高速公路建设管理制度（206页编制详细）

1、PAGE PAGE 9 PAGE 12目 录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc282672901 第一篇 施工监理的考核管理办法 PAGEREF _Toc282672901 h 1 HYPERLINK l _Toc282672902 第一章 总则 PAGEREF _Toc282672902 h 1 HYPERLINK l _Toc282672903 第二章对监理单位的工作要求 PAGEREF _Toc282672903 h 1 HYPERLINK l _Toc282672904 第三章监理单位的考核 PAGEREF _Toc282672904 h 3 HYPER

2、LINK l _Toc282672905 第一节 考核内容 PAGEREF _Toc282672905 h 3 HYPERLINK l _Toc282672906 第二节 考核的方法 PAGEREF _Toc282672906 h 3 HYPERLINK l _Toc282672907 第三节 考核工作程序 PAGEREF _Toc282672907 h 4 HYPERLINK l _Toc282672908 第四章 监理单位违约责任 PAGEREF _Toc282672908 h 4 HYPERLINK l _Toc282672909 第五章 其他规定 PAGEREF _Toc2826729

3、09 h 7 HYPERLINK l _Toc282672910 附件1-1 PAGEREF _Toc282672910 h 8 HYPERLINK l _Toc282672911 附件1-2 PAGEREF _Toc282672911 h 9 HYPERLINK l _Toc282672912 附件1-3 PAGEREF _Toc282672912 h 10 HYPERLINK l _Toc282672913 附件2 PAGEREF _Toc282672913 h 11 HYPERLINK l _Toc282672914 第二篇 工程质量管理办法 PAGEREF _Toc282672914

4、h 12 HYPERLINK l _Toc282672915 第一章 工程质量目标以及质量保证体系 PAGEREF _Toc282672915 h 12 HYPERLINK l _Toc282672916 第二章 工程质量管理控制程序 PAGEREF _Toc282672916 h 13 HYPERLINK l _Toc282672917 第一节 开工报告的审批 PAGEREF _Toc282672917 h 14 HYPERLINK l _Toc282672918 第二节 履约检查 PAGEREF _Toc282672918 h 18 HYPERLINK l _Toc282672919 第三

5、节 工序检查验收 PAGEREF _Toc282672919 h 18 HYPERLINK l _Toc282672920 第四节 中间交工证书 PAGEREF _Toc282672920 h 20 HYPERLINK l _Toc282672921 第五节 监理工程师主动动态控制 PAGEREF _Toc282672921 h 20 HYPERLINK l _Toc282672922 第三章 工程质量管理措施及质量控制要点 PAGEREF _Toc282672922 h 20 HYPERLINK l _Toc282672923 第一节 承包人的实施措施 PAGEREF _Toc2826729

6、23 h 21 HYPERLINK l _Toc282672924 第二节 监理工程师的实施措施 PAGEREF _Toc282672924 h 22 HYPERLINK l _Toc282672925 第三节 业主单位的实施措施 PAGEREF _Toc282672925 h 23 HYPERLINK l _Toc282672926 第四节 质量控制要点 PAGEREF _Toc282672926 h 24 HYPERLINK l _Toc282672927 第五节 重要隐蔽工程管理 PAGEREF _Toc282672927 h 28 HYPERLINK l _Toc282672928 第

7、六节 常见管理盲点及其工作要求 PAGEREF _Toc282672928 h 28 HYPERLINK l _Toc282672929 第四章 首件认可管理办法 PAGEREF _Toc282672929 h 32 HYPERLINK l _Toc282672930 第一节 项目结构分解 PAGEREF _Toc282672930 h 32 HYPERLINK l _Toc282672931 第二节 首件认可执行 PAGEREF _Toc282672931 h 32 HYPERLINK l _Toc282672932 第三节 首件认可的评定标准 PAGEREF _Toc282672932 h

8、 33 HYPERLINK l _Toc282672933 第四节 首件认可评审和总结 PAGEREF _Toc282672933 h 33 HYPERLINK l _Toc282672934 第五节 工程质量精细化管理要求 PAGEREF _Toc282672934 h 34 HYPERLINK l _Toc282672935 第五章 原材料、半成品管理办法 PAGEREF _Toc282672935 h 34 HYPERLINK l _Toc282672936 第六章 工程试验管理办法 PAGEREF _Toc282672936 h 40 HYPERLINK l _Toc282672937

9、 第一节 各方职责 PAGEREF _Toc282672937 h 40 HYPERLINK l _Toc282672938 第二节 工作程序 PAGEREF _Toc282672938 h 43 HYPERLINK l _Toc282672939 第七章 常见工程质量通病防治实施方案 PAGEREF _Toc282672939 h 45 HYPERLINK l _Toc282672940 第八章 工程质量事故及缺陷工程的处理 PAGEREF _Toc282672940 h 54 HYPERLINK l _Toc282672941 第一节 工程质量事故处理 PAGEREF _Toc282672

10、941 h 54 HYPERLINK l _Toc282672942 第二节 缺陷工程的处理 PAGEREF _Toc282672942 h 56 HYPERLINK l _Toc282672943 第九章质量监督管理系统 PAGEREF _Toc282672943 h 58 HYPERLINK l _Toc282672944 第十章 质量违约处理细则 PAGEREF _Toc282672944 h 58 HYPERLINK l _Toc282672945 附录表1 PAGEREF _Toc282672945 h 59 HYPERLINK l _Toc282672946 附录表2 PAGERE

11、F _Toc282672946 h 63 HYPERLINK l _Toc282672947 第三篇 文明施工、安全生产管理办法 PAGEREF _Toc282672947 h 64 HYPERLINK l _Toc282672948 第一章 总则 PAGEREF _Toc282672948 h 64 HYPERLINK l _Toc282672949 第二章 文明施工管理 PAGEREF _Toc282672949 h 64 HYPERLINK l _Toc282672950 第三章 安全生产管理 PAGEREF _Toc282672950 h 70 HYPERLINK l _Toc2826

12、72951 第四章 消防管理制度 PAGEREF _Toc282672951 h 75 HYPERLINK l _Toc282672952 第五章 易燃易爆品管理办法 PAGEREF _Toc282672952 h 76 HYPERLINK l _Toc282672953 第六章 施工现场安全生产检查规定 PAGEREF _Toc282672953 h 77 HYPERLINK l _Toc282672954 第七章 安全生产应急预案 PAGEREF _Toc282672954 h 83 HYPERLINK l _Toc282672955 第八章 安全生产和文明施工违约责任管理 PAGEREF

13、 _Toc282672955 h 90 HYPERLINK l _Toc282672956 第四篇 工程进度计划管理办法 PAGEREF _Toc282672956 h 93 HYPERLINK l _Toc282672957 第一章 基本要求 PAGEREF _Toc282672957 h 93 HYPERLINK l _Toc282672958 第二章 工程进度计划的编制 PAGEREF _Toc282672958 h 94 HYPERLINK l _Toc282672959 第一节 进度计划编制基本原则 PAGEREF _Toc282672959 h 94 HYPERLINK l _To

14、c282672960 第二节 进度计划编制要求 PAGEREF _Toc282672960 h 95 HYPERLINK l _Toc282672961 第三节 进度计划划分 PAGEREF _Toc282672961 h 95 HYPERLINK l _Toc282672962 第四节 进度计划编制依据 PAGEREF _Toc282672962 h 95 HYPERLINK l _Toc282672963 第五节 进度计划主要内容 PAGEREF _Toc282672963 h 96 HYPERLINK l _Toc282672964 第六节 进度计划的表示方式 PAGEREF _Toc2

15、82672964 h 98 HYPERLINK l _Toc282672965 第三章 工程进度计划的审批 PAGEREF _Toc282672965 h 98 HYPERLINK l _Toc282672966 第一节 进度计划的提交 PAGEREF _Toc282672966 h 98 HYPERLINK l _Toc282672967 第二节 进度计划的审查 PAGEREF _Toc282672967 h 99 HYPERLINK l _Toc282672968 第四章 工程进度计划的检查和调整 PAGEREF _Toc282672968 h 100 HYPERLINK l _Toc28

16、2672969 第一节 进度计划检查 PAGEREF _Toc282672969 h 100 HYPERLINK l _Toc282672970 第二节 进度计划调整 PAGEREF _Toc282672970 h 100 HYPERLINK l _Toc282672971 第五章 工程计划执行情况的考核 PAGEREF _Toc282672971 h 102 HYPERLINK l _Toc282672972 第一节 考核安排 PAGEREF _Toc282672972 h 102 HYPERLINK l _Toc282672973 第二节 对工程进度延误的处置 PAGEREF _Toc28

17、2672973 h 102 HYPERLINK l _Toc282672974 第三节 工程进度控制优秀单位的激励 PAGEREF _Toc282672974 h 103 HYPERLINK l _Toc282672975 第五篇 工程变更管理办法 PAGEREF _Toc282672975 h 105 HYPERLINK l _Toc282672976 第一章 工程变更的基本原则 PAGEREF _Toc282672976 h 105 HYPERLINK l _Toc282672977 第二章 工程变更程序 PAGEREF _Toc282672977 h 106 HYPERLINK l _T

18、oc282672978 第一节 由施工单位提出的变更 PAGEREF _Toc282672978 h 106 HYPERLINK l _Toc282672979 第二节 由监理工程师提出的变更 PAGEREF _Toc282672979 h 111 HYPERLINK l _Toc282672980 第三章 工程变更集体审定原则 PAGEREF _Toc282672980 h 112 HYPERLINK l _Toc282672981 第四章 工程变更的分类及审批权限 PAGEREF _Toc282672981 h 112 HYPERLINK l _Toc282672982 第五章 变更工程单

19、价及费用的确定 PAGEREF _Toc282672982 h 112 HYPERLINK l _Toc282672983 第六章 工程变更的检查和监督 PAGEREF _Toc282672983 h 113 HYPERLINK l _Toc282672984 第七章 工程变更报告制度和台账管理 PAGEREF _Toc282672984 h 113 HYPERLINK l _Toc282672985 第八章 “工程变更申请报告”及评估表格填写要求 PAGEREF _Toc282672985 h 114 HYPERLINK l _Toc282672986 附件1 PAGEREF _Toc282

20、672986 h 116 HYPERLINK l _Toc282672987 附件2 PAGEREF _Toc282672987 h 117 HYPERLINK l _Toc282672988 监表7 PAGEREF _Toc282672988 h 118 HYPERLINK l _Toc282672989 监表8 PAGEREF _Toc282672989 h 119 HYPERLINK l _Toc282672990 监表8-1 PAGEREF _Toc282672990 h 120 HYPERLINK l _Toc282672991 监表9 PAGEREF _Toc282672991 h

21、 122 HYPERLINK l _Toc282672992 监表10 PAGEREF _Toc282672992 h 123 HYPERLINK l _Toc282672993 监表11 PAGEREF _Toc282672993 h 124 HYPERLINK l _Toc282672994 附件3 PAGEREF _Toc282672994 h 125 HYPERLINK l _Toc282672995 第六篇 工程计量支付管理办法 PAGEREF _Toc282672995 h 126 HYPERLINK l _Toc282672996 第一章 总则 PAGEREF _Toc28267

22、2996 h 126 HYPERLINK l _Toc282672997 第二章 工程计量的依据与要求 PAGEREF _Toc282672997 h 127 HYPERLINK l _Toc282672998 第三章 工程计量的原则 PAGEREF _Toc282672998 h 128 HYPERLINK l _Toc282672999 第四章 计量方法 PAGEREF _Toc282672999 h 128 HYPERLINK l _Toc282673000 第五章 工程计量与支付程序及审查 PAGEREF _Toc282673000 h 129 HYPERLINK l _Toc2826

23、73001 第六章 工程计量项目划分及辅证资料说明 PAGEREF _Toc282673001 h 130 HYPERLINK l _Toc282673002 第一节 总则 PAGEREF _Toc282673002 h 130 HYPERLINK l _Toc282673003 第二节 路基土石方 PAGEREF _Toc282673003 h 131 HYPERLINK l _Toc282673004 第三节 桥梁工程 PAGEREF _Toc282673004 h 134 HYPERLINK l _Toc282673005 第四节 排水及涵洞 PAGEREF _Toc282673005

24、h 137 HYPERLINK l _Toc282673006 第五节 防护 PAGEREF _Toc282673006 h 139 HYPERLINK l _Toc282673007 第六节 绿化及环境保护 PAGEREF _Toc282673007 h 140 HYPERLINK l _Toc282673008 第七节 隧道工程 PAGEREF _Toc282673008 h 140 HYPERLINK l _Toc282673009 第八节 路面、绿化及环境保护设施、机电工程等 PAGEREF _Toc282673009 h 140 HYPERLINK l _Toc282673010 第

25、九节 其他 PAGEREF _Toc282673010 h 140 HYPERLINK l _Toc282673011 附件1 PAGEREF _Toc282673011 h 141 HYPERLINK l _Toc282673012 附件2 PAGEREF _Toc282673012 h 143 HYPERLINK l _Toc282673013 附件3 PAGEREF _Toc282673013 h 146 HYPERLINK l _Toc282673014 附件4 PAGEREF _Toc282673014 h 148 HYPERLINK l _Toc282673015 附件5 PAGE

26、REF _Toc282673015 h 149 HYPERLINK l _Toc282673016 第七篇 从莞高速公路东莞段（含清溪支线）创优活动实施办法 PAGEREF _Toc282673016 h 151 HYPERLINK l _Toc282673017 第一章 工程创优活动概述 PAGEREF _Toc282673017 h 151 HYPERLINK l _Toc282673018 第一节总则 PAGEREF _Toc282673018 h 151 HYPERLINK l _Toc282673019 第二节 创优活动的目标 PAGEREF _Toc282673019 h 151

27、HYPERLINK l _Toc282673020 第三节组织措施 PAGEREF _Toc282673020 h 152 HYPERLINK l _Toc282673021 第四节参奖资格的取消 PAGEREF _Toc282673021 h 153 HYPERLINK l _Toc282673022 第五节执行程序 PAGEREF _Toc282673022 h 154 HYPERLINK l _Toc282673023 第二章 工程创优活动实施细则 PAGEREF _Toc282673023 h 154 HYPERLINK l _Toc282673024 第一节 业主对承包人创优的考核

28、PAGEREF _Toc282673024 h 154 HYPERLINK l _Toc282673025 第二节 业主对监理单位的创优考核 PAGEREF _Toc282673025 h 161 HYPERLINK l _Toc282673026 第三节 创优奖金及奖项 PAGEREF _Toc282673026 h 161 HYPERLINK l _Toc282673027 第八篇 工程技术管理办法 PAGEREF _Toc282673027 h 168 HYPERLINK l _Toc282673028 第一章 勘察设计阶段技术管理 PAGEREF _Toc282673028 h 168

29、 HYPERLINK l _Toc282673029 第一节 初步设计阶段 PAGEREF _Toc282673029 h 168 HYPERLINK l _Toc282673030 第二节 施工图设计阶段 PAGEREF _Toc282673030 h 171 HYPERLINK l _Toc282673031 第二章 施工阶段技术管理 PAGEREF _Toc282673031 h 174 HYPERLINK l _Toc282673032 第一节 设计文件复核及现场核对 PAGEREF _Toc282673032 h 174 HYPERLINK l _Toc282673033 第二节 技

30、术交底 PAGEREF _Toc282673033 h 175 HYPERLINK l _Toc282673034 第三节 施工技术方案审查 PAGEREF _Toc282673034 h 180 HYPERLINK l _Toc282673035 第四节 设计变更方案审查 PAGEREF _Toc282673035 h 182 HYPERLINK l _Toc282673036 第三章 施工期间勘察设计工作的动态管理 PAGEREF _Toc282673036 h 183 HYPERLINK l _Toc282673037 第四章 设计后续服务的管理 PAGEREF _Toc28267303

31、7 h 184 HYPERLINK l _Toc282673038 第五章 科研工作管理 PAGEREF _Toc282673038 h 186 HYPERLINK l _Toc282673039 第一节 科研调查与立项 PAGEREF _Toc282673039 h 186 HYPERLINK l _Toc282673040 第二节 科研开展 PAGEREF _Toc282673040 h 187 HYPERLINK l _Toc282673041 第三节 科研归档 PAGEREF _Toc282673041 h 188 HYPERLINK l _Toc282673042 第四节 科研成果的

32、技术鉴定 PAGEREF _Toc282673042 h 188 HYPERLINK l _Toc282673043 第五节 成果管理及推广应用 PAGEREF _Toc282673043 h 189 HYPERLINK l _Toc282673044 第六节 违约责任处罚 PAGEREF _Toc282673044 h 189 HYPERLINK l _Toc282673045 附件1 PAGEREF _Toc282673045 h 191 HYPERLINK l _Toc282673046 第九篇 从莞高速公路东莞段（含清溪支线）征地拆迁补偿实施办法 PAGEREF _Toc2826730

33、46 h 194 HYPERLINK l _Toc282673047 第一章 工作模式 PAGEREF _Toc282673047 h 194 HYPERLINK l _Toc282673048 第二章 工作程序与要求 PAGEREF _Toc282673048 h 195 HYPERLINK l _Toc282673049 第三章 补偿标准与工作经费 PAGEREF _Toc282673049 h 196 HYPERLINK l _Toc282673050 第四章 支付管理 PAGEREF _Toc282673050 h 197 HYPERLINK l _Toc282673051 第五章 附

34、则 PAGEREF _Toc282673051 h 198 HYPERLINK l _Toc282673052 附件 PAGEREF _Toc282673052 h 199第一篇 施工监理的考核管理办法（试行）第一章 总则一、为规范监理行为，提高监理工作质量，使监理切实履行自己的职责，真正做到“严格监理、优质服务、科学公正、廉洁自律”，有效控制工程进度、工程费用和工程质量，推进从莞高速公路建设全面规范开展，确保本项目优质工程目标的实现，依据监理合同、广东省建设工程项目施工监理现场考核实施细则（粤交基20021040号）制订本考核办法。 本考核办法是对合同文件的补充和细化。对监理单位的工前考核依

35、质量监督部门要求另行考核。二、监理单位的考核采用量化考核的方法，对重点监理工作的要求进行量化和考核，以点代面的反映监理工作的绩效。除了考核评分外，还对合同中关于违约情形及违约金的额度进行了明确。三、由业主工程部组织，技术部、合约部参与，对参建各监理单位每季度进行考评，考评结果将作为监理单位创优考核指标。各监理人员的考核办法由各监理单位自行制订和实施。总监办在年度内对监理人员的各期考评结果将作为从莞项目年度先进监理个人综合评选的重要指标之一。第二章对监理单位的工作要求一、监理人员应按照“严格监理、优质服务、科学公正、廉洁自律”的原则，并达到程序化、规范化的要求。认真贯彻执行有关公路施工监理的各项

36、方针、政策和法规，明确自身的岗位职责，做好监理工作。二、各监理单位必须严格遵照本项目监理合同和经批准的监理规划、监理实施细则，组织全体监理人员做好工程建设项目各阶段的监理服务工作，履行监理职责，对工程质量、安全、进度、费用、合同管理、档案和信息管理等方面实施全过程监理。三、各监理单位必须按照监理合同的要求，派出足额的监理人员到施工现场进行监理服务工作，所有监理人员的的任职必须符合相应的资质要求，其工作能力必须通过业主的考核并得到认可。各级监理人员应具备较高的业务素质和思想素质。专业工程师及其以上层次的监理人员应有较强的业务能力，应能审查施工图纸中存在的问题，及时发现施工现场的各类问题，并能提出

37、合理的处理方案；现场监理能吃苦耐劳，并能熟练检查出所管理路段的工程质量、进度和完成数量等方面的问题。各级监理人员都能自觉遵守职业道德，遵纪守法。四、各监理单位应按监理合同要求，配足需要的办公、试验、交通及其他监理工作设施，严格工作考勤，建立轮休和请假制度，保证各级监理人员，尤其是总监及主要监理负责人员应常驻现场，并确保人员上岗率100%、出勤率100%，以保证监理工作正常进行。 五、各级监理工程师应按监理合同规定全面行使在工程质量监理、安全监理、环保监理、进度监理、费用监理、合同管理及其他方面的职责和权限，但不得未经请示业主同意而越权操作。六、旁站监理应坚守施工现场，其他监理负责人应经常巡视工

38、地，积极主动地发现施工现场的违规操作、质量隐患、进度延误和安全险情等问题，及时发布各种指令，解决问题或提出建议意见。七、各级监理工程师发出的指令应是书面的。由于某种原因，监理工程师可以发出口头指令，承包人必须执行此口头指令，但事后2天内监理工程师必须以书面确认上述口头指令。八、各监理单位应独立进行材料抽检试验、工程质量和数量检测工作，保证检测频率，公正地完成工程计量和现场调研取证工作。九、各级监理人员应严格执行监理程序，规范承包人的施工行为，使施工现场组织、资料签批及整理有序地进行。十、每月定期召开工地会议、监理例会和编写监理月报，总结工程情况，分析影响工程质量、进度的因素，协调和完善施工计划

39、，反映急需业主解决的问题。十一、各监理单位应督促监理人员记录监理日志、旁站记录、巡视记录，及时地按规定程序签认各种质检表，批复开工报告、施工进度计划、工程变更、工程计量及其他监理文件，整理和归档各类施工监理资料。十二、各监理单位应严格要求各级监理人员遵守职业道德和树立良好的监理工作形象；制定落实廉政建设管理措施，积极抓好同步预防职务犯罪工作。第三章监理单位的考核第一节 考核内容（一）监理合同、监理投标文件的履约情况：总监办驻地建设、总监办机构设置、监理现场组织机构设置、现场监理人员与设备的配置。（二）监理管理文件的制定情况：监理计划、监理实施细则、总监理办内部工作章程的编写与制定。（三）施工监

40、理现场的履约执行情况：施工现场旁站、工序验收、关键工序控制、抽检及组织中间交工验收等。（四）施工监理现场遵守国家、交通部等有关法律、法规、标准和规范执行情况。（五）各级监理人员是否按投标文件要求到位、监理人员变换是否按要求报业主批准。（六）监理实施细则、监理日记、监理月报和现场档案资料管理工作的执行情况。（七）现场监理的工作质量，质量管理、进度管理、计量与支付、安全文明施工与廉政建设等方面。第二节 考核的方法根据广东省交通厅文件（粤交基20021040号）“关于发布广东省建设工程项目施工监理现场考核实施细则的通知”，由业主分季度（质量监督部门有特别要求的，按其主持安排进行）对各总监办进行综合考

41、核。考核采用责任目标量化的考核办法，以监理工作的重要内容作为考核点，实行量化考核，以点代面的反映监理工作的成效。同时另设奖分办法，对表现突出、在工程管理中效果显著的监理单位进行另外加分。（一） 量化考核考核内容量化情况见后附从莞高速公路东莞段（含清溪支线）监理工作考核评分表，共有8大考核项目，若干细目，实行扣分制。按照量化的项目性质，可由业主工程师根据日常检查情况拟发违约通知书作为季度考核依据，有些项目则在季末集中检查考核。量化考核得分=（各单项实得总分各单项标准总分）相应权值分。（二） 奖分办法（1）受业主书面表扬或表彰者，当事人监理单位在当季考评中核加1分。（2）受质量监督站书面表扬或表彰

42、者，当事人监理单位在当季考评中核加2分。（3）受省交通厅书面表扬或表彰者，当事人监理单位在当季考评核加3分。（4）积极宣传并推进工程创优活动深入开展，监理范围内施工单位获得季度创优先进第一名者，总监办核加1分。（5）标准化管理规定或精细化施工要求，监理范围内分项工程被确定为“标杆”样板工程，总监办核加2分/样板。（三） 季度考核总分=量化考核得分+奖分各总监办以该总分排列名次，按照从莞公司工程创优实施细则进行奖励。满分为110分，考核得分小于65分者，视为监理单位不合格，建议更换总监。第三节 考核工作程序（一）每季末月中旬业主组织成立组成考核组，确定考核组具体成员。（二）根据工程的进展和监理工

43、作开展情况对施工监理现场进行考核。 1、听取项目监理单位情况汇报； 2、根据从莞高速公路东莞段（含清溪支线）监理工作考核评分表的项目和内容结合日常管理工作中有关检查情况进行核查； 3、现场抽查具有代表性的各岗位监理人员（从事技术管理和调换人员）进行理论、实操考核或答疑； 4、听取有关单位意见。（三）考核组根据考核评分表的考核记录进行讨论、评分、形成考核意见和结果，并对违约行为和违约责任进行确认和汇总。（四）考核组与监理单位交换考核意见和结果。（五）考核意见和结果由从莞公司发文通知。第四章 监理单位违约责任除了上述考核外，根据从莞高速公路东莞段（含清溪支线）监理合同，对出现合同约定违约行为的监理

44、单位或个人按以下标准，追究违约责任。违约责任的认定由业主工程师根据日常检查情况拟定从莞高速公路东莞段（含清溪支线）监理工作情况违约处理通知书，报经理签发后生效，由业主财务部门追缴违约金。一、监理人员和设施未按合同要求到位的，按监理合同中有关条款处理。二、在业主组织的各项施工质量检查中，发现各类质量问题而对承包人进行处理时，情节严重的，对监理单位课以不超过承包人违约金10%的违约金。三、竣工验收时，承包人施工工程质量评定达不到“优良”工程标准时，对监理单位课以50000元违约金。四、进场监理人员与投标文件不符时，按照施工监理合同专用条款第2.4.2条约定，承担违约责任。五、监理工程师在工作中发生

45、越权审批行为（即需报请总监审批的而无相关批准文件但施工单位已实施的，需报请业主审批而未报但施工单位已开始实施的），建设单位将对监理人课以每次10000元的违约金，同时责任人员必须替换；情节严重的，追究其法律责任。六、监理工程师如在计量和变更审核工作中不认真履行监理职责（弄虚作假），经总监签认后的单份工程变更或单项工程计量的数量、费用，无论设计单位、业主单位、审计部门发现实际工程数量与签认的数量相差额达5%以上或按审定的单价计算超计数量所涉费用超过10万元的，则课以监理费用510万元的违约金，同时责任人员应被替换；如计量工作中发生超计、重计或虚假计量，课以每次5000元的违约金；情节严重的，追究

46、其法律责任。七、监理工程师不得凭借本身的影响违规向施工单位介绍施工队伍、推销原材料。如有发生，扣除当事人当年的监理服务费，并将分包队伍清理出场。八、监理抽验率达不到20的，每差一个百分点课以2000元的违约金；同时必须进行补检。九、对关键工序和主要工程的重要部分必须全过程旁站，若无旁站时（以业主或质量监督部门现场检查并通知到场后20分钟内应到场人员仍未能到场的，则认定为未旁站），每发现一次课以2000元的违约金。十、未经发包人同意，监理人员不坚守岗位，无正当理由3天以上不在施工现场的，每天扣除监理服务费1000元，主要监理人员一年累计30个工作日不在现场的，每天扣除监理服务费用1000元，同时

47、该监理人员必须替换。十一、因监理责任导致本工程未实现进度控制目标，未按期完工的每延期一天，由监理单位付给从莞公司合同价款的 0.2 %的违约金；违约金总额不超过合同价款的10%。（如在监理工程师收到施工单位抽查、中间验收通知后未能及时履行抽查、验收责任的现象多次发生，累计达5次以上的）。十二、本工程施工阶段的施工质量经验收评定达不到约定标准，由监理单位付给从莞公司合同价2%的罚金。十三、总监理工程师和总监代表在非节假日离岗应与发包人协商，若总监理工程师不与发包人协商，擅自离开工地超过3天以上者（每天课以10000元违约金），发包人有权要求撤换；高级驻地监理工程师及其他高级监理人员离开工地须经总

48、监理工程师书面批准，并书面通知发包人，未经同意，擅自离开工地者，第一次则书面通报批评，超过三次者，发包人有权要求撤换当事人。总监理工程师和总监代表一年累计30个工作日不在现场的，每天扣除监理服务费用2000元，同时必须替换。十四、监理人应按合同的规定(或承诺或发包人在有关招投标文件提出的基本要求)自行配备的车辆、仪器等必要的设备，要按合同规定的规格保质保量按时到位投入使用，以保证监理工作的顺利开展，如需中途撤离工地须书面报告发包人批准。未经批准，中途撤离的除罚款以外，还应重新配置到位。十五、中标人及其投入本工程的监理人员如有下列行为，发包人将课以相应的违约金：（一）下列行为发包人将课以1万元至

49、3万元的违约金：1、没有在现场见证施工单位自检，或没有在现场核实工程量和审核各种表格，就签认质量检验表、工程数量表的。（如质监部门发现抽检不合格而监理签认合格的）2、施工现场特别是重点施工部位，以及沥青砼搅拌站，梁、板预制场等没有监理人员监控或监理不严的。3、上一道工序未曾自检和抽检合格，对施工单位擅自施工下一道工序不予以制止，或制止不力，或制止不了又不向发包人书面报告处理的。（如施工单位在工序检验申请批复单未签而进行下道工序的情形）。4、现场施工没有按设计和规范要求，施工达二小时以上还没有监理制止的。5、对于发包人的指令没有认真执行；或对于监督站发出的整改意见没有督促、跟踪施工单位落实整改完

50、善的。（如质监站连续两次通报均出现同一问题的现象）。6、没有认真复测、检测变更的原始资料（如标高、触探等资料）就签认的。（如各种证明资料相互矛盾，而监理已签认的情形）。7、当监理单位投入本工程的监理人员的工作不能满足本工程施工进度或施工质量要求时，甲方有权书面通知监理单位更换（或加派）监理人员，以保证本工程施工进度和施工质量的要求。若监理单位未在要求时间内及时更换（或加派）监理人员，或更换（或加派）的监理人员数量或素质不能满足工作要求。（二）下列行为发包人将课以5万元至10万元的违约金：1、配置的专业监理工程师数量或资质达不到招标文件要求的；或投入本工程属本单位在职专业监理工程师的数量达不到招

51、标文件规定，缺员在20%以内的。2、未经发包人同意，擅自更换专业监理工程师。3、在质量缺陷责任期内，没有安排监理人员进驻现场，监督质量缺陷处理的。4、因监理人没有认真监理和抽检，导致监理人签认合格的工程，被监督站检测评定为不合格的。5、监理人的监理人员对施工单位卡、要、拿，收取好处费和收受贿赂的。6、监理人与施工单位串通，隐瞒、欺骗发包人的。第五章 其他规定一、本考核办法不免除监理合同及其它文件中规定的监理其它职责和违约罚则。二、监理工作违约处理通知书由业主检查人员填写（工程部、合约部、技术部人员均可填写）副总工、各部门负责人会签，经理或总工签发。三、本考核办法的解释和修订权在东莞市从莞高速公

52、路发展有限公司。附件：1、从莞高速公路东莞段（含清溪支线）监理工作考核评分表2、从莞高速公路东莞段（含清溪支线）监理工作情况违约处理通知书附件1-1 从莞高速公路东莞段（含清溪支线）监理工作考核评分表 第1页共3页 序号考核项目标准分具体内容、要求评分原则扣分各分项得分单项实得总分权值考核得分1驻地建设规章制及岗位职责10需上墙明示的规章制度：监理组织机构框图、监理工作目标、监理工作原则、监理工程师廉洁自律守则、各级监理部门及人员岗位职责、质量安全组织机构、质量及安全管理制度职责质量安全及廉政建设责任制度；每项扣1分8计算方法见前文说明监理工程师办公条件12监理试验室面积（500m2）、监理工

53、程师办平室人均面积（8m2）、监理工程师人均宿舍面积(8 m2)、总监办会议室面积(150m2)不满足要求的项,每项3分 各种工程图表明示工作10工程形象进度图，应完整、清晰、美观上墙明示；形象进度图是应与网络图相符。已上墙的标示牌规格格式是否满足标准化管理要求。每项次扣2分2综合管理高级监理人员到岗8总监、总监代表、高驻是否常驻现场，离开工地是否按合同办理请假手续结合日常考勤,每项次扣2分8管理制度5需报批、报备的文件：监理计划、监理实施细则每缺1项扣2.5分监理工程师考勤5监理工程师出勤率（无红、白事情况下，每月在岗不得少于28天）、内部请假制度执行情况，根据监理内部考勤表及日常检查情况考

54、核在岗天数不足，每人次扣0.5份；无手续缺勤扣0.5分/人月；考勤表与日常检查不符扣0.5分/日次监理工程师挂牌7监理工程师上岗期间是否佩带胸卡,工地现场是否配带安全帽每人次扣减0.5分,总分不限监理单位收文处理效率10公文收件阅办时间不超过1天，分部分项开工报告、变更报告、计量月报签核不超过7天， 每超限1件次扣1分，总扣分不限图表更新5考评期内，规章制度的悬挂明示牌是否保持完整、清洁，图表是否按实际情况更新每件扣件0.5分报表提交效率8考评期内应提交的计划月报、经核的计量月报、监理月报是否按期报送；是否被退回修改(各文件办理期限按有关管理制度执行)误期：每件次扣0.5分/延迟日；返工每件次

55、扣分监理日志5考评期内各监理工程师监理日志是否连续、完整、规范、属实每次抽10人，每不合格人扣0.5分，以分项满分为限工地例会5考评期内是否按期组织工地会议，会议材料是否齐全完整每缺1次扣1分；会议材料不完善扣1分/次注：1、表内评分原则，未注明“总扣分不限”项，扣分均以本项满分为限；“总扣分不限”项为重要考评指标，扣分不受限制。2、考评期内，某项工作不需要进行时，则扣分按“零”计算。PAGE PAGE 87附件1-2 从莞高速公路东莞段（含清溪支线）监理工作考核评分表 第2页共3页序号考核项目标准分具体内容、要求评分原则扣分各分项得分单项实得总分权值考核得分3质量监理关键工序旁站13考评期内

56、完成的分项工程中，关键工序须全过程旁站；施工单位自检、施工单位测量方样须旁站。每项次扣2分总扣分不限38分部分项开工报告8考评期内开工的分部分项工程是开工报告审批手续须齐全每项次扣1分工序检查12考评期内施工的分项工程各工序检查须到位、及时；上道工序未签检验申请批复单而施工单位已进入下道工序；隐蔽工程填埋前须通知业主工程师参与工序检查。每次扣减1分,总扣分不限施工资料签证8考评期内完成的分项工程质量文件签证须完整、及时、规范（施工单位自检资料）每项次扣1分监理内业资料5考评期完成的分项工程，抽检资料（除试验资料）是否齐全、完整，预组卷是否合理每项次扣1分工作指令签发、执行5考评期内发出的关于质

57、量的监理指令，是否提出可行改进意见和必要措施，须得到施工单位回复闭合及监督施工单位有效实施每份次扣1分工程测量10须独立按期进行控制点复测、需三方联测须请业主工程师参与；每项次扣2分,总扣分不限中间交工验收10分项首件工序检须通知业主工程师参与查、各分项工程中间交工验收须通知业主工程师参与；已签认合格的工程经质监部门认定为不合格；每次扣2分，总扣分不限4工程进度5考评期内所辖承包人须按批准计划完成每月任务按月对所辖承包人进度进行加权计算，扣分为3（月余额/计划额）123考评期内须及时对工程滞后承包人发出整改指令，须提出可行改进意见和必要措施，指令须得到施工单位回复闭合及监督施工单位有效实施每项

58、次扣1分3考评期内施工的关键线路上的工程量延期，须办理延期审批手续。每项次扣1分5安全生产、文明施工10施工单位安全技术方案须做专项审批有安全事故本项全扣，无则其他事项第次扣1分1410承包人未进行危险源辩识、分析、评价和重大危险源应对预案10考评期内所辖务承包人安全产、文明施工措施是否到位，确保无安全事故或扰民投诉注：1、表内评分原则，未注明“总扣分不限”项，扣分均以本项满分为限；“总扣分不限”项为重要考评指标，扣分不受限制。2、考评期内，某项工作不需要进行时，则扣分按“零”计算。附件1-3 从莞高速公路东莞段（含清溪支线）监理工作考核评分表共3页第3页序号考核项目标准分具体内容、要求评分原

59、则扣分各分项得分单项实得总分权值考核得分6廉政作风3考评期内监理人员不得进行与本工程有关的供俏活动每次扣1 分84考评期内无接受承包人的高档宴请及娱乐现象每次扣1分3考评期内无被查实的投诉并事项每次扣1分，总扣分不限3考评期间监理人员内不得有午餐喝酒，不管影工作与否每次扣1分，总扣分不限7试验室5必须建立试验台账及原材料、半成品构件进场记录每项扣1分1210试验台账与仪器使用记录、试验报告须相对应、原材料试验须与进场记录相对应每项次、批次扣2分，总扣分不限10不得批准施工单位使用未经平行试验的配合比每项次扣2分8试验设备须建立设备台账，试验仪器必须按期标定每设备扣2分10考评期内完成的分项工程

60、，抽检试验频率须达到要求，含原材料试验。归档是否及时每项次扣2分，总分不限8工程计量及资料5考评期内审核的现场签证数量，须准确，不得超出管理处最终审核量的5%每项次扣2分,总扣分不限810考评期内经总监签认的变更数量，不得超出管理处或上级主管部门最终审核量的5%每项次扣3分,总扣分不限5已签发中间交工证书的分项工程，监理抽检资料须及时预组卷归档每项次扣3分,总扣分不限8施工单位按期上报的计量报表未能在规定期限内审核完毕；施工单位上报的变更报告未能在一周内完成审核。第项次扣2分合计110注：1、表内评分原则，未注明“总扣分不限”项，扣分均以本项满分为限；“总扣分不限”项为重要考评指标，扣分不受限