2022年垃圾焚烧发电项目可行性研究报告

1、垃圾焚烧发电项目可行性研究报告 垃圾焚烧发电项目可行性研究报告（本文档为 word格式，下载后可修改编辑！）第一章总论 TOC o 1-5 h z 1.1项目概况11.2编制范围21.3编制依据与原则 21.4可行性研究结论及建议 4第二章 项目背景及建设必要性 82.1项目背景8112.2项目建设必要性 9第三章 城市概况与城市生活垃圾现状及对环境卫生的影响3.1城市概况113.2城市生活垃圾现状 143.3现行处置法及对某某市经济发展的影响 16第四章垃圾产量预测与建设规模、热值预测与确定184.1垃圾产量预测 184.2生活垃圾收集系统214.3建设规模的确定 224.4生活垃圾特性预测

2、22244.5垃圾热值确定23第五章场址选择5.1选址要求245.2场址比选245.3推荐场址建设条件28第六章生活垃圾处理工艺方案 306.1生活垃圾的各种无害化处理方式 306.2国内外情况介绍 326.3本项目处理方式的选择 346.4焚烧处理技术路线的技术经济比较 346.5本项目采用的焚烧处理技术 436.6垃圾处理工艺流程 54第七章主体工程设施 577.1总平面布置577.2垃圾接收及贮存617.3垃圾焚烧系统667.4余热锅炉系统717.5烟气净化系747.6汽轮发电系统807.7电气系统867.8仪表及自动控制 937.9给排水系统1077.10渗沥液处理系统1157.11灰

3、渣处理系统1277.12辅助生产系统 1297.13建筑与结构 1307.14通风与空气调节134第八章环境保护与环境监测1378.1主要法规及标准 1378.2环境现状1378.2主要污染物及污染源1388.3本工程对环境影响 1398.4 采用环境保护标准 1408.5污染物治理措施 1448.6环境影响初步分析 1508.7环境管理及监测 150第九章节能1529.1设备选型1529.2系统节能1529.3节水措施 1529.4建筑节能1539.5效益评价153第十章消防15410.1编制依据15410.2编制范围15410.3总平面消防15410.4建筑消防15410.5消防灭火系统和

4、灭火设施 15510.6火灾自动报警系统、监控及通信 15710.7消防电力157第十一章劳动安全与工业卫生 15811.1编制依据15811.2主要危害因素分析及防范措施 15811.3劳动卫生措施 16111.4安全卫生机构 16111.5应急措施16111.6预期效果162第十二章组织机构和劳动定员16312.1组织机构16312.2工作制度和劳动定员 16312.3人员组成和培训164第十三章项目实施进度安排及招标方案 16613.1项目实施16613.2进度安排166第十四章投资估算及资金筹措17114.1工程概况及编制依据 17114.2投资估算17114.3流动资金估算 1721

5、4.4投资使用计划与资金筹措 172第十五章财务评价173概述17315.2财务评价基础数据 17415.3财务分析与评价 17515.4国民经济评价 17715.5 结论179第十六章社会评价18016.1项目对社会的影响分析18016.2项目与社会的互适性分析 18016.3社会风险及对策分析 18116.4社会评价结论 187第十七章风险分析18817.1政策风险18817.2市场风险 18817.3技术风险18817.4工程风险、外部协作条件风险 18817.5社会风险18917.6投资风险 189垃圾焚烧发电项目可行性研究报告 第一章总论1.1项目概况1.1.1项目名称、建设地点a）

6、项目名称：垃圾焚烧发电项目b）项目建设地点：某某市石峰区长石村贺家组长石冲，湘黔线南侧，某某电厂灰坝北侧，新建的武广客运专线西侧，占地面积176亩。1.1.2项目建设单位与可行性研究报告编制单位a）项目建设单位单位名称：某某市城市建设投资经营有限公司某某市城市建设投资经营有限公司是经某某市人民政府批准成立的国有独资公 司。2003年5月27日，某某市人民政府授权某某市人民政府国有资产监督管理委 员会将某某市公交公司、自来水公司以及原某某市城市公用事业资产经营有限公司 等国有资产整合，改组成立了某某市城市建设投资经营有限公司。公司注册资本6.68亿元。公司主要承担四项职能：一是融资职能：负责城市

7、基础设施建设的资金筹措和相关债务清偿；二是建设职能：履行建设项目的业主职能，承担市政府下达的重要市政基础设 施项目建设任务；三是经营职能：负责公司所属的城市基础设施资产的营运和开发；四是出资人职能：经营管理授权范围内的国有资产，负责其保值增值。公司本部设综合部、开发建设部、企划经营部、计划财务部、审计监察部、土 地开发办6个部室，员工37人。截至2008年12月31日，公司总资产规模为115.01亿元，归属于母公司所有 者权益为65.33亿元，资产负债率43%。b）可行性研究报告编制单位单位名称：某某省国际工程咨询中心资质等级：甲级资质证书编号：工咨甲1288818发证机关：中华人民共和国国家

8、发展和改革委员会1.1.3建设规模与服务范围a）项目规模：（一期）日处理生活垃圾1000t，年处理垃圾36.5万t,配置2台 500t/d机械炉排焚烧炉和2台12MW凝汽式汽轮发电机组。b）服务范围：某某市城区居民生活垃圾；企事业单位、商业铺面等生活垃圾及 商业垃圾；公共场所、街道清扫垃圾。1.2编制范围a）建设规模及基本参数确定；b）厂址及建厂条件；c）焚烧厂技术工艺选择：厂区内的焚烧技术工艺系统，垃圾焚烧电厂平面布置 方案、与垃圾焚烧炉相配套的汽轮发电机组配置方案、循环水冷却系统方案、环境 工程方案等进行方案研究与论证；d）投资估算及资金筹措方案；e）项目财务评价及社会、环境及经济效益分析

9、。1.3编制依据与原则1.3.1编制依据a）国务院转发国家计委：关于城市垃圾处理设施建设有关问题的报告；b）某某市环境卫生总体规划；c）某某市规划局选址意见书及其他相关部门批文；d）城市生活垃圾产量计算及预测方法（CJ/T1061999）；e）生活垃圾焚烧炉环境保护产品认定技术要求（HBC33-2004）;f）生活垃圾焚烧污染控制标准（GB18485-2001）；g）建设部、国家计委批发的城市生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准；h）小型火力发电厂设计规范（GB50049-94）；i）国发199636号关于进一步开展资源综合利用的意见；j）国家经贸委2000660号资源综合利用电厂（机组）认定管理

10、办法。k）财税2001198号关于部分资源综合利用及其它产品增值税政策问题的通知；l）投资项目可行性研究指南；m）建设项目经济评价方法与参数（第三版）；n）建设单位提供的工程地质初勘报告等基础资料；o）生活垃圾焚烧处理工程技术规范（CJJ90-2002 ;p）小型火力发电厂设计规范（GB50049-94）;q）生活垃圾焚烧污染控制标准（GB18485-2009）;r）污水综合排放标准（GB8978-1996）;s）工业企业厂界噪音标准（GB12348-90）;t）火力发电机组及蒸汽动力设备水汽质量标准（GB12145-1999）;u）建筑设计防火规范（GB50016-2006）;v）生活垃圾焚

11、烧锅炉（GB/T18750-2002）;w）工业企业设计卫生标准（GBZ1-2002）;x）城市生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准；y）火力发电厂建筑设计规范 DL/T5094-1999。z）中华人民共和国固体废物污染环境防治法；aa）中华人民共和国大气污染防治法；bb）中华人民共和国环境噪声污染防治法;cc）城市生活垃圾处理及污染防治技术政策;dd）大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）;ee）恶臭污染物排放标准（GB14554-93）;ff）城市区域环境噪声标准（GB3096-93）;gg）国家发展改革委关于印发可再生能源发电有关管理规定的通知发改 能源200613 号;hh）中

12、华人民共和国可再生能源法；ii）国发199636号国务院批转国家经贸委等部门关于进一步开展资源综合利用意见的通知；jj）当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录中第27条“环境保护和资源综合利用”之第4款“废弃物综合利用”政策；kk）计价格2002872号国家计委/财政部/建设部/环保总局关于实行城市生活 垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知；II）国家环境保护总局 国家发展和改革委员会环发200682号关于加强 生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知；mm）财税2001198号财政部/国家税务总局关于部分资源综合利用及其他 产品增值税政策问题的通知；nn）计投资20021591号国家

13、计委/建设部/环保总局关于推进城市污水、垃圾 处理产业化发展的意见；00）特急发改价格20067号国家发改委关于印发可再生能源发电价格和费用 分摊管理试行办法的通知；pp）财税字1994001号财政部国家税务总局关于企业所得税若干优惠政策的 通知；qq）发改环资200473号关于印发资源综合利用目录（2003年修订）的 通知；rr）国务院令512号中华人民共和国企业所得税法实施条例。1.3.2编制原则a）以某某市城市总体规划、某某市环境卫生总体规划为依据，调查和研究某某 市垃圾处理处置系统的现状和发展规划，在对项目服务区生活垃圾收运系统、处理 方案和生活垃圾产量、热值调研和预测的基础上，确定项

14、目的合理建设规模；b）按照某某市城市总体规划和国民经济发展规划，确定项目的厂址；c）根据本项目的历史演变及现状进度，制订项目的建设计划；d）引进适合处理高水份、低热值生活垃圾的先进的焚烧发电技术及关键设备， 并推广垃圾焚烧发电新工艺、新技术、新设备。设备的选型上立足于国产化，以体 现基础设施的建设拉动内需的原则；e）严格执行国家有关方针政策、技术法规、建设标准和规程、规范，在城市总 体规划指导下，从某某市城市生活垃圾资源的实际情况出发，统筹兼顾垃圾资源综 合利用和合理利用的可能性，正确处理需要与可能，近远结合，量力而行，留有余 地，采用合理的工艺技术，运行安全可靠，操作方便，环境达标，经济上合

15、算逐步 实现垃圾处理的无害化、减量化和资源化；f）保护环境，防止污染，污染物达标排放满足未来发展的需要。节约用地、用 水，避免资源的浪费。本工程系现代化的垃圾焚烧发电厂，尽可能提高装备的自动 化水平。厂区建筑物及总平面布置按现代化工厂模式配置。1.4可行性研究结论及建议1.4.1主要结论a）国务院于2007年末已批准“长株潭城市群”为“全国资源节约型和环境友 好型社会（简称“两型社会”）建设综合配套改革试验区”，本项目属于城市公益性 基础设施建设项目，随着某某市经济与城市建设的发展，生活垃圾的产量也相应的 增加，某某市为实施经济可持续发展的战略，必须对日益增长的城市生活垃圾实现 无害化、减量化

16、、资源化处理，不仅将改善某某市的市容、市貌及市民的生活环境， 还将改善投资环境，对某某市的可持续发展和和谐社会的建设具有促进作用，其环 境效益和社会效益明显，选择非填埋方式处理是十分必要的；b）随着经济的发展和人民生活水平的提高，某某市城市生活垃圾的热值已能满足焚烧工艺对垃圾热值的要求，而焚烧发电回收能源的方法是一种成熟的垃圾处理 工艺，能达到无害化、减量化、资源化的目的，选择焚烧发电技术处理生活垃圾是合理的；c）经对垃圾处理系统的调查研究，某某市垃圾焚烧厂拟定规模为日焚烧垃圾1500t,其中一期规模1000t/d,余热锅炉和汽轮发电机组配置为中温中压，余热锅炉3台（一期两台），单台锅炉蒸发量

17、39.6t/h,汽轮发电机组为2X12MW凝汽式机组（一期一次性建成）。全厂设置三炉二机系统是合适的，运行安全可靠；d）通过对各种焚烧技术的比选，结合服务区生活垃圾的特性（热值低、水份高）， 选择炉排焚烧炉技术，以及“半干式反应塔+活性炭吸附+袋式除尘器”烟气净化组合工艺，可获得理想的环境效益。本工程焚烧烟气处理系统满足生活垃圾焚烧 污染控制标准（GB18485-2009）标准，二噁英控制达到国内先进水平；e）本项目建成后根据垃圾热值的不同，一期可向电网送电约95.45 X06kWh，二 期可向电网送电约142.7 X06kWh。f）项目一期总投资为49848万元，其中建设投资49557万元，

18、铺底流动资金291 万元；g）本项目每处理1t垃圾，政府补贴55元，所得税后，项目资本金内部收益率 为4.37%，项目财务内部收益率4.12%，投资回收期包括建设期为12.72年。本报告 通过投资估算和经济分析表明，本项目具有一定的财务盈利能力、清偿能力和一定的 抗风险能力，因此本项目在财务上是可行的。h）主要技术经济指标本工程主要技术经济指标详见表1-1。表1-1主要技术经济指标表序号项目名称单位一期备注1设计规模1.1垃圾处理量t/d10001500（二期）1.2年最大发电量x 106 kwh/a115183 （二期）其中：年最大上网电量x 106 kwh/a95.45142.7 （二期）

19、2总图2.1总用地面积2 m117859117859（二期）22建筑物总占地面积2 m310822.3总建筑面积2 m339292.4绿地面积2 m629912.5道路及停车用地面积2 m141813三废处理3.1渗滤液处理规模t/d200280 （二期）3.2废渣处理规模t/d211.2316.8 （二期）3.3飞灰设计处理规模t/d62.8894.32 （二期）4劳动定员人6887 （二期）5工程总投资万元498485.1其中：建筑工程费用万元1227.635.2设备购置费万元17420.935.3设备安装费万元6215.145.4其他费用万元13646.965.5流动资金万元2916经济

20、分析6.1垃圾补贴元/t556.2上网电价元 /Kwh0.6346.3年平均总成本万元63236.4年均经营成本万元30196.5单位垃圾处理总成本元/t173.266.6单位垃圾经营成本元/t82.726.7项目资本金内部收益率%4.37所得税后6.8财务内部收益率%4.12所得税后7投资回收期（含建设期）年12.72所得税后142建议a）本项目属于城市基础设施项目，具有较明显的环境效益和社会效益。建议项 目从建设开始，应对城区居民征收垃圾处理费，但标准不宜定得太高，即使向居民 征收了垃圾处理费，但也难维持正常运行，因此，同时建议政府予以运行资金补贴 和设施建设的投入。b）本项目建成之后可以

21、申请 CDM项目，利用国外资金补助焚烧厂的运行。CDM 是联合国气候变化国际公约京都议定书确定的一种基于项目的、发达国家和发 展中国家合作进行温室气体减排的机制。 通过参加CDM国际合作，可以促进国外先 进技术向我国的转移，吸引国外投资，从而有效促进我国的可持续发展；c）由于目前某某市生活垃圾混合收集，垃圾中不可燃物相对较多，成份变化较 大，垃圾热值增长较慢，因此建议某某市应早点开展垃圾分离收集和分区收集的工 作，提高入厂垃圾的品质，使焚烧炉在良好的状态下运行；d）为使本工程的及早投产，改善城市环境，建议政府加快审批，尽快落实和建 设本项目的配套工程。e）场址尚未进行工程地质详勘，下一步应尽快

22、开展这一工作，以便为工程设计 和建设提供可靠的地质资料。由于平整场地而出现的新边坡，应及时进行支挡或构 造防护。第二章 项目背景及建设必要性2.1项目背景国务院于2007年末已批准“长株潭城市群”为“全国资源节约型和环境友好型 社会（简称“两型社会”）建设综合配套改革试验区”，它是某某省经济发展的核心， 也是国家实施中部崛起战略中重点发展的城市群之一。“长株潭城市群”是长沙、某某、湘潭的简称，其中某某市是“长株潭城市群”中工业基础最强的城市。某某市 是发展中的城市，也是某某政治、经济、文化、科技、信息和交通中心，2008年全市生产总值完成909.5亿元，增长13.4%。经济增幅位于全省第四位。

23、全市经济总量 三年连续跨越600亿、700亿元和900亿元三个台阶。全市人均GDP达到24563元， 居全省第二位。在全国百强城市综合实力排名中，列第56位，居中部六省非省会城 市之首。随着经济的发展，某某的城区在扩大，人口在增多，目前某某城区分四个区， 2008年全市年末总户数113.6万户，总人口 381.2万人，常住人口 371万人，其中 市区年末总户数30.4万户，总人口 97.8万人，常住人口 96.2万人。随着经济的发 展，某某市城市环境压力越来越大，污染物排放总量远远超过了环境容量和自净能 力，生态恶化的趋势未能得到有效遏制，生态环境、自然资源和经济社会发展的矛 盾日益突出。国家

24、环境保护“十一五”规划纲要明确指出：到2010年我国城市污水处理率（二级）大于70%，省会城市和计划单列城市大于 80%;城市生活垃圾无害 化处理率大于60%；工业固体废物综合利用率大于 60%。随着城市建设和经济的迅 速发展，城镇常住人口和流动人口的逐年增加，城市垃圾量也急剧增加。垃圾焚烧发电是二十世纪中期发展起来的一项高科技垃圾处理技术，既可以对 垃圾进行无害化、减量化处理，又可以利用垃圾焚烧产生的蒸汽供热、发电，实现 废弃资源的综合利用，既防止了垃圾的污染，保护了环境，又发电供热，带来经济 效益。在国外，特别是经济发达国家早已采用垃圾焚烧发电处理技术。在国内，1988年深圳建成了第一个垃

25、圾焚烧厂。在世纪之交，国内纷纷兴建垃圾焚烧厂，现已建 成投产的有广东珠海、浙江宁波、上海浦东、绍兴城东，哈尔滨、河南荥阳、安徽 芜湖等项目。为了加快某某市垃圾处理产业化进程，逐步实现垃圾处理无害化、减量化、资 源化，进一步改善生态环境，某某市发展改革委获得了某某省发展和改革委员会文 件关于某某市环保再生能源发电项目开展前期工作的通知（湘发改交能2009897积极组织开展号）,某某市政府决定由某某市城市建设投资经营有限公司牵头负责，垃圾焚烧厂前期工作：2009年8月，某某市规划设计院正式提供了选址规划论证报 告书，确定垃圾焚烧处理厂址为某某市石峰区长石村某某电厂灰坝北侧，占地面积 约11.7h（

26、 176亩）；2009年9月某某市规划局建设项目选址意见书（株规选20090012 号）同意某某市城市建设投资经营有限公司“某某市城市生活垃圾焚烧发电厂”项 目选址于图示蓝线范围内，用地面积 117828.85吊。2.2项目建设必要性2.2.1本工程符合某某省环境保护发展的要求按照某某省人民政府关于落实科学发展观加强环境保护的实施意见要求建设部门负责全面推进污水垃圾处理产业化，开发推广污水再生利用途径和垃圾焚烧 发电模式，实施污水垃圾处理收费政策。到2010年，城市和主要流域的县都要建成 1座以上污水处理厂、1座以上垃圾无害化处理场，确保全省城市垃圾无害化处理率 均达到60%以上”。目前某某省

27、城市生活垃圾以填埋为主，为了实现保护环境发展 的要求，需要进一步加强垃圾无害化和资源化能力，实现垃圾处理的无害化、减量 化和资源化。2.2.2项目建设是大力改善人居环境，全面建设和谐社会，促进某某市经济和社会发 展的需要当前，某某市的环境形势严峻，污染物排放量大，超过了环境容量和自净能力， 生态恶化的趋势尚未得到有效遏制，生态环境、自然环境和经济社会发展的矛盾日 益突出，大量的人流、物流、信息流在城市生态系统中不断循环和流动，产生了大 量的城市生活垃圾，当前城市的环卫建设长期滞后，城市生活垃圾的清运、处置缺 乏较先进的设施，这些垃圾若不及时、正确的处理，将危及居民的身心健康，影响 城市的生态环

28、境，不利于和谐社会的建设，进而制约该市经济发展。2.2.3项目建设是某某市实施可持续发展战略的需要可持续发展的意义是：“既满足当代人的需求，又不危及后代满足其需求的发 展”。这一定义在1992年里约环发大会上得到全世界的认同。可持续发展的核心是 经济发展，而这里的经济发展是不降低环境质量和不破坏自然资源基础的经济发展， 也就是在保持自然资源的质量和其所提供服务的前提下，使经济发展的净利益增加 到最大限度。也就是可持续性通过一定的手段和措施使得人类对自然资源的耗竭速 率低于自然资源的再生速率。可持续发展是以提高生活质量为目标，同社会进步相 适应。经济发展的概念远比经济增长的含义更广泛。经济增长一

29、般被定义为人均国 民生产总值的提高，发展则必须使社会和经济结构发生变化，使一系列社会目标得 以实现。某某市城市发展快，经济增长迅猛，人民生活富裕，社会繁荣稳定，环保意识 日益加强，但基础设施建设的滞后困扰着某某市的发展。如何着力于环境、文化景 观和高效服务设施的建设，保持经济的可持续发展，修建适合国情、某某地情的垃 圾处理设施已是当务之急，是十分必要的。224某某市已具备发展垃圾焚烧的条件建设部、国家环保总局、科技部制订了城市生活垃圾处理及污染防治技术政 策（建城200020号）提出：“应在城市总体规划和环境保护规划指导下，制订与 垃圾处理相关的专业规划，合理确定垃圾处理设施布局和规模。在具备

30、经济条件、 垃圾热值条件和缺乏卫生填埋场地资源的城市可发展焚烧处理方式。禁止垃圾随意 倾倒和无控制堆放。近年来随着某某城市发展和经济水平的提高，人民生活水平逐渐提高，城市生 活垃圾热值逐渐升高。入炉垃圾热值可以达到并超过5000kJ/kg,具备焚烧处理的条 件。而国内和其他城市的运行经验表明，某某市采用焚烧处理生活垃圾是可行的， 并且具有一定的经济效益。2.2.5本工程的建设有着国家和某某省良好的政策支持十一五”期间国家也大力扶持垃圾焚烧发电技术，并在发电配套费用、上网电 价以及税收方面都出台了一系列的优惠政策，目前是建设垃圾焚烧发电厂最好的时 机，也是解决当地环境问题的最好时机。因此，为了促

31、进某某市小康社会的全面建设、加快实现现代化的步伐、改善环 境卫生状况、建设生活富裕、生态良好的社会环境，实现可持续发展，应当建设新 的城市生活垃圾焚烧处理设施。第三章 城市概况与城市生活垃圾现状及对环境卫生的影响3.1城市概况3.1.1区域位置及人口概况某某市位于某某省东部，湘江下游。东界江西省萍乡市、莲花县、永新县及井 冈山市，南连本省衡阳、郴州两市，西接湘潭市，北与长沙市毗邻。介于北260305”010东经1125730”07之5间。某某市现辖醴陵市、炎陵县、茶陵县、攸县、某某县五县市和天元、芦淞、荷塘、石峰四区以及113个乡镇。长沙（某某省会）、某某、湘潭三市同处湘江中游，呈品”字形分布

32、。长沙到某某和湘潭的距离都约50Km，目前已经有高速公路连接。除了地缘上的紧密，三地 在经济社会上亦有相当多的联系，长株潭城市群”是长沙、某某、湘潭的简称，其中某某市是 长株潭城市群”中工业基础最强的城市。长株潭城市群”早在10年前，就已经启动了包括金融改革、供电、交通、供气、经济技术开发区选址等十大工程， 是中国第一个自觉地进行区域经济一体化的试验区。它是某某省经济发展的核心增 长极，也是国家实施中部崛起战略中重点发展的城市群之一，国务院于2007年末已批准长株潭城市群”为全国资源节约型和环境友好型社会（简称两型社会”建设综 合配套改革试验区”，国务院近年先后批准上海浦东新区、天津滨海新区和

33、成都、重 庆为综合配套改革试验区，如今位于中部的武汉城市圈和长株潭城市群成为国家级 综合配套改革试验区，将成为中国经济新的增长极。某某是某某省第二大城市，截至 2006年，某某市辖4个市辖区、4个县，代管 1个县级市；全市共有24个街道、66个镇、46个乡、1个民族乡。某某市面积11262km2,2008年全市年末总户数113.6万户，总人口 381.2万人， 常住人口 371万人，市区年末总户数30.4万户，总人口 97.8万人，常住人口 96.2 万人，其中天元区面积150km2，户籍人口 3.6万；荷塘区面积152km2,户籍人口 22.7万；芦淞区面积67km2，户籍人口 20.2万；

34、石峰区面积166km2，户籍人口 23.8 力。3.1.2社会经济概况2008年全市生产总值完成909.5亿元，增长13.4%。经济增幅居全省第四位， 排位较上年提前一位；高出2001-2007年年均增幅1.1个百分点，经济仍处在持续增 长期的较高平台上运行。全市经济总量三年连续跨越600亿、700亿元和900亿元三个台阶。全市人均GDP达到24563元，居全省第二位。第一产业完成增加值109.6 亿元，增长6.1%;第二产业完成增加值497.2亿元，增长15.1% ;第三产业完成增 加值302.7亿元，增长13%。在全国百强城市综合实力排名中，列第 56位，居中部 六省非省会城市之首。财政收

35、入较快增长。2008年全市财政总收入达到82.1亿元，总量居全省第二， 增长21.4%，一般预算收入46.7亿元，增长24.3%。从2005年开始，全市财政收入 和一般预算收入增幅已连续4年超过20%，2008年继续保持了较快的速度增长但月 度波动十分明显。全市税收收入占财政收入比重为78.6%，低于上年1.9个百分点。2008年全市财政总支出108.9亿元，比上年增长39.6%。2008年主要指标排名：某某市 GDP总量在全省排名第五，财政收入总量和城 市综合实力排名第二。人均地区生产总值、人均财政收入、人均居民储蓄、人均规 模工业增加值、城镇居民人均可支配收入等5项人均指标保持全省第二。3

36、.1.3自然条件a）地质、地貌特征某某市位于罗霄山脉西麓，南岭山脉至江汉平原的倾斜地段上，市域总的地势 东南高、西北低。北中部地形岭谷相间，盆地呈带状展布；东南部均为山地，山峦 迭障，地势雄伟。b）水文地质某某市域的河流。长度5km以上的341条，30km以上的19条，100km以上的 7条，均属湘江水系。湘江干流在某某市域内全长 89.6km,占湘江总长的10.46%。 市域内湘江一级支流较大的有洣水、渌水；湘江二级支流长度在 100km以上的有洮 水、攸水、澄潭江、铁水等4条。某某市域总计水资源629.18亿m3,其中地下水资源18.7亿m3,地表水资源 626.27亿m3。地下水质较好，

37、地表水中的水库、山塘水质基本符合地面水质标准， 但河流水质受到不同程度的污染。c）气象条件属亚热带季风性湿润气候，气候温暖、四季分明、雨水充沛、生长期长。风向 冬季多西北风，夏季多正南风。根据气象资料记录年平均气温17.4极端取咼气温42.2C （1953 年 8 月 15 日）极端最低气温-8.5C（ 1957 年 2 月 17 日）年平均地面温度19.5极端最咼地面温度72.1C （1961 年 7 月 18 日）极端最低地面温度-12.9C （1972 年 2 月 9 日）年平均相对湿度81%年降水量1200 1450mm年最大降水量2081mm年最小降水量999.7mm最大日降水量20

38、9.8mm（1964年 6 月 17 日）年积雪最大厚度25cm年平均蒸发量1359.1mm多年平均风速2.4m/s最大风速28m/s常年主导风向西北风，夏季多主东南风全年无霜期345天年平均日照时数1262.9Hr年平均日照百分率d)地震39%基本地震强度，根据中国地震动参数区划图 (GB18306-2001)，某某市地震 动峰值加速度为0.05g，地震动反应谱特征周期为 0.35s，对应的地震基本烈度为 切度。3.1.4交通条件某某地理位置优越，交通运输发达，是我国南方重要的交通枢纽。某某素有“被 火车拖来的城市”之称，京广、浙赣、湘黔三大铁路干线在这里交汇，与北方铁路 枢纽城市郑州并称“

39、北郑南株”。某某火车站是全国五大客货运输特级站之一，平均每3分钟接发列车一次，某某北站是中国南方最大的货运编组站同时也为特等站， 同时，武广高速铁路在某某设一等站。某某市内交通便利，5座大桥横跨湘江，湘江五桥红港大桥、湘江四桥天元大桥、芦淞区建设路和天元区长江路形成某某的“城市内环线”，响石路、响田路、东环路、南环路、西环路5条路，东湖、田心、红旗3座大型城市 立交桥，湘江二桥石峰大桥、湘江三桥建宁大桥两座跨湘江大桥形成某某的城市中环线”。市区内总长50km的城市轨道交通线路近期将启动建设，近期 拟投资68亿元，远期预计投资 70亿元，建设自“武广-天台-芦淞-大丰”的1号线和自“枫溪-天台-

40、大丰-云田”的2号线组成的“人”形“小环放”的城 市轨道交通系统。某某公路四通八达，106国道、320国道、211省道、京珠高速公路、醴潭高速 公路、沪昆高速公路及规划中的京珠高速复线、上瑞高速公路和连接闽南、赣南、 湘南的“三南”公路都在境内穿过，绕城而过的长江第二大支流“湘江”，四季通航， 沿江上溯衡阳、广西，下通洞庭湖、长江，某某港为某某省八大港之一。千吨级船 舶顺湘江、经长江、通上海达世界各地。空运方面，某某距黄花国际机场41.62km,经长株高速公路二十多分钟可以到达。3.2城市生活垃圾现状3.2.1城市生活垃圾产源及其结构经过调查表明：城市生活垃圾包括居民垃圾、保洁垃圾及机团垃圾；

41、由以下五 类组成。a）有机易腐物（厨余），以厨房垃圾为主，包括果皮、食品残渣、草叶等；b）有机废品（可燃废品），废纸（报纸、书刊杂志、纸板等）、塑料、破布等；c）无机废品（不燃废品），主要是灰份、金属和玻璃；d）粗大垃圾，包括废旧家具、电器等；e）危险有害类，旧电池、日光灯管、废油、过期药品、易燃、易爆品等。从生活垃圾种类来说，主要以居民垃圾为主，其次是机团垃圾、饮食垃圾及企 业生活垃圾。具体比例：居民垃圾约占 62%，机团企业垃圾约占16.4%、企业生活 垃圾处11.4%，饮食业垃圾约占7.7%，保洁垃圾约占2.5%。见图3-1。图3-1株洲市不同垃圾来源比例居民垃圾62.0%机团垃圾16.

42、4%一保洁垃圾2.5%-企业生活垃圾11.4二饮食垃圾7.7%322城市生活垃圾组成与特性现状3.221现阶段城市生活垃圾组份分析根据某某市垃圾成份调查结果显示，城市垃圾主要成份有：a）厨余垃圾厨余垃圾为主要成份（见图3-2），生活垃圾中的厨余垃圾部份占总量的比值为 64%,该部份所含垃圾大部份为直径15mm的植物茎叶、果皮较小的动植物碎屑， 由于15mm碎屑中的会有少量灰沙等杂质，难以分拣，所以调查得来的厨余成份比 实际值偏高。b）易燃物（竹木、纸、布织物、橡塑）生活垃圾中的易燃物比例的平均值为 28.24%。c）玻璃垃圾中的玻璃废品比例在2%-5%之间，未来城区垃圾中的玻璃废品将是垃圾综

43、合利用的一个主要对象。图3-2株洲市生活垃圾成分厨余64%砖瓦4% 一玻璃3%金属1% 塑料18% 布4% 纸6%3.2.2.2生活垃圾热值及元素分析某某市没有对生活垃圾的热值作过连续的、系统的分析。某某市城市建设投资 公司进行多点采样对某某市城市生活垃圾热值分析，作为焚烧厂主要的设计基础数 据（详见某某省煤安检测检验中心生活垃圾检验报告煤检字第09266号）。该数据采样期在某某市雨量高峰时期，采样的区域在某某市有一定的代表性。同时， 根据某某市发展状况，预计将来随着城市经济的发展，人们生活水平的提高，能源 结构的改变，与目前的垃圾组份相比，将来垃圾的成份将会发生显著的变化（垃圾 中的无机组分

44、明显下降，有机成分及可回收物增加）。分析结果为：全水份Mt% : 48.6空气干燥基水分 Mad%: 1.74空气干燥基灰分Aad%： 48.76空气干燥基挥发分Vad%： 39.54干燥基高位发热量 Qgr.v.dMJ/kg： 12.92收到基低位发热量 QNet.v.ar MJ/kg： 5.12空气干燥基全硫 St.ad%: 0.19Cl% : 0.343堆积密度t/m : 0.24元素分析：C: 12.89%; H: 1.97%; N: 0.32%; S: 0.10%; O: 10.62%; M: 48.58%; A: 25.52%。由此可见，某某市的城市生活垃圾适宜于焚烧，不宜作直接填

45、埋；而氯、硫两 种元素含量较高，选择焚烧工艺和烟气净化工艺时值得注意。3.2.3城市生活垃圾数量根据统计局统计，某某市2008年日平均清运垃圾950t，全年清运总量为34.68 万t。3.3现行处置法及对某某市经济发展的影响3.3.1现行垃圾处置法某某市目前城市生活垃圾的唯一处置方法是堆置填埋。场内垃圾处理采用不完 全的卫生填埋、无害化处理的工艺流程，是“由里向外，由下而上，分层填埋，分 层覆盖，平整压实，分层覆土。”其填埋场作业流程为：分层摊铺，推平压实，分层 覆盖。填埋工艺采用分层压实覆土，每层厚约0.7m，先后压实3-4层（即2.5m左右）， 再覆土 0.15-1.30m,作为一个处理单

46、元，压实效果较好。3.3.2现行垃圾处置方法存在的问题3.3.2.1填埋场的环境污染情况及经济影响生活垃圾收运，对环境可能造成的影响，主要是装运点在工作时产生的噪声、 飘尘以及散发的臭味，还有渗滤水以及其它的社会影响问题。由分析可知：堆置场对噪声、臭味、飘尘的影响基本上在10m以内（噪声影响较远），但由于人们心理的影响，人们对垃圾产生的一种厌恶和抵制的情绪。因此， 堆置场造成的社会影响范围比上述影响范围要大一些。3.322填埋方法浪费资源垃圾混在一起是无用的固体废物，经分拣回收或其他方法加以利用，就是一种 资源，生活垃圾的直接填埋，实乃浪费资源。3.3.2.3卫生填埋法占用土地资源由于填埋方法

47、减量化效果为零（仅有一定减容），因而占用土地资源，而且易造 成二次污染（垃圾沥滤液）。垃圾填埋场周围环境也受到一定的影响：填埋场内的 H2S、NOx、CH4、CO等污染物的平均浓度较高，其主要污染物为H2S。这样一来垃圾填埋场的建设已完全改变场地的土地利用性质。而且，由于某某市垃圾中天然 有机物含量高，垃圾填埋后在微生物的作用下，缓慢释放沼气，即使在填埋场满容 封场后，20-30年内仍有沼气释出，封场后的土地不能加以有效的利用， 是一种极大 的浪费。3.3.2.4生活垃圾处理技术相对落后与某某市城市定位的矛盾某某市2008年大力开展创建全国卫生城市、全国交通管理模范城市和全国文明 城市活动。在

48、“两型社会”建设的新形势下，资源节约和环境友好成为时代的主题， 某某市委、市政府要求将某某市建设成为环境优美、秩序优良、文明富庶、经济繁 荣的现代化城市，现行垃圾收运及处置系统，对城市，景观、环境素质和生态造成 不利的影响。目前，某某市城市生活垃圾处理的唯一方法就是填埋。但填埋减量化效果为零，占用土地资源，且易造成二次污染。受地理特点限制，同时老百姓的环保意识的增 强，对垃圾填埋场有相当大的反感，协调工作较困难。总的来讲，今后某某市垃圾 填埋场的选择将会越来越困难。就目前某某市仅有南郊垃圾处理场1座，大部分城市垃圾运往南部垃圾处理场，少部分由各大型企业运往自备的垃圾场裸堆，未作任 何处理。因此

49、，生活垃圾直接填埋，与某某市的经济发展甚不协调。第四章垃圾产量预测与建设规模、热值预测与确定4.1垃圾产量预测4.1.1城市发展趋势分析某某市城市总体规划将城市定性为：某某省重要的工业城市，长株潭地区 重要的交通枢纽和中心城市之一。其城市职能为：我国南方重要的交通枢纽，以高 新技术产业为先导的国家老工业基地，中南地区重要的商贸和现代物流中心，面向 海内外华人的炎帝历史文化纪念地。推动省委、省政府加快实现工业化和城市化的 进程发展战略的实施，实现长株潭一体化的发展目标，促进某某市城乡经济全面、 协调、可持续发展，构建和谐社会，加强城镇建设，为居民提供良好的生存生活与 发展环境。规划期限：近期：2

50、006-2010 年远期：2011-2020 年规划确定某某市区各规划阶段的人口控制规模为：近期：2010年城镇人口规模：90万人远期：2020年城镇人口规模：120万人城市规划建设用地近期 2010年为90km2, 2020年为120km2。城市市政公共基础事业的发展与整个城市的发展密切相关，城市垃圾处理是城 市建设的基础设施，应适应城市的发展。4.1.2城市垃圾产量预测4.1.2.1预测年限的确定本工程建设周期从工程项目批准立项到建成投产，一般需要2年时间，投产后应能满足一段时间城市垃圾处理量为宜，同时还应考虑到垃圾处理属于城市建设的 基础设施，应适度超前，以促进经济发展。据此，本可行性研

51、究以2008年作为基本数据，根据某某市城市总体规划以及实际情况，预测年限至2020年。4.1.2.2服务区域与人口2008年全市年末总户数113.6万户，总人口 381.2万人，常住人口 371万人， 其中市区年末总户数30.4万户，总人口 97.8万人，常住人口 96.2万人，至2020年, 为120万人，平均人口增长率为17.08 %。；见表4-1表4-12008年-2020年某某市区人口预测总数年份城镇平均人口 增长率（%）人口总数 （万人）年份（年）城镇平均人口 增长率（% ）人口总数 （万人）200817.0897.8201517.08110.11200917.0899.472016

52、17.08111.99201017.08101.17201717.08113.91201117.08102.90201817.08115.85201217.08104.65201917.08117.83201317.08106.44202017.08120.00201417.08108.264.123城市垃圾产量预测影响城市垃圾产量及其增长速度的因素很多，诸如人口规模、工业产值、人民 生活水平及环保措施等。因此城市垃圾产量预测，应力求符合城市实际情况，建立 在城镇建设和工业发展规划的基础上，合理地分析当地人民生活习惯、生活水平和 工业结构，确定合适的人均综合垃圾产量指标来进行预测。据统计，某某

53、市区2008年平均日产垃圾量约950t,参考类似城市人均日产垃圾 量，确定某某市区人均综合垃圾产量指标为 0.97kg/Ad，考虑城市发展、人民生 活水平不断提高，以后人均综合垃圾产量指标年平均递增率以 10%。计。人均综合垃 圾产量指标预测值详见表4-2,城市垃圾产量预测详见表4-3。表4-22008年-2040年人均综合垃圾产量指标预测表年份人均综合垃圾产量指标平均增长率（0）人均综合垃圾产量指标（kg/人.日）2008100.972009100.982010100.992011101.002012101.012013101.022014101.032015101.042016101.05

54、2017101.062018101.082019101.092020101.10表4-3城市垃圾产量预测表年份城市人口 （万人）人均综合垃圾产量指标（kg/人 d）城市日产垃圾量（t/d）城市年产垃圾量（104t/d）200897.80.97950.0034.68200999.470.98974.8135.582010101.170.991001.5836.562011102.901.001029.0037.592012104.651.011056.9738.582013106.441.021085.6939.632014108.261.031115.0840.702015110.111.04

55、1145.1441.802016111.991.051175.9042.922017113.911.061207.4544.072018115.851.081251.2045.692019117.831.091284.3446.882020120.001.101320.0048.184.2生活垃圾收集系统4.2.1收集方式城市生活垃圾的收集与处理方式，与城市经济发展水平、工业化水平、人口的 数量和整体素质、居民的生活习惯和消费特点、城市的商业化程度等因素有关。目前，某某市生活垃圾的收运方式主要有三种：桶装分散收集与路边吊装；上 门袋装收集与垃圾压缩站；上门袋装收集与小区垃圾站。上述生活垃圾的三

56、种收集方式存在交叉现象，如有些路边吊装点或小区垃圾站 使用压缩式垃圾运输车。a）分散收集与路边吊装分散收集与路边吊装是生活垃圾的传统收集方式。其具体操作是由居民生活垃 圾f垃圾桶f垃圾车路边吊装收集f垃圾处理场。b）上门袋装收集与垃圾压缩站方式此方式的具体运作方式是：上门收集袋装垃圾f人力车f垃圾压缩站f处理场c）上门袋装收集与小区压缩站上门袋装收集与小区压缩站是一些住宅小区实施的垃圾收运方式。在这些小区 中，在物业建设的同时，兴建小型垃圾压缩站，或者由小区垃圾屋收集后直接用垃 圾压缩车压缩后送至处理场。4.2.2转运方式不论上述哪种收运方式，在垃圾收集起来后，都将由垃圾收运车收运至垃圾处 理

57、场。垃圾收运车由环卫局管辖，负责垃圾收运。车型有普通密封式垃圾收运车、 有压缩装置的垃圾收运车。某某市生活垃圾收运流程见图4-1。本项目由政府负责垃圾到厂，不在本可研研究范围，不计投资，不计成本。详 见附件：某某市城市管理行政执法局某某市生活垃圾收集、分检、运输、转运组 织及承诺。某某市生活垃圾不同产源居民垃圾/机团垃圾/饮食垃圾/企业生活垃圾/保洁垃圾垃圾处理场图4-1某某市生活垃圾收运流程图4.3建设规模的确定根据预测2010年某某市区城市生活垃圾产量为1001.58t/d, 2020达到1320t/d, 考虑到城市的基础设施的超前规划和建设， 因此，本项目的一期处理规模为1000t/d，

58、 随着垃圾收运体系的完善，二期新增规模 500t/d，最终总规模达到1500t/d。4.4生活垃圾特性预测垃圾的热值是确定垃圾焚烧炉容量的重要参量，由于垃圾焚烧炉一般要有20年的服务期，因此，对未来垃圾热值的预测可以评估垃圾焚烧炉远期的运行特性， 由于垃圾中的可燃成分较多，根据某某省煤安检测检验中心检验报告，目前的收 到基低位热值已经达到5120kJ/kg。某某作为一个城市化发展迅速的城市，根据国际惯例，垃圾热值将逐年增高，按年增长率约为4-5%计算，则垃圾热值的热值预计值如表 4-4。表4-4垃圾热值预测表年份2008201020122014201620182020垃圾热值（kJ/kg）51

59、20553059726450696675248125垃圾热值直接与国民经济发展水平和人民生活水平相关，如欧美发达地区的垃 圾热值可以高达10000kJ/kg，表4-4的发展趋势与某某市实现现代化的发展要求是 相适应的。4.5垃圾热值确定焚烧厂的寿命一般在20年以上，所以需要考虑焚烧厂的整个运行期间的设备效 率和配置的合理性等来设定垃圾特性。垃圾焚烧厂预定2011年开始正式商业运行，为了追求设备配置的合理性和效 率，一般取运行期间的中间年份的垃圾特性作为焚烧厂处理的标准垃圾，并同时考 虑到运行开始初期的低质垃圾，以及随着生活水平的提高垃圾热值将会有所提高的 焚烧厂运行后期的高质垃圾。另外，垃圾特

60、性不仅随着年份的变化而不同，即使在同一年度，垃圾特性随着 季节也明显不同。一般是夏天垃圾热值较低，而冬天稍高。垃圾焚烧厂必须处理运 行期间的所有年份和所有季节的垃圾，因此，垃圾特性的一般设定为：标准垃圾， 低质垃圾和高质垃圾。某某市城区原生垃圾低位热值分析结果为5120kJ/kg左右，生活垃圾平均含水率在48.6%左右。从某某市乃至全国生活垃圾发展趋势来看，生活垃圾可燃成分和 热值是逐年升高的，同时垃圾含水率也会有所下降，但变化率不会很显著，当垃圾 焚烧厂建成时（2011年），进厂垃圾月平均低位热值预计在 5530kJ/kg以上，考虑到 垃圾进入储料坑经过 3-5天的熟化，部分渗滤液析出后，热