电子商务法律法规

1、电子商务(din z shn w)法律法规贾秀玲 共一百九十四页第一篇电子商务(din z shn w)基础知识共一百九十四页第一章 电子商务(din z shn w)法概述一、电子商务法的一般理论（一）电子商务法的概念电子商务法是指以电子商务活动中所产生的各种社会关系为调整对象的法律规范的总和。如：联合国的电子商务示范法，联合国国际贸易法委员会的电了资金传输法，美国的统一计算机信息交易法等等。程序法与实体法。实体法内容过于(guy)广泛，难以以统一的法典或法律予以囊括。共一百九十四页区分(qfn)狭义和广义定义广义：包括了所有调整以数据信息方式进行的商事活动的法律法规。狭义：是调整以数据电信

2、为交易手段而形成因交易形式所引起的商事关系的规范体系(tx)。狭义的定义中， 所解决的问题，集中于诸如计算机网络通信记录与电子签名效力的确认、电子鉴别技术及其安全标准的选定、认证机构及其权利义务的确立等方面。这些实质上都是解决电子商务交易的操作规程问题的规范。共一百九十四页（二）电子商务(din z shn w)的法的特点1.安全性2.程式性电子商务法作为交易形式(xngsh)法，它是实体法中的程式性规范，主要解决交易的形式(xngsh)问题，一般不直接涉及交易的具体内容。电子交易的形式，是指当事人所使用的具体的电子通信手段。电子商务交易的内容，则是当事人所享有的利益，表现为一定的权利义务。交

3、易内容即共一百九十四页（标的）由各自专门的法律规范调整。如是否构成(guchng)要约或承诺，适用合同法，是否构成(guchng)电子货币，适用金融法，是否构成对名誉的损失，适用于侵权法。电子商务法是商事交易上的程式法，它所调整的是当事人之间因交易形式的使用，而引起的权利义务关系，即有关数据电信是否有效(yuxio)，是否归属于某人；电子签名是否有效(yuxio)，是否与交易的性质相适应；认证机构的资格如何，它在证书的颁发与管理中应承担何等责任等问题。共一百九十四页电子商务规范(gufn)的使用，都是给电子商务的开展提供一个交易形式上的“平台”，将传统纸面环境下形成的法律价值，移植于电子商务中

4、。如美国的统一电子交易法，为程式法；统一计算机信息交易法，为实体法。联合国国际贸易法、委员会的电子商务示范法，新加坡的电子交易法来看，都是程式法。3.技术性在电子商务法中，许多法律规范都是直接(zhji)或间接地由技术规范演变而成的。技术规范的强共一百九十四页制力，源于其客观(kgun)规律性。4.开放性5.复合性与书面形式相比较而存在。电了商务交易(jioy)关系的复合性，源于其技术手段上的复杂性各依赖性。它表现在通常当事人必须在第三方的协助下，完成交易(jioy)活动。（三）电子商务法的基本原则1.中立原则中立原则共一百九十四页媒介(miji)中立实施中立同等保护(boh)2.自治原则3.

5、安全原则（四）电子商务法的性质与地位1.电子商务法的性质电子商务法具有任意性，又有强制性电子商务法的表现形式是制定法。共一百九十四页电子商务法具有国际性2.电子商务法在商法(shn f)中的地位电子商务法是交易形式法电子商务法将在21世纪的商事法中占主导地位。（五）电子商务法的调整对象与范围1.电子商务法的调整对象电子商务法是调整以数据信息(xnx)为交易手段而形成的以交易形式为内容的商事关系。它具有以下特点：共一百九十四页它是以数据电信为交易(jioy)手段的商事关系它是由于交易手段的使用而引起的。它并不直接(zhji)以交易的标的为其权利义务内容。2.电子商务法的适用范围随着电子通信技术的

6、日益发展与创新，以及电子商务活动的多元化发展，电子商务法的适用范围，也将越来越广。共一百九十四页二、我国电子商务(din z shn w)立法（一）我国电子商务(din z shn w)重要法规共一百九十四页我国电子商务(din z shn w)重要法律法规：11.电子银行业务管理办法和电子银行安全评估指引，2006年1月26日银监会发布，2006年3月1日起执行。12. 2000年发布，2003年修正，2006年再次修正的最高人民法院关于审理涉及计算机网络著作权纠纷案件适用法律若干问题的解释(jish)13. 2001年6月发布的 关于审理涉及计算机网络域名民事纠纷案件适用法律若干问题的解释

7、。专门涉及电子商务管辖规定的，目前就上述两个司法解释。 共一百九十四页第二章电子商务交易主体法律(fl)制度一、电子商务交易主体（一）网上企业交易主体的认定1.网上企业交易主体在网络上进行交易的主体，包括直接参与交易的当事人和为交易提供服务的第三人。当事人是直接通过(tnggu)网络缔结合同并享有和承担合同所确定的权利和义务的主体，如买卖合同中的买方和卖方。现实中的自然人、法人、和其他组织均属于这类主体。共一百九十四页还要涉及相关交易平台、资金支付(zhf)、货物配送、身份认证等第三方服务。（二）网上交易的模式(msh)依据交易平台经营者在交易中的地位或作用，网上交易可分为1.直接销售模式是指

8、企业设立网站独立地对外进行交易。2.间接销售模式是指通过交易双方通过他人网站所提供的交易平台上进行交易。共一百九十四页（三）网上企业交易主体(zht)认定的基本原则1.民事主体(zht)真实原则2.民事主体资格法定原则即民法中的认定的民事主体。在我国，凡从事营业或以企业或商事主体身份从事商事交易(jioy)，必须获得企业登记；不具有法人资格的独资企业、合伙企业或其他营业主主体（如分支机构），只要取得营业执照或进行营业登记，也可以具有从事商事交易(jioy)的主体资格。共一百九十四页从民法的角度看，只要获得营业执照(yn y zh zho)，即可认定为具有参与民事法律关系的主体资格（即权利能力）

9、。3.主体公示原则主体应对自身(zshn)的身份及相关资料予以公示。（四）网站与网站设立人共一百九十四页二、网上企业交易主体(zht)的登记与公示为了保证网上企业交易主体(zht)的真实性，可以通过两种方式来实现，即：企业登记和网上企业的公示。1.企业登记新设企业的登记。根据中华人民共和国电信条例和互联网信息服务管理办法的规定，经营性网站的设立 不仅需要获得网络信息服务的许可(xk)，而且也要办理企业登记。这里的经营性网站只包括网络服务提供者，而不包括一般性企业网站。共一百九十四页已经(y jing)设立的企业从事网上交易的登记已经(y jing)取得营业执照的企业设立网站，从事网上交易一般不

10、需要办理营业登记，不过可以考虑进行变更登记，将增加的新型营业方式，即网上交易记载(jzi)于登记簿中。2.从事网上经营活动企业的公示凡是设立网站从事电子商务或从事网上交易的，必须在网站上公示企业注册信息，以表明其是真实存在、合法有效的企业。共一百九十四页3.其他从事(cngsh)网上交易主体的公示制度没有营业执照的自然人或其他组织，均可以从事网上交易，但是不具有营业主体资格。对于没有工商登记或营业执照的网上经营主体，也应当要求其公示其真实身份资料，由于没有工商登记环节，这些网上交易主体的公示只能(zh nn)依赖于第三方认证或网上交易平台身份认证实现。4.网上商店的公示凡是企业或个体工商户，在

11、其设立网上商店从事网上交易时，商店主页中应当依法公示其共一百九十四页工商登记的身份(shn fen)信息。三、网站(wn zhn)设立法律问题（一）网络服务提供商的设立程序1.办理经营许可证2.办理企业登记3.域名申请4.签订域名注册合同5.站点设立与开发共一百九十四页（二）网络信息服务(fw)及其管制国务院2000年9月25日颁布的互联网信息服务管理办法是我国对提供互联网信息实行管制制度的主要行政法规1.分类经营性信息服务非经营性信息服务2.管制经营性网络信息服务许可(xk)制度非经营性网络信息服务备案制度特殊行业服务审批制度共一百九十四页特殊信息服务专项备案制度(zhd)。（三）服务行为合

12、法的义务1.服务行为合法义务2.保证信息内容合法义务四、在线商店(shngdin)的登记管理（一）分类1.具有独立站点的在线企业网站的经营活动是这类企业的主营业务。2.具有主页形态的在线企业主页形态的企业又称为网络专卖店或在线店铺。共一百九十四页（二）在线(zi xin)企业的设立问题两种在线(zi xin)企业，有独立网站的必须按照经营性网站的要求设立，具有(jyu)主页形态的企业必须和网站签订合同。（三）专卖店设立合同的基本内容1.合作目的2.专卖店设立的条件3.专卖店页面的要求及其制作4.网站服务的内容5.网站收益及其支付方式共一百九十四页6.网上交易主体的公示7.双方(shungfng

13、)合作的义务8.营销及其合作9.在线企业的关闭10.其他条款（四）在线企业的登记管理1.网络交易中心设立的法律规定2.网上经营行为登记备案制度3.非经营性互联网信息(xnx)服务的法律规定。共一百九十四页第三章网络服务提供商的管理(gunl)与法律责任一、网络服务提供商侵权行为的类型（一）依据主体分类1.网络接入服务提供商的侵权行为IAP是网络接入服务提供商，一般指为互联网提供通信设施如光纤、交换机、路由器等基础服务的机构(jgu)，比如中国电信、网通、移动、联通等。接入的形式是多种多样的，如借助电话线就可以上网的ADSL、专线接入、无线网络接入等多种形式。虽然其提供服务的形共一百九十四页式是

14、多种多样的，但是其特点是一样的，即IAP提供传输作用，其没有(mi yu)对传输中的信息内容加以注意、修改的义务(yw)。2.网络内容服务提供商的侵权行为（ICP）网络内容提供商的侵权行为常发生于著作权侵权案件中。3.网络平台服务提供商的侵权行为网络平台服务提供商是为用户提供管理服务平台的机构，如提供BBS、电子邮件空间、个人主页空间服务。共一百九十四页（二）依据侵权客体分类1.网络服务提供商侵害知识产权的行为(xngwi)。（ISP）网络服务提供商侵害知识产权的行为(xngwi)包括对著作权、专利权、商标权、商业秘密的侵害。2.网络服务提供商侵害人身权的行为 。网络服务提供商主要(zhyo)

15、侵害以下几种人身权：姓名权、肖像权、名誉权、隐私权。网络服务提供商通过网络侵犯用户隐私权的行为方式 很多，比较常见的是“cookie”。3.网络服务提供商侵害物权的行为网络中虚拟财产的性质是物。除了虚拟财产之外，还包括网络空间、计算机文件、网络集合物。共一百九十四页4.网络服务提供商侵害债权(zhiqun)的行为通过网络“钓鱼程序”欺骗网络用户，造成网络户的错误支付行为就是侵害债权的行为。（三）依据行为划分(hu fn)1.网络服务提供商的链接侵权行为。链入和链出。链入链接使用户被链入制作人的网页或网站，链出链入他人的网页。如果链入的网页内容中有侵犯他人权利的信息，ISP没有尽到应有的审查义务

16、，就应当承担法律责任。共一百九十四页2.网络(wnglu)服务提供商直接上载信息的侵权行为一般直接上载信息的网络(wnglu)服务提供商为网络(wnglu)内容服务提供商与网络平台服务提供商。网络服务提供商通过软件技术上载未经权利人许可的信息应当承担直接侵权责任。3.网络服务提供商转载他人侵权信息的侵权行为。转载他人提供的侵权信息有两种情况：一种(y zhn)情况是网络服务提供商明知是侵权信息仍然利用并持续在互联网上传播，这时网络服务提供商主观上是故意的，应当与提供侵权信息共一百九十四页方承担共同责任；另一种情况是网络服务提供商事先并不知道所转载(zhunzi)的信息为侵权信息，在知道后仍然继

17、续传播的，从其知道侵权行为开始与提供信息方承担共同责任，如果知道后主动采取措施避免了权利人损害进一步扩大的可以主张免责(min z)。二、电了商务网络服务提供商的设立与管理（一）网络服务提供商的分类1.网络中介服务提供商（internet services providers,ISP）。共一百九十四页是指租用(zyng)或建立必要的接入设施七或者接入能力，为用户接入公众多媒体通信网提供服务的单位，一般为基础电信运营商。具体来说，网络中介服务提供商是指为用户提供互联网物理接入服务、为用户定制基于互联网的信息发布平台(pngti)以及提供基于物理层面上技术支持的服务商，包含一般意义上所说的网络接入

18、服务提供商（internet access provider,IAP），网络平台(pngti)服务商（IPP internet platform provider）和目录服务提供商（internet directory provider,IDP）等。共一百九十四页2.网络(wnglu)内容服务提供商（internet content provides,ICP）。是指建立多媒体信息库，采集、加工、存储多媒体信息，并通过公众多媒体通信网向用户提供多媒体信息服务(fw)的单位，包括BBS、邮件新闻组、聊天室等有关内容服务(fw)提供者，一般为增值电信服务(fw)商。具体来说，网络内容服务提供商是指利

19、用ISP线路，通过设立的网站提供信息服务，其内容包括允许用户在其域名范围内进行信息发布和信息查询。我国2005年4月颁布互联共一百九十四页网著作权行政(xngzhng)保护办法特别指出：由于互联网信息服务提供者难以对互联网内容提供者所提供的内容尽到全面审查义务，因此不对互联网上侵犯著作权的行为承担过重的法律责任。只有在明知互联网内容提供者通过互联网实施(shsh)侵犯他人著作权的行为，或者虽不明知，但接到著作权人的通知后未采取移除，同时损害公共利益的情况下 ，才承担行政法律责任。共一百九十四页（二）我国对互联网信息服务(fw)的管理主要依据互联网信息服务管理办法，及中华人民共和国电信条例。从事

20、(cngsh)经营性互联网信息服务，除应当符合中华人民共和国电信条例规定的要求外，还应当具备下列条件：1.有业务发展计划及相关技术方案2.有健全的网络与信息安全保障措施，包括网站安全保障措施、信息安全保密管理制度、用户信息安全管理制度。共一百九十四页3.服务项目属于(shy)互联网信息服务管理办法规定范围，已取得有关主管部门同意的文件。国家对经营性互联网信息服务实行许可制度，对非经营性互联网信息服务实行备案制度。互联网信息服务管理办法中对互联网信息服务提供者的主要义务的规定：在法定范围内经营的义务BBS业务专项申请义务身份明示义务，互联网信息服务提供者应当在其网站主页的显著位置标明(biomn

21、g)其经营许可证编号或者备案编号。共一百九十四页提供合法(hf)信息的义务，互联网信息服务提供者应当向上网用户提供良好的服务，并保证所提供的信息内容合法信息内容记录义务，主要是针对(zhndu)从事特殊服务项目的网站的要求。三、互联网服务提供商的义务和法律责任（一）互联网服务提供者的权利与义务1.提供合法的主体资质证明2.规范服务、完善制度3.信息披露共一百九十四页4.维护交易秩序5.维护用户权益(quny)，保护消费者权益(quny)6.保存交易记录，保证数据安全。7.监督平台(pngti)信息。8.维护系统安全。电子商务模式规范，网络购物服务规范（二）服务行为合法的义务1.网络服务提供商作

22、为公共信息服务提供者的义务网络信息服务提供者应当按照许可经营范围共一百九十四页提供服务(fw)。网络信息服务提供者应当公示其服务身份的合法从事特殊服务项目的网络信息服务提供者的登记备案义务。2.保证信息内容合法义务反对宪法所确定的基本(jbn)原则的危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的损害国家荣誉和利益的煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的共一百九十四页破坏国家宗教政策，宣扬(xunyng)邪教和封建迷信的。散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的散布淫秽色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的侮辱或者诽谤他人(trn)，侵害他人(trn)合法权益的含有法律、行政法规禁的

23、其他内容的。3.网络服务提供商与特定用户之间的网络信息服务合同作为一种合同，网络服务提供者和用户之间的共一百九十四页权利和义务应当遵循合同法总则和分则的有关规定(gudng)。而且，对于特定的服务，当事人还可以通过合同加以约定。4.网络信息服务合同几个法律问题在法律没有明文规定的情况下的几个法律问题：对信息内容的一般义务和责任有偿合同和无偿(wchng)合同的区别应请求的中止行为的责任。（三）网络侵权行为及其法律责任侵犯著作权、侵犯隐私权、侵犯名誉权、侵犯共一百九十四页消费者权益、侵犯商业秘密(shn y m m)、传播非法或有害信息等。适用传统(chuntng)法中的谁侵权、谁担责的基本规则

24、。共一百九十四页第二篇电子商务(din z shn w)行为法律共一百九十四页第四章电子签名与电子认证法律(fl)制度一、电子签名概述（一）电子签名的产生（二）电子签名的定义1.广义的电子签名我国电子签名法第二条规定：“电子签名，是指数据电文中以电子形式(xngsh)所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据。”共一百九十四页广义(gungy)的电子签名包含以下内容：电子签名是以电子形式存在的数据。电子签名附着于数据电文。电子签名要能实现传统签名的基本功能。2.狭义的电子签名是指以一定的电子签名技术为特定手段的签名。狭义的电子签名限定了签名所使用的技术手段。通常(tngchng

25、)，狭义的电子签名所指的就是以非对称加密方法产生的数字签名。狭义的电子签名强调的是技术的安全性，相比较而言，共一百九十四页如果以某种技术(jsh)进行电子签名是安全的，这种电子签名应当被赋予法律效力；而其他的电子签名技术的安全性，如果尚未被验证认可，则不应赋予其法律效力。如我国香港电子传输(chun sh)法例明确规定“非对称性密钥加密为法律认可的技术方案”。（三）电子签名的分类1.电子化签名电子化签名是指对手写签名进行模式识别的签名方法。共一百九十四页签名者签署电子化签名时，首先用电子笔在手写感应板上书写自己(zj)的签名，然后感应数据并传送至计算机，由计算机将数据进行加密等处理，并将该签名

26、数据与其所要签署的文件绑定在一起，完成(wn chng)与传统手写签名几乎完全一致的签署行为。对电子化签名进行验证时，需将该签名与留存的签名样式用模式识别的数学计算方法进行比对，以辨认该签名之真伪。2.生理特征签名生理特征签名是一种基于用户指纹、视网膜结共一百九十四页构、手掌掌纹、声音纹、全身形体特征(tzhng)以及脸部特征(tzhng)等独一无二的生理特征(tzhng)通过生物识别技术进行身份识别的签名方法。3.数字签名ISO7498-2标准将数字签名定义为：“附加在数据单元上的一些数据，或是对数据单元所作的密码变换，这种数据和变换允许数据单元的接收者用以确认数据单元来源和数据单元的完整性

27、，并保护(boh)数据，防止被人（例如接收者）进行伪造。”美国电子签名标准（DDS,FIPS186-2）从技术的角度解释电子共一百九十四页签名：“利用一套规则和一个参数对数据计算所得的结果，用此结果能够(nnggu)确认签名者的身份和数据(shj)的完整性”。其中所谓的规则和参数指的是非对称加密系统和哈希函数。所以，数字签名指的是基于公钥基础设施（public key infrastructure, PKI）运用非对称加密系统和哈希函数变换的电子记录组成的电子签名。（四）电子签名的法律效力1.确立电子签名法律效力的基本原则共一百九十四页功能等同(dngtng)原则非歧视原则2.电子签名技术方案

28、的选择技术特定模式指的是法律只明确规定采用某种特定技术的电子签名的法律效力，对采用其他技术的电子签名的法律效力未做规定。技术中立模式指的是法律规定只要符合一定的条件，电子签名就具有与传统(chuntng)签名同等的法律效力，而不共一百九十四页限制达到规定(gudng)条件的电子签名应该采用的技术。折中模式指的是法律承认所有安全电子签名都具有与手写签名同等效力，同时以目前国际(guj)上比较公认的成熟技术为基础，推荐一定的安全条件和标准。这种签名在立法中的体现是分别对电子签名和安全电子签名做出规定，符合安全电子签名条件的任何签名技术都具有同样的法律效力，是技术中立与技术特定两种模式的折中。共一百

29、九十四页（五）电子签名法律效力(f l xio l)的推定1.归属的推定归属的推定是指在交易当事人对签署者的身份发生争议时所应采用的规则。我国电子电子签名法第九条对电子签名效力归属作了规定：“数据电文有下列情形之一的，视为发件人发送(f sn)；经发件人授权发送的；发件人的信息系统自动发送的；收件人按照发件人认可的方法对数据电文进行验证结果相符的。”共一百九十四页2.未经授权使用电子(dinz)签字的法律责任绝对无权使用相对无权使用签名者所有者存在疏忽或过错，根据电子签字示范法，示经授权的电子签名的使用规定，包含着两种责任的可能性和具体的处理结果。可能性有二：由签名所有者承担。其前提是签名所有

30、者主观上有过错，即没有履行合理的注意义务，保管好自己的密钥，致使(zhsh)他人未经授权使用。由收件人承担。其前提是收件人本身有过错，即他知道或应共一百九十四页该知道该签名(qin mng)不是签名(qin mng)所有者的。（六）数字签名(qin mng)基本原理1.数字签名基础技术非对称加密技术哈希函数2.数字签名的技术实现过程用户生成或得到(d do)独特的加密密钥对发件人用安全的哈希函数对原始数据信息进行运算，得到(d do)信息摘要发件人使用私钥对信息摘要进行加密，形成 发送方的数字签名。共一百九十四页数字签名生成后，由发件人将数字签名作为数据信息(xnx)的附件与数据信息(xnx)

31、一起发送给接收方。接收方收至后，对数字签名进行验证。接收方验证信息的过程：接收方将(fngjing)接收到的数据信息用同样的哈希函数计算出新的信息接要用发送方的公钥对接收到的数字签名进行解密，得到发送方生成的信息接要原文将两个信息接要进行比较，如果完全相同，接收方就能确认数字签名是发送方的。共一百九十四页3.数字签名的运行(ynxng)环境公钥基础设施。所谓公钥基础设施就是通过使用公开密钥技术和数字证书来确保系统安全并负责验证数字证书持有者身份的一种体系。（PKI）认证机构（CA）认证机构是采用公开密钥基础架构技术，专门提供网络身份认证服务，负责签发(qinf)和管理数字证书，且具有权威性和公

32、正性的第三方信任机构。共一百九十四页二、国内外电子商务签名立法（一）联合国国际(guj)委员会的电子签名示范法（二）美国电子签名法律1.1999年9月通过统一电子交易法 UETA2.2000年美国国会通过国际(guj)与跨洲商务电子签名法E-SIGN（三）欧盟电子签名法律欧盟关于建立电子签名共同法律框架的指令（四）我国的电子签名法共一百九十四页三、电子认证概述(i sh)（一）电子认证的概念及作用1.概念电子(dinz)认证指以特定的机构，对电子(dinz)签名及其签署者的真实性进行验证的具有法律意义的服务。2.电子认证与公证及电子签名的异同。电子认证与公证的区别电子认证与电子签名的区别共一百

33、九十四页（三）电子认证(rnzhng)的方法与分类1.电子认证(rnzhng)的界定及性质电子(dinz)认证的界定电子认证与电子签名电子认证的性质电子认证的技术实现2.电子认证的功能担保功能预防功能防止欺诈功能，防止否认功能共一百九十四页3.电子认证的分类依据功能(gngnng)和对象的不同，可分为：站点认证电子意思表示认证身份认证电信源的认证依据认证主体(zht)的不同，可分为：双方认证（一般在封闭型的网络通信中实行）第三方认证（一般在开放性的网络通信或大规模的封闭型网络通信中使用）共一百九十四页依据电子签名认证(rnzhng)所使用的技术不同，可分为消息认证身份认证电子签名4.电子认证的

34、法律效力电子认证的法律效力包括(boku)：确认电子签名的真实性和有效性电子认证不具有公信力电子认证具有证明力。共一百九十四页四、电子认证相关法律(fl)问题（一）电子认证机构1.电子认证机构的定义2.认证机构的种类依据认证机构的结构，可分为：单层次的爪状结构多层次的树状结构网状结构3.电子认证机构的服务内容制作、签发(qinf)、管理电子签名认证证书共一百九十四页确认签发的电子签名认证(rnzhng)证书的真实性提供电子签名认证(rnzhng)证书目录信息查询服务提供电子签名认证证书状态信息查询服务。（二）认证机构的设立、职权和相关法律(fl)关系1.设立2.认证机构的职权发放证书中止证书撤

35、销证书保存证书共一百九十四页3.法律责任(f l z rn)归责原则在下列三种情况下，认证机构应担责任：电子认证服务提供者不遵守认证业务规则未妥善保存与认证相关(xinggun)信息其他违法行为认证服务提供者赔偿范围限制4.电子认证各方法律关系认证各方关系共一百九十四页认证各方应承担的义务(yw)认证机构（CI）：信息披露义务业务说明(shumng)义务保险义务保密义务担保义务举证义务共一百九十四页电子签名人的义务真实告知(o zh)义务妥善保管义务私钥失密后及时通知依赖方的义务采取合理步骤确认签名的真实性在电子签名有证书证明的情况下，采取合理步骤确认证书是否合法有效、被中止签名或被撤销遵守任

36、何有关证书的限制共一百九十四页（三）交叉(jioch)认证的法律解决1.交叉认证的法律问题根认证认证担保认证交互(jioh)中心2.对外国认证证书的承认通过国际条约或双边条约来处理行政审核方式认证担保方式共一百九十四页第四章重点(zhngdin)一、电子签名的适用范围（第三条）民事活动中的合同或者其他文件、单证等文书，当事人可以约定使用或者不使用电子签名、数据电文。 不适用范围：（一）涉及(shj)婚姻、收养、继承等人身关系的；（二）涉及土地、房屋等不动产权益转让的；（三）涉及停止供水、供热、供气、供电等公用事业服务的；共一百九十四页（四）法律、行政(xngzhng)法规规定的不适用电子文书的

37、其他情形。二、电子签名的要求(yoqi)（一）标准性（二）安全性（三）真实性（四）有效性共一百九十四页三、各种( zhn)性质的判定（一）标准性电子签名要符合法律标准。中华人民共和国电子签名法：1.定义（第二条）电子签名，是指数据(shj)电子中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其内容的数据(shj)。数据电文，是指以电子、光学、磁或者类似手共一百九十四页段生成、发送、接收(jishu)或者储存的信息。2.符合标准的电子签名（第四条）能够有形地表现所载内容，并可以(ky)随时调取查用的数据电文，视为符合法律、法规要求的书面形式。3.符合法律、法规规定的原件形式要求符合下列条

38、件的数据电文，视为满足法律、法规规定的原件形式要求：能够有效地表现所载内容并可供随时调取查用； 共一百九十四页能够可靠地保证自最终(zu zhn)形成时起，内容保持完整、未被更改。但是，在数据电文上增加背书以及数据交换、储存和显示过程中发生的形式变化不影响数据电文的完整性。4.保存要求符合下列条件的数据电文，视为满足法律、法规规定的文件保存要求：能够有效地表现所载内容并可供随时调取查用； 数据电文的格式与其生成、发送或者(huzh)接收时 共一百九十四页的格式(g shi)相同，或者格式(g shi)不相同但是能够准确表现原来生成、发送或者接收的内容；能够识别数据电文(dinwn)的发件人、收

39、件人以及发送、接收的时间。5.技术标准 美国规定：非对称密钥哈希函数发件人通信时使用公钥，签名时使用私钥。共一百九十四页（二）安全性电子签名同时符合下列条件的，视为可靠(kko)的电子签名：电子签名制作数据用于电子签名时，属于电子签名人专有；签署时电子签名制作数据仅由电子签名人控制；签署后对电子签名的任何改动能够被发现； 共一百九十四页签署后对数据电文内容(nirng)和形式的任何改动能够被发现。当事人也可以选择使用符合其约定的可靠(kko)条件的电子签名。（三）真实性审查数据电文作为证据的真实性，应当考虑以下因素：生成、储存或者传递数据电文方法的可靠性； 共一百九十四页保持内容完整性方法(f

40、ngf)的可靠性；用以鉴别发件人方法(fngf)的可靠性； 其他相关因素。（四）有效性1.确定发件人数据电文(dinwn)有下列情形之一的，视为发件人发送：经发件人授权发送的； 发件人的信息系统自动发送的； 收件人按照发件人认可的方法对数据电文进行验证后结果相符的。 共一百九十四页当事人对前款规定(gudng)的事项另有约定的，从其约定。2.时间地点的确定数据电文进入发件人控制之外的某个信息系统的时间，视为该数据电文的发送时间。收件人指定特定系统(xtng)接收数据电文的，数据电文进入该特定系统(xtng)的时间，视为该数据电文的接收时间；未指定特定系统(xtng)的，数据电文进入收件人的任何

41、系统(xtng)的首次时间，视为该数据电文的接收时间。 共一百九十四页当事人对数据电文的发送(f sn)时间、接收时间另有约定的，从其约定。发件人的主营业地为数据电文的发送地点，收件人的主营业地为数据电文的接收地点。没有(mi yu)主营业地的，其经常居住地为发送或者接收地点。 当事人对数据电文的发送地点、接收地点另有约定的，从其约定。3.确定保密性电子签名人应当妥善保管电子签名制作数据。电子签名人知悉电子签名制作数据已经失共一百九十四页密或者可能已经失密时，应当及时告知有关(yugun)各方，并终止使用该电子签名制作数据。四、电子认证（一）从事电子认证条件提供电子认证服务，应当具备下列(xi

42、li)条件：具有与提供电子认证服务相适应的专业技术人员和管理人员；具有与提供电子认证服务相适应的资金和经营场所 具有符合国家安全标准的技术和设备； 共一百九十四页具有国家密码(m m)管理机构同意使用密码(m m)的证明文件；法律、行政法规规定的其他条件。（二）电子认证服务的登记手续从事(cngsh)电子认证服务，应当向国务院信息产业主管部门提出申请，并提交规定条件的相关材料。予以许可的，颁发电子认证许可证书；申请人应当持电子认证许可证书依法向工商行政管理部门办理企业登记手续。 共一百九十四页取得认证资格(z g)的电子认证服务提供者，应当按照国务院信息产业主管部门的规定在互联网上公布其名称、

43、许可证号等信息。（三）对电子签名的电子认证1.电子签名需要第三方认证的，由依法设立的电子认证服务提供者提供认证服务。2.电子签名人向电子认证服务提供者申请电子签名认证证书(zhngsh)，应当提供真实、完整和准确的信息。电子认证服务提供者收到电子签名认证证书共一百九十四页申请后，应当对申请人的身份进行查验(chyn)，并对有关材料进行审查。3.对电子签名的认证电子认证服务提供者签发的电子签名认证证书(zhngsh)应当准确无误，并应当载明下列内容：电子认证服务提供者名称；证书持有人名称； 证书序列号；证书有效期；证书持有人的电子签名验证数据；共一百九十四页电子认证服务提供者的电子签名；国务院信

44、息产业主管部门规定(gudng)的其他内容。 4.电子(dinz)认证服务提供者责任电子认证服务提供者应当保证电子签名认证证书内容在有效期内完整、准确，并保证电子签名依赖方能够证实或者了解电子签名认证证书所载内容及其他有关事项。电子认证服务提供者应当妥善保存与认证相关的信息，信息保存期限至少为电子签名认证证书失效后五年。共一百九十四页电子认证(rnzhng)服务提供者拟暂停或者终止电子认证(rnzhng)服务的，应当在暂停或者终止服务九十日前，就业务承接及其他有关事项通知(tngzh)有关各方。5. 境外电子认证法律效力经国务院信息产业主管部门根据有关协议或者对等原则核准后，中华人民共和国境外

45、的电子认证服务提供者在境外签发的电子签名认证证书与依照本法设立的电子认证服务提供者签发的电子签名认证证书具有同等的法律效力。共一百九十四页五、法律责任(f l z rn)电子签名人知悉电子签名制作数据已经失密或者可能已经失密未及时告知有关各方、并终止使用(shyng)电子签名制作数据，未向电子认证服务提供者提供真实、完整和准确的信息，或者有其他过错，给电子签名依赖方、电子认证服务提供者造成损失的，承担赔偿责任。电子签名人或者电子签名依赖方因依据电子认证服务提供者提供的电子签名认证服务从事民事活动遭受损失，电子认证服务提供者共一百九十四页不能证明(zhngmng)自己无过错的，承担赔偿责任。未经

46、许可提供电子认证服务的，由国务院信息产业主管部门责令停止违法行为(wi f xn wi)；有违法所得的，没收违法所得；违法所得三十万元以上的，处违法所得一倍以上三倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足三十万元的，处十万元以上三十万元以下的罚款。伪造、冒用、盗用他人的电子签名，构成犯罪的，依法追究刑事责任；给他人造成损失的，依法承担民事责任。 共一百九十四页负责电子认证服务业监督管理工作的部门(bmn)的工作人员，不依法履行行政许可、监督管理职责的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、合同法相关规定(gudng)（一）主体1.本法所称合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间

47、设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。婚姻、收养、监护等有关身份关系的协议，适用其他法律的规定。 共一百九十四页2.当事人订立合同，应当具有相应的民事权利能力(nngl)和民事行为能力(nngl)。当事人依法可以委托代理人订立(dngl)合同。（二）合同的订立1.电子合同的效力（第十一条 ）书面形式是指合同书、信件和数据电文(包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件)等可以有形地表现所载内容的形式。2.要约邀请和要约的效力 共一百九十四页要约邀请是希望(xwng)他人向自己发出要约的意思表示。寄送的价目表、拍卖公告、招标公告、。 招股说明书、商业广告等为要约邀请。商业广告的内容符合要约规

48、定的，视为要约。3.生效时间要约到达受要约人时生效。 采用数据电文形式订立合同，收件人指定特定系统接收数据电文的，该数据电文进入(jnr)该特定系统的时间，视为到达时间；未指定特定系统的，该数据电文进入(jnr)收件人的任何系统的首次时间，视为到达时间。 共一百九十四页4.可撤消要约 要约可以撤回(chhu)。撤回(chhu)要约的通知应当在要约到达受要约人之前或者与要约同时到达受要约人 要约可以撤销。撤销要约的通知应当在受要约人发出承诺通知之前到达受要约人。5.不可撤消要约有下列情形之一的，要约不得撤销： 要约人确定了承诺期限(qxin)或者以其他形式明示要约不可撤销； 受要约人有理由认为要

49、约是不可撤销的，并已经为履行合同作了准备工作。共一百九十四页6.要约失效有下列情形之一的，要约失效： 拒绝要约的通知到达要约人； 要约人依法撤销要约； 承诺期限届满，受要约人未作出承诺； 受要约人对要约的内容作出实质性变更(bingng)。7.承诺承诺是受要约人同意要约的意思表示。 承诺应当在要约确定的期限内到达要约人。要约没有确定承诺期限的，承诺应当依照下列规定到达： 共一百九十四页要约(yo yu)以对话方式作出的，应当即时作出承诺，但当事人另有约定的除外； 要约以非对话(duhu)方式作出的，承诺应当在合理期限内到达。承诺生效时合同成立 承诺通知到达要约人时生效。承诺不需要通知的，根据交

50、易习惯或者要约的要求作出承诺的行为时生效。 采用数据电文形式订立合同的，承诺到达的时间适用本法第十六条第二款的规定。 共一百九十四页承诺的撤回承诺可以撤回。撤回承诺的通知应当在承诺通知到达要约人之前或者与承诺通知同时到达要约人。 8.各种承诺的法律处理超过承诺期限发出受要约人超过承诺期限发出承诺的，除要约人及时(jsh)通知受要约人该承诺有效的以外，为新要约。 延误承诺共一百九十四页受要约人在承诺期限内发出承诺，按照通常情形能够及时到达要约人，但因其他原因承诺到达要约人时超过承诺期限的，除要约人及时通知受要约人因承诺超过期限不接受该承诺的以外，该承诺有效。变更承诺承诺的内容应当与要约的内容一致

51、。受要约人对要约的内容作出实质性变更的，为新要约。有关合同标的、数量、质量(zhling)、价款或者报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任和解决争议方法等的变更，是对要约内容的实质性变更。 共一百九十四页非实质性变更承诺对要约的内容作出非实质性变更的，除要约人及时表示反对或者要约表明承诺不得对要约的内容作出任何变更的以外，该承诺有效，合同(h tong)的内容以承诺的内容为准。9.其他 当事人采用信件、数据电文等形式订立合同的，可以在合同成立之前要求签订确认书。签订确认书时合同成立。承诺生效的地点为合同成立的地点。 采用数据电文形式订立合同的，收件人的主营业地为合同成立的地点；没有主营业地的

52、，其经常共一百九十四页居住地为合同成立的地点。当事人另有约定(yudng)的，按照其约定(yudng)。法律、行政法规规定或者当事人约定采用书面形式订立合同，当事人未采用书面形式但一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。 采用合同书形式订立合同，在签字或者盖章之前，当事人一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。格式条款格式条款是当事人为了重复使用而预先拟定，并在订立合同时未与对方协商的条款。 共一百九十四页采用格式条款订立合同的，提供格式条款的一方应当遵循公平(gng png)原则确定当事人之间的权利和义务，并采取合理的方式提请对方注意免除或者限制其责任的条款，按照对方的要求，对该

53、条款予以说明。对格式条款解释分歧 的处理对格式条款的理解发生争议的，应当按照通常理解予以解释。对格式条款有两种以上解释的，应当作出不利于提供格式条款一方的解释。格式条款和非格式条款不一致的，应当采用非格式条款。 共一百九十四页（三）合同订立时的损害赔偿法律责任1.当事人在订立合同过程中有下列情形之一，给对方造成损失的，应当承担损害赔偿责任： 假借订立合同，恶意进行磋商； 故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情况； 有其他违背诚实信用原则的行为(xngwi)。2泄露商业秘密的法律责任当事人在订立合同过程中知悉的商业秘密，无论合同是否成立，不得泄露或者不正当地使用。泄露或者不正当地使用该商

54、业秘密给对方造成损失的，应当承担损害赔偿责任。 共一百九十四页（四）合同(h tong)的效力1.合同的生效依法成立的合同，自成立时生效。 法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。 当事人对合同的效力可以约定附条件。附生效条件的合同，自条件成就时生效。附解除(jich)条件的合同，自条件成就时失效。 当事人为自己的利益不正当地阻止条件成就的，视为条件已成就；不正当地促成条件成就的，视为条件不成就。 共一百九十四页当事人对合同的效力可以约定附期限。附生效期限的合同，自期限届至时生效。附终止期限的合同，自期限届满时失效。2. 特殊情形的合同效力 限制民事行为主体订立的合同限制

55、民事行为能力人订立的合同，经法定代理人追认后，该合同有效，但纯获利益的合同或者与其年龄、智力、精神健康状况相适应而订立的合同，不必经法定代理人追认。 相对(xingdu)人可以催告法定代理人在一个月内予以追认。法定代理人未作表示的，视为拒绝追认。合同被共一百九十四页追认之前，善意相对人有撤销的权利。撤销应当以通知的方式作出。委托代理合同行为人没有代理权、超越代理权或者(huzh)代理权终止后以被代理人名义订立的合同，未经被代理人追认，对被代理人不发生效力，由行为人承担责任。 相对人可以催告被代理人在一个月内予以追认。被代理人未作表示的，视为拒绝追认。合同被追认之前，善意相对人有撤销的权利。撤销

56、应当以通知的方式作出。 共一百九十四页行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效。其它法人或者其他组织的法定代表人、负责人超越权限订立的合同，除相对人知道或者应当知道其超越权限的以外，该代表行为有效。无处分(chfn)权的人处分(chfn)他人财产，经权利人追认或者无处分(chfn)权的人订立合同后取得处分(chfn)权的，该合同有效。 共一百九十四页3.失效或无效合同有下列情形之一的，合同无效： 一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； 恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； 以合法形式(xngsh)掩盖非法目

57、的； 损害社会公共利益； 违反法律、行政法规的强制性规定。 共一百九十四页合同中的下列免责条款无效： 造成对方人身伤害的； 因故意或者(huzh)重大过失造成对方财产损失的。 格式条款具有规定情形的，或者提供格式条款一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的，该条款无效。 共一百九十四页4.合同的撤消下列合同，当事人一方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销： 因重大误解订立的； 在订立合同时显失公平的。 一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背(wibi)真实意思的情况下订立的合同，受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销。共一百九十四页当事人请求变更的，人民法院或者

58、仲裁机构不得撤销 有下列情形之一的，撤销权消灭： 具有撤销权的当事人自知道或者应当知道撤销事由之日起一年内没有行使撤销权； 具有撤销权的当事人知道撤销事由后明确表示或者以自己的行为放弃撤销权。部分有效合同无效的合同或者被撤销的合同自始没有法律(fl)约束力。合同部分无效，不影响其他部分效力共一百九十四页的，其他部分仍然有效。合同无效、被撤销或者终止的，不影响合同中独立存在的有关解决争议方法的条款的效力 无效或撤消合同的法律责任合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以(yy)返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各

59、自承担相应的责任。 共一百九十四页当事人恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益的，因此取得的财产(cichn)收归国家所有或者返还集体、第三人。 共一百九十四页第五章 电子合同法律(fl)制度一、电子(dinz)合同概述（一）电子合同的概念电子合同是指通过互联网以电子数据形式、电子邮件等数据电文形式，完全准确地反映双方当事人意思表示一致的商品和服务交易合同。共一百九十四页（二）电子合同(h tong)的特征1.电子合同的要约和承诺均通过(tnggu)计算机网络进行。2.电子合同的成立、变更和解除均通过计算机网络进行3.电子合同的成立不需要经过传统的签字。4.电子合同比传统合同更易于失真共一百九

60、十四页（三）电子(dinz)合同的分类1.按合同内容不同分类有形商品交易合同无形(wxng)商品合同交易信息技术合同合作协议商务开发合同市场策划合同共一百九十四页2.按合同订立(dngl)方式的不同分类1.以EDI方式订立的合同2.以电子邮件(din z yu jin)方式订立的合同3.电子格式合同（四）电子合同与传统合同的区别1.形式不同2.运作环境不同3.合同订立的各环节发生了变化4.合同当事人的权利和义务也有所不同共一百九十四页（五）电子(dinz)合同的安全性一个较完善的电子签名，一般应满足以下三个条件：1.签名(qin mng)者事后不能否认自己签名(qin mng)的事实2.任何其