属地申报 口岸验放

1、属地申报 口岸验放 -口岸效劳部背 景 “属地申报，口岸验放”是通关改革的一种新模式，其主要内容是简化原跨关区货物的通关手续，将原来在主管海关查验为主的监管模式，改变为以口岸海关负责查验放行为主的方式。凡符合海关规定条件的诚信企业在其货物进出口时，可以自主选择这种模式，向其主管海关申报，在货物实际进出境地海关办理货物验放手续。与传统的转关模式相比，其更加便捷，为企业节省了成本，提高了通关效率。 目前，长三角区域、珠三角区域和环渤海湾区域都在选择试点推广。盐田由于经济环境及地理位置非常适合开展这种模式，海关广东分署确定盐田为试点： -地域狭长，纵深只有20多公里，大部分货物都在外关区； -加工贸

2、易多，异地清关不方便；背 景 -转关流程太复杂；-先进港后报关和提前报关的模式皆适用;-企业能24小时通关。 去年底，根据海关总署及广东分署的安排，广东首选了深圳海关、广州海关所属的大鹏海关、广州海关新风办之间进行了试点。大鹏海关设立专门的递单窗口，积极配合这项改革的开展。首批参加试点的企业共有4家，采用此模式顺利完成货物的通关。海关通关科、企业、报关行反映良好，整体通关速度明显提高。 我们希望以此为契机，在黄埔海关的辖区内进行推广，同时亦将推动深圳及大鹏海关与珠三角地区海关签署此模式的合作协议，进一步提高盐田港的通关效率。 为进一步适应区域经济发展的要求，充分体现守法便利的原则，简化海关手续

3、，提高通关效率，海关总署决定实施跨关区“属地申报，口岸验放”通关模式。现将有关事项公告如下：一、“属地申报，口岸验放”是指符合海关规定条件的企业进出口货物时，可自主选择向属地海关任一海关单位申报，在货物实际进出境地的口岸海关(以下简称口岸海关)办理货物验放手续的一种通关方式。二、凡进出口企业拟采用“属地申报，口岸验放”通关模式的，需向所在地直属海关提出书面申请(详见附件1)。直属海关参照海关对企业分类管理标准等对申请企业进行审核，并提出是否同意的书面答复意见(详见附件2)。三、口岸海关接受并确认进境运输工具负责人或其代理人申报的舱单电子数据后，进口货物的收货人或其代理人即可选择“属地申报，口岸

4、验放”方式，录入进口货物报关单电子数据，向属地海关进行申报。四、除海关另有规定的以外，出口货物的发货人或其代理人在出口口岸订舱后，即可选择“属地申报，口岸验放”方式，录入出口货物报关单电子数据，向属地海关进行申报。五、出口货物运抵口岸海关监管场所后发生退关的，由发货人或其代理人向属地海关申请。属地海关审核无误后，出具出口退关证明，交发货人提交口岸海关办理退关手续。六、对因海关规定或国家许可证件管理，须在属地或口岸进行申报并办理验放手续的进出口货物，不适用于“属地申报，口岸验放”通关模式。“许可证件”不包括“入(出)境货物通关单”。本公告自2006年9月1日起实施。特此公告。海关总署公告2006

5、年第43号(属地申报 口岸验放) 中国海关海关总署公告2006年第43号文 属地申报 口岸验放通关流程企业属地海关口岸代理口岸海关码头装货录入装船单录入报关单信息审核电子数据打印报关单审核书面资料运输至口岸递单申报审核查验否？放行吊柜查验核销YN装船通知主管海关 装箱单进闸向企业提供舱单/提单号信息1.装船单一式两份;2.报关单复印件;3.报关委托书;提供舱单号/提单号YN申报出口转关通关流程装货船代口岸海关YICT货主主管海关审核及放行施封制装船单(S/O)入闸报关行确认电脑系统审核放行查验？NY装 船查验电子转关数据电子装船单电子装船单风险分析进闸书面申报反响查验装货后船代口岸海关口岸报关

6、行YICT发送到港信息企业国检制装船单确认电脑系统报检否？报检录入报关单出通关单审单中心审核打印报关单审核查验否？放行Y参照查验流程装 船进闸电子装船单电子装船单反响YN书面申报电子报关单N反响风险分析查验异地清关通关流程属地申报 口岸验放通关流程-进口YYN主管海关口岸报关行口岸国检口岸报检否？打印报关单企 业录入报关单口岸海关换取D/O报检出通关单审核/放行整理报关资料验放YICT解DT提柜出闸查验否？放行提供D/O单及报关单复印件对主管海关需要查验的货物海关内转至转关科海关内部按转关模式处理,需施封 工厂卸货NY提供舱单号/提单号通知口岸代理查验异地进口清关通关流程口岸海关口岸报关行口岸

7、国检换取D/O报检否？报检出通关单录入报关单审 核NY查验否？查验NY工厂卸货放 行打印报关单YICT企业解DT提柜出闸进口转关通关流程口岸海关口岸报关行企业换取D/O、制进境汽车载货清单录入报关单递 单审 核NY查验否？查验 报关单施封/放行主管海关审 核 YICT工厂卸货拖车提柜核对封条拆关解DT属地申报 口岸验放-出口通关模式比较类别转关异地清关属地申报 口岸验放出口流程工厂装货运至属地关场发送打印报关单企业向属地海关申报/施封运输至港口代理报关行向口岸海关申报司机本放行服务中心捆绑单证放行工厂装货运输至港口口岸国检换证发送及打印报关单向口岸海关递单申报放行工厂装货向港口运输发送及打印报

8、关单企业向属地海关申报货物到达港口代理报关企业向口岸海关申报验放口岸申报所需资料 随车司机本 载货清单 报关单 装船单 报关单 核销单 装箱单/发票 报关委托书 装船单手册 海关监管条件所需文件资料（如通关单、产地证、许可证等） 报关单复印件 报关委托书 装船单属地申报 口岸验放-出口通关模式比较类别转关异地清关属地申报 口岸验放进口流程代理换取D/O企业发送打印报关单及录入载货清单属地国检报检代理向口岸海关申报堆场吊柜施封/放行运输至主管海关车场验封企业向属地海关申报属地海关放行换取D/O报检发送及打印报关单向口岸海关递单申报放行运输至工厂换取D/O口岸代理口岸报检企业向属地海关发送打印报关

9、单属地海关审核放行口岸代理向口岸海关递单口岸海关验放运输至工厂口岸申报所需资料 随车司机本 载货清单 报关单复印件 D/O单 报关单 核销单 装箱单/发票 报关委托书 D/O手册 海关监管条件所需文件资料（如通关单、产地证、许可证等） 报关单复印件 报关委托书 D/O单通关单属地申报 口岸验放通关模式比较类别转关异地清关属地申报 口岸验放海关对企业的要 求 海关备案企业 需海关审批海关诚信企业即为A类企业或是总署批准的便捷通关企业两地海关签署“属地申报，口岸验放”的合作协议 ；比较进入属地关场RMB100左右;在属地海关等待申报放行施封或验封(约3小时左右）需要海关备案的司机本及海关监管车辆受

10、海关工作时间的限制；企业需在口岸海关备案所有单证需送至口岸详见下一页属地申报 口岸验放费用节省情况 拖车进入主管海关车场费用RMB40-100元左右/40不同车场收费标准 不一样，如长安车场为RMB60元/车、风岗为RMB40元/车 施封关锁费RMB5元/柜 载货清单录入费用RMB30元/票 拖车运输费用RMB80-120元/票可节省费用约RMB200-300元/票节省因转关运输可能产生的费用： 拖车押夜费RMB800元左右在装货时出现意外或是报关当日未报出，产 生拖车压夜费。属地申报 口岸验放-优点不受海关监管车辆限制，节省进入主管海关停车场费用，减少运输里程，海关关场入场的费用等;海关成认商业封志，节省拖车运输时间; 属地海关与口岸海关实现无纸传递;出口：企业在属地申报时,车辆即可开始运输,无需等待,货物进入码头，即可向口岸海关递单放