独龙牛养殖实施方案(共14页)

1、PAGE PAGE 15贡山鸿运养殖(yngzh)有限公司独龙牛养殖(yngzh)项目(xingm)实施方案 根据云南省财政厅关于做好2013年中央农业科技推广项目申报工作的通知（云财农201324号）文件精神及各级有关加快农业科技推广力度，大力发展现代化农业的有关要求，为保障贡山特有的独龙牛种群持续、健康发展，充分利用贡山县丰富的自然草场资源，把资源开发与生态保护相结合，合理利用天然草场，有计划的种草养畜，可保持水土，有利于生态环境的保护；同时，对项目区的草场改良，进行种植高产牧草，减少项目区农户对森林的砍伐破坏，使林草地的可燃物得到清除，即增加了植被覆盖面，又保持水土，实现了牧场粮、牧良性

2、循环的可持续发展。结合我公司自身实际可制定本实施方案。一、项目基本情况（一）项目名称：贡山鸿运养殖有限公司独龙牛养殖项目（二）项目属性：新建项目(三)项目单位性质: 贡山鸿运养殖有限公司位于贡山县茨开镇牛郎当村委会，公司于2013年3月注册登记，注册资本10万元人民币；现总资产70余万元。公司实行法人负责制的组织管理体系，主要经营：独龙牛、猪、家禽的饲养、销售；草果、核桃、重楼的种植、销售；货运信息服务。二、农业科技推广项目(xingm)实施的基本条件（一）项目区基本(jbn)情况贡山县是一个集边疆、民族、山区为一体的特困县，长期以来，由于独特的地理环境及社会发展层次较低等因素的制约，群众防治

3、疫病能力差，杂交改良技术滞后，致使本地畜牧养殖业的发展潜力未能完全开发出来。随着农业产业结构的不断调整(tiozhng)，市场经济的快速发展，人民群众生活水平的日益提高。茨开镇位于贡山县的中南部，镇政府驻地茨开村，距离县城4公里,是我县的政治、经济、文化和交通中心，东与维西县的叶枝地区接壤,西与独龙江乡毗邻,东与普拉底乡连接西南与缅甸为邻。境内最高海拔4650米,最底1400米，高差3250米。总面积779平方公里，人口密度每平方公里7.6人。于1988年从区改为茨开镇。茨开镇辖六个村委会和两个居委会，57个自然小组，居住着独龙族、怒族、傈僳族、藏族、汉族、白族等九个民族，其中傈僳族人口居高，

4、占全镇总人口的75%。全镇社会经济发展缓慢，各项基础设施严重滞后，生产力水平低，贫困人口多，贫困面广、贫困程度深，属边疆、民族、宗教、山区、贫困五位一体的国家重点扶持村。项目区辖有4个村委会，4557户，总人口12541人，居住(jzh)民族主要为傈僳族，农村(nngcn)劳动力7378人；耕地(gngd)总面积597公顷，森林覆盖率在70%以上； 2012年农村经济总收入2220万元，农民人均纯收入2706元。同时，项目区交通便利，离县城20多公里，基本上形成了路路相通的格局，拥有三级发电厂一座，电网覆盖全镇，电力供应充足，电网布点较为密集。通讯设施齐备，通讯网络无障碍。近年来，随着各级各部

5、门不断加大农业科技推广力度，科技兴农和科技促收意识已深入人心，同时贡山县农业技术局技术队伍充实，技术力量较好，畜牧兽医人才齐全，能有效的为独龙牛养殖提供相关技术保障。 （二）项目区选建的理由1.选建理由。该项目的实施以开发和利用贡山县得天独厚的自然草场资源，项目所在地村委会提供了丰富的草场资源，减少了项目的草场投资，降低了生产成本的投入。该项目符合我县农业产业结构调整的需要，项目目标明确，资金计划合理，通过项目的实施，将有力的推动我县农村经济的健康有序发展，提高农民群众的生产生活质量，增加收入，促进农村剩余劳动力的就业，促进贡山县独龙牛这一特色产业的规模化、产业化的发展，项目的建设切实可行，经

6、济效益、社会效益显著，具有实际意义。2.投资必要性分析。贡山县独龙江乡是我国珍稀牛种独龙牛的惟一产地，独龙牛是一种半野生牛种，有较强的抗疫病能力；能行走于陡峻地形，适应高海拔雪地生存。其肉质细腻鲜美，肉质色泽鲜红，脂肪含量极低，具有野味的特征，是一种理想的绿色肉食产品。同时，独龙牛还有较高的产肉率，据贡山县兽医部门测定，成年公牛体重可达500公斤，成牛母牛可达420公斤左右，阉牛体重可达600公斤，其屠宰率可达85%以上。由于独龙牛是一种尚未完全驯化的半野生牛种，其体形彪悍，外貌、脾性与野牛相近，具有较高的观赏价值，所以说独龙牛是集肉用、役用和观赏为一身的特种牛。在加强和保护好我县这一特种畜牧

7、资源的同时，合理加以开发利用，其市场前景是相当可观的，通过独龙牛养殖项目的实施，将实现我县“畜牧富乡”的发展思路，为我县农村剩余劳动力就业找到了新的就业机会，对促进我县养殖业的发展提供了根本保证，该项目的实施符合我县的县情，符合国家农业产业政策和省、州农业产业发展规划，是富民强县的惠民项目。3.市场(shchng)分析。从国际、国内市场(shchng)的现状分析，特别(tbi)是周边国家对牛肉的需求量都很大，大部分都依靠从其他国家进口，可以说具有高蛋白、高营养、低脂肪的牛肉食品越来越受到广大消费者的欢迎。据资料调查，发达国家市场上1公斤牛肉的价格相当于10公斤猪肉或15公斤鸡肉的价格。近年来，

8、国内市场上的牛肉价格也比其它肉食产品高，我们对怒江州牛肉市场进行调查，牛肉的销售价格也是呈不断上涨的势头，目前已达到45元/公斤。贡山县牛肉市场情况也一样，今年的售价也达到了40元/公斤。所以，独龙牛肉作为一种特有的半野生肉食产品，具有肉质细嫩、鲜美的野味特点，一旦形成产品将会受到广大消费者的青睐，为人们的餐桌增加一道野味佳肴。牛肉市场消费群体大，市场潜力更大，产品销售供不应求。4.生产技术条件(tiojin)分析。项目实施地点在贡山县茨开镇牛郎当和丹朱村天然牧场，牧场内有丰富的天然草场，交通十分便利(binl)，项目以国家颁布的“无公害肉牛(ru ni)生产技术规程”监控整个养牛的生产活动，

9、达到兽医卫生条件、防疫及环境等方面的特定要求，项目区具备以下条件：交通便利；地势干燥，通风良好；水源丰富，水质良好，土地资源可利用程度高；基础设施良好，水电供应有保障；离居民区及主要交通要道有足够的防疫距离；周围没有对环境污染的企业； 抵御洪、涝、旱灾及疫病危害的能力强，无征地与拆迁的影响。同时项目区还具备以下优势：项目区开结合历年来实践经验拥有合理发展养殖的产业规划，市场前景较为乐观，群众增产增收潜力大；项目区距县城所在地仅15公里，交通、通讯方便，便于各种建材、物资的调运和产品的运输、销售等；项目区经济发展水平相对较好，劳动者素质高，科技意识较强，各行各业发展相对较快。当地党委、政府和项目

10、区广大群众对农业综合开发的积极性高，经过几年农业项目的开发，积累了一定的开发经验与管理经验，同时项目区劳力充沛，可投工投劳多，为项目区开发创造了极为有利的条件；项目区所在地镇机关设有农技站、农经站、土地管理所、畜牧兽医站、林业站等农业生产技术服务站所，具备了各类专业人才，建立了良好的农业、农村科技服务网络，能保障开发项目的各项技术指导工作。（三）项目(xingm)建设基本情况。贡山鸿运养殖有限公司位于(wiy)贡山县茨开镇牛郎当村委会，公司于2013年3月注册登记(dngj)，注册资本10万元人民币；现总资产已达70余万元。公司实行法人负责制的组织管理体系，主要经营：独龙牛、猪、家禽的饲养、销

11、售；草果、核桃、重楼的种植、销售；货运信息服务。公司法人：廖涛，男，24岁。住 址：贡山县茨开镇茨牛郎当村委会。三、项目建设的基本原则以科学发展观为指导，积极贯彻落实国家和各级地方党委政府的“无公害视频行动计划”和“科技兴农”战略，进一步推动贡山特有牛种群的克持续发展，加快贡山县现代化农业的发展步伐。坚持科学饲养、标准化建设、规范化管理的原则，坚持科学规划、合理布局、功能齐全、设施配套的原则，坚持绿色环保、保护生态、节约资源、生态养殖的原则。以开发优质牛肉生产为目标，促进贡山养殖业向高产、优质、高效发展的根本措施有有效途径不断推进；同时，满足城乡市场对优质牛肉的需求，丰富城乡居民的“菜篮子”，

12、有利于保障和提高人民群众的生活水平，缩短城乡及边疆与内地的生活差距。促进并加快欠发达地区的经济发展；再次，该项目每年能为项目区直接提供就业机会和大量的简接就业机会，在贡山县范围内可起到极佳的示范、样板效果，从而带动和发展一大批养殖户。项目区所在贡山县地处(d ch)中国与缅甸、云南省和西藏自治区的结合部，位于云南省西北部，怒江州北部，东与迪庆藏族自治州的维西县、德钦县相连，南与福贡县相接，北与西藏自治区的察隅县接壤(jirng)，西与缅甸联邦毗邻。东西最大横面跨度60千米，南北最大纵距160千米，全县总面积4506平方千米，国境线长172.08千米。是桥头堡建设中全省向外开放的重要门户(mnh

13、)之一，是中国沿边开发的试验区和西部地区实施“走出去”战略的先行区，是中国西部地区重要的外向型特色优势产业基地，也是中国重要的生物多样性宝库和西南生态安全屏障，更是中国民族团结进步、边疆繁荣稳定的示范区。实施我国特有牛种独龙牛的养殖将有利于独龙牛种群的保护和发展；通过发展养殖独龙牛将有利于促进本地区的经济结构调整、加快转变发展方式；实施独龙牛养殖项目有利于带动贡山肉类加工业的发展，从而提高怒江州出口较高附加值的肉类产品，扩大云南养殖业产品对缅甸、印度市场的影响力和辐射力；实施独龙牛养殖将有利于带动贡山县其他产业的发展，在将来能形成宽领域、全方位的对外开放格局，不断扩大和提升门户优势。四、项目建

14、设任务目标和项目建设的主要内容（一）项目建设(jinsh)地点：贡山县茨开镇（二）资金(zjn)总投入：450万元，其中：贡山鸿运养殖(yngzh)有限公司自筹300万元，占总投资的67%；申请中央财政扶持150万元，站总投资的33%。（三）申请财政资金补助环节：申请2013年度中央农业科技推广项目资金150万元，财政扶持资金部分用于扩建草场，修建水、电、路等基础设施及培训独龙牛养殖管理人员的各项技能培训，以保证养殖项目的正常开展；剩余部分资金将与企业自筹部分整合后用于引进独龙牛种牛、防疫及运输等费用。（四）补助标准：1.扩建草场，修建水、电、路等基础设施投入资金38.7万元；2.技术培训资金

15、共投入14万元；3.每头独龙牛运输费为900元、防疫费600元，280头牛的运输、防疫费为42万元，以上3项共计94.7万元；其余 55.3万元与公司自筹资金整合后用于引进独龙牛种。（五）项目建设内容：引进养殖独龙牛种牛280，其中：种母牛224头，种公牛56牛头，分三年实施完成。项目实施完成后，通过强化对种牛的养殖，每年可新增独龙牛100头，经过3年左右的发展，独龙牛数量将达到600头左右，通过繁育每年可淘汰30头至50头作为育肥牛，年均经济效益不低于35万元。五、技术路线及有关要求通过项目实施，可以保障独龙牛种群持续、健康发展，一方面充分利用了贡山县丰富的自然草场资源转化为经济资源，把资源

16、开发与生态保护相结合，合理利用天然(tinrn)草场，有计划的种草养畜，可保持水土，有利于生态环境的保护；另一方面通过对项目区的草场改良，进行种植高产牧草，减少项目区农户对森林的砍伐破坏，使林草地的可燃物得到清除，既增加了植被覆盖面，又保持水土，实现了牧场粮、牧良性循环的可持续发展。本项目技术(jsh)依托贡山县农业(nngy)科学技术局骨干技术人员，技术单位具有农业技术项目示范推广的人才优势和群众基础，近几年来技术队伍不断壮大，技术力量进一步提高，具有开拓局面和创新能力，这将对可能出现的疫情进行及时有效的监控和防治。六、实施进度根据该项目资金落实到位的情况，并考虑我县的各项客观条件的音速，参

17、照同类项目实施的进度安排，特制订了该项目实施进度计划，按项目进度拿牌投放资金，保证项目按期建成投产，早日发挥其最佳经济效益和社会效益。2013年完成项目的申报立项，积极向上级财政部门申请扶持农业产业专项资金150万元； 2013年末，开始启动贡山鸿运养殖有限公司独龙牛养殖项目，初期建设主要有：扩建草场，修建水、电、路等基本设施，以保证养殖项目的正常开展，同时克服困难完成独龙牛养殖管理人员的各项技术培训工资。 2014年初，引进独龙牛种牛90头，其中：种母牛80头，种公牛10头； 2014年下半年正式对独龙牛进行品种改良、繁育、推扩，同时，引进独龙牛种牛95头，其中：种母牛84头，种公牛11头；

18、2015年内引进独龙牛种牛95头，其中：种母牛83头，种公牛12头。并引进高新养殖技术，定期对独龙牛检疫检测，加强独龙牛养殖繁育的规范化管理，并申请组织验收。2015年末，完成独龙牛养殖验收工作和项目总结归档工作。七、保障(bozhng)措施（一）组织(zzh)领导措施。严格(yng)按照农业科技推广示范项目资金管理办法和云南省农业综合开发办公室关于做好2012年农业综合开发项目申报工作的通知（云农办20119号）的相关规定，牢固树立“养殖富民”思想，加强对独龙牛养殖的组织领导，建立和完善管理制度；提高独龙牛养殖发展保障能力，加强独龙牛养殖管理机制，进一步完善独龙牛养殖技术，保障养殖的独龙牛逐

19、年有所增，不断激发养殖发展的新活力；不断提高养殖的独龙牛的保险参保率，分散独龙牛养殖发展风险；同时，加强与贡山县农业和科学技术局的沟通，及时预防相关疫情和做好相关病疫情的防治工作，大力开展相关管理人员的独龙牛养殖培训，使独龙牛养殖走上科学化、规模化的路子。（二）政策(zhngc)保障措施。加强(jiqing)科技(kj)示范，是提高农业综合生产能力的关键和有效举措，是发展现代农业产业、促进农民增收的有效途径。党的十七大和中央2009年以来都将现代农业建设列入重点工作，中央及各级政府出台了多项鼓励政策，加大了农业综合开发的投入力度，已经形成了良好的现代农业建设氛围。还有，项目建设方向与国家建设现

20、代农业、保证粮食安全的方向相一致；符合国家和省农业重点建设项目的要求，符合贡山县“十二五”农业和农村经济发展规划的要求，在该区域建设该项目，可以保证得到更多的政策支持。（三）技术保证措施。一是强化独龙牛良种体系建设；在养殖过程筹集一定的资金用独龙牛良种工程建设，建立健全良种繁育体系建设，重点完善种牛基地的各项基础设施建设；积极引进品种纯的独龙牛种，提高良种生产和独龙牛肉的质量。二是强化动物防疫体系建设；建立健全养殖基地的防治重大动物疫病控制机构和机制，依法制定动物防疫计划、措施，完善快速反应应急预案，做好应对突发疫情的物资准备工作，保证重大动物疫情的有效控制；强化独龙牛疫病的防疫、检疫、监测和

21、监督工作，完善制度和标准，积极落实免疫、检疫、消毒、扑杀和堵截等疫病控制措施，以控制、消灭规定动物疫病为目标；建立稳定的独龙牛疫病防治机制。三是强化独龙牛的质量标准和检测监控体系建设；严格执行国家有关法律、法规，坚持预防为主，关口前移，积极推行健康养殖方式。加大对草场和饮用水的监测，加快无公害独龙牛养殖基地建设。四是强化科技研究与技术推广；加强与县农业和科学技术局协作，建立独龙牛养殖技术服务组织，并具体负责指导独龙牛养殖产业的建设、技术、防疫等工作；同时，紧紧围绕独龙牛品种改良、重大疫病防治和规模养殖场环境控制等技术问题，开展相关培训和技术指导；强化独龙牛养殖培训力度，积极举办各种形式的独龙牛

22、养殖培训，不断提高独龙牛养殖管理人员的整体素质和科学养殖技术水平。（四）资金管理(gunl)措施。严格(yng)项目(xingm)资金管理，公司资金由公司设立设立专款帐户，进行专款专用；确保专款专用和所有补助资金都全部用于项目建设，贡山县财政局负责资金使用监督和项目监督，充分体现项目扶持资金对农业科技推广应用的支撑及引导作用。（五）建设和运行管理措施。秉着高效精干、管理层次少的原则，按照现代企业的管理及生产需要，有利于生产和促进营销而设立管理机构，组建新的决策层和管理层。实行公司法人负责制，独立核算，自主经营，自负盈亏。并设立生产技术室、财务室、营销部、办公室、养殖基地等。项目实施依靠贡山县农科局的技术力量，按照无公害和标准化独龙牛养殖的要求来组织实施，统一购买科学养殖材料、种牛、农用物资和生产资料，统一养殖、集中管理、病疫情防治、销售、和市场营销，提高科学养殖水平和效益。八、效益(xioy)分析一、社会效益开发优质肉牛生产是促进(cjn)欠发达地区养殖业向高产、优质、高效发展的根本措施和有效途径，能满足城乡市场对优质牛肉的需求，丰富城乡居民的“菜蓝子”，有利于保障和提高人民群众的生活水平，缩短城乡及边疆与内地的生活差距。养殖业的发展可使乡镇企业和当地农村劳动力得到充分利用，促进并加快欠发达地区的经济发展。该项目每年(minin)能为项目区直接提供就