[全国]铁路建设工程质量管理（共79页）

1、目 录1 铁路工程施工质量控制2 铁路工程质量事故处理3 铁路工程施工质量验收1.1 质量的概念GB/T19000:2000定义：产品、体系或过程的一组固有特性，满足顾客和其他相关方要求的能力。（p222）（反映产品或服务满足明确或隐含需要能力的特征和特性的总和）理解要点：质量不仅是产品的质量，而且也包括了体系的质量和过程的质量；（对于质量管理体系而言，实现质量方针、质量目标的能力、管理的协调性等反映期质量水平；对于过程而言，过程的能力、过程的稳定性、可靠性、先进性和工艺水平等反映期质量水平；）质量的关注点是一组固有特性，而不是赋予特性；要求是可以明示的、习惯上隐含的、或必须履行的需求和期望；

2、要求具有相对性（不同的顾客或相关方具有不同的要求）和时间性，是动态发展的；工程项目质量适用性可靠性安全性经济性与环境的协调与建设地区工程设施的协调造型与美感与生态环境协调与社区环境协调建筑物理功能 (采光、通风、隔声、隔热)生产和生活使用功能空间布置的合理性平面布置的合理性质量效益质量成本可维修性有效性稳定性保证强度要求保证稳定要求保证放火要求保证抗震要求寿命1.2 工程项目质量（1）适用性。即功能，是指工程满足使用目的的各种性能。 （2）耐久性。即寿命，是指工程在规定的条件下，满足规定功能要求使用的年限，也就是工程竣工后的合理使用寿命周期。（3）安全性。是指工程建成后在使用过程中保证结构安全

3、、保证人身和环境免受危害的程度。 （4）可靠性。是指工程在规定的时间和规定的条件下完成规定功能的能力。 （5）经济性。是指工程从规划、勘察、设计、施工到整个产品使用寿命周期内的成本和消耗的费用。 （6）与环境的协调性。是指工程与其周围生态环境协调，与所在地区经济环境协调以及与周围已建工程相协调，以适应可持续发展的要求。 1.3 工程质量控制的特点影响质量的因素多；容易产生质量变异；容易产生第一、第二类判断错误；质量检查不能解体、拆卸；质量受投资、进度的制约。影响质量的因素(4M1E)人方法材料、构配件机械设备环境领导者的素质人的理论、技术水平人的生理缺陷人的心理行为人的错误行为人的违纪违章材料

4、质量标准材料质量的检(试)验材料的选择和使用要求机械设备的选型机械设备的主要性能参数机械设备的使用、操作要求技术方案工艺流程组织措施检测手段施工组织设计工程技术环境工程管理环境劳动环境1.4 施工项目质量因素的控制1.5 施工项目质量控制的方法施工项目质量控制的方法，主要是审核有关技术文件、报告和直接进行现场质量检验或必要的实验等。审核有关技术文件、报告或报表；现场质量检验；现场质量检验的内容；现场质量检验工作的作用；现场质量检查的方法：目测法、实测法、试验检查。施工项目质量控制工序质量控制分项工程质量控制分部工程质量控制单位工程质量控制建设项目质量控制建筑工程质量安装工程质量设备本身质量控制

5、 施工项目质量控制过程 （一）1.6 施工项目质量控制过程相互作用的过程我满意，是因为过程为我创造了价值输入资源输出结果若干活动施工项目质量控制过程 （二）1.7 施工项目质量控制阶段为了加强对施工项目的质量控制，明确各施工阶段质量控制的重点，可把施工项目质量分为事前控制、事中控制和事后控制三个阶段：事前质量控制（施工准备的范围、内容）事中质量控制（全面控制施工过程，方案、验收、检查）事后质量控制（竣工验收、项目后评价）施工准备阶段质量控制（事前）1、施工图审核和技术交底；2、审查施工组织设计和施工方案；3、现场准备工作（场地平整、水准点、水电热等设施、测量数据等）；4、材料设备供应检查；施工

6、过程质量控制（事中）1、工序控制工序活动条件的质量和工序活动效果的质量；严格遵守工艺规程；主动控制工序活动条件质量；及时检验工序活动效果质量；设置工序质量控制点；施工过程质量控制（事中）2、质量控制点设置人的行为；物的状态；材料的性能和质量；关键操作；施工顺序；技术参数等。施工过程质量控制（事中）3、工程变更一级变更程序；二三级变更程序；监理工程师咨询作用；4、工序交接检验和隐蔽工程验收；5、质量文件档案；一、铁路工程施工质量控制施工过程质量控制（事中）6、材料试验7、质量问题和质量事故处理；8、分包商管理； 铁路工程施工管理培训一、铁路工程施工质量控制施工竣工验收过程质量控制（事后）2、成品

7、保护（分部分项工程、单位工程）1、竣工质量验收；3、试运行；4、未完工和缺陷修复；2 铁路工程质量事故处理 2003铁建设48号文2.1 铁路工程质量事故定义和分级 铁路建设项目质量事故是指由于建设责任导致工程质量达不到规定标准，需作返工、加固处理，或造成人员死亡、财产损失，或对铁路行车安全造成一定影响的事故。 铁路工程质量事故分成特大事故、重大事故、大事故和一般事故四个等级；特大事故 直接经济损失1000万元及以上；一次死亡10人及以上；直接导致运营线路发生行车安全特别重大事故或对运输生产和安全产生重大影响。 重大事故直接经济损失300万元以上，1000万元以下；一次死亡3人以上，10人以下

8、；直接导致运营线路发生行车安全重大事故或对运输生产和安全产生很大影响。 大事故 直接经济损失30万元及以上，300万元以下；死亡1人以上，3人以下；直接导致运营线路发生行车安全大事故、险性事故或对运输生产和安全产生较大影响。直接经济损失30万元以下；直接导致运营线路发生一般事故，或对运输生产和安全产生重大影响。一般事故 2.2 铁路工程质量事故处理权限 工程质量特大事故按照事故发生单位的隶属关系，由省、自治区、直辖市人民政府或者国务院归口管理部门组织成立特大事故调查组，负责事故的调查处理。 工程质量重大事故由建设管理单位调查并提出处理意见，由铁道部批复。 工程质量大事故由建设管理单位组织调查处

9、理，并报铁道部备案。 工程质量一般事故由建设管理单位调查处理。 2.3铁路工程质量事故处理程序 组织事故调查组现场勘察取证分析事故原因提交事故调查报告确定处理方案实施处理方案检查、验收处理相关单位和责任人复工2.4 铁路工程质量事故原因分析 1、违反建设程序； 2、违反建设市场有关规定； 3、违反质量管理条例有关规定； 4、勘察设计原因； 5、施工方面原因； 6、监理方面原因； 7、使用和维修原因； 8、自然条件原因； 9、人为破坏； 2.5 铁路工程质量事故处理的“四不放过” 1、事故原因不清不放过； 2、整改措施没有落实不放过； 3、相关责任人没有教育不放过； 4、相关单位和责任人没处理不

10、放过； 2.6 铁路工程质量事故处理结论 1、事故已经排除，可继续施工或使用； 2、隐患已经消除，结构安全有保证； 3、经维修处理后，能满足使用要求； 4、基本满足使用要求，需要限制使用条件； 5、对耐久性、建筑外观有一定影响等； 2.7 铁路工程质量事故责任处理 1、全部责任：全部直接经济损失； 2、主要责任：承担50%以上经济损失； 3、重要责任：承担50%以下经济损失； 4、次要责任：承担30%以下经济损失； 5、无责任 铁路工程施工管理培训3 铁路工程施工质量验收标准3.1 验标的修订过程1980年版 1980年铁道部公布了铁路建筑安装工程质量评定验交标准，共13项标准；1988年版

11、1988年铁道部对上述标准进行修订后发布施行； 此时的施工规范和验标，就其内容组成范围来讲，是“1+3”模式。即： 施工规范包括施工技术一个方面内容； 验标包括工程施工质量检验、评定和验收三个内容；2000年版 铁道部于1998(轨道工程）和2000年修订发布了10项验标。 即：施工规范包括施工技术和验收两方面内容；验标包括质量检验和质量等级评定两部分内容。 此时的施工规范和验标，就其内容组成范围来讲，是“2+2”模式。2004年版 铁道部于2003年修订发布了11项新验标，还有新建时速200公里客货共线铁路工程施工质量验收暂行标准。 新验标对原施工规范和原验标内容调整较大。3.2 新验标修订

12、的原因原因1： 建设工程质量管理条例 2000年发布 强化质量监督、强调参建各方均作为质量责任主体；验标作为技术标准应该贯彻条例精神。原因二： 适应市场经济体制需要，建立技术法规和技术标准相结合的体制。 a 强制性标准和推荐性标准应该区分； b 政企应该分开：政府制定强制性标准，如安全规范、设计规范、质量验收标准；企业应该自行制定施工技术、工艺和方法等满足验标合格质量要求；新技术和优良等级应制定推荐标准。鼓励企业标准高于强制标准。原因三：铁路改革与发展需要 a 施工单方控制质量模式已经过时； b 原有验标质量指标水平偏低，不能满足提速、高速铁路等要求； c 原有验标终检成分大，过程控制体现不充

13、分； d 原验标与施工规范内容不协调。有些质量指标同时存在，甚至个别验标中指标高于施工规范。 e 原验标定性内容多，定量内容少，检验数量和方法不具体，可操作性差； f 原验标不能适应技术进步的需要。新技术、新材料、新设备、新材料需要补充；铁路工程施工管理培训3.3 新验标编制指导思想之一：调整地位： 突出验标对铁路工程质量的控制作用，明确验标是保证施工质量达到设计要求的主要技术标准。 原工程建设标准体系中，施工规范服从设计规范，验标服从施工规范；调整后，验标服从设计规范，施工规范服从验标；明确验标是建设活动各方都必须遵守的强制性标准。验标服务对象发生改变。 验标作为合格工程质量的判定标准，满足

14、验标要求，是合格工程；否则不合格工程。 原验标主要服务于施工单位自检和评定，现在服务于建设活动各方。之二：验评分离 将原验标中优良等级评定分离出去，强调对工程施工质量的不同阶段、不同层次的验收。 验收：施工单位自行检查评定基础上，参与建设活动的有关单位共同对检验批、分项、分部、单位工程的质量按有关规定进行检验，对工程施工质量达到合格与否作出确认。 验标只规定合格质量要求，不再规定优良等级评定方面内容。3、把原施工规范中对施工质量有重要影响、涉及施工安全、人体健康、环境保护及公众利益的施工工艺、方法和必要准备工作，纳入到验标中来，作为强制性标准，明确执行还是禁止。 优良等级作为推荐性标准，由甲乙

15、双方合同约定。原施工规范原检验评定标准施工工艺标准施工质量验收标准质量评优标准（推荐性）（强制性）（推荐性）之三：充实内容充实完善施工质量保证措施 包括现场质量管理制度、工程质量检验制度、施工组织设计方案、施工技术标准、施工图现场核对情况、有关人员的资格要求等。 体现过程控制 对施工准备和施工过程中重要部位、关键工序及质量控制点的必要要求作出规定，特别是那些对工程质量有重大影响的施工工艺。 完善质量指标内容 确定取消优良等级评定后的合格质量指标；明确原施工规范中的部分指标；补充新技术材料等指标。之四：严格程序1、严格材料设备进场、工序交接、隐蔽工程的检查验收程序；2、严格检验批和分项、分部、单

16、位工程施工质量的验收程序；3、严格检查验收时限；严格不合格项目处理程序；之五：强化检测1、对材料、构配件、设备的检测；2、对施工过程中的检测；3、工程实体质量 的检测；之六：明确责任 根据建设工程质量管理条例，明确各方具体职责。3.4.1 建设单位质量责任和义务1、工程发包要求：资质要求、不得肢解发包；2、勘察、设计、施工、监理等招标义务；3、提供原始资料义务；4、执行工程建设强制性标准，禁止随意压缩工期和迫使承包商低于成本竞标；5、施工图审核、供应和技术交底；3.4 参建各方质量责任和义务6、实行工程监理；7、办理质量监督手续；8、建筑材料设备供应及质量要求；9、组织项目竣工验收；10、竣工

17、档案；3.4.1 建设单位质量责任和义务3.4.2 施工单位质量责任和义务1、资质要求；2、建立质量责任制；3、总包对分包质量的连带责任；4、按图施工；5、建筑材料、设备、构配件等检验；6、工序检验验收制度和隐蔽工程验收；7、检测见证取样和检测资质要求；8、返修义务；9、建立健全教育培训制度，特殊工种持证上岗；3.4.2 施工单位质量责任和义务3.4.3 勘察设计单位质量责任和义务1、资质要求；2、执行工程建设强制性标准，执业人员对勘察设计签字负责制；3、地质、测量、水文资料真实准确义务；4、达到设计深度要求、注明合理使用年限；6、施工图文件交底说明义务；7、参与质量事故调查分析，对设计造成事

18、故提出技术处理方案；5、建筑材料、设备、构配件设计要求，不得指定厂商； 3.4.4 监理单位质量责任和义务1、资质要求；2、监理单位不得有隶属关系和经济利益关系；3、依法监理，承担监理责任；4、总监理工程师和监理工程师负责制，材料使用工序验收及工程款支付等；5、监理方式：旁站监理、平行检验和巡视；3.5 新验标的修订重点一、满足铁路运输需要，质量指标按照160km/h确定。二、体现施工质量过程控制。三、明确建设各方职责。四、确定工程施工质量的合格水平。五、明确必须执行施工工艺和禁止使用工艺。六、切实提高验标的 可操作性。七、增加质量控制资料核查、主要功能抽查和观感质量验收。3.6 新验标的基本

19、组成1铁路混凝土与砌体工程施工质量验收标准2铁路轨道工程施工质量验收标准3铁路路基工程施工质量验收标准4铁路桥涵工程施工质量验收标准5铁路隧道工程施工质量验收标准6铁路给水排水工程施工质量验收标准)7铁路站场工程施工质量验收标准 共11个200公里暂行标准8铁路运输通信工程施工质量验收标准9铁路信号工程施工质量验收标准10铁路电力工程施工质量验收标准11铁路电力牵引供电工程施工质量验收标准12新建时速200公里客货共线铁路工程施工质 量验收暂行标准 铁路工程施工质量验收标准验标性质验标规定了质量指标是合格标准，属于强制性标准。适用范围设计行车速度等于或小于160km/h 标准轨距铁路服务对象建

20、设活动各方：包括政府部门、专门质量机构、建设单位、监理单位、勘察设计单位和施工单位。 验标目的明确验标是对工程施工阶段质量进行验收的标准；验标是各单位和部门监督、控制和管理施工质量的主要依据施工质量控制要求施工现场质量管理检查主要材料、设备构配件质量控制工序质量控制配齐相应的施工技术标准；健全的质量管理体系必要质量检验制度；施工准备工作全面、到位；外观和书面检查：外观、型号、规格和质量证明文件； 试验检验：涉及结构安全和使用功能的，施工单位按照规定试验检验的批量、抽样数量和质量指标进行试验检验； 自检：施工单位要对工序质量控制点进行自我检查，并形成记录； 交接检验：工序之间，尤其是不同专业工序

21、之间应进行交接检验； 施工质量验收原则 1、验收依据：各专业验标，强制性标准。 2、按图施工，符合设计文件要求； 3、参加质量验收人员应具备资格，相关检查记录签证人员应报建设单位确认、备案；4、验收工作必须在施工单位自检合格基础上进行；5、隐蔽工程应通过监理验收，对于重要构筑物地基基础、特殊结构和系统，还应通知勘察设计单位参加验收6、监理单位应对涉及结构安全的试块、试件和现场检验项目，进行平行检验、见证取样检测和见证检测；7、检验批的质量应按主控项目和一般项目进行验收；8、对涉及结构安全和使用功能的分部工程应进行抽样检测；9、承担见证取样检测和结构安全检测的单位应具备相应资质；10、单位工程的

22、观感质量由验收人员通过现场检查共同评定； 施工质量验收的划分单位工程分部工程分项工程检 验 批主控项目一般项目 一个承包单位完成；一个完整工程或 一个相当规模的施工范围来划分的 按照完整部位、主要结构、施工阶段或功能相对独立的部分来划分 按工种、工序、材料和施工工艺来划分 按长度、施工段等进行划分：施工条件应该基本相同，所用原材料及其质量要求应相同。检验批是针对工程实体而言，进场材料、构配件和设备验收批量与检验批没有关系。 单元划分示例（路基工程）分部工程分项工程检验批规模检验批编号地基处理原地面平整碾压单线连续长度 300m双线连续长度 200m02010101 碎石桩 1000根02010

23、108 强夯单线连续长度 200m双线连续长度 150m02010114 洞穴处理每个洞穴02010120 路基支挡抗滑桩桩孔每根桩02011201 路堑路堑开挖单线连续长度 300m双线连续长度 200m02010403 检验批编号规则 检验批编号共11位，1-2位是专业代码，3-4位是单位工程代码，5-6位是分部工程代码，7-8位是分项工程代码，9-11位是检验批顺序号。 专业划分：轨道工程01，路基工程02，桥涵工程03，隧道工程04，给水排水工程05，战场工程06，通信工程07，信号工程08，电力工程09，电力牵引供电工程10。 混凝土与砌体工程虽有单独验标，没有组成分部工程和单位工程

24、，没有专业代码。单元划分示例（桥涵工程）分部工程分项工程检验批规模检验批编号明挖基础基坑每个基坑03010109 模板及支架每个安装段03010110 混凝土每个浇筑段03010112 钢筋每个安装段03010111 沉入桩制作钢筋不大于20根03010202 钢梁杆件拼装每个施工段03012201 单元划分示例（隧道工程）分部工程分项工程检验批规模检验批编号洞口工程开挖每个洞口04010101 钢筋每个安装段04010102 洞身开挖洞身开挖每个开挖循环04010201 隧底开挖每个开挖循环04010202 衬砌仰拱每个浇注段04010406 附属设施电缆槽100m04010703 主控项目

25、主要材料、构配件和设备的材质、规格、数量等。如，钢筋，水泥，电缆的质量，路基填料的质量；结构的强度、刚度和稳定性及工程性能等，如混凝土强度，路基压实度；工程实体的关键几何尺寸，如设备安装位置，如无缝线路轨道整理作业后的轨距、水平、高低等。一般项目除主控项目以外的项目。虽对工程质量不起决定性作用，但是对结构安全、使用功能和工程外观等有较大影响。对于有允许偏差的一般项目，则允许有20检测点的实测值超出给定允许偏差项目，但最大偏差不得大于给定允许偏差值的1.5倍。 施工质量验收检 验 批分项工程分部工程单位工程主控项目、一般项目全部合格；施工操作依据、质量检查记录完整。检验批全部合格；记录完整。增加

26、：结构安全和使用功能检验符合规定。增加：主要功能抽查结果符合有关规定；观感质量符合要求。施工单位自检建设单位组织监理单位组织施工质量不合要求的处理混凝土材料检验批验收记录单位工程名称5号大桥分部工程墩台分项工程混凝土施工单位及负责人施工质量验收标准的规定施工单位检查记录监理单位验收记录主控项目1水泥质量某标准第 条合格证 试验报告合格2细骨料质量某标准第 条试验报告合格3粗骨料质量某标准第 条试验报告合格4外加剂质量某标准第 条合格证 试验报告合格5拌合用水质量某标准第 条试验报告合格6掺和料质量某标准第 条合格证 试验报告合格7配合比设计某标准第 条配合比选定报告符合要求8混凝土碱含量某标准

27、第 条计算单符合要求施工单位检查结论 合格 专职质检员 分项工程负责人 时间监理单位验收结论 同意验收 监理工程师 时间混凝土分项工程验收记录单位工程名称5号大桥分部工程墩台分项工程混凝土施工单位及负责人序号检验批部位施工单位检查记录监理单位验收记录10号台：3个检验批符合要求合格21号墩：4个检验批符合要求合格32号墩：4个检验批符合要求合格43号墩：4个检验批符合要求合格54号墩：4个检验批符合要求合格65号墩：4个检验批符合要求合格说明：混凝土强度等级符合设计要求，试验报告施工单位检查结论 质量合格 分项工程负责人 时间监理单位验收结论 同意验收 监理工程师 时间地基基础分部工程验收记录单位工程名称5号大桥分部工程墩台分项工程混凝土施工单位及负责人序号分项工程名称检验批数施工单位检查记录监理单位验收记录1基坑8符合要求合格2钻孔36符合要求合格3模板及支架30符合要求合格4钢筋30符合要求合格5混凝土30符合要求合格质量控制资料共 份 符合要求符合要求安全和功能检验报告桩基承载力、无损检测报告合格验收单位 施工单位 质量合格 项目负责人 时间勘察设计单位同意验收 项目负责人 时间监理单位同意验收 监理工程师 时间单位工程质量控制资料验收单位工程名称5号大桥施工单位序号资料名称份数核查意见核查人1图纸会审设计变更4符合要