬季寒 冷干燥，温差悬殊，少病虫害。年均降水量约600mm,水源丰沛，处于黑龙江省第一积温带上限，年有效积温 2900c-3100C,无霜期可达145天， 作物生长季节日照总数达12

23、95.6小时，气温适宜，雨量丰足，光热资源居 黑龙江省之首。水文肇源县水份来源主要靠大气降水。可分为三个水文区，东部偏多达 450-500mm,西部偏少350-400mm,中部为400-450mm。松嫩两江是肇源 县主要地上水源，水面以主航道为界，松花江隶属肇源县为 7.5万亩，嫩江 隶属肇源县为5万亩。全县境内江河泡泊沼泽共有水面 50万亩。沿江低洼平川地带地下水平均深度为 1.5-2m左右，夏季地下水位可上 升为1m左右，岗地地下水面深度为5-10m左右。全县地表水和地下水，水 源分布存在着地区差异性和时间上丰欠不稳定性。基本划分三个区域：松 嫩沿江区、南引工程区、福兴岗地区。土壤肇源县畜

24、禽禁养区划定方案肇源县境内属松花江、嫩江的冲积地带，全境土壤早期为洪积、冲积、 风积而成，是第四全新统疏松沉积物所覆盖，质地粘重，地形平坦，稍现 坡状起伏，平原中低岗地和老冲积平原海拔都在 130m以上。此地土壤受气 候、地形、地质、水文地质、生物等影响，逐步形成现在的土壤类型。全 县土壤共分七个土类，二十四个亚类。黑钙土：有三个亚类，黑钙土、炭酸盐里黑钙土和草甸子黑钙土。全 县总面积有120万亩，占总土地面积的19.39%。草甸土：有五个亚类，草甸土、炭酸盐土、大草甸土、盐化草甸土和 江石沫子草甸土。此类土壤是全县主要产粮区和牧场，面积为 2361935亩， 占总面积38.17%。沼泽土：有

25、四个亚类，草甸子沼泽土、生草潜育土、泥炭腐殖质沼泽 土和泥炭沼泽土。此类土壤面积为 25万亩，占总土地面积4.04%。盐土和碱土：盐土有二个亚类，草甸盐土、碱化盐土，碱土只有一个 亚类，即草甸碱土。盐碱土面积为 17万亩，占总面积2.75%;碱土面积为 38万亩，占总面积6.14%。砂土：砂土是全县岗地主要土壤之一，是低产土壤。砂土有三个亚类：流砂土、生草砂土和黑钙土型砂土。砂土面积为90万亩，占总面积14.55%。泛滥土：有三个亚类，泛滥土、生草泛滥土和草甸泛滥土，面积为 15 万亩，占总土地面积2.42%。动植物资源肇源县有广阔的草原，植被茂盛，各种植物性食料和草子终年无缺， 寒暖变化比较

26、明显，有利于动物繁衍生息。县境内地表水面大，适于喜水 禽类生息。所以全县食草野生动物，喜水野生禽类较多。由于人口密集， 草原多被开垦和退化，使野生动物已无藏身之地，日益减少，有的已经绝 迹。在草原上和沼泊中有数十种野生动物。食肉动物主要有狐、狼、貉、10肇源县畜禽禁养区划定方案狰泡、灌狸、香鼠、艾虎、黄鼬、紫貂；食草和啮齿动物有免、草原黄鼠、 山鼠、家鼠、土拨鼠、刺猬、麝鼠、蝙蝠等。五十年代有袍子、獐子、黄 羊，六十年代绝迹。全县有广阔的农耕区、大草原、沼泽和宽广的水域，食物和气候条件 适宜，栖息的鸟类繁多，有野鸭、水鸡、水老舌鸟、鹭鹭及野鸡、嘎嘎鸡等 鸟类。在北部地区冬季还可以捕获到雪雀、沙

27、半鸡等。全县有草地总面积为 2933460亩，其中：小叶樟、断靴草、羊草等草 地为879585亩，放牧地为1747120亩，苇草塘为116505亩，柴地为190250 亩。草地广阔，草质较好，是主要副业之一。每年有大量的羊草、小叶樟、 靴靴草、芦苇、三棱草、蒲草等外运。全县草地分布较广，各乡镇都有面 积不同的草原。羊草产地和放牧地在北部和西北部，小叶樟和断靴草主要 产区是沿江地带，芦苇以北部和西北部居多。社会经济概况行政区划肇源县辖8个镇、8个乡，分别为福兴乡、三站镇、薄荷台乡、二站镇、 和平乡、肇源镇、头台镇、大兴乡、浩德蒙古族乡、义顺蒙古族乡、古龙镇、 新站镇、民意乡、茂兴镇、超等蒙古族乡

28、、古恰镇，以及立陡山良种场、 新立良种场、果树示范场、经作场、种畜场、八家河渔场、茂兴湖水产养 殖场，共有5个社区工作站、135个村委会。肇源县内除上述16个乡镇外，还有1个上级直属单位，为肇源农场。肇源农场隶属于黑龙江农垦总局，地处嫩江下游中段左岸，嫩江流经 地域9.3km,东南北三面与肇源县新站镇接壤，西与吉林省大安市隔江相望。 农场东临新肇火车站，相距 9km,西连大安港。距大庆市100km,距省城 哈尔滨200km,陆路交通和水陆运输极为便利。面积为 8818.69hm2o 2.2.2经济概况11肇源县畜禽禁养区划定方案2015年全县地区生产总值实现166亿元，年增长13.4%。地方财

29、政总 收入实现10.7亿元，年均增长5.7%;公共财政收入实现4.2亿元，年均增 长6.9%。社会消费品零售总额实现23.2亿元，年均增长13.7%。累计完成 固定资产投资343.4亿元。县域综合实力位列全省第 19位。农业增加值实 现40.2亿元，年均增长7.8%;工业增加值实现84.3亿元，年均增长16.1%; 第三产业增加值实现40.6亿元，年均增长15.8%;商贸、旅游、物流、金 融业持续繁荣发展。畜禽养殖现状养殖种类及数量据调查统计，全县畜禽养殖种类主要为牛、猪、羊、马、家禽、貉及 狐等。根据肇源县畜牧兽医局及乡镇提供的资料可知，全县养殖肉牛45830头，奶牛28721头，生猪514

30、649头，山绵羊372056只，马、驴、骡6897 匹，家禽3677100只，貉206366只，狐228539只，各乡镇畜禽养殖数量 （存栏）见下表：表2.3-1 2015年肇源县养殖数量（存栏）统计表厅P乡（镇） 名称肉牛 （头）奶牛 （头）生猪 （头）山绵羊 （只）马、驴、骡（头）家禽 （只）貉狐1肇源镇50101380591008200330310000410001000002福兴乡35602818000516475679600456722003薄荷自 乡179565180308565169100000417521954和平乡2570367047600241904204740001700

31、0356005民意乡949145595021366264780001166720086超等乡40503768450573510017701820001107040577古恰乡42004700350002500035537000012500125008大兴乡38035816480003000035032060013000130009浩德乡5188085839287056570010义顺乡2355169744757278368918820021530289012肇源县畜禽禁养区划定方案11一站镇42151306371402590042146000018000100012头台镇50003700350

32、003130033000013新站镇31787935055629926354352000145572053414占龙镇409200120303580035084000160001400015茂兴镇676115830026500170560007000800016三站镇35422024414050242023220007300355517种畜场1553281503480955000200018茂兴湖5000700019合计4583028721514649372056689736771002063662285392.3.2养殖方式肇源县属于畜牧大县，养殖的种类多，数量大，养殖方式有两种，为 集中式

33、养殖和分散户养殖。截止 2015年底，全县有畜禽养殖场35家，各 类养殖大户达到392户。根据肇源县畜牧业“十三五”发展规划，全县 到2020年将逐步建立起畜牧生产力与资源环境承载力相匹配的畜牧生产新 格局。在各个乡镇内分别建设奶牛养殖区、肉牛养殖区、生猪养殖区、肉 鸡养殖区、肉羊养殖区及狐貉养殖区。粪污处理现状全县畜禽养殖粪污主要采用干清粪的收集方式，收集后一部分被耕地 消纳，剩余的粪便、尿液及污水通过生产有机肥料、粪污厌氧消化、泅肥、 沼气或转化为饲料等方式使养殖粪污得到综合利用减少环境污染。13肇源县畜禽禁养区划定方案.畜禽禁养区划定范围及划定方法畜禽禁养区范围的划定，将以饮用水水源保护

34、区、自然保护区、风景 名胜区和城镇居民区等区域作为重点，合理划定禁养区范围。由于行政管辖权不同，为确保畜禽禁养区划定方案能够顺利实施，本 方案划分范围仅针对肇源县政府具有行政管辖权的区域，县域内直属单位 肇源农场不在本次划定范围内。饮用水水源保护区边界确定方法和原则：包括饮用水源一级保护区和二级保护区，已经 获得批复的饮用水水源保护区，按照划分报告中确定的边界范围执行，未 完成饮用水水源保护区划分的，按照饮用水水源保护区划分技术规范 中各类饮用水水源保护区划分方法执行。本次划定的范围内共有肇源县肇源镇地下水饮用水源1处，该水源地保护区技术划分报告已获得批复，其禁养区范围按照批复中最终确定的一

35、级保护区边界范围执行。自然保护区边界确定方法和原则：包括国家级和地方级自然保护区的核心区和缓 冲区，按照国务院及县级以上地方人民政府公布的自然保护区范围执行。肇源县有自然保护区2处，其中省级自然保护区1处，为肇源沿江湿 地省级自然保护区；县级自然保护区 1处，为二站莲花湖自然保护区。自然保护区禁养区范围按照政府公布的核心区和缓冲区的批复范围执 行。风景名胜区边界确定方法和原则：包括国家级和省级风景名胜区。风景名胜区以 国务院及各省级人民政府批准公布的名单为准，范围按照其国家确定的范 围执行。14肇源县畜禽禁养区划定方案肇源县共有大庙风景名胜区1处景区，为省级风景名胜区。风景名胜 区禁养区范围按

36、照国家确定的范围执行。城镇居民区（包括文化教育科学研究区）边界确定方法和原则：黑龙江省畜禽禁养区划定技术指南中定义“城 镇居民区指常驻人口在1000人以上的城镇建成区、工矿区、开发区、农场 林场的场部驻地等区域”，根据这一定义及相关要求，本方案城镇居民区禁 养区只划到县人民政府所在的镇域。结合动物防疫条件、卫生防护和大气 环境保护距离等要求，设置禁养区边界范围。根据动物防疫条件审查办法中相关规定，动物饲养场、养殖小区选址应距离城镇居民区500m以上，肇源镇为肇源县人民政府所在地， 城镇 居民区禁养区范围以肇源县第二次全国区调图及县国土局调整后的建设用 地规划范围外延500m执行。15肇源县畜禽

37、禁养区划定方案.畜禽禁养区划定结果饮用水水源保护区禁养区本次划定的范围内共有肇源县肇源镇地下水饮用水源1处，肇源镇地下水饮用水水源保护区共有 9眼深井，均为承压水型水源地，不设二级保 护区，一级保护区范围：分别以9 口取水井为中心，41.9m为半径的圆形区 域，总面积为4.96hm2。肇源县集中式地下水饮用水水源地禁养区为一级保护区范围，面积共计4.96hm2。饮用水水源保护区禁养区统计表详见表4.1-1。表4.1-1肇源县肇源镇集中式地下水饮用水水源保护区禁养区统计表水源地名称水源所 在地水源水源井中心坐标保护 区半 径 (m)禁养区(hm2)经度纬度肇源镇 水源地肇源镇1#井肇源镇地下水1

38、25 025145 332141.94.96肇源镇2#井125 023245 3315肇源镇3#井125 021045 3308肇源镇4#井125 014945 3301肇源镇5#井125 013045 3255肇源镇6#井125 010645 3253肇源镇7#井125 031845 3314肇源镇8#井125 034145 3311肇源镇9#井125 042745 3255自然保护区禁养区肇源县有自然保护区2处，其中省级自然保护区1处，为肇源沿江湿地省级自然保护区；县级自然保护区 1处，为二站莲花湖自然保护区。.肇源沿江湿地省级自然保护区肇源沿江湿地省级自然保护区是 2008年经省政府批准

39、的省级自然保护 区。保护区位于松嫩两江左岸，国堤内侧，北至通让铁路，西与吉林省镇16肇源县畜禽禁养区划定方案责县、大安市毗邻，南与吉林省松原市隔江相望，东与肇东市、双城市接 壤，总、面积57870hm2。自然保护区禁养区范围为核心区和缓冲区，以缓冲 区界线为禁养区边界，核心区面积19320hm2,缓冲区面积19490hm2。禁养 区总面积38810hm2。基本情况详见表4.2-1。.二站莲花湖自然保护区二站莲花湖自然保护区成立于1989年，由二站镇管理。二站莲花湖自 然保护区禁养区为其核心区和缓冲区，以缓冲区界线为禁养区边界，核心 区面积为55.82hm2,缓冲区面积为25.86hm2,禁养区

40、面积为81.68hm2。基 本情况详见表4.2-2。自然保护区禁养区总面积为38891.68hm217肇源县畜禽禁养区划定方案表4.2-1肇源沿江湿地省级自然保护区禁养区基本情况表保护区 名称所在区域主要保护 对象级别禁乔区面积,2、(hm )禁养区边界拐点编号及坐标编号经度纬度肇源沿江湿地省 级自然保护区肇源县湿地水域 生态系统 及珍稀濒 危野生动 植物内陆 湿地省级38810Z1124 54 5845 32 43Z2124 56 2845 32 44Z3124 57 504531 10Z4124 58 594531 13Z5125 01 124530 12Z6125 03 5045 30

41、03Z7125 06 4045 30 23Z8125 08 2845 28 20Z912513 0145 28 48Z1012518 1145 26 36Z1112519 1245 26 45Z12125 21 4045 25 54Z13125 24 0745 27 29Z14125 22 5945 29 27Z15125 29 3845 30 30Z16125 32 0245 32 53Z17125 33 184531 05Z18125 35 4245 33 37Z19125 44 2845 32 59Z20125 46 344530 31Z21125 38 2045 30 29Z22125

42、 29 104528 1118肇源县畜禽禁养区划定方案保护区 名称所在区域主要保护 对象级别禁乔区面积,2、(hm )禁养区边界拐点编号及坐标编号经度纬度Z23125 27 1845 29 14Z24125 25 3445 27 32Z25125 17 3845 24 09Z26125 05 6045 22 56Z27125 02 0645 25 49Z28125 00 5045 29 34Z29124 56 3145 29 50Z30124 54 5845 32 22Z31124 21 47450 31 49Z32124 22 19450 31 49Z33124 22 48450 31 07

43、Z34124 22 59450 30 14Z35124 24 00450 29 30Z36124 24 07450 28 45Z37124 25 16450 28 30Z38124 26 49450 27 49Z39124 26 49450 27 35Z40124 23 42450 26 43Z41124 22 52450 27 06Z42124 22 05450 28 40Z43124 21 04450 29 13Z44124 20 56450 29 34Z45124 21 22450 30 1919肇源县畜禽禁养区划定方案表4.2-2二站莲花湖自然保护区基本情况表保护区 名称所在区域主要保

44、护 对象级别禁乔区面积(hm2)禁养区边界拐点编号及坐标编号经度纬度二站莲花湖自然 保护区肇源县一站镇野生植物野生植物县级81.68Z1125 20 42450 28 58Z2125 21 07450 28 52Z3125 21 25450 28 55Z4125 21 36450 28 50Z5125 21 22450 28 47Z6125 21 04450 28 43Z7125 20 46450 28 33Z8125 20 13450 28 39Z9125 20 10450 28 45Z10125 20 13450 28 52Z11125 20 35450 28 5820肇源县畜禽禁养区划定

45、方案风景名胜区禁养区根据黑龙江省人民政府关于公布第三批省级风景名胜区的通知(黑政发200430号)肇源县共有大庙风景名胜区1处景区，为省级风景名胜区。大庙风景名胜区位于肇源县境西南部，距县城 58km,衍福寺为主要景 区，面积为43.62hm2。禁养区面积为43.62hm2。详见表4.3-1。表4.3-1肇源县风景名胜区禁养区统计表风景名胜区 名称所在区 域级别禁乔区面积(hm2)禁养区边界拐点编号及坐标编号经度纬度大庙风景名 胜区肇源县省级43.62F1124 26 3545 28 49F2124 26 46450 28 46F3124 26 53,450 28 44F4124 27 184

46、50 28 40F5124 27 29450 28 35F6124 27 43450 28 25F7124 27 54450 28 20F8124 28 05450 28 11F9124 28 16,450 28 03F10124 28 30450 27 35F11124 28 30450 27 31F12124 28 26450 27 26F13124 28 23450 27 28F14124 28 23450 27 36F15124 28 08450 27 48F16124 28 01450 28 09F17124 27 58450 28 14F18124 26 56450 28 38F1

47、9124 26 46,450 28 42F20124 26 31450 28 494.4城镇居民区禁养区本次城镇居民区禁养区划分为肇源县政府所在地肇源镇1个乡镇。肇源镇为县政府所在地，位于县境南部，南濒松花江，与吉林省松原市隔江相望。人口数为81000人，乡镇总面积为22391.4hM,乡镇建成区21肇源县畜禽禁养区划定方案面积为1072.19hm2。肇源镇城镇居民区禁养区为其城镇建成区的规划建设 用地外延500m,禁养区面积为2538.10hm2。详见表4.4-1。表4.4-1肇源县城镇居民区禁养区统计表乡镇名称禁养区边界拐点编号及坐标禁乔区面积(hm2)编号经度纬度肇源镇C1125 03

48、0745 33 022538.10C2125 04 0545 32 53C3125 04 5245 32 43C4125 05 1345 32 13C5125 05 5645 31 58C6125 05 5645 31 41C7125 06 5845 31 05C8125 05 4945 30 45C9125 05 0245 30 06C10125 03 0745 29 32C11125 02 3545 29 30C12125 01 3045 3001C13125 01 4445 30 47C14125 02 2045 31 02C15125 02 5645 31 14C16125 02 46

49、45 31 39C17125 031845 31 47C18125 031445 32 12C19125 02 6045 32 26C20125 02 5645 32 52禁养区面积统计肇源县总面积为4120km2,饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜 区和城镇居民区等各类禁养区之间有相互重合部分，禁养区总面积计算时 不重复计算重合部分，禁养区总面积为41219hm2,各乡镇禁养区面积见表-1。22肇源县畜禽禁养区划定方案表4.5-1肇源县乡镇禁养区面积统计表厅P禁养区名称禁乔区面积 (hm2)乡镇卸积(hm2)禁养区所占比例 (%)1肇源镇1673822391.4074.752古恰乡189

50、427100.626.993和平乡12616808.330.754民意乡279713297.0021.035一站镇719131594.2922.766薄荷台乡607517273.1235.177三站镇639818222.5335.11合计41219-23肇源县畜禽禁养区划定方案.禁养区内规模化畜禽养殖场情况畜禽禁养区划定后，以各乡镇为责任主体，对划入禁养区的区域进行 了严格的走访调查，调查结果表明，禁养区内只有零星分散的养殖户，未 发现规模化养殖场（小区）。分散养殖户的规模较小，多采用家庭式圈养或 放牧形式，粪污多用于近肥还田，极少产生污水，对周边环境的影响不大。24肇源县畜禽禁养区划定方案.禁养区管控措施为确保禁养区划分方案能够有效实施，禁养区内将实行严格的日常管 控措施。.法律依据禁养区划定方案一旦经县(市、区)政府批准公布，就具有地方行政 法规的法律效力，各部门审批、规划畜禽养殖项目时，将以划定方案为依 据，严格执行