人民防空办公室行政许可和非行政许可审批项目及办事服务项目

1、PAGE PAGE 664人民防空办公室行政许可和非行政许可审批项目及办事服务项目类 别序号项 目行政许可项目1拆除人防工程审批2结合民用建筑修建防空地下室设计审查、竣工验收（工程建设报建、施工图审查、竣工验收认可）3单独修建投资额在200万元以下的人防工程立项审批、设计审查、竣工验收4投资额在200万元以下的城市地下空间开发利用审批（工程建设报建、施工图审查、竣工验收备案）非行政许可项目1办事服务项目1征收公用人防工程维护费拆除人防工程审批服务指南事项名称拆除人防工程审批事项类别行政许可办事依据中华人民共和国人民防空法第二十八条受理机构醴陵市人防办（工程股承办）决定机构醴陵市人防办办理条件1

2、、人民防空工程确需拆除； 2、补建的人防工程的设计、施工、质量必须符合国家规定的防护标准和质量要求，符合战时平时的功能要求，技术上应符合人民防空工程战术技术要求（2003，机密）和人民防空地下室设计规范（GB5003894）的建筑、结构、采暖、通风与空气调节、给水、排水、供电、照明等有关技术要求； 3、不进行补建的，按易地建设标准补偿易地建设费用，由人防主管部门组织进行易地建设。法律依据：中华人民共和国人民防空法第二十三条；国家国防动员委员会人民防空工程战术要求（2003，机密）；建设部、国家质量监督检验检疫总局人民防空地下室设计规范（GB5008382005）。 申请材料1、拆除人防工程的申

3、请（原件1份）；2、拟拆除和补建人防工程的建筑、结构、暖通、给排水、电气专业设计文件各1份；3、法律依据：人民防空工程战术技术要求（2003机密）；人民防空地下室设计规范（GB500382005）办理程序工程股受理（1天）-工程股初审勘查并报上级人防办工程科审查（3天）-分管领导意见（1天）-主任签发批准文件（3天）-通知单位领取批准文件（1天）办理期限受理之日起9个工作日收费情况行政许可不收费 收费依据拆除单位不进行补建的，按易地建设标准的1.5倍补偿易地建设费用，由人防主管部门组织进行易地建设（湘财综200515号，湘价费200787号） 表格下载/监督检查醴陵市人民政府行政效能投诉中心（

4、电话咨询渠任追究按照中华人民共和国行政许可法每七章执行办公时间及地址办公时间：周一至周五（法定节假日除外） 上午8：00-12：00 下午2：00-5：00 办公地址：醴陵市左权路191号乘车路线乘1路、4路公交车至教育局站，下车后往玫瑰园方向南行约200米在线申报正在建设中状态查询正在建设中结合民用建筑修建人防地下室的设计审查、竣工验收认可（工程建设报建）指南事项名称结合民用建筑修建人防地下室的设计审查、竣工验收认可（工程建设报建）事项类别行政许可办事依据1、中华人民共和国人民防空法第二十二条、第二十三条；2、湖南省实施中华人民共和

5、国人民防空法办法第八条；3、湖南省人民防空工程建设与维护管理规定第十六条。受理机构醴陵市人防办（工程股承办）决定机构醴陵市人防办办理条件办理条件一、方案报建阶段（自建、易地建设、免建）。 1、在城市规划区内的国有土地上新建民用建筑（除工业生产厂房外），新建10层以上或者基础埋深3米以上的民用建筑，按地面首层建筑面积修建抗力等级6级以上的防空地下室； 2、新建除第一项规定以外的人民防空地下室重点城市的居民住宅楼，按照地面以上总建筑面积的3%修建抗力等级6B级防空地下室； 3、新建除第一项、第二项规定以外的其他民用建筑，按照地面以上总建筑面积的2%修建抗力等级6级以上的防空地下室。4、建筑工程有下

6、列情形之一，不宜修建人民防空工程的，建设单位可以申请易地建设； （1）采用桩基且桩基承台顶面埋置深度小于3米（或者不足规定的地下室空间净高）的；（2）按规定指标应建防空地下室的面积只占地面建筑首层的局部，结构和基础处理困难，且在经济上很不合理的；建在流沙、暗河基岩埋深很浅等地段的项目，因地质条件不适于修建的；（3）因建设地段房屋或地下管道设施密集，防空地下室不能施工或者难以采取措施保证施工安全的；（4）经市人民防空主管部门批准后，建设单位向人民防空主管部门缴纳人民防空工程易地建设费，由市人民防空主管部门统筹安排修建防空地下室。 5、下列民用建筑可以减免易地建设费：（1）享受政府优惠政策建设的廉

7、租房、经济适用房等居民住房；（2）新建幼儿园、学校教学楼、养老院及为残疾人修建的生活服务设施等民用建筑；（3）因遭受水灾、火灾或其他不可抗拒的灾害造成损坏后按原面积修复的民用建筑。（4）临时民用建筑和不增加面积的危房翻新改造商品住宅项目，予以免收。 二、初步设计阶段（仅自建项目）。 1、按人民防空工程战术技术要求（2003）机密）执行； 2、按人民防空地下室设计规范（GB500382005）执行。 三、验收阶段。 按人民防空地下室设计规范（2003）机密）执行；法律依据：湖南省实施中华人民共和国人民防空法办法第十条、第十一条、第十三条、第十五条、第十七条，湖南省人民防空工程建设与维护管理规定（

8、湖南省人民政府令第204号）第十条；国家计委、财政部、国家国防动员委员会、建设部印发关于规范防空地下室易地建设费的通知（计价格2000474号）第二条、第四条；国家国防动员委员会、国家发展计划委员会、建设部、财政部人民防空工程建设管理规定（2003国防办字18号，秘密）第四十七条。申请材料1、规划局签发的.规划总平图（复印件1份，验原件）；2、建筑总平图（复印件1份，验原件）；3、高层建筑首层平面图（复印件1份，验原件）；4、地下室平面图（复印件1份，验原件）；5、规划局核发的建筑面积复核报告书（复印件1份，验原件）办理程序政务中心人防窗口受理（1天）-工程股审核并签署意见（2天）-分管领导意

9、见（1天）-主任签发批准文件（3天）-通知单位领取批准文件（1天）办理期限受理之日起8个工作日收费情况行政许可不收费收费依据因条件限制不能自建人防地下室工程项目，经批准，按湖南省物价局财政厅文件湘价费200787号规定缴纳易地建设费。具体标准如下：（一）新建10层以上（含加层后超过10层及以上的）或者基础埋深3米及以上（桩基式除外）的民用建筑，按应建人防地下室面积计算，每平方米1500元；（二）新建10层以下或者基础埋深不足3米的城市居民住宅楼，按应建人防地下室面积计算，每平方米900元；（三）新建10层以下或者基础埋深不足3米的其他民用建筑，按应建人防地下室面积计算，每平方米1500元；表格

10、下载/监督检查醴陵市人民政府行政效能投诉中心（电话：23286111）咨询渠任追究按照中华人民共和国行政许可法每七章执行办公时间及地址办公时间：周一至周五（法定节假日除外） 上午8：00-12：00 下午2：00-5：00 办公地址：醴陵市左权路191号乘车路线乘1路、4路公交车至教育局站，下车后往玫瑰园方向南行约200米。在线申报正在建设中状态查询正在建设中结合民用建筑修建人防地下室的设计审查、竣工验收认可（施工图审查）指南事项名称结合民用建筑修建人防地下室的设计审查、竣工验收认可（施工图审查）事项类别行政许可办事依据1、中华人民共和国人民防空法第二十二条、第二

11、十三条；2、湖南省实施中华人民共和国人民防空法办法第八条；3、湖南省人民防空工程建设与维护管理规定第十六条。受理机构醴陵市人防办（工程股承办）决定机构醴陵市人防办办理条件办理条件 一、工程建设标准。 1、在城市规划区内的国有土地上新建民用建筑（除工业生产厂房外），新建10层以上或者基础埋深3米以上的民用建筑，按地面首层建筑面积修建抗力等级6级以上的防空地下室； 2、新建除第一项规定以外的人民防空地下室重点城市的居民住宅楼，按照地面以上总建筑面积的3%修建抗力等级6B级防空地下室； 3、新建除第一项、第二项规定以外的其他民用建筑，按照地面以上总建筑面积的2%修建抗力等级6级以上的防空地下室。 4

12、、建筑工程有下列情形之一，不宜修建人民防空工程的，建设单位可以申请易地建设； （1）采用桩基且桩基承台顶面埋置深度小于3米（或者不足规定的中楼阁地下室空间净高）的；（2）按规定指标应建防空地下室的面积只占地面建筑首层的局部，结构和基础处理困难，且在经济上很不合理的；建在流沙、暗河基岩埋深很浅等地段的项目，因地质条件不适于修建的；（3）因建设地段房屋或地下管道设施密集，防空地下室不能施工或者难以采取措施保证施工安全的； 二、施工图设计审查（仅自建项目）。 1、按人民防空工程战术技术要求（2003）机密）执行； 2、按人民防空地下室设计规范（GB500382005）执行。 三、竣工验收认可 。按人

13、民防空地下室设计规范（GB500382005）执行；法律依据：湖南省实施中华人民共和国人民防空法办法第十条、第十一条、第十三条、第十五条、第十七条，湖南省人民防空工程建设与维护管理规定（湖南省人民政府令第204号）第十条；国家计委、财政部、国家国防动员委员会、建设部印发关于规范防空地下室易地建设费的通知（计价格2000474号）第二条、第四条；国家国防动员委员会、国家发展计划委员会、建设部、财政部人民防空工程建设管理规定（2003国防办字18号，秘密）第四十七条。 申请材料1、人防地下室建筑、结构、暖通风、给排水、电气专业初步设计文件各1份（蓝图1份）；2、防空地下室建设申报审批表；3、防空地

14、下室施工图设计审批文件。办理程序工程股受理（1天）-送上级人防办工程科初审后报省施工图审查中心审查（14天）-通知报建单位领取批准文件（1天）办理期限受理之日起16个工作日收费情况行政许可不收费收费依据因条件限制不能自建人防地下室工程项目，经批准，按湖南省物价局财政厅文件湘价费200787号规定缴纳易地建设费。具体标准如下：（一）新建10层以上（含加层后超过10层及以上的）或者基础埋深3米及以上（桩基式除外）的民用建筑，按应建人防地下室面积计算，每平方米1500元；（二）新建10层以下或者基础埋深不足3米的城市居民住宅楼，按应建人防地下室面积计算，每平方米900元；（三）新建10层以下或者基础

15、埋深不足3米的其他民用建筑，按应建人防地下室面积计算，每平方米1500元；表格下载/监督检查醴陵市人民政府行政效能投诉中心（电话：23286111）咨询渠任追究按照中华人民共和国行政许可法每七章执行办公时间及地址办公时间：周一至周五（法定节假日除外） 上午8：00-12：00 下午2：00-5：00 办公地址：醴陵市左权路191号乘车路线乘1路、4路公交车至教育局站，下车后往玫瑰园方向南行约200米在线申报正在建设中状态查询正在建设中结合民用建筑修建人防地下室的设计审查、竣工验收认可（竣工验收认可）指南事项名称结合民用建筑修建人防地下室的设计审查、竣工验收认可（竣

16、工验收认可）事项类别行政许可办事依据1、中华人民共和国人民防空法第二十二条、第二十三条；2、湖南省实施中华人民共和国人民防空法办法第八条；3、湖南省人民防空工程建设与维护管理规定第十六条。受理机构醴陵市人防办（工程股承办）决定机构醴陵市人防办办理条件办理条件 一、工程建设标准。 1、在城市规划区内的国有土地上新建民用建筑（除工业生产厂房外），新建10层以上或者基础埋深3米以上的民用建筑，按地面首层建筑面积修建抗力等级6级以上的防空地下室； 2、新建除第一项规定以外的人民防空地下室重点城市的居民住宅楼，按照地面以上总建筑面积的3%修建抗力等级6B级防空地下室； 3、新建除第一项、第二项规定以外的

17、其他民用建筑，按照地面以上总建筑面积的2%修建抗力等级6级以上的防空地下室。 4、建筑工程有下列情形之一，不宜修建人民防空工程的，建设单位可以申请易地建设； （1）采用桩基且桩基承台顶面埋置深度小于3米（或者不足规定的中楼阁地下室空间净高）的；（2）按规定指标应建防空地下室的面积只占地面建筑首层的局部，结构和基础处理困难，且在经济上很不合理的；建在流沙、暗河基岩埋深很浅等地段的项目，因地质条件不适于修建的；（3）因建设地段房屋或地下管道设施密集，防空地下室不能施工或者难以采取措施保证施工安全的； 二、施工图设计审查（仅自建项目）。 1、按人民防空工程战术技术要求（2003）机密）执行； 2、按

18、人民防空地下室设计规范（GB500382005）执行。 三、竣工验收认可。 按人民防空地下室设计规范（GB500382005）执行；法律依据：湖南省实施中华人民共和国人民防空法办法第十条、第十一条、第十三条、第十五条、第十七条，湖南省人民防空工程建设与维护管理规定（湖南省人民政府令第204号）第十条；国家计委、财政部、国家国防动员委员会、建设部印发关于规范防空地下室易地建设费的通知（计价格2000474号）第二条、第四条；国家国防动员委员会、国家发展计划委员会、建设部、财政部人民防空工程建设管理规定（2003国防办字18号，秘密）第四十七条。 申请材料1、人防工程竣工验收备案表(原件 1份)；

19、2、人防施工设计文件审查意见(原件 1份)；3、人防工程质量监督计划(原件 1份)；4、人防工程质量监督申报书(原件 1份)；5、外埠防护设备在湘销售备案批复及人防办验收单(复印件1份,验原件)；6、人防质量监督报告(原件 1份)；7、施工、监理合同(原件 1份)；8、施工监理单位资质、人员资格证(复印件1份,验原件)；9、质量保证（质量控制）资料(复印件 1份)；10、人防工程分项分部评定（含防护分部）(原件 1份)；11、人防工程施工日志(原件 1份)；12、人防工程质量监理评价报告 (原件 1份)；13、施工单位出具的质量保修书(原件 1份)；14、人防工程验收报告(原件 1份)；15、

20、人防工程竣工图(原件 1份)；16、人防工程相关会议纪要(原件 1份)；17、施工许可证，规划许可证(复印件1份,验原件)；18、公安、消防环保认可文件(复印件1份,验原件1份)；19、防空地下室建设申报审批表（复印件1份）办理程序工程股受理（1天）-报上级人防工程质量监督站审查并签署质监报告（7天）-分管领导意见（1天）-主任签发批准文件（2天）-通知单位领取批准文件（1天）办理期限受理之日起12个工作日收费情况行政许可不收费 收费依据收费依据因条件限制不能自建人防地下室工程项目，经批准，按湖南省物价局财政厅文件湘价费200787号规定缴纳易地建设费。具体标准如下：（一）新建10层以上（含加

21、层后超过10层及以上的）或者基础埋深3米及以上（桩基式除外）的民用建筑，按应建人防地下室面积计算，每平方米1500元；（二）新建10层以下或者基础埋深不足3米的城市居民住宅楼，按应建人防地下室面积计算，每平方米900元；（三）新建10层以下或者基础埋深不足3米的其他民用建筑，按应建人防地下室面积计算，每平方米1500元；表格下载/监督检查醴陵市人民政府行政效能投诉中心（电话：23286111）咨询渠任追究按照中华人民共和国行政许可法每七章执行办公时间及地址办公时间：周一至周五（法定节假日除外） 上午8：00-12：00 下午2：00-5：00 办公地址：醴陵市左权

22、路191号乘车路线乘1路、4路公交车至教育局站，下车后往玫瑰园方向南行约200米在线申报正在建设中状态查询正在建设中单独修建投资额在200万元以下的人防工程立项审批（投资额在200万元以上的须报上级相应人防主管部门审批）指南事项名称单独修建投资额在200万元以下的人防工程立项审批（投资额在200万元以上的须报上级相应人防主管部门审批）事项类别行政许可办事依据1、中华人民共和国人民防空法第二十一条；2、湖南省实施中华人民共和国人民防空法办法第七条；3、湖南省人民防空工程建设与维护管理规定第十四条受理机构醴陵市人防办（工程股承办）决定机构醴陵市人防办办理条件一、方案报建阶段。1、项目建议书；2、可行性研究报告。 二、初步设计阶段。 1、按人民防空工程战术技术要求（2003）机密）执行； 2、按人民防空工程设计规范（GB502252005）执行； 三、竣工验收阶段。 1、完成工程设计合同和合同约定的各项内容； 2、有完整的工程技术档案和施工管理资料； 3、有工程使用的主要建筑材料、建筑购配件和设备的产品质量出厂检验合格证明和技术标准规定的进场试验报告； 4、有勘探、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件； 5、有施工单位签署