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文档简介
1、 2021年景泰县农机深松整地作业补贴试点工作实施方案为大力推进农机深松整地技术,不断提高农业综合生产力,促进粮食增产和农民增收,保障国家粮食安全和改善农田生态环境、增加农民收入、促进农业可持续发展为目标。根据甘肃省财政厅关于下达2021年中央农业生产发展资金的通知(甘财农202143号)和甘肃省农业农村厅关于下达2021年第二批部分中央财政农业生产发展资金计划的通知(甘农财发202127号)及甘肃省农业农村厅关于下达甘肃省2021年农机深松整地作业项目实施方案的通知精神,结合我县实际制定本方案。一、总体要求紧紧围绕保障国家粮食安全、高标准农田建设和改善农田生态环境、增加农民收入、促进农业可持
2、续发展的目标,以转变农业生产方式为方向,以农机农艺融合、机械化信息化融合为路径,以农机作业补助为抓手,以社会化服务为手段,凝聚政府推动和市场拉动的力量,充分调动广大农民、农机手和农机服务组织的积极性,科学高效地推进农机深松整地技术的推广应用。落实好农机深松整地作业补贴政策,坚持“行政推动、补贴引导、完善机制、农民自愿、确保效果”的原则,采取“先作业后补贴”的方式,实行集中连片和区域性推进,保质保量完成全年农机深松整地作业任务,继续推动 “互联网+”信息化技术在农机深松整地作业远程监测中的应用,有效发挥农机合作社、农机大户等农机社会化服务组织的作用,切实推进耕作制度改革,构建农机深松整地技术应用
3、长效机制,不断提高深松作业质量和行政监管效率。二、任务目标及实施范围2021年省上下达我县农机深松整地作业面积22万亩,补贴中央农业生产发展资金396万元。补贴范围包括全县11个乡镇。今年,对承担农机深松整地作业补贴任务的农机大户、农机专业合作社、家庭农场及农业服务合作组织实行农机深松整地作业远程信息化监测全覆盖。为支持脱贫攻坚,深松整地作业补助对寺滩乡现代农业园、红水镇界碑村精准扶贫整村推进、中药材挖掘予以支持。三、补贴对象、原则、标准和方式(一)补贴对象:为安装远程监控终端仪器并在全县农业生产区域内自愿承担实施农机深松整地作业的农机大户、农机合作社等各类农业生产服务组织。(二)补贴原则:坚
4、持定额补贴、公开透明、严格监管、注重实效的原则,实行先作业后补贴,先公示后兑付。(三)补贴标准:按省农业农村厅规定每亩补贴18元,辐射带动面积不安排补助资金。(四)补贴方式:在完成核查验收工作后,由县级财政部门将补贴资金通过银行账户或“一折统”,兑付给承担农机深松整地作业任务的农机大户、农机合作社及各类农业生产经营服务组织。2021年11月15日前,全面完成深松作业任务,12月10日前全面完成补贴资金兑付工作,不得跨年度兑付,不得挤占挪用整合项目资金。四、作业模式和质量标准我县深松整地适宜期主要以春季深松和秋季深松为主。承担作业任务的各作业户要依据土壤类型、耕作制度和机具配备情况,因地制宜选择
5、农机深松整地作业模式。鉴于我县中草药(黄芪、甘草、板蓝根等)种植面积较大(种植面积超过5万亩),挖掘深度均在30cm以上,为支持我县中草药特色种植业发展,按省厅方案精神对中草药挖掘机安装远程检测设备,将检测合格面积纳入深松作业补贴范围。(一)深松作业模式1、单一深松整地作业。拖拉机带动单一深松功能的深松机具进行作业。2、联合深松整地作业。拖拉机带动深松、旋耕、灭茬、整地、施肥等联合作业机具进行作业。(二)作业质量标准执行甘肃省地方标准DB62/T2557-2015机械化深松作业技术规范。有效打破犁底层,深松作业深度25以上,深松作业后要合墒弥平,做到田面平整,土壤细碎,没有漏耕,深浅基本一致,
6、适宜播种作业。五、工作程序根据“先作业后补助、先公示后兑现”的原则,作业补助资金参照如下程序兑付。(一)农机深松作业服务主体选定。农机深松作业服务主体要自愿向县级农机部门申请承担深松作业补助工作,县级农机服务中心按照要求和程序选择确定辖区内农机深松作业服务主体,并对外公布。为体现公平公正原则我中心确定7月15日前申请深松作业的服务主体报名,安装深松检测仪。现确定在前几年226台检测仪的基础上今年共安装20台,预计7月底前全部安装完成,待方案审批后与县级农机服务中心签订承担农机深松整地作业任务合同书,明确相关责任和义务,并作出承诺,便于上及有关部门监管。农机深松作业服务主体允许在县域内开展跨乡镇
7、作业服务,并纳入补贴范围。(二)作业面积确认。农机深松整地作业完成后,农机深松作业服务主体应填写景泰县2021年农机深松整地作业情况确认表明确作业主体、作业地点、作业时间、作业质量、作业面积、收费价格(市场价)、补助标准等内容,经服务对象签字确认。确认表经乡镇政府汇总盖章后上报县级服务中心农机主管部门,作为兑现作业补助的主要依据。(三)远程信息监测。农机深松整地作业实施远程监控,监测覆盖面达到90%以上,系统监测合格数据作为兑现作业补助的主要依据。农机深松作业服务主体深松机组要安装深松作业远程监测终端设备,县农机服务中心要安装深松作业远程信息监控系统,选装的深松机远程监测终端设备性能及监控系统
8、数据处理平台应符合农机深松作业远程监测系统技术要求(T/CAMA1-2017)。(四)辅助人工核查。对远程监测不到的、因信号盲区无法上传的、省县交界范围辖区信息识别错误等情况下的深松整地作业面积,采取人工核查方式予以确认,核查比例由县农机服务中心根据核查面积确定,核查后核查人员填写景泰县2021年农机深松整地作业情况人工核查确认表与监测设备导出的内存数据进行比对后,作为兑现作业补助的主要依据。(五)资金兑付。甘肃省2021年农机深松整地作业情况确认表、系统远程监测合格数据(监控系统导出数据)、甘肃省2021年农机深松整地作业情况人工核查确认表作为县农机深松整地作业补助汇总、审核、公示的依据。县
9、级农机服务中心要及时汇总填写甘肃省2021年农机深松整地作业补助发放明细表和甘肃省2021年农机深松整地作业补助情况汇总表,负责审核、公示,确认无误后报送县级财政部门,作为补助资金发放的依据。通过“一卡通”或银行公户直接划拨至补助对象。六、保障措施(一)加强组织领导。农机深松整地是推动农业可持续发展的重要财政惠农措施。县农机服务中心要积极争取县政府和上级主管部门的重视与支持,将农机深松整地作业纳入县政府目标管理和绩效考核内容。落实好县域甘肃省2021年农机深松整地资金区域绩效目标表,要加强行政推动和部门间的协调,形成政府统一领导、农机部门主抓、相关部门协作的工作格局。要强化工作指导,组织成立农
10、业、财政、统计、纪检监察等部门组成的项目实施领导机构。农机服务中心负责实施方案的制定,作业区域划定,服务组织选定,实施情况的公示、抽检、审核和补贴资金发放依据的汇总整理等工作。农机购置补贴实施要敞开、优先补贴深松作业机具,为深松整地作业提供装备保障,同时要做好人员培训、技术推广工作。建立深松作业信息档案,层层落实责任,保进度、保面积、保质量。县财政部门依据农机部门提供的发放依据及时兑付补助资金。(二)精心组织实施。农机服务中心要严格按照方案要求组织实施。要及时发布深松作业信息,组织开展连片作业和跨区作业,实行整乡整村推进。择优确定装备实力较强、经营管理规范、社会信誉度高的农机合作社等农业社会化
11、服务组织承担深松作业任务,充分发挥省、市级农机专业合作社示范社在农机深松整地作业中的示范引领作用,促进项目实施与推进农机社会化服务的有机结合。指导开展深松作业的各类农业生产经营服务组织签订深松作业承诺书和作业合同,做到诚实守信,确保作业效果。坚持作业合同、验收结果和兑付资金“三公示”制度,确保公开公正。要确定专人,做好档案资料的规范化管理,以备上级有关部门检查核验。(三)强化质量监督。健全规章制度,加大监督检查,切实做好项目实施的过程管理。要全面开展农机深松整地作业远程信息化监测,单台深松作业机具信息化监测验收合格率不得低于90%。县农机服务中心自主选择确定一家远程信息化监测终端设备厂家,终端
12、设备必须符合农机深松作业远程监测系统技术要求(T/CAMA 12017),在中国农业机械化协会农机深松作业远程监测系统选型推荐公告名录之列,并按规定完成与农业部农机化信息服务平台的端口对接和数据传输。坚持信息化远程监测与人工抽查相结合,在实现信息化监测全覆盖的前提下,按照一定比例开展农机深松整地作业质量人工抽查,做好人工核查记录,不断完善监管手段,提升监管水平。开展春季农机深松整地作业的区域,应在作业后及时完成作业质量的核查验收工作。(四)严肃工作纪律。为确保农机深松作业补贴资金安全,必须做到专款专用,坚决防止弄虚作假、截留、挪用,套取、骗取补贴资金等违规违法行为。县农机服务中心要落实工作责任
13、制,完善措施,规范程序,严格纪律,加强监督,搞好重点环节的防控管理,严防发生违规违纪问题。加强与财政部门沟通,对审核无误的补助资金加快兑付进度,要及时掌握反馈补贴资金使用情况,确保国家财政支农政策落实到位,确保农机深松作业补贴试点资金规范使用。(五)做好宣传指导,认真总结经验。要加强对农机深松整地作业的宣传工作,充分利用报纸、电视、广播、网络等媒介,广泛宣传农机深松整地作业在抗御自然灾害、提高粮食产量、促进农业可持续发展中的重要作用,宣传农机深松作业补贴政策,宣传各地的好经验、好做法,为推进农机深松作业营造良好的舆论氛围,提高农民应用农机深松作业的主动性。县农机服务中心加强对农机深松服务主体技
14、术培训指导,不断强化农机手操作技能和质量意识,保障农机深松整地作业质量。同时,要认真做好信息报送工作,落实好深松作业周报、月报制度,农机深松整地工作结束后及时总结经验,上报工作总结。附件:1、景泰县2021年农机深松整地作业补贴作业任务和资金分配表2、景泰县2021年农机深松整整地作业地合同书3、景泰县2021年农机深松整整地作业承诺书4、景泰县2021年农机深松整地作业情况确认表 5、景泰县2021年农机深松整地作业情况人工核查确认表6、景泰县2021年农机深松整整地作业核查验收表7、景泰县2021年农机深松整地作业情况汇总表 附件1:景泰县2021年农机深松整地作业补贴作业任务和资金分配表
15、序号设备ID机主乡镇合作社拖拉机型号车牌号机主电话安装时间作业面积(亩)补助面积(亩)补贴额(元)备注1S943400028冯宜元草窝滩镇荣海农业机械服务专业合作社耕王1204甘04-66259138842578852017年6月13日870870156602S943400097冯宜元草窝滩镇荣海农业机械服务专业合作社耕王1254甘04-65155138842578852018年5月9日870870156603SA18007112冯宜元草窝滩镇荣海农业机械服务专业合作社耕王1004甘04-62077138842578852019年4月2日870870156604S943400094卢昌敏草窝滩
16、镇昌敏农机合作社东方红954甘04-62288182948217222018年4月11日870870156605SA18007067卢昌江草窝滩镇昌江农机专业合作社华夏1804甘04/07067187943982982019年4月12日870870156606S943400025周宏基草窝滩镇宏盛农机专业合作社东风1204甘04-71462153933993932017年6月13日870870156607S943400074周宏基草窝滩镇宏盛农机专业合作社东风1204甘04-66256153933993932018年3月16日870870156608SA18006555周宏基草窝滩镇宏盛农机专
17、业合作社华创沃尔2004H甘04/06555153933993932019年3月21日870870156609S943400021曹永辉草窝滩镇玉辉农机专业合作社雷沃1354甘04-70069189939527332017年6月13日8708701566010S943400084曹永辉草窝滩镇玉辉农机专业合作社东方红954甘04-68995189939527332018年3月29日8708701566011SA18006639曹永辉草窝滩镇玉辉农机专业合作社华创沃尔甘04/06639189939527332019年3月21日8708701566012SA18006641曹永辉草窝滩镇玉辉农机专
18、业合作社华创沃尔2004甘04/06641189939527332019年3月22日8708701566013S943400022李义祖草窝滩镇庆丰农机服务专业合作社东方红LF954甘0-470243136493022952017年6月13日8708701566014S943400023李义祖草窝滩镇庆丰农机服务专业合作社东方红LF954甘04-70060136493022952017年6月13日8708701566015SA18006554杨薛斌草窝滩镇鸿泰翔农机服务专业合作社东风1204甘04/06554151930125982019年3月21日8708701566016SA1800655
19、2杨薛斌草窝滩镇鸿泰翔农机服务专业合作社康弘1804甘04/06552151930125982019年3月21日8708701566017SA18007013王功堂草窝滩镇茂盛农机合作社瑞泽富沃1204甘04/07013153933828562019年5月26日8708701566018S943400054王占福草窝滩镇昌汇农机合作社博马1004甘04/40054135190127982017年6月19日8708701566019S943400066王占福草窝滩镇华福农机专业合作社博马1004甘04/40066135190127982018年3月14日8708701566020SA180071
20、13王占福草窝滩镇华福农机专业合作社华夏1804甘04/07113135190127982019年4月2日8708701566021S943400029王自高草窝滩镇梦原农业机械专业合作社雷沃1454甘04-64556138930027972017年6月13日8708701566022S943400030王自高草窝滩镇梦原农业机械专业合作社雷沃1104甘04-62259138930027972017年6月13日8708701566023S943400031王自高草窝滩镇梦原农业机械专业合作社瑞创904甘04-48900138930027972017年6月13日8708701566024SA18
21、006559田文乐草窝滩镇文乐农机专业合作社雷沃M1104甘04-62254138842428842019年3月21日8708701566025SA18006560田文乐草窝滩镇文乐农机专业合作社雷沃1304甘04-68728138842428842019年3月21日8708701566026S943400024石生慧草窝滩镇春雨农机专业合作社约翰迪尔1204甘04-70027138842187052017年6月13日8708701566027SA18006640石生慧草窝滩镇春雨农机专业合作社约翰迪尔1204甘04/06640138842187052019年3月22日870870156602
22、8S943400050祁春草窝滩镇响水种养殖专业合作社雷沃904甘04-62268155939636362017年6月19日8708701566029S943400051祁春草窝滩镇响水种养殖专业合作社雷沃904甘04-61218155939636362017年6月19日8708701566030S943400052祁春草窝滩镇响水种养殖专业合作社雷沃904甘04-62263155939636362017年6月19日8708701566031S943400064缪占军草窝滩镇林泉家庭农场上海纽荷兰1004甘04/40064135194322322018年3月13日8708701566032S9
23、43400036肖生沛草窝滩镇沛丰农机专业合作社雷沃M904-G甘04-68577151014522262017年6月15日8708701566033SA18006976肖生沛草窝滩镇沛丰农机专业合作社瑞泽富沃2104甘04/0676151014522262019年8月5日8708701566034SA18006965黄登庆草窝滩镇农机大户瑞泽富沃2104甘04/06965136493026282019年6月21日8708701566035SA20000739万明兴草窝滩镇农机大户雷沃1204甘04/71499153799803922020年8月份8708701566036SA20000835
24、卢昌江草窝滩镇昌江农机专业合作社约翰迪尔1204甘04-48300187943982982020年8月份8708701566037SA20000732周宏基草窝滩镇宏盛农机专业合作社东风1604甘04/76928153933993932020年8月份8708701566038SA20000639曹钦安草窝滩镇农机大户瑞泽富沃2004甘04-76608189939527332020年8月份8708701566039SA20001001石宝山草窝滩镇庆丰农机服务专业合作社时风2104甘04-76840182948287732020年8月份8708701566040SA20000638黄登庆草窝滩镇
25、农机大户瑞泽2004甘04-76623136493026282020年8月份8708701566041SA20000635王明席草窝滩镇农机大户时风2104甘04-20635138930920542020年8月份8708701566042SA21009260石宝磊草窝滩镇农机大户凯特迪尔2004甘04/77102153933840552021年8月份8708701566043SA21009259张习信草窝滩镇农机大户时风2104甘04/77039173581887732021年8月份8708701566044S943400098尚克忠红水镇利民农机专业合作社东风1204甘04-48786138
26、300352872018年5月9日8708701566045SA18007069尚克忠红水镇利民农机专业合作社耕王1204甘04-71763138300352872019年4月2日8708701566046S943400073张作辉红水镇红岘村雷沃欧豹1404甘04-71545138930227902018年3月16日8708701566047SA18007064张兆金红水镇农机大户雷沃欧豹1654甘04-60563138300820992019年3月25日8708701566048SA18007065张兆金红水镇农机大户雷沃欧豹1854甘04/07065138300820992019年3月2
27、5日8708701566049S943400014张华国红水镇华福荣农机专业合作社约翰迪尔904甘04-59577138930921332017年6月7日8708701566050S943400017张华国红水镇华福荣农机专业合作社雷沃M904-D甘04/40017138930921332017年6月7日8708701566051S943400013张国梁红水镇丰源农机专业合作社约翰迪尔1204甘04/40013180094377002017年6月7日8708701566052S943400088张国梁红水镇丰源农机专业合作社约翰迪尔1204甘0-471612180094377002018年4
28、月3日8708701566053S943400012张振华红水镇振华农机服务专业合作社耕王 RS1204甘04-68738151930729692017年6月7日8708701566054S943400018张继发红水镇继发种植专业合作社约翰迪尔 904甘04-42881150094321282017年6月7日8708701566055S943400047方生文红水镇佰元农机专业合作社东风DF1204甘04/40047130429028002017年6月16日8708701566056SA18007719曹永昌红水镇昌源盛农业机械专业合作社时风1804甘04/07719177943927772
29、018年10月19日8708701566057SA18007068曹永昌红水镇昌源盛农业机械专业合作社时风1204甘04-71553177943927772019年3月27日8708701566058S943400015段永勤红水镇天尧谐庆农机合作社瑞泽富沃1004甘04/40015138300826062017年6月7日8708701566059S943400060段永勤红水镇天尧谐庆农机合作社瑞泽1404甘04/40060138300826062017年9月20日8708701566060S943400090王天川红水镇青草地农机专业合作社耕王1204甘04-666081388428276
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31、299412017年6月7日8708701566065S943400089韦性龙红水镇兴隆农机服务专业合作社约翰迪尔1204甘04-06044187943299412018年4月3日8708701566066S943400002马登云红水镇登云农机专业合作社约翰迪尔 904甘04/40002181943152822017年5月17日8708701566067S943400091马登云红水镇登云农机专业合作社约翰迪尔1404甘04/40091181943152822018年4月7日8708701566068SA18007063高加余红水镇农机大户东方红1304甘04-71864153906909
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59、G1504甘04/40057138930660882017年6月27日87087015660178SA18007765李朝富寺滩乡农机大户华创沃尔2004甘04/07765138300828232019年4月23日87087015660179S943400068王莲民寺滩乡鹿泉农机专业合作社雷沃1104甘09/40068189094327772018年3月15日87087015660180SA18006651苏玉堂寺滩乡玉堂农牧专业合作社常发2004甘04/06651153934927392019年3月21日87087015660181SA18006638苏玉堂寺滩乡玉堂农牧专业合作社常发12
60、04甘04/06638153934927392019年3月21日87087015660182SA18006642郭庭伟寺滩乡新火农业机械专业合作社约翰迪尔1204甘04-71789189939854892019年3月21日87087015660183S943400042闫沛武寺滩乡顺生农业科技开发有限责任公司约翰迪尔904甘04-48259181521726662017年6月16日87087015660184SA18008198陈永东寺滩乡寿鹿生态农牧专业合作社力王1004甘04-71872153933921222019年4月15日87087015660185SA20001265曹子元寺滩乡李
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