[安徽]公路工程施工项目安全管理（共81页）

1、 主讲人：王常才 安徽交通职业技术学院 公路工程施工项目安全管理目 录施工项目安全管理综述1施工项目安全策划2施工项目安全准备3施工项目安全实施和运行4施工项目安全监视5第一章 施工项目安全管理综述施工项目安全管理概述1施工项目安全管理的现状2施工项目安全管理面临的挑战3施工项目安全管理的发展趋势4第一节 施工项目安全管理概述一、概念 管理 安全安全管理施工安全管理二、范围 按内容分、按区域分、按施工流程分三、原则预防管理全方位管理全员管理全过程管理系统管理安全管理原则公路工程施工特点贯彻科学发展观构建和谐社会施工企业发展的需要四、重要性安全管理的重要性第二节 施工项目安全管理的现状一、安全认

2、识与当前安全形势不适应二、安全管理方式与安全发展要求不适应三、施工现场管理与现场文明施工不适应四、从业人员素质与安全管理要求不适应第三节 施工项目安全管理面临的挑战一、“安全发展”理念的树立 更高的要求二、 生产方式、外部环境变化 新的挑战三、“科教兴安”战略实施 新的课题四、 实施“走出去”发展战略 新的要求第四节 施工项目安全管理的发展趋势 从长期来看，施工项目安全管理的发展趋势和方向将向法制化、规范化与科学化靠拢。第二章 施工项目安全策划12345危险源辨识、风险评价及风险控制策划安全法律法规及其它要求施工项目安全目标的建立施工项目管理方案的编制施工项目其它安全策划第一节 危险源辨识、风

3、险评价及风险控制策划一、概念从安全生产角度：伤害、疾病、财产损失、工作环境 破坏或这些情况组合的根源或状态 根源危险源 状态危险源从上述危险源的定义角度二、分类1.按危险源在事故发生、发展过程中的作用分类2.按导致事故的直接原因分类3.参照事故类别和职业病危害因素类别分类三、危险源辨识 1.辨识内容：a）活动、人员、设备 b）时间、状态 2.辨识方法：a)常见方法（P14) 围绕事故发生、发展过程中的作用的辨识方法围绕导致事故危害的直接原因的辨识方法围绕事故类别、职业病类别的辨识方法头脑风暴法LEC法定性评价法定量评价法四、风险评价1.评价方法定性定量结合评价法2.评价方法示例（P16-18)

4、五、风险控制策划1.控制的原则：消除、降低、减小、个体防护2.控制措施：a)目标和管理方案；b)运行控制； c)应急准备和响应3.控制措施的要求：选择风险控制时应考虑的因素1.如有可能，应完全消除危险源或风险2.如不能完全消除，应尽量降低风险3. 改善劳动条件，降低劳动强度4.减少物的不安全状态5.个体防护汇总分析了解危险点主动开展评价更新信息把握宏观、微观综合考虑各种危险源六、危险源辨识、风险评价注意事项危险源辨识七、危险源辨识、风险评价和风险控制 策划步骤及示例（参见 P20-22）第二节 安全法律法规及其它要求一、安全法律法规及其它要求的识别 1.识别范围：宪法、法律、法规、规章、标 准

5、及其它与施工安全项目管理 有关的要求 2.获取途径：媒介、网络、社团、政府机构执行条款名称控制的安全因素文本编号/标志实施日期确认内容二、安全法律法规及其它要求的确认三、识别、确认、更新中需要注意的事项 1.识别应考虑的各项因素 2.更新有关信息的更新 3.传达更新信息的及时传达四、示例(参见 P25)第三节 施工项目安全目标的建立一、建立目标的依据 1.安全法律法规和其他要求识别、确认的结果 2.危险源辨识、风险评价的结果 3.施工企业的总目标 4.类似施工项目工伤事故和职业病统计分析资料 与数据 5.施工项目本身的安全工作条件和劳动条件的现 状与问题 6.施工项目本身的技术条件和经济条件1

6、32二、建立目标的原则必须满足施工项目施工生产经营总目标和业主、施工企业安全目标等安全目标的制定要突出重点安全目标的制定应具有先进性和可行性132三、建立目标的要求目标要尽量予以量化目标应形成文件进行传达目标应分解第四节 施工项目管理方案的编制一、编制要求（P28)二、方案分类：文字、表格（参见P29 表2-8）三、项目表述（以表2-8为例 P29） 第五节 施工项目其他安全策划一、资源配置策划 1.人员策划: a)安全管理人员；b)特种作业人员； c)施工作业人员 2.设备、机具策划：不得使用国家明令禁止和淘汰 的危及安全生产的设备和机具 3.职业健康安全防护用品策划： 劳动防护用品选用规则

7、（GB11651-89)二、环境策划 1.办公、生活环境策划 2.施工环境策划 a)交通安全策划 b)治安综合治理策划 c)地方协调策划第三章 施工项目安全准备12施工项目安全规章制度的建立施工安全技术措施的编制第一节 施工项目安全规章制度的建立一、施工项目安全规章制度概述 包括管理性安全规章制度和技术性安全规章制度二、施工项目安全规章制度的内容 1.施工项目管理性安全规章制度（参见P33-34) 2.施工项目技术性安全规章制度（参见P35-72）第二节 施工安全技术措施的编制一、编制要求和范围 1.编制要求： a)开工前编制；b)有针对性； c)要全面具体；d)对特殊工程有相应要求； e)要

8、审批 2.编制范围： a)水上施工；b)土石方施工；c)高空作业及交叉作业； d)机械设备安全； e)施工用电安全； f)防火、防毒、防爆、防触电技术 g)预防自然灾害 h)现场周围进行道路及居民防护隔离措施 二、专项施工安全技术措施的编制编制要求 a) 细致、全面、具体； b)必须符合线现行安全生产法律； c)需要计算的必须进行设计计算； d)所选用的力学模型必须与实际构造情况相符； e)方案中出应有详尽的文字说明外，还应有必要的 构造详图，图示应清晰明了、标注齐全2.方案的内容内 容 该项目编制的施工标准和规范相关的安全技术操作规范施工现场作业环境劳动力的组织国家强制性法律法规各项安全防护

9、设施夏季雨季冬季三、其他施工安全技术措施的编制1.季节施工安全技术措施防暑降温防触电、防雷、防坍塌、防台风防风、防火、防滑、防煤气中毒2.施工临时用电安全技术措施 按照施工现场临时用电安全技术规范 （JGJ46-2005）编制四、 施工安全技术措施示例 (参见 P75-92)施工项目安全组织实施1施工项目安全责任措施2施工项目安全教育培训3施工项目安全技术交底4施工项目安全投入5 第四章 施工项目安全实施和运行施工项目设备安全管理6施工现场管理7施工项目职业病防治8施工项目应急管理9第一节 施工项目安全组织措施施工项目安全组织措施一、建立施工项目 安全组织机构1.设立施工项目安 全管理机构2.

10、成立施工项目安 全领导小组二、配置施工项目安全管理人员1.5000万元以下1人2.5000万1亿元2人3.1亿元及以上3人第二节 施工项目安全责任措施一、建立安全责任制的必要性 1.安全法律法规的要求 2.施工项目安全管理的需求二、安全责任制的内容 （参见示例 P96-101）签订安全责任状签订安全协议目标责任考核三、安全责任措施实施要求 落实安全责任 的重要措施， 施工项目内部 安全管理的重 要手段。明确权利和义务落实安全责任按时进行考核，并与奖惩制度紧密结合1第三节 施工项目安全教育培训一、培训内容1.安全思想意识 教育a)安全方针政策 教育b)安全法制和劳 动纪律教育2.安全知识教育主要

11、内容:施工项目安全规章制度、安全技术操作规程；施工生产流程；安全生产管理措施等3.安全技能教育培训根据本专业、本工种的特点，实现安全操作、安全防护所必须具备的基本技术能力和技术知识要求32声像式教育培训式教育出版物式教育竞赛式教育广告式教育会议式教育方式二、培训方式三、培训对象和要求1234项目管理人员和技术人员各类施工从业人员新进场人员转岗进入新岗人员四、培训的实施要求1.编制施工项目安全教育培训计划2.施工项目安全教育培训的实施管理3.施工项目安全教育培训评价 a)培训效果反应评价 b)学习效果评价 c)行为效果影响评价 d)绩效影响效果评价五、培训应注意的问题注重可行性原则、重点与全面相

12、结合原则、针对性原则培训内容要具体培训要贯穿整个施工过程分析总结第四节 施工项目安全技术交底1.交底的工作程序 a)技术性强、危险性大的分部分项工程 项目总工项目技术人员班组长施工人员 b)一般项目 项目安全部门班组长施工人员一、技术交底的工作程序、要求和方法2.交底的要求 a)实行逐级安全技术交底制度，层层交底，纵向延伸到 班组全体人员 b)交底必须具体、明确、针对性强 c)交底内容应针对分部分项工程施工中给作业人员带来的 潜在危险因素和存在的问题以及应采取的具体预防措施 e)应将工程概况、施工方法、施工程序、安全技术措施等 向工班长交底，不允许提前或事后补办 d)应优先采用新的安全技术措施

13、 f)有书面的安全技术交底签字记录3.交底的方法 会议口头、文字图表、示范操作等，可依据工程施工复杂程度和具体交底内容而定。所有安全技术交底除口头交底外，还必须有书面交底，交底双方履行签字手续，交底双方各持一套书面交底。时 间记 录二、技术交底的注意事项有针对性效果注意事项三、技术交底的内容1.路基工程安全技术交底（P107-109)2.桥梁工程安全技术交底（P109-122）3.施工用电安全技术交底（P122-133）4.其他作业安全技术交底（P133-135）第五节 施工项目安全投入一、安全费用投入的必要性建设工程安全生产管理条例第二十一条公路水运工程安全生产监督管理办法第二十条二、安全费

14、用投入的使用范围 1）安全劳保防护用品 2）安全教育培训 3）电器产品费用 4）临边、高处作业等防护、防滑设施费用5）安全警示、警告标示、标牌、及安全宣传栏等购买、制作、安装及维护 的费用6）特种设备、压力容器、避雷设施、大型施工机械、支架等检测检验费， 设备维修养护费用7）各种消防设备及器材、救生衣、救生圈、急救药箱及器材费用8）工地地面硬化、排水设施、绿化，现场厨房、厕所、沐浴室，现场防噪 音、粉尘、废弃物处理等费用9）现场安全防护设施的搭拆、维护，垃圾的清运等人工费用10)为施工人员办理团体人身意外伤害险或个人意外伤害险费用11)有关安全技术服务费用12)其他费用三、安全费用投入的实施要

15、求 1.费用总额一般不得低于投标价的1%3% 2.编制安全经费投入计划 3.施工项目必须保留安全经费投入的各种单据备查 4.安全生产费用要足额使用，台账清楚，费用不得 挪用或挤占 5.安全费用足额投入，是法律法规强制要求的第六节 施工项目设备安全管理一、设备安全管理的重要性 消除不安全因素和安全隐患，满足施工生产需要，提高经济效益。二、设备安全管理的内容 1）设备采购 2）进场验收 3）设备使用 4）设备保养、保修 5）设备安拆1234加强对设备供方的影响控制建立设备管理档案加强检验检测加强特种设备管理三、设备安全管理的实施要求第七节 施工现场管理一、管理的基本要求（P140-141）二、施工

16、现场临时用电（P141-143）三、施工现场交通安全管理（P143-144）四、施工现场防火（P145-146）五、现场文明施工（P146-149）第八节 施工项目职业病防治一、卫生安全防治措施1.施工现场卫生安全防护措施1）工地要保持卫生2）采取灭鼠、防蝇、防蚊措施3）水源防护和饮用水供用设施卫生防护，夏季应 有防暑降温措施2.食品卫生安全防护措施1）工地设立的食堂必须取得卫生许可证2）工地食堂要便于排水，内外环境整洁，路面硬化，25M内无有碍食品 卫生的污染源3）食堂水源充足，水准符合国家生活饮用水卫生标准4）食堂布局合理5）食堂各项设备配备齐全，库房保持阴凉通风，有毒物品妥善保管6）严把

17、原料采购关7）炊管人员和直接接触食品的人员在上岗前必须取得健康证8）食堂生、熟食操作应分开，熟食操作时应有防蝇罩。饭菜必须加工彻 底，严禁食用有毒植物1.中毒 2.急性一氧化碳 3.电光性眼炎4.电光性皮炎 5.高原病 6.矽肺7.水泥尘肺 8.电焊工尘肺 9.噪声聋10.沥青中毒 11.振动病二、职业病及防治措施三、职业病防治手段1.建立领导责任制2.建立职业病管理制度3.开展职业健康检查4.加强职业健康培训5.建立传染病报告制度6.建立职业健康防护档案7.加大投入8.积极倡导文明健康的生活方式第九节 施工项目应急管理一、应急预案概述 1.概念及作用针对可能发生的重大事故或灾害， 最大限度地

18、降低事故损失而预先制 定的有关计划或方案。可以降低事 故危害程度，提高风险防范意识。 综合应急预案 2.种 类 专项应急预案 现场处置方案3.应急预案的编制应急策划应急准备应急响应应急预案的管理准备阶段实施阶段评价和总结阶段4.应急预案演练 制 应 定 急 演 预 练 案 方 培 案 训实 记施 录演 演练 练评价效果 编写报告提出建议二、应急预案及演练方案示例（P156-159)三、施工现场应急急救常识 1.触电急救常识（P159-161) 2.外科救护常识（P161-162） 3.火灾急救常识（P162-165） 4.中毒急救常识（P165） 5.中暑急救常识（P165） 6.传染病急救常

19、识（P165-166）施工项目安全检查1施工安全日志2施工项目事故报告和调查处理3施工项目事故防范4第五章 施工项目安全监视定期检查专项检查经常性检查季节性检查第一节 施工项目安全检查一、安全生产检查的形式1234二、安全生产检查的内容1.施工现场设备、设施、安全防护装置的使用情况 2.个人防护用品穿戴情况、持证上岗情况 3.操作规范执行情况4.施工现场消防情况 5.施工用电情况 6.施工现场场内交通 7.施工现场安全卫生及安全警示标志设置情况8.各种事故隐患 三、安全生产检查的方法 现场观察法（安全检察人员个人素质）四、安全检查的实施要求 1.记录安全检查情况 2.进行安全隐患整改 3.验收

20、安全整改情况五、应注意的问题 1.建立安全检查台账 2.力求主观切忌主观安全日志涵义施工资料文字记录记事本证据第二节 施工安全日志一、安全日志内容施工简要概况时间天气主要记事内容安全处理措施或结果二、资料不闭合三、记录中存在的常见问题“回忆录”现象记录简单化内容不真实内容有涂改注意事项要抓住关键要详略得当要逐日记载时间要连续特殊事件要记录切忌流水账四、记录的注意事项第三节 施工项目事故报告和调查处理一、事故概述 1.概念职业健康安全管理体系规范要求（GB/T28001-2001） 2.分类和分级 分类：1)根据事故发生起因物、致害物、伤害方式分 2)根据造成事故的不同责任分 3)根据事故造成的不同后果分分级：根据