仪器设备管理

1、第六章 仪器设备管理浙江省疾病预防控制中心 赵宏1仪器设备管理基本任务和特点 机构、职责和管理制度仪器设备的装备管理仪器设备的档案管理和信息管理仪器设备的使用管理计量器具管理 仪器设备的调拨报废管理 2基本任务和特点一、基本任务 依据现代管理的科学理论，以现代科学技术为手段，以设备的一生为对象的系统管理工程。疾病预防控制机构实验室检测水平的高低，不仅取决于其仪器设备的配置和人员的业务素质，更取决于仪器设备的整体管理水平。3基本任务和特点具体工作：装备计划、调研论证、采购验收、安装调试、标识建档、检定校准、使用维护、报废处理、信息收集等方面，做好这些工作是为实验室检测结果的准确有效提供保证。4基

2、本任务和特点二、仪器设备管理特点 1、运行全程的管理2、全员参与的管理3、将技术和经济管理融合的综合性管理4、信息的管理5、制度程序的管理6、观念前瞻的管理5仪器设备管理机构、职责和管理制度一、管理机构二、管理模式三、各级职责四、管理制度6管理机构、职责和管理制度 一、管理机构 省级疾病预防控制中心设置资产管理科市级可以设置相应的设备管理部门县级可以设专职管理员。设备管理委员会（或学术委员会）设备管理工作要与总务分开7仪器设备管理机构、职责和管理制度二、管理模式设备管理部门，主要负责仪器设备的采购、建档、维修、检定和以及定期组织供应商进行综合评价等工作。设备使用科室，主要负责仪器设备使用中的动

3、态管理，即督促操作人员按照仪器设备使用规程使用仪器，同时对本科室的仪器设备使用情况进行检查和监督。设备管理部门设立专职设备管理员，使用科室设立兼职设备管理员。 8仪器设备管理机构、职责和管理制度三、职责 1、分管仪器设备管理工作的领导：审定计划，协调管理，督促检查，创造工作条件。2、仪器设备管理部门负责人：组织仪器设备购置计划的讨论制定、调研、招标采购、签订合同和验收，监督检查仪器设备管理制度实施的全过程。 9仪器设备管理机构、职责和管理制度3、设备使用科室负责人：搜集本学科仪器设备发展信息，负责制定科室仪器设备购置计划，大型仪器设备的可行性调研；落实并督促检查科室装备仪器设备管理制度的有效运

4、行，监督和检查科室仪器设备兼职管理人员的工作执行情况。10仪器设备管理机构、职责和管理制度4、财务部门负责人：负责制定仪器设备购置资金预算计划，筹措落实仪器设备购置预算资金，调整仪器设备购置资金预算计划，督促检查资产账务管理规定的落实。 11仪器设备管理机构、职责和管理制度5、专职仪器设备管理员：负责管理全部仪器设备档案，组织实施年度强检计量器具检定计划，对计量器具检定证书、标志等管理，具体组织对仪器设备供应商综合评价工作。12仪器设备管理机构、职责和管理制度6、兼职仪器设备管理员：负责科室仪器设备账物管理，制定科室仪器设备维护保养计划和强检计量器具年度检定计划，检查科室仪器设备使用记录、维护

5、保养、标识状况和使用环境，搜集科室仪器设备运行质量问题和供应商的售后服务资料，办理仪器设备申购报废手续。7、仪器设备使用人员：负责仪器日常维护及使用。 13仪器设备管理机构、职责和管理制度四、管理制度主要涵盖下列几方面：设备申购、设备审批、设备采购、设备验收设备领用、设备档案、使用制度、计量器具周期检定、维修、调拨、报废等。14仪器设备的装备管理一、原则二、计划的制定三、购前论证 四、采购五、安装、调试、验收六、索赔七、对仪器设备与供应商的综合评价15仪器设备的装备管理 一、原则 1、技术先进2、经济实用3、资源共享4、分级和重点装备相结合 16仪器设备的装备管理二、计划的制定要求：重点明确、

6、兼顾全局、合理配置、量力而行。过程：相关科室要拿出可行性调研论证报告，在单位设备管理委员会会议充分讨论和论证的基础上，结合财务部门提供的年度和近期购置仪器设备的经费保障情况，确定仪器设备装备计划。17仪器设备的装备管理三、论证成立论证小组，论证小组负责人由单位分管领导担任，专业论证小组成员由业务人员、使用科室业务人员和设备管理人员组成。对购置金额大的仪器或专业性很强设备，可请外单位相关专家参加论证。使用科室业务人员不参与论证表决。18仪器设备的装备管理可行性调研论证技术报告提出仪器设备工作性能技术参数确定生产厂家、品牌、型号走访仪器设备的型号市场调研，查询厂商的资质按程序履行审批手续。大型仪器

7、设备同时附专项书面调研报告。19仪器设备论证书编号：Q-2002-18 仪器设备名称 填报科室 填报日期 填 报 人 浙江省疾病预防控制中心20表1 仪器设备购置申请21表2 申购的仪器设备的经济效益预测使用年限： 年每周使用： 小时： 样品数： 人数 收费标准： 元/桶年经济收入： 万 元年维修、消耗费用估计： 元计划启用日期： 年 月申购的仪器设备技术效益和社会效益分析配套条件：对房屋、水电等有否特殊要求：有无零配件、消耗品来源，能否满足要求： 有无排污放射等问题，解决措施：其它： 22表3申请购买的仪器设备应达到的技术指标，相关产品技术指标的比较使用科室人员配备、培训情况，能否保证该仪器

8、设备正常运行本单位现有同类仪器设备： 台；规格型号： 功能是否完整： 现况如何：申购的仪器设备与原有同类仪器设备比较有何优越性：申购的仪器设备是否为专用设备23表4维修技术力量的保证或维修途径： 结合工作需要说明为何买该厂商同类产品的简要比较：该仪器设备近年是否有重大改进，该厂家的竟争能力如何： 资金来源，贷款仪器设备能否偿还：24提供申购仪器设备技术资料目录（相关产品介绍）表6 专家论证小组审定意见表525浙江省疾病预防控制中心固定资产购置审批表 科（所、室） （盖章） 编号：T-2002-16填报日期： 年 月 日26仪器设备验收报告填报日期： 编号：B-2002-06仪器设备所在科室：

9、负责人：仪器设备名称： 规格型号：仪器编号： 精度等级：国别： 厂牌： 数量：合同号： 单价： 到货时间：该仪器设备是否符合合同要求：外观规格型号：主机及配套件（附清单）：对该仪器设备验收项目情况：对该仪器设备验收结果：备注：验收人员签名：27仪器设备使用(管理)登记本 编号:T-2002-40 仪 器 编 号: 仪 器 名 称: 使用名科(所): 保 管 人: 起止日期 年 月 日 年 月 日 浙江省疾病预防控制中心28仪器设备管理登记表(卡)说明:本册属仪器主要技术资料之一；本册由使用科（所）填写，自终交中心档案室归档；本册作为仪器报废审批时主要依据。29仪器设备使用记录30仪器设备的装备

10、管理四、采购 1、政府采购 2、自行采购3、评价4、签订合同31仪器设备的装备管理政府采购定义2002年6月29日，第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过了中华人民共和国政府采购法。本法所称政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。32仪器设备的装备管理政府采购范围由省级以上人民政府公布的集中采购的目录确定。政府采购限额标准，属于地方预算的政府采购项目由省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构确定并公布。各级疾病预防控制机构都要严格按照政府采购法的规定进行采购。33仪器设备的装备管理

11、1.政府采购的方式有： 集中采购、协议采购、部门集中采购、分散采购 采购形式有： 公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价和国务院政府采购监管部门认定的其它采购方式。公开招标是政府采购的主要采购方式。34仪器设备的装备管理2.自行采购不在政府采购项目规定范围之内的仪器设备可以自行安排采购。对自行采购的项目也要成立采购小组，进行询价比价，本着“公开透明、公平竞争、公正采购和诚实信用”的原则，按程序进行采购。35仪器设备的装备管理 4、签订合同按照国家有关技术标准和经济合同法的规定，签订订货合同。注意的问题：设备的完整性、技术资料的完整性、交货时间、验收标准、维修响应时间、技术支持、技术

12、培训和二次安装调试等工作。36仪器设备的装备管理五、安装、调试、验收仪器设备的验收和安装调试必须具有时效性。组织准备技术准备条件准备。37仪器设备的装备管理1、组织准备：成立验收小组是组织准备的首要环节。验收小组主要要由使用单位的业务技术人员、设备管理人员、档案管理人员、商检人员共同组成，当验收小组成员明确掌握各自职责要求后，方可进行验收。38仪器设备的装备管理2、技术准备：技术准备工作在调研工作的基础，在签订订货合同之后同步展开。主要搜集该仪器的性能原理、技术参数、操作规程、系统组成、要害组件等方面的资料，同时，主动到已经国内使用该型号仪器的单位学习培训，掌握各项技术指标、测试验收要领、操作

13、方法和注意事项等。39仪器设备的装备管理 3、条件准备：根据仪器设备对工作环境的要求，落实使用科室实验室的硬件配套设施。当实验室的配套硬件设施全部按照要求配备到位以及标样、试剂等工作完毕后，仪器才能进场组织验收，以免因准备不充分而影响验收。40仪器设备的装备管理六、索赔 如果仪器设备验收不合格，要立即按照法定程序申请索赔。 索赔范围主要包括规格、质量、数量等与合同不符的项目。41仪器设备的档案管理和信息管理一、仪器设备的档案管理二、仪器设备的信息管理42仪器设备的档案管理和信息管理 一、仪器设备的档案管理 仪器设备管理部门及相关使用科室，都要把档案管理工作纳入本部门的日常工作计划之内，明确档案

14、管理人员在档案材料的收集、整理、归档等方面的工作职责。 43仪器设备的档案管理和信息管理 档案管理工作主要有：1、前期资料的收集仪器设备购置申请表、技术调研论证报告、招投标文件、订货合同、原始发票复印件、装箱单、验收记录、仪器使用说明书、操作手册、线路图、供应商资质等相关资料文件。44仪器设备的档案管理和信息管理2、使用资料的收集主要收集仪器设备运行过程中的作业指导书、使用记录、仪器检定证书、仪器维护维修记录等。每年都要认真收集起来，并整理归档。45仪器设备的档案管理和信息管理3、调拨（报废）审批文件的收集仪器设备调拨或报废，应将调拨或报废申请表及相关批准文件收集归档。仪器设备转移使用单位时,

15、仪器设备档案应一同转交。46仪器设备的档案管理和信息管理 4、档案资料的借阅借阅档案资料时，应按照相关规定办理借阅手续。精密仪器原版说明书和线路图等重要技术资料一般不得外借。仪器使用部门根据需要可以保存说明书、操作手册等复印件。 47仪器设备的档案管理和信息管理二、仪器设备的信息管理 为充分发挥仪器设备档案资料的作用，完整保存仪器设备档案资料，提高仪器设备档案资料管理的现代化水平，实现仪器设备档案资料信息资源共享，方便各种信息的统计、查询、汇总，满足资产账务管理的需要，应当及时建立仪器设备全部档案资料计算机数据库，实施数字化管理。48仪器设备的档案管理和信息管理1、仪器设备计算机数据库 依据省

16、级疾病预防控制机构在计量认证、国家实验室认可以及卫生部、省级财政部门对仪器设备管理工作提出的要求，设计了仪器设备数据库模式（见表61）。49仪器设备的档案管理和信息管理按照疾病预防控制机构仪器设备数据库表的要素据实录入设备名称、设备编号、设备代码、规格型号、发票号码、购置金额、合同号码、生产厂家、购进日期、供应单位、使用科室、是否强检、技术指标、存放地点、首检日期、使用人名以及使用记录、检定记录、维修记录等详细内容。同时也设计了调拨、报废数据库表，可以录入报废时间、批准人等。其中设备编号是该仪器在本单位的唯一标志编号，设备代码按照固定资产分类与代码表50仪器设备的档案管理和信息管理2、管理软件

17、的服务功能利用数据库可以很方便的进行信息资料的汇总、查询和统计工作，同时能按财务的要求做好总帐、分类、分科明细帐及各种报表。51仪器设备的档案管理和信息管理查询功能查阅任何一台仪器设备的即时情况信息。统计汇总机构所有仪器设备的数量、金额。统计汇总各科室仪器设备的数量、金额。统计汇总任一时间区间仪器设备。统计汇总任一价格区间仪器设备。分类全部仪器设备、统计汇总各类仪器设备的数量、金额。统计汇总新增、调拨、报废仪器。查询各科室购置仪器设备资金的使用情况。 52仪器设备的使用管理 一、制定管理制度二、人员培训三、运行管理四、维修及维护管理五、加强信息反馈六、建立并落实奖惩制度53仪器设备的使用管理

18、一、建立使用管理制度 使用管理制度是发挥、确保仪器设备使用寿命的重要前提，也是仪器设备管理工作的必然要求。仪器设备的管理工作要坚持“专管专用、资源共享”基本原则。 54仪器设备的使用管理二、人员培训 仪器设备操作使用的技术培训通常分为三个阶段第一阶段：即在仪器设备的购置论证阶段。要同步确定该型仪器的操作人员12名，让他们参与调研、考察、论证的全过程，通过这一阶段的工作，使仪器操作人员对该型仪器的技术指标和基本性能有一个初步的了解。55仪器设备的使用管理第二阶段：即在仪器设备的安装调试阶段。确定的仪器设备操作人员要全程参与，系统阅读仪器设备的使用说明书，熟练掌握仪器设备的性能，全面了解基本操作规

19、程和保养维护程序，通过培训，达到独立操作和保养仪器的目的。同时结合实际工作需要，加强仪器操作训练，随时记录分析操作中遇到的技术难题，便于咨询专家解决。 56仪器设备的使用管理第三阶段：即在操作使用人员的再培训阶段。在操作使用人员对仪器的操作程序熟练掌握之后，联系仪器厂家或熟悉该仪器设备单位，集中对操作使用人员再培训。通过培训，解决操作使用人员独立使用仪器过程中的技术疑难问题，并对仪器使用保养的一些技巧进行更深入的学习。57仪器设备的使用管理三、运行管理 1、编写操作指导规程仪器设备操作规程一般应在仪器安装调试、验收后制定。其主要内容有：仪器名称、性能用途、操作步骤、检查方法（包括开机、关机、运

20、行检查和期间核查）、维护保养等。对于国家没有颁发检定程序的仪器设备，使用单位应及时建立自校规程。 58仪器设备的使用管理2、设备使用记录制度仪器使用记录制度，可全面掌握仪器的使用情况、性能状态及变动历史，便于对仪器实行动态评估。仪器使用记录的主要内容有：开机日期、关机日期、工作时数、运行状态（包括停电、停水及工作异常等情况）、运行检查、期间核查、维修保养、工作内容等。59仪器设备的使用管理3、仪器设备使用前检查在仪器设备使用前，应对其进行检查。了解上次使用情况、仪器设备检定或校准的资料以及外部设备（包括水、电、气）是否完好等。发现问题及时汇报和处理，以免仪器设备损坏。 60仪器设备的使用管理

21、4、现场仪器设备使用管理携带仪器到使用时，应注意仪器设备（1）应检查仪器设备是否正常、配件、电池等；（2）运输中要确保在运输期间安全；（3）严格按仪器设备操作规程操作；（4）仪器使用结束入库也要进行验收，发现问题及时维修并检定。 61仪器设备的使用管理5、外借仪器设备使用规定为了增加仪器设备的使用率，对于不经常使用或比较昂贵的仪器设备，可采取仪器设备共享的方式。外借仪器设备各机构应建立其使用规定。 62仪器设备的使用管理四、维修、维护管理 1、仪器设备维护工作的主要任务（1）建立切实可行的仪器设备维护保养制度。（2）定期组织仪器设备的检修工作，认真填写仪器设备维修记录。（3）拟定维修备品备件的

22、购置计划并组织采购。 63仪器设备的使用管理2、仪器设备的维护途径（1）预防为主仪器设备的维护应坚持“预防为主”的原则，重点是做好日常维护保养工作。重视维修队伍建设，制定制度，明确职责，有条件的单位，要设立专门的检查维修（包括安装）机构或者专职检查维修人员或可参加仪器保险。64仪器设备的使用管理（2）落实维修经费落实维修经费，保证设备的有效运行。设备管理部门掌握仪器设备的运行状况，保证必要的维修经费，可按仪器设备总金额的-设专项经费，由仪器设备管理部门支配。 65仪器设备的使用管理（3）加强维修技术力量落实维护维修人员，加强维修技术力量，有条件的机构，建立相应的维修机构或者专职检查维修人员，督

23、促和加强维护、维修和保养工作。开展横向合作，借用外单位的维修力量，合理利用，扩大维修技术优势，提高了仪器设备的利用率和完好率。 66仪器设备的使用管理（4）仪器设备的维护仪器设备出现故障，使用科室应填写仪器设备维修申请表。仪器设备管理部门按照使用科室仪器设备维修申请表安排修。在原地修理期间的仪器应粘贴维修标志，对影响精度的仪器修理后，经检定合格后，更换合格标志方可投入使用。其他承修单位，应具有修理计量器具法定资质。67仪器设备维修申请表 编号：T-2002-4268仪器设备的使用管理（5） 落实仪器设备定期维护制度定期巡回检查仪器设备运转使用、保养状况和仪器性能，是减少仪器设备故障频发、保证仪器的正常运转的有效措施。有关领导、仪器设备管理部门、使用科室与专业维护人员应定期或不定期的检查仪器设备的安全使用情况，发现问题，及时解决。69仪器设备的使用管理（6）建立仪器设备检查维修技术档案。利用疾病预防控制机构仪器设备数据库表的要素据实录入仪器设备的维修情况，建立维修技术档案，以备考查。 70仪器设备的使用管理五、加强信息反馈它的作用主要在于依据仪器设备的档案资料，合理调整仪器设备的各项管理工