街道基层创建特色社区的大体情形碰到的问题及建议

1、街道基层创建特色社区的大体情形碰到的问题及建议XX街道基层创建特色社区的大体情形碰到的问题及建议XX街道辖区总面积XX平方千米，下辖五个社区三个村社区总户数XX户，人口XX人。一、在创建特色社区工作中碰到的问题及建议：一是社区低保户多。XX街道隶属城乡结合部，社区的居民多为孤寡老人、外来务工人员，存在大量低保户；二是社区残疾家庭多。现有残疾人800多人，在XX区所有街道中位居第二；三是贫困人群多。社区贫困人群多且过于集中，尤其是XX社区，其住房有2400套都是廉租住房，住户大多文化素养低，工作量比较大，创建任务比较重，在对居民的治理和效劳上难度程度也比较高。列如：每一年的各大传统节日，在各部门

2、开展的送温暖活动中，本辖区居住的一些困难群众，他们的生活条件相关于很多残疾家庭，低保户和患有重大疾病的家庭来讲，要好一些，可是与城区好多生活条件相对困难的家庭来比较的话，他们的生活状况和困难程度却远远超过城区的困难家庭。在救助进程中，尽管社区居干也了解这些家庭确实困难，但由于下拨的户数名额有限，社区居干也只能从中挑选最困难的家庭来帮扶，剩下的这些生活困难的家庭得不到救助，怨言大，以为社区工作没做好，没有向上级部门反映他们的困难情形，从而引发矛盾，有的居民对社区居干产生抵触情绪，不配合工作。相反的是，街里居住的一些家庭，困难程度远低于XX街道辖区内没有取得救助的困难户，但由于他们住在城区反而取得

3、了救助帮扶，因为在城区取得救助的这些人，他们所居住的环境和生活圈里，生活困难的居民都分派廉租房搬走了，现居住的居民大部份都是家庭条件比较好的，困难户也自然从这些人中挑选。有的小区困难户减少了，节日慰问分派的名额却没有减少，家中有点困难的，城区社区都能及时帮忙解决，矛盾也就及时取得化解。而在XX街道廉租住房居住的居民，大部份系XX区城区各街道社区中的贫困人群，其中以老年人、残疾人、低保户、涉毒人员、失业人员占多数。面对这么多的困难群体，很多效劳工作在必然程度上是很难知足居民的需求，这些人当中，由于没文化，素养低，他们的攀比思想专门严峻，工作稍有过失，就可能引发矛盾，这是贫困群体相对集中的一大缺点

4、，也是很多效劳和治理跟不上，存在短处的要紧缘故，这也是基层创建特色社区工作中存在的要紧问题之一。四是社区涉毒偷盗等重点人员多。大伙儿都明白也都在说，凡是社区流氓混混二混子，吸毒劳教游手好闲的，能符合住廉租住房的都给分到了XX街道XX社区，实情也是如此，据公安部门把握在XX社区的涉毒人员和各类刑事解教人员有XX多人，可是XX社区的居干在入户的进程中，依照入户搜集的信息，记录在册的只有近XX人，其中艾滋病XX人，而其他人员都不肯意透露他们的情形。记录在册的这些人中，有一部份人的生活来源要紧靠享受低保金维持，大多数靠贩毒、偷盗等维持大体的生活。平常接触时跟工作人员态度蛮横，不讲实话，对他们的日常行为

5、全然无法了解或了解不多，给XX社区的治平稳固带来了极大的平安隐患。而面对如此复杂的小区，从成立至今未设置对非法分子具有震慑力的警务室，居干在工作的进程中，常常受到这些非法分子的要挟乃至要挟。这也是社区综合治理难度大的要紧缘故。五、涉及棚户区改造社区多。奔牛社区、金驼社区、骏马社区和总机修厂社区都属于棚户区改造社区，社区有一半属于危房，各类基础设施都超级的陈腐，乃至缺少一些基础设施，有的居民吃不上水，也不想花钱再进行管道的改造，只能维持现状。由于冬季用土炉子取暖不方便不平安，多数老人都投奔儿女到别的社区居住，造成社区空屋多，流动人口多，不仅对社区治理带来必然的平安隐患，而且社区各类创建工作受到制

6、约。二、基层社区干部对特色社区创建的一些观点：“创建不创定都一个样，终归天天都不轻松，今天弄特色，明天弄创新，后天又推亮点，莫非之前的工作都不算特色吗？网格化治理就已是特色了吧，哪个社区都在弄，可是弄来弄去，还不是象桎梏一样，牢牢的将社区居干套住了，天天有忙不完的工作，这边把为居民的效劳工作做好了，组织居民开展各类活动，那里又要入户搜集信息，回来还要按要求往电脑里录入，完成上级安排的录入任务。而且哪个部门的工作都往社区居委会推。还有的部门连车辆违章的证明都让居委会由。工作的多面手和早由晚归成了居干习以为常的情形，有时接到通知，哪哪的领导要下来视察工作，社区干部就要丢下手中的工作由去捡垃圾，打扫

7、周边的环境。不管白天晚上，还要做好一些重点上访人员的看护监控工作，咱们都成环卫工人和警察了”。之因此有如此多的怨言和观点，要紧有以下缘故：一、无纸化办公何时能实现？目前社区各项工作都是围绕为居民提供便民的生活效劳而开展的，上级政府对基层的工作要求也愈来愈高，要求有创新打造亮点，弄特色，可是反过来，社区干部的工作量，工作压力却愈来愈大，天天都忙于各项工作，入户搜集居民信息，为居民办理各类效劳，组织开展各项活动，还要应付各类考核验收。无纸化办公提了好几年了，可是到此刻，社区的居干除要在电脑上忙碌，还要加班加点的出成摞的纸质的软件资料，因为上面各项工作考核要看的是纸质资料而不是电脑，因此，无纸化办公

8、也就变成了一句空谈。二、社区干部此刻的工作任务愈来愈多，量也愈来愈大。社区就像是一个全能框，不管什么工作都往那个框里放，政府有些职能部门把本应属于他们的工作都推到社区来做，社区干部们天天忙着做完这件事还想着下件事，从早上不到8点就上班，中午有时12点都走不了，下午就更不用说了，按点上班但不能按点下班，连做个健身运动都成了一个奢侈的方式，没有如此的时刻。好多居干超级敬业，为了工作有时都要到晚上七八点钟才能走，而且天天都如此，却没有任何加班补助，有时碰到迎检，乃至工作到夜里一两点。比如环境卫生，政府有环卫工人，小区有物业公司，可是还要安排居委会弄环境卫生的整治；比如社区戒毒工作，社区只是协助做好监

9、督和帮教工作，公安部门有执法权利，却推给了无任何执法权的社区干部进行治理，而社区干部的人身平安却得不到任何保障；比如动物防疫工作，以前都是有防疫站的工作人员到各个社区入户，由社区干部协助领到养殖户家做防疫工作，此刻不知防疫部门的工作人员那里去了？连动物的统计防疫都由社区干部来做了。还有养老、医疗保险的办理工作，具体的办理这应该是社保部门的工作，协助做好政策的宣传和退休老年人的认证，能够由社区来做，但具体的办理就应该是社保部门的工作了而不能由社区负责来做。3、社区各口工作中显现重复现象，职能相同，而且有些工作与社区关联不大，消耗社区居干精力。例如：民政方面的助学、临时救助、最低生活保障、大病救助

10、等都已包括而且政策涉及到了所有的困难群体，与工会很多工作重叠；社区工作人员中团员甚少，社区内的团员也多在学校，由学校的团组织治理，社区内团员不多，但仍需居干承担此项工作；社区的脏乱差应由城管、环卫站和主管社区卫生的物业组织人员实施清理。不该该由社区工作人员来承担，并放下自已本职工作去打扫卫生，成为清洁工；社区人口与打算生育工作中已涵括妇女工作，妇女工作不该该再单独提出来增加社区工作量；创全国文明城市工作涉及方方面面，与很多口的工作交叉，工作量太大，而且有很多不适合社区来承担，如：爱惜河流山川、环境污染、红十字会等等。4、上级部门安排的工作，要求社区上报的时刻愈来愈急。好多部门一个通知，要求社区

11、要在规定的时刻内完成他们想要的资料，数据和信息，还有的部门下发个文件，要求社区弄那个统计那个调查，那个普查，那个摸底的，上午一个，下午就要上报，最晚的时限也是一两天之内必需完成。社区工作人员加班加点的完成了，却连一点报酬都没有，社区干部都成了廉价的劳动力了，还不能有任何怨言，而且好多领导都有如此的观点说：“社区干部此刻的待遇提高了，是社会平均工资的两倍，政府安排你们干啥就得干啥”。如此的领导却没有看到社区干部在工作中的酸甜苦辣和经历的一样人难以经受的委屈。居干所面对的是社会上各色的人群，有时因为讲原那么，没有依照居民的无理要求去办理他们所要办理的情形，轻者会受到一顿臭骂，重者可能会受到人身解决

12、。而社区居干受了委屈，还不能跟居民计较，还要忍气吞声，继续工作。三、结合群众线路教育实践活动，标准特色社区创建，减轻社区负担的相关意见及建议：在社区建设的五个大体原那么中，第三个原那么是如此表述的：权责统一，治理有序。实际确实是要改革城市基层社会治理体制，成立健全社区组织，明确社区组织的职责和权利，改良社区的治理与效劳，寓治理于效劳当中，增强社区的凝聚力。对居委会来讲，确实是要增强民主自治功能；关于各职能部门来讲，确实是要做到权随责走，费随事转。关于减负增效这一提法，几年前政府就下发了关于社会工作进社区的准入制度。在社区建设的相关指导意见中也强调和要求了对区所属各职能部门和其他有关单位的工作事

13、宜，要进社区的，均需实行准入审批。经审批后，还要有配套的工作人员、下放到社区的相应权限及划拨的工作经费等，同时还要通过相关部门的梳理，把许多本不属于社区的行政性事务挡在社区工作之外，从而减轻社区的行政工作负担，增加必然的时刻、精力、人员和财力去从事社区居民自治事务和为社区居民效劳的工作。准入制度也进一步说明了采纳“权随责走，费随事转”这一工作机制，目的是为了矫合法前存在的社区功能错位，承担过量行政职能的现象。在社区建设的五个大体原那么中，尽管有如此的提法，但在社会治理与创新工作中，结合社区当前承担的工作任务，权随责走，费随事转的机制一直未取得落实。好多领导也曾多次提到而且呼吁，要减轻社区的工作负担，让社区干部有充沛的精力做好对群众的效劳工作，至今却成了一句废话。备受社区干部关注的准入制度，迄今为止，一直没有运行。因此，建议政府职能部门结合当前开展的群众线路教育活动，严把准入关，关于需要取得社区支持的，还要采取“