高屋房屋建筑安全生产管理

1、远程与继续教育学院本科毕业论文（设计）题目：高层房屋建筑安全生产管理学习中心： 四川 学 号： 92F06093015 姓 名： 杨 文 冬 专 业： 土木工程建筑 指导教师： 左 莉 2011 年 09 月 11 日 中国地质大学（武汉）远程与继续教育学院本科毕业论文（设计）指导教师指导意见表学生姓名： 杨文冬 学号： 92F06093015 专业： 土木工程建筑 毕业设计（论文）题目： 高屋房屋建筑安全生产管理 指导教师意见：（请对论文的学术水平做出简要评述。包括选题意义；文献资料的掌握；所用资料、实验结果和计算数据的可靠性；写作规范和逻辑性；文献引用的规范性等。还须明确指出论文中存在的问

2、题和不足之处。）指导教师结论： （合格、不合格）指导教师姓名所在单位指导时间中国地质大学（武汉）远程与继续教育学院 本科毕业设计（论文）评阅教师评阅意见表 学生姓名： 杨文冬 学号： 92F06093015 专业： 土木工程建筑 毕业设计（论文）题目： 高屋房屋建筑安全生产管理 评阅意见：（请对论文的学术水平做出简要评述。包括选题意义；文献资料的掌握；所用资料、实验结果和计算数据的可靠性；写作规范和逻辑性；文献引用的规范性等。还须明确指出论文中存在的问题和不足之处。）修改意见：（针对上面提出的问题和不足之处提出具体修改意见）毕业设计（论文）评阅成绩 （百分制）： 评阅结论： （同意答辩、不同意

3、答辩、修改后答辩）评阅人姓名所在单位评阅时间论文原创性声明本人郑重声明：本人所呈交的本科毕业论文高屋房屋建筑安全生产管理，是本人在导师的指导下独立进行研究工作所取得的成果。论文中引用他人的文献、资料均已明确注出，论文中的结论和结果为本人独立完成，不包含他人成果及使用过的材料。对论文的完成提供过帮助的有关人员已在文中说明并致以谢意。本人所呈交的本科毕业论文没有违反学术道德和学术规范，没有侵权行为，并愿意承担由此而产生的法律责任和法律后果。 论文作者（签字）：杨文冬日期：2011年09月15日摘 要随着社会的进步与城市建设不断加快，在城市房屋建设中高层房屋建筑如后春笋般的出现在了人们的视线中。然而

4、高层房屋建筑存在设计复杂、层数多，工程量大，技术复杂，工期长，涉及许多单位和专业的特点。因此，高层房屋建筑受到了更多的内部与外部的因素影响其安全、质量、进度与投资等管理与控制目标的实现。对于安全生产是直接涉及到人身生命安全、财产问题的根本性问题。因此，做好高层房屋建筑安全生产管理，保证工程人员与人民生命财产的安全，显得格外重要。本论文依据了国家安全生产法律、法规的相关要求，结合了高屋房屋建筑的特点与高层建筑工程建设的相关案例，从高层房屋建筑的安全生产管理与安全生产技术两方面，详细论述了如何做好高层房屋建筑工程的安全生产管理工作的相关问题。关键词： 1、高层房屋建筑 2、安全生产管理 3、安全生

5、产技术 目 录一、高层房屋建筑安全生产管理制度 6（一）职业健康安全管理体系的建立与运行 6（二）高层房屋建筑安全生产管理制度及落实 7 二、高层房屋建筑工程安全生产技术 18（一）施工用电安全生产技术 18（二）深基坑施工安全生产技术 19（三）脚手架安全生产技术 20（四）塔式起重设备的安全生产技术 21（五）液压爬模安全生产技术 23四、结论 26致 谢27参考文献28一、高层房屋建筑安全生产管理制度随着改革开放的深入和经济建设的发展，高层建筑如雨后春笋般在城市中矗立，在给城市带来繁华的同时也带来了安全管理问题。生产和安全共处一体，哪里有生产，哪里就有安全问题存在，而高层房屋建筑工程施工

6、过程是各类安全隐患和事故多发场所之一。保护职工在生产过程中的安全和健康，是我国的一项重要国策。必须认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，及时消除安全隐患和避免安全事故发生。严格制度与落实安全生产各项制度是保证安全生产的根本与前提。（一）职业健康安全管理体系的建立与运行职业健康安全管理体系是企业总体管理体系的一部分。高层房屋建筑根据自身存在的特点，建立一套完整、有效的管理体系，并在实际工程建设中得以应用，能对安全生产工作起到保障性的作用。根据我国推荐性标准职业健康安全管理体系 规范（GB/T 28001-2001）与职业健康安全管理体系 指南（GB/T 28002-2002）的

7、规定，应按以下程序与要求进行职业健康安全管理体系的建立与运行管理。1、职业健康安全管理体系的建立程序（1）、领导决策最高领导者必须进行亲自决策，确定建立职业健康安全管理体系，必须满足国家法律、法规的规定。领导者必须全面支持该体系的建立，必须满足该体系建立过程所需要的各种资源，确保体系的健全、完善。（2）、成立工作组最高管理者或授权管理者代表成立工作小组负责建立体系。工作小组的组成必须覆盖组织的主要职能部门，必须全面体现全面、全员参与的过程。工作组的组长应由管理者代表担任，以保证各项资源、资金、信息的落实。（3）、人员培训人员培训的目的是使有关人员了解建立体系的重要性，以及体系的主要思想和内容，

8、明确如何建立该体系，如何保证该体系的有效运行，形成长效机制。（4）、初始状态评审初始状态的评审一项基础性的工作，调查、分析与评审工作必须全面、详细、客观、科学，否则难以建立有效、适用的管理体系。其主要的工作为：根据高层建筑自身的特点与影响因素进行辨别工作场所的危险源，确定风险水平；明确适用的职业健康安全法律、法规和其他要求；评审组织现有的制度并与标准进行对比；评审过去的事故，检查组织是否建立了处罚与预防措施；了解相关方对组织在职业健康安全管理工作的看法和要求。（5）、制定体系的方针、目标、指标和管理方案方针是体系的原则和意图的声音明，也是组织自觉承担其责任和义务的承诺，也是体系总的指导方向与行

9、动准则。因此，方针的制度必须响应国家的法律、法规，符合企业的管理要求。对于目标与指标的制定是组织为了实现其在职业健康安全及环境方针中所体现的管理理念及其对整体绩效的期限许与原则，必须与企业总目标保持一致。管理方案是实现目标、指标的行动方案。方案制定必须根据企业的实际情况制定，并且明确各部门的职责与工作关系的分工、配合与协调问题。（6）、管理体系策划与设计体系策划与设计是依据制定的方针、目标和指标、管理方案确定组织机构职责和筹划各种运行程序。其主要工作有：确定文件结构；确定文件编写格式，文件名称及编号；制定文件编写计划；安排文件的审查、审批与发布工作。（7）、体系文件的编写职业健康安全管理体系必

10、须包括管理手册、程序文件、作业文件三个层次。其体系文件的编写必须遵循的原则是：标准要求的要写到、文件写的要做到、做到的要有效记录。管理手册是管理体系的纲领性的文件，必须响应体系的方针、目标和指标，必须相关的职责、权限。程序是文件是明确体系的管理要素。程序文件的内容应明确由谁做，什么时间做，什么地点做，做什么，怎么做的问题。程序文件应按照其目的和适用范围、引用的标依次为及文件、术语和定义、职责、工作程序、报告和记录的格式以及相关文件等的顺序来编写。（8）、文件的审查、审批与发布体系文件编写完成后应进行审查，经审查、修改、汇总后进行审批，然后发布。2、职业健康安全管理体系的运行职业健康安全管理体系

11、的运行其重点应围绕培训意识和能力，信息交流，文件管理，执行控制程序，监测，不符合、纠正和预防控制措施，记录等活动推进体系的运行工作。其体系的运行还需要采用动态控制的管理办法进行PDCA的循环控制管理，有不断提升体系的功能，使安全生产管理工作功能增值。（二）高层房屋建筑安全生产管理制度及落实高层房屋建筑工程由于存在建设规模大、周期长、特种设备多、技术复杂、参与方多，环境复杂多变的问题。根据工程特点，有针对性的制定一系列的安全生产管理制度，全面落实各项制度，对安全生产管理是十分重要的。针对高层房屋建筑的特点，认为以下制度必须严格制定与落实：1、安全生产责任制度安全生产责任制度是安全生产管理中最基本

12、的管理制度，也是安全生产管理的核心。凡涉及在到安全生产的行业、企业均必须建立有效的安全生产责任。对于高层房屋建筑，经常存在滑模、深基坑开挖、附着式脚手架等高危施工项目，安全责任制度显得格外重要。如：现场安全管理人员必须承担巡视、发现安全问题，督促整改安全问题的职责；脚手架搭设人员必须承担按技术方案搭设脚手架的职责；自升式附着脚手架人员必须按其操作流程升降脚手架的职责；深基坑开挖作业队，必须承担分层开挖分层防护的安全职责；监测人员必须承担建筑的沉降观测、基坑边坡的变形观测职责等等。（1）、明确安全生产管理责任安全生产责任制必须按安全生产管理方针和“管生产的同时必须管安全”的原则进行，将各级负责人

13、、各职能部门及其工作员和岗位生产人员在安全生产方面必须做的事情及应负的责任给予明确。具体的讲是必须将安全生产责任合理分解到相关单位的主要负责人、项目负责人、班组长以及每个岗位的作业人员身上，要求其履行安全生管的职责。安全生产责任制度，必须做到“横向到边、纵向到底”的原则。对于建筑工程的项目组织机构中，必须从项目经理、技术负责人、生产负责人、安全管理人员、技术人员、施工人员、作业班组组长、作业人员等层层明确及落实安全生产责任。在高层房屋建筑工程项目运行过程中，项目经理必须认真做好工程总体管理工作，负责其项目管理与行政管理，选择有严格履行合同，配备足额的安全管理人员，成立安全管理工作组以及选择有资

14、质，有能力专业或劳务分包等。技术负责人，必须根据工程设计文件、技术规范以及工程的实际特点，制定技术可行、安全可靠的技术方案。对于存在高危作业的分项、分部工程必须制定专项安全技术措施，并在技术方面随时监督技术方案的执行情况，保证技术方案的切实执行等。总之，安全生产责任制度是体现的安全生产人人有责的理念。（2）、签订安全生产责任书对于高层房屋建筑的项目，为了进一步履行安全生产责任，个人认为企业应该按国家的法律、法规、企业的安全管理体系方针以及合同要求制定安全生产管理目标，直接下达于项目部，并与其项目责任人签订安全生产责任书。项目经理根据其安全管理目标进行层层分解，进一步明确各职能部门、各级、各岗位

15、人员的安全责任，并与每个工作人员签订安全生产责任书。签订安全生产责任书是落实安全责任，明确职责有利方式，同时也可以减少管理者的管理风险。成都市金牛区天回镇万圣新居高层住宅工程实行安全责任书签订是落实安全责任签订的典型案例。在该工程中，首先从工程建设合同中文件中，就约定了施工单位、建设单位相关的安全协议条款，明确两方的安全责任与义务。在实际的安全生产管理过程中，建设单位、监理单位均要求了施工单位进一步落实安全生产责任，要求项目经理与各部门各成员以及各劳务生产班组签订安全生责任书，明确各部门各成员各岗位以及各劳务生产班组的安全责任。劳务班组再与各作业人员也签订了安全责任。同样，建设单位、监理单位均

16、按此要求分别与各部门各岗位的每一个人员签订了安全责任书。此种做法将安全目标进行了分解，对安全责任进行了层层落实，更加有利的推动了安全生产管理工作。（3）、安全责任考核项目应对各级、各部门安全生产责任制应规定检查和考核办法，并按规定期限进行考核，对考核结果及兑现情况给予记录。对于高层房屋建筑施工项目中，应重点检查其专职安全管理人员是否进行了经常性检查，其管理职责是否给予有效落实；检查特种设备（施工电梯、塔吊、附着式脚手架、滑模等）操作人员是否按规程操作；对于高危施工作业项目（深基坑开挖与支护，脚手架安装、拆除、外墙作业等）是否规定的施工方法进行施工；对于现场的安全防护设施是否完善、有效等；检查隐

17、患是否得以及时整改等。对于检查中发现的问题，必须查找其责任是谁，为什么出现问题，是否尽到自身工作职责。对于未履行责任的管理人员、作业人员等均要给予教育与处罚，直至指令离开工作岗位。2、安全生产许可证制度安全生产许可证制度是建筑施工企业是一项重要的市场准入制度。其目的就是为了严格规范安全生产条件，进一步加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故。施工企业必须严格按照安全生产许可证条例到管辖行政管理部门进行办理，无安全生产许可证或安全生产许可证有效期届满严禁从事相关建筑施工活动。对于资质等级较高的施工企业或施工总承包企业，承揽高层房屋建筑的工程项目较多。在取得安全生产许可证时，应具备安全生产许可

18、证条例规定的条件。对于高层房屋建筑工程而言，必须要根据其特点，对高空作业、高起重机械设备、深基坑的开挖、爆破作业等重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案。3、安全生产教育培训制度安全生产教育培训制度与安全生产责任制均属于安全管产管理中最基本的制度。安全安全教育培训是提高各类人员安全技术素质，保证经济和社会发展的有效途径，也是提高企业的领导安全意识、安全管理知识和员工安全生产意识、安全技术知识，保障安全生的重要措施。安全教育培训的对象包括企业的各级领导、职工、安全管理人员以及职工的家属等。其教育培训应以理论与实践相结合为原则；调动教与学双方极积性为原则；巩固与反复性学习为原则；从严要求与注重质

19、量为原则；内容全面与突出重点为原则；与时俱进为原则。（1）、管理人员的安全教育培训安全生产管理人员包括：企业领导、项目经理、技术负责人、技术干部、行政管理干部、企业与项目安全管理人员、班组长与安全员。对于企业领导，必须了解、熟悉国家的安全生产方针、政策以及相关的法律法规。深知自身的安全责任，企业安全生产管理知识信用证安全文化。熟悉有关事故案例及事故应急处理措施等。对于项目部的领导，必须全面了解、熟悉安全生产方针，政策与法律、法规。清楚认识自身安全生产责任，了解典型事故的案例，熟悉本系统安全及相应的安全技术知识。企业安全管理人员，必须全面掌握安全生产管理、安全技术、职业病知识、安全文件等知识，必

20、须全面掌握事故的处理。对于班组长与安全员的培训与教育，是极其重要的，建筑工程而言，事故的多发于基层的管理不到位，技术措施不严格落实，违章作业行为。因此，对于班组长与安全员的教育培训，必须全面、详细，让其充分掌握安全生产、法律、法规、安全技术及技能、职业病和安全文化知识；让其充分了解、熟悉本企业、班组和工作岗位的危险因素、安全注意事项；必须明确其岗位职责，以及事故抢救与应急处理措施。在高层房屋建筑施工前，安全管理人员必须对作业人员的班组长以及所有作业人员进行详细的安全教育，让其了解其作业项目存在的危险因素，如何进行自我防护，什么是违章作业，所禁止的施工行为，并根据培训教育内容等进行考试，合格者才

21、能允许进行上岗作业。在高层房屋建筑中，由于可能部分管理人员未有过高层房建筑中安全管理工作的经验，所掌所至的相关知识相对有限，管理人员中出现人的不安全行为，管理的不安全因素也较多。如：高层建筑中深基坑常有深度达到七八米时，未采取任何边坡支护措施；塔吊基础设置于不稳定的基坑边上等问题。因此对于管理人员安全教育，是避免出现不安全的技术方案产生，出现违章指挥，无法有效发现问题，处理问题的有效方法。（2）、特种作业人员的安全教育培训特种作业是容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业项目。因此，对于特种作业人员的安全教育培训是尤其重要的。对于高层房屋建筑工程而言，

22、其特种作业的范围主要有：电工作业（包括电压、低压电工作业、防爆电气作业）；焊接与热切割作业（电渣压力焊、钎焊、气焊等）；塔吊作业；滑模作业、附着式脚手架作业以及深基坑作业等。对于高层房屋建筑工程，即使其操作人员具备特种作业上岗证书，安全管人员与技术人员仍然要结合现场实际情况与特殊性，对其现场所有特种作业人员进行详细的安全教育与培训，要求其必须熟悉的掌握其操作技能，熟悉现场存在的危险因素，明确安全操作规程与操作流程。培训完成后应组织考试，考试合格后才进行上岗作业。特种作业人员的教育与培训必须要有相关的文字记录与资料，受教育人员必须给予签字确认。（3）、企业员工的安全教育企业员工的安全教育主要有新

23、员工上岗前的三级安全教育、改变工艺和变换岗位安全教育、经常性教育三种形式。新员工上岗前的三级教育，作为建筑企业通常是指进公司、进项目、进班组三级。公司级的安全教育应由企业主管领导负责，企业职业健康安全管理部门会同有关部门实施。其内容应为安全生产法律、法规，通用安全、职业卫生和安全文化基础知识，以及本企业的安全生产规章制度等。项目级的安全教育应由项目负责人组织实施，专职安全员进行协助，其内容就包括工程项目概况，安全生产状误解和规章制度，主要危险因素及安全事项，以及预防工作事故和职业病的主要措施等。班组级安全教育应由班组长负责实施，其内容应包括遵章守纪，岗位安全操作规程，岗位间工作衔接配合的安全生

24、产事项，劳动防护用品的性能与正确使用等。由于新员对内部管理、外部条件或环境的陌生，直接从事是相关作业是存一定的安全风险，特别是高层房屋建筑而言，更加存在一定的安全风险。高层房建筑工程，新员工的进场，在项目与班组安全教育极其重要，务必向新员工告知现场的危险源、危险因素，可能存在的安全问题，必须向新进场人员强调安全纪律，特别作业安全操作规程、流程以及劳动防护用品的使用等安全管理问题。随着科技的进步，社会的不断发展，在高层房屋建筑中出现新材料、新设备、新工艺、新技术是普遍的事情（如悬挑钢架、爬架、节能新工艺等）。对于新生事物的出现，对作业人员、管理人员均存在熟悉的过程，特别其中也涉及到安全生产问题。

25、因此，对新材料、新设备、新工艺、新技术的使用，必须进行相关的安全教育与培训。相关人员必须详细了解新的安全操作规程，了解新工艺、新设备、新产品的安全性能及安全技术，以适应新的工岗位作业的安全要求。当组织内部员工发生从一个岗位调到另外一个岗位，或从某工种改变为另一工种，或因放长假离岗一年以上重新上岗的情况，企业必须进行相应的安全技术培训和教育，以使其掌握现岗位安全生产特点和要求。经常性安全教育，是要求从根本上改变工作人员的思想意识，从思想意识改变人的行为，最终达到习惯性的遵守安全生产规程，杜绝习惯性违章等安全问题。在经常性安全教育中，安全思想、安全态度教是最重要的。进行安全思想，安全态度教育，要通

26、过采取多种多样形式的安全教育活动，激发员工搞好安全生产管理的热情，促使员工重视和真正实现安全生产。对于高层房屋建筑的经常性教育，可以要求承包商根据其工程的特点、实际情况，现在存在的危险源，以及拟定的安全措施，采取大型宣传图画，宣传标语及标志的方式进行普及性教育。承包商可以采取安全活动日，安全生产会议，经常不定期安全检查的方式进行经常性安全教育。安全生产教育的方式，除了采取常规的方式外，同样可以多样化，灵活化的，通过各种各样的方式，以达到多层次、多方面，多角度的提高作业人员、管理人员的安全意识与安全技能。现举出以下案例：案例1：在成都市金牛区天回镇万圣新居高层住宅工程建设中，建设单位针对安全教育

27、制度的落实，采取以下措施：A、定期组织承包商、监理单位、项目管理单位等参建单位进行安全生产法律、法规以及典型安全事故的学习。B、承包单位领导、安全部门、技术部门联合组织对新进场的劳务班组进行集体安全生产培训与教育，接受教育的人员现场签字认可。C、安全生产教育与培训完成以后，再进行相关安全知识考核，及格者才同意从事相关作业。D、承包商进行安全教育、培训与考核工作时，同时邀请了建设单位、项目管理单位、监理单位人员参加，见证承包商落实的安全生产教育责任。对于该工程建设单位组织的安全生产学习与承包商的安全教育、培训及考核的落实安全教育责任的措施，我个人认是安全生产管理工作切实有效的措施，属于典型的案例

28、。案例2：在二滩水电开发公司的安全生产管理中，采取了每年举办一次“安康杯”知识竞赛。该知识竞赛，涉及到了安全生管理、安全生产法规、安全生产技术等相关内容。通过此种方式努力提升各参建单位各级人员的安全知识与专业技能。案例3：中国华西集团省建十二公司在成都大学项目部中，向每一位进场的作业人员以及管理人员下发了安全生产作业指导书，要求进行定期学习，项目部进行不定期的培训与考核。对于此种方法，个人认为不仅起到了交底作用同时也起到了经常性教育的作用，可以大力推广。4、安全措施计划制度安全措施计划是企业进行生产活动时，必须编制安全措施计划，它是企业计划地改善劳动条件和安全卫生设施，防止工伤事故和职业病的重

29、要措施之一，对企业加强劳动保护，改善劳动条件，保障职工的安全和健康，促进企业生产经营的发展都起着积极作用。在编制施工组织总设计或单位工程施工组织设计中，必须结合现场实际情况编制安全技术措施，对于存在较大危险的分部、分项工程应编制专项安全技术措施。编制安全技术措施计划，需要进行工作活动分类；危险源识别；风险确定；风险评价；制定安全技术措施计划；评价安全技术措施的充分性。在建筑工程生产活动中，要求每一个单位、分部、分项工程施工前必须编制相应的施工技术方案，其技术方案中必须包括安全生产技术措施，严禁无方案或方案审批未通过的情况严禁从事相关作业。在高层房屋建筑工程中，存在较多的危险性较大的分部工程、分

30、项工程，按照建设工程安全生产管理条例的规定，必须编制专项安全生产技术措施，主要包括：深基坑开挖支护专项安全措施；降水安全技术措施；附着式脚手架安全技术措施；滑动模板安全技术措施；高大模板安全技术措施；爆破作业安全技术措施；大体积砼施工技术措施；石材、玻璃幕墙安全施工技术措施等。 5、特种作业人员持证上岗制度在高层房屋建筑工程中，涉及到了垂直运输作业人员、起重机械安装拆卸工、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员。该些特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。此项安全生产管理制度，作业人员必须自觉遵守，严禁从证上岗作业行为。对于管理

31、人员，必须按此制度进行安全生产管理，特种作业人员进场时，必须要求出示有效、真实的上岗证书，无有效上岗证书必须要求停止特种作业行为。 6、专项施工方案专家论证制度 依据建设工程安全生产管理条例的规定，施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程应编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。其高层房屋建筑工程包括：基坑支护与除水工程；土方开挖工程；模板工程；起重吊装工程；脚手架工程；拆除、爆破工程；国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工

32、程。其中涉及的深基坑、高大模板工程的专项施工方案，施工单位应当组织专家进行论证与评审。专家论证与评审，应由施工单位组织专家出场，建设单位、设计单位、监理单位等参与。例如在二滩水电开发公司集控中心办公大楼（超高层建筑）的施工中，由于该办公大楼为两层地下停车室，其基坑开挖深度达到了15m以下，距原二滩水电开发公司办公大楼（超高层建筑）约30m，对相邻建筑的稳定性有着较大的影响。对此，针对承包商提出的深基坑专项方案，建设单位、监理单位均要求承包商组织了专家讨论会。讨论会重点讨论了边坡稳定、支护措施、降水方案、变形监测等方面的安全问题，要求承包商采用光学测量仪器进行变测的同时增加埋设了四根多点位移计来

33、增加对基坑边坡稳定的监测。通过专家论证有利的保证了重大方案的可行性，从技术角度降低了安全生产风险。7、危及施工安全的工艺、设备、材料实行淘汰制度不符合生产安全要求，严重危及施工安全的工艺、设备、材料，极有可能导致安全生产事故的发生，造成人民生命和财产的损失。按照建设工程安全生产管理条例的规定，对严重危及施工安全的工艺、设备及材料实行淘汰制度。高层房屋建筑工程所涉及的工艺复杂、设备较多，材料较多，极有可能存在一些不符合生产安全的工艺、设备与材料的存在，因此，高层房屋建筑必须严格执行淘汰制度，确保工程与施工的安全。安全生产管理淘汰制度的具体目录，由建设部会同国务其他有关部门制定并发布。因此，在高层

34、房屋建筑施工中，项目领导与项目安全管理人员必须随时了解国家发布的淘汰工艺、设备与材料的目录，保持所持有资料的及时更新，按照其发布的目录对照检查在项目实施过程，是否有需要及时淘汰的工艺、设备及材料。对于淘汰的项目及时给予淘汰，保证其施工过程与工程本身的结构安全。设计单位在进行工程设计时，必须保证设计文件设计的材料、设备符合法律、法规以及强制性条款的规定，严禁设计采用已淘汰的设备、材料。对于建设单位、监理单位进行施工组织设计、施工方案审查时，应对照国家发布的目录，杜绝工程采用已淘汰的工艺、设备与材料。8、施工起重机械使用登记制度建设工程安全生产管理条例规定，施工单位应当自施工起重机械和整体提升脚手

35、架、模板等自升式架设设施验收合格之日起三十日内，向建设行政主管部门或其他有关部门登记。登记标志应当置于或者附着于该设备的显著位置。对于高层房屋建筑工程经常使用大型且复杂的施工起重机械（塔吊、施工电梯、龙门吊、自升式脚手架、模板等），因此在高层房屋建筑施工中必须更加严格执行此项登记制度。项目生产管理人员在起重机械验收合格后，及时向行政主管部门申请登记，此项工作应由安全管理人员或专职人员办理。在申请登记时，应向行政主管部门提交以下相关资料：A、生产方面的资料（如设计文件、制造质量证明书、检验证书、使用说明书、安装证明书、使用记录等）；B、使用的有关情况资料（如施工单位对于这些机械和设施的管理制度和

36、措施，使用情况、作业人员情况等）。在高层房屋建筑施工中，由于所涉及的施工起重设备较多，对于起重设备使用过程管理极为重要，应针对每一个起重设备建立相应的管理档案。例如在二滩水电开发公司集控中心办公大楼（超高层建筑）的施工安全生产管理中，监理单位要求施工单位建立一套详细、完善的管理档案，详细记录每个施工起重机械的使用情况，维护情况，安全运行情况，并对其安全性能进行有效的评价。对于安全性能不符合要求的设备，监理单位指令要求给予维修，保养或淘汰。9、安全检查与隐患整改制度安全检查与隐患整改制度同样是安全生产管理中最基础性的一项管理制度。工程建设管理人员应组织定期、不定期的安全检查，针对存在的安全隐患，

37、必须及时督促进行整改，消除安全隐患。安全检查主要类型有：全面安全检查；经常性安全检查；专业或专职安全检查；季节性安全检查；节假日安全检查；要害部门重点安全检查等。其安全检查主要内容有：查思想；查制度；查管理；查隐患；查整改；查事故处理。在高层房建筑工程施工中，由于其自身的特点，会经常性的出现新的危险源，存在人的不安全行为，物的不安全状态，管理上的不安全因素，因此，高层房屋建筑工程安全生产管理的安全检查与隐患整改制度显得格外重要。在高层房屋建筑工程施工中，作为管理者应该结合工程的特点与实际情况，制定一套有效的安全检查与隐患整改实施办法，要求检查无死角，整改及时，全面消除安全隐患。在高层房屋建筑工

38、程施工中应重点检查各项管理制度是否有效落实，各管理人员、各工作人员、各作业班组与作业人员是否严格执行了安全生产责任制，是否有效的开展了安全教育制度，特种作业设备是否进行了验收，是否进行了登记，是否具备了特种作业生产许可证，各项工程是否有安全生产技术措施等。应重点检查施工现场是否存习惯性违章行为（如不带安帽，不正确使用安全带等），安全防护措施是否落实到位（如三宝的使用、四口五临边的防护等），对于机械设备的使用是否严格按照其操作规程执行。施工用电是否安全，配电设施是否安全可靠，易燃易爆物品的管理是否符合要求等。在高层房屋建筑工程施工中，同时还需要检查各施工工艺，各项特种设备的使用是否符合 技术措施

39、的要求，是否符合安全技术措施的要求。对于安全检查中发现的安全隐患以及管理等问题，安全管理人员应给予详细的记录，及时发布安全问题整要改通知，要求责任人给予及时整改。对于存在较大安全问题的施工项目，应要求立即进行停工整改。安全问题的整改必须“定责任人、定期限、定经费、定措施”按“四定”原则进行处理。安全问题整改过程中，其安全管理人员必须给予过程监督与控制，完成整改后及时给予复查。从安全检查至问题的发现到整改的落实，管理人员必须有完整、闭合的文字资料，以确保全面落实安全生产责任。例如：在成都市金牛区天回镇万圣新居高层住宅安全生产管理工作中，项目管理部人员结合该高屋建筑的特点与作业人员的实际情况，制订

40、了一套安全生产管理办法，要求承包商必须按此要求实施，同时该办法也是建设单位、项目管理单位、监理单位进行安全检查，对安全问题处罚的依据。该工程每周一由监理单位组织进行一次定期的安全大检查。对于发现问题，记录在案，并及时发送安全隐患整改通知，要求进行限期整改，并结合实际情况给予经济处罚。对于检查中发现安全风险等较大的问题，还召开专题会进行讨论，制定处理措施，追究相关管理人员的安全管理的合同责任，同时给予较大数额的经济处罚。通过此种方法，让工程作业人员不敢轻意为了节约施工成本而违反章作业，加强了安全生产管理力度。10、安全预评价制度在建设工程项目前期，应用安全评价的原理和方法对工程项目的危险性，危害

41、性进行预测性评价。开展安全预评价工作，是贯彻落实“安全第一，预防为主”方针的重要手段，是企业实施科学化、规范化安全管理的工作基础。科学、系统地开展安全评价，不仅直接起到了消除危险有害因素、减少事故发生的作用，有利于全面提高企业安全管理水平，而且有利于系统地，有针对性地加强对不安全状况的治理，改造，最大限度地降低了安全生产风险。对于高层房屋建筑工程，进行安全预评价制度尤其重要，在建设初期，其建设单位应根据工程地质情况、水文情况，气候情况等外部环境，并结合设计图纸要求与工程自身的特点，采用科学、系统的方法分析工程可能出现的危险因素，危险源，并对可能存在的风险量进行评估，对于可能存在的安风险，制定施

42、工技术方案与安全防范对策，并明确后确安全生产管理工作的重点。11、意外伤害保险制度建筑法规定，建筑职工意外伤害保险是法定的强制性保险。对于高层房屋建筑工程而言，存在较大的危险因素，发生意外伤亡的可能性较大。作业各参建方，必须向所在职工购买意外伤害保险，以保证职工所受到伤害后，有安全保障。12、“三同时”制度我国境内新建、改建、扩建的基本建设项目（工程），技术改建项目和引进的建设项目，其安全生产设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资也必须纳入建设项目概算。对于高层建筑房屋工程中，同样涉及到了较多的安全设施项目，作为工程安全管理者而言，首先要

43、对工程设计文件进行审查，其安全设施的设计是否与主体工程设计同步，在施工阶段，管理者应要求施工单位同时进行安全设施的施工，在验收阶段同进行安全设施的验收，否则工程严禁投入使用。结合上述12项安全生产管理制度的要求，个人认为在高层房屋建筑施工中，不同的设计结构，不同外部环境以及施工个体上的差异，必然存在复杂多变的危险因素与危险源。做好安全管理工作，项目领导必须高度重视，形成有效的安全管理组织机构，全面有效、开展安全管理工作。作为管理人员必须详细了解、掌握现在存在的或可能存在的安全问题，确定其安全风险水平，必须采取有效的应对措施，同时必须严格履行安全责任，对于现场违规行为，必须严肃处理。作业人员必须

44、从思想上全面改变认识，从“要我安全”转化成“我要安全”。高层房屋建筑工程中存在较多的复杂性的施工项目，作业人员的技能水平必须满足安全生产与工程质量需求，因此，在作业队伍选择方面，技能是一个极其重要的考核指标。高层房屋建筑工程发生的安全事故往往存在较大严重性，同样会造成严重的不良影响，安全生产必须高度重视，严肃对待。二、高层房屋建筑工程安全生产技术.安全生产制度制订与落实，主要是针对管理而言，管理是安全生产工作的强有力的保证，无有效的管理，一切目标控制均会处于失控状态。对于安全生产技术而言，其技术问题是辨别是否存在安全问题必须掌握最基础的技术。对于高层房屋建筑工程而言，其复杂的结构与施工艺，确定

45、了其安全生产技术复杂性与多变性，因此掌握高层房屋建筑的安全生产技术显得格外重要。现结合高层房屋建筑工程的特点，论述在高层房屋建筑施工中常见的一些安全技术问题：（一）施工用电安全生产技术对于高层房屋建筑工程由于其楼层多，施工结构与施工工艺复杂，所使用的用电设备较多，各专业工序交叉施工较多，施工用电的管理极其重要。个人认为作如高层房屋建筑工程的施工管理，必须需要掌握以下技术问题。1、编制施工临时用电组织设计按照施工现场临时用电安全技术规范（JGJ 46-2005）的规定，施工现场临时用电设备在5台以上或设备总容量在50KW以上者，应编制施工临时用电组织设计。对于高层房屋建筑工程而言，基本无用电设备

46、在5台以下的。因此，高层房屋建筑工程必须按国家规范要求进行临时用电施工组织设计。其施工临时用电施工组织设计的编制，必须结合施工组织设计的总体布置与施工总体方案进行，施工用电在保证其安全的前提下，尽量满足生产需求。然而在实际的工程建设中，承包商经常存在管理不到位的情况，个人在曾经接触的成都大学行政大楼、万圣新居工程、二滩集控中心三个高层建筑工程中，承包商起初均只报送了实施性施工组织设计，未专门报送施工临时用电组织设计，均多次要求才给予完善。因此，作为安全生产管理人员，必须注意此项组织设计要单独报送审批。2、相关施工用电技术（不限于）（1）用电场所有电器灭火应选择电气的灭火器材，不得使用泡沫灭火器

47、。（2）电力变压器或发电机的工作接地电阻值不得大于4。（3）施工用电线路的架设必须采用“三相五线制”其早期“三相四线制”已给予淘汰。（4）配电箱、天关箱及漏电保护开关的配置应实行“三级配电，二级保护”，配电箱内电器设置应按“一机一闸一漏”原则设置。（5）配电箱与开关箱，应采用铁板或优质绝缘材料制作，安装于坚固的支架上。固定式配电箱、开关箱的下底与地面的距离应大于1.3m，小于1.5m；移动式配电箱、开关箱的下底与地面距离宜大于0.6m，小于1.5m。（6）、漏电保护器的选择应符合漏电电流作保护器剩余电流动作保护器的要求，开关箱的漏电保护器其额定电动作电流应不大于30Ma,额定漏电动作时间应小于

48、0.1s；使用于潮湿和有腐蚀价质场所的漏电保护器应采用防溅型产品。（7）、施工照明使用碘钨灯应固定安装，其高度不应低于3m，距易燃物不低于500mm，并不得直接照射易燃物，不得将220V碘钨灯作为移动照明。（二）深基坑施工安全生产技术高层房屋建筑工程，由于基本设置有地下停车场或根据其主体结构的高度，其基础深度基需要达到地面主体高度的1/10左右。根据实际情况，诸多高层房屋建筑工程其基坑的深度均在6-15m之间。对于6-15m的基坑作业是属于存在较大危险性的分部、分项工程，因此，在高层房屋建筑工程施工过程中，必须严格按照其安全生产技术要求组织合理的施工。1、深基坑安全生产技术（不限于）（1）、深

49、基坑作业项目，必须根据设计文件内容，现场地质、水文等情况，编制专项施工技术方案，报其技术负责人与总监理工程师审批后实施，对于有着特殊性、复杂性的深基坑作业项目的技术方案还需要组织专家给予论证。（2）、深基坑的开挖、边坡支护（防护）与降水作业需要结合实施。深基坑的开挖必须从上向下开挖，严禁进行掏底开挖，不得采用局部开挖深坑向四周掏土。深坑开挖分层高度，需要根据实际的地质情况确定，在保证边坡稳定的前提下，不超过5m。对于边坡支护（防护）应根据设计要求或施工方案进行确定，前提是必须保证基坑边坡的稳定性，可以采用土钉墙、喷锚支护、扶壁挡土墙等形式确保边坡的稳定。降水作业应提前进行，其降水量，降水范围必

50、须满足基坑作业的安全需求，保证其边坡不因地下水原因造成其失稳。（3）、深基坑开挖与支护必须按照分层开挖、分层支护的原则进行，严禁采用一挖到底，然后进行全面支护的施工方法。（4）、深基坑开挖过程中必须随时检查其边坡的坡底是否满足设计或技术方案要求，保证其边坡的自稳能力。当发现沿坑顶部出现了裂缝、坑壁松塌或涌水、涌砂等现象应立即停止作业，加固处理合格后才能继续作业。（5）、基坑施工作业尽可能避开雨季。在雨季施工作业时应做好排水系统，基坑边坡需要及时进行封闭，避免雨水冲刷。基坑上部平台需要做好截排水系统，避免大量雨水流入基坑内。基坑内部也需要设置排水沟与集水井进行抽水作业。（6）、基坑边缘有动载情况

51、出现时，其安全距离应该根据基坑深度、边坡坡度、地质情况、水文情况确定。基坑四周严禁堆土，动载安全距离不能小于1m，必要时还必须采取其它防护措施。（7）、基坑的支护（防护）措施，必须严格按照设计文件或技术方案进行施工，必须全面保证基坑的稳定性。（8）、基坑边坡必须建立有效的变形监测网，必须有专职人员负责监测，检测的频率应符合安全要求，其数据必须定时分析，发现有过大变形情况时，监测人员必须及时汇报。深基坑作业项目，必须根据设计文件内容，现场地质、水文等情况制定切实可行的技术方案。例如在成都市金牛区天回镇万圣新居高层住宅工程中，该工程基坑开挖深度为7m，有潜水层，地基以砂卵石为主，局部砂层,四周无相

52、邻建筑物。经审查后同意采取的深基坑施工方案主要措施为：A、自上而下分层开挖，分层厚度为2m，放坡1:0.75；B、分层开挖分层护，采用挂网喷射砼，2m*2m梅花布置注浆小导管（L=4m）的联合支护方式；C、采用轻型井点降水措施，沿基坑四周共布置了36个降水点，其降水深度超过基坑开挖深度约2m。D、基坑四周砼封闭，并设置截水沟，基坑边坡2m*2m梅花型布置排水孔，以保证边坡稳定。E、专门测量机构进行变形观测，共布置了44个变形观测点。（三）脚手架安全生产技术高层建筑施工中，脚手架使用量大、要求高、技术复杂，对人员安全、施工质量、施工速度和工程成本有较大的影响，应慎重对待。在进行脚手架施工前，必须

53、进行脚手架搭设参数设计，由技术部门负责设计，报监理机构审批同意后实施，对于结构复杂、高度较大脚手架参数设计，有必要可以组织专家进行讨论。对于高层建筑中常规采用扣件式钢管脚手架，其搭设参数必须严格按照建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ 130-2001标准执行。例如个人曾经负责的成都大学艺术教学楼建设中，由于该工程总层数为10层，属于第一类高层建筑（9-16层）范畴。在通过技术、安全与经济性对比分析后，决定采用普通扣件钢管脚手架。首先进行了荷载分析，其钢管脚手架立面单位轮廓面积自重取值为0.16N/m2；脚手板自重荷载取值为0.35 N/m2；栏杆与木脚手板自重取0.14 N/m2；施工

54、均布活荷载取值为3N/m2；风荷载按1.0系统取值以及考虑相关组合荷载后，确定采用双排承重式脚手架，其立杆横距为1.05m；步距为1.2m；立杆纵距为1.2m；水杆横向间距为1.2m；连墙件覆盖面积为30m2；剪刀撑净距为6m，倾角为60度。参数设计完成后，经刚度、稳定性、强度验算，均符合要求。经报送监理工程师审批同意后，按此参数进行脚手架搭设，在使用过程中，该脚手架稳定、牢固，符合安全要求。1、脚手架的安全要求（1）、脚手架的搭设人员必须持证上岗，属于专业的架子工。脚手架的搭设参数必须严格按照设计参数进行，严禁私自改变搭设参数。（2）、脚手架搭设完成后，必须按照规定的验收程序进行验收，验收合

55、格后才能投入使用。（3）、作业层上的施工荷载应符合设计要求，不得超载。不得将模板支架、缆风绳、泵送砼和砂浆输送管等固定在脚手架上，严禁悬挂起重设备。（4）、当有六级及六级以上大风和雾、雨、发天气时应停止脚手架搭设与拆除作业。雨、雪后脚手架应有防滑措施。（5）、不得在脚手架基础及其邻近处进行挖掘作业，滞则应采取安全措施，并报主管部门批准。（6）、在脚手架使用期间，严禁拆除脚手架的主节点处的任何杆件，更不能拆除连墙件。（四）塔式起重设备的安全生产技术塔式起重设备是高层建筑中施工的最基本的设备，根据高层建筑的施工特别点，除超高层建筑有使用内爬式起重机以外，一般高层建筑多采用固定式的附着式塔式起重设备

56、。近年来多个城市均有发生塔式起重设备倒垮的现象。例如：2011年9月13日金牛区某高层建筑工地塔式起重设备倒塌；2010年10月北京某高层建筑工地塔式起重设备倒塌等等。因此，对于高层房屋建筑中来说，塔式起重设备的管理是极其重要的。施工企业必须要使用质量合格的塔式起重设备，其设备的安装必须符合规范要求，操作人员必须严格按照相关技术要求进行操作，严禁管理人员违章指挥。在我个人曾经负责的高层房屋建筑中，通常采用以下管理办法进行塔式起重设备的管理：首先对塔式起重设备的进场进行安全管理，针对其生产合格证、使用记录、厂家资质等方面进行检查，其次针对塔式起重设备的安装方案进行审批，并安装过程中保证其安装质量

57、合格，完成安装后要求承包商必须进行登记，领取特种设备使用证。其次在塔式起重设备使用过程必须进行经常的安全检查，保证其操作人员无违规操作，保证其设备的良好性能。现将塔式起重设备的安全技术归纳如下：1、塔式起重设备的安全生技术（不限于）（1）、塔式起重机的砼基础必须采用固定式钢筋砼，要求砼强度等级不低于C35，基础表面平整度允许偏差为1/1000，埋设件的位置，标高和垂直度以及施工工艺符合出厂说明书要求。（2）、塔式起重设备的附着装置，应按设计要求进行安装。其附着距离一般为4.16.5m ，有时可大至10m以上。低于10m时可采用三杆式或四杆式的附着装置，超过10m时，一般要用空间桁架式。在个人曾

58、经负责的二滩集控中心高层建筑中，其附着距离为12m，附着装置就采用了桁架式连接件，其在空间上的刚度、稳定性十分良好。（3）、塔式起重设备应配置以下限制器：起重力矩限制器，起重量限制器，小车变幅断绳保护装置和断轴保护装置，起升高度限位器，幅度限位器，回转限位器，行走限位器，夹轨器，风速仪，吊钩与卷筒防脱绳装置等。 （4）、塔机安装、拆卸、爬升或顶升作业，最大安装高度时风速不大于13m/s。（5）、塔机安装后，在空载无风状态下，塔身轴心线对支承面的侧向垂直度为41000，同时要测量互成90的两个方向。应该注意的是测量时起重臂与被测塔身，必须在同一平面内，即垂直起重臂时测量塔身在起重平面内的垂直度，

59、对着起重臂测量塔身在起重平面外的侧向垂直度。塔机附着后，附着点以下，塔身垂直度偏差不大于21000，附着点以上仍为41000。内爬式塔机，在上下两支承装置间测量时，其塔身对基准面的垂直度偏差不大于2.51000。 （6）、塔机在起升额定载荷时，起重臂根部水平静位移x应不大于h100，其中h对移动式塔机为塔身与起重臂连接处至直接支持整个塔身的作用平面的垂直距离。对附着式塔机为塔身与起重臂连接处至最高一个附着点的垂直距离。x按下式计算： x=1/（1-Fn/Fe）*m 式中： Fn在额定起升载荷作用下，塔身与臂架连接处以上所有垂直力； Fe欧拉临界载荷；m额定起升载荷对塔身中心线的弯矩M引起的塔身

60、与起重臂连接处的水平位移。 （7）、司机室的安全规定司机室应设总电源开合状态信号指示、超起重力矩和超起重量报警或信号指示。司机室用冷暖风机应选用铁壳防护式并固定安装，外壳接地。采用空调器应单独设置电源。塔机在工作时，司机室内噪声不应超过80dB。司机室不能悬挂在臂架上，其位置不应在臂架正下方。可附在回转塔身上。对安全指示灯与风速仪的规定塔顶高于30m的塔机，其最高点及臂端应安装红色障碍指示灯，其供电应不受停机影响。对臂架根部铰点超过50m的塔机，应在顶部设置风速仪，当风速超过规定值时应能报警。（8）、起重力矩与起重量限制器的规定 当起重力矩超过其相应幅度的规定值并小于规定值的110时，应停止提