施工安全管理及风险控制方案(共46页)

1、 团结湖酒仙桥220kV送电(sn din)工程（第四标段） 施工安全管理及风险(fngxin)控制方案 编制(binzh)单位（章）：北京创通建设集团有限公司编制时间： 2014 年 7 月 批 准（分管领导） 年 月 日技术审核(shnh)（技术部门） 年 月 日安全(nqun)审核（安全部门） 年 月 日编 写（项目(xingm)总工） 年 月 日目 录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc386205099 _Toc386205099 HYPERLINK l _Toc386205100 1 概 述 PAGEREF _Toc386205100 h 1 HYPE

2、RLINK l _Toc386205101 1.1 编制(binzh)目的 PAGEREF _Toc386205101 h 1 HYPERLINK l _Toc386205102 1.2 编制(binzh)依据 PAGEREF _Toc386205102 h 1 HYPERLINK l _Toc386205103 1.3 工程(gngchng)概况 PAGEREF _Toc386205103 h 3 HYPERLINK l _Toc386205104 1.3.1 工程基本情况 PAGEREF _Toc386205104 h 3 HYPERLINK l _Toc386205105 1.3.2 工

3、程特点 PAGEREF _Toc386205105 h 3 HYPERLINK l _Toc386205106 2.2.1工程地质情况 PAGEREF _Toc386205106 h 错误！未定义书签。 HYPERLINK l _Toc386205107 2.2.1.2地下水情况 PAGEREF _Toc386205107 h 错误！未定义书签。 HYPERLINK l _Toc386205108 2 安全目标 PAGEREF _Toc386205108 h 5 HYPERLINK l _Toc386205109 2.1 安全管理目标 PAGEREF _Toc386205109 h 5 HYP

4、ERLINK l _Toc386205110 2.2 环境保护及水土保持目标 PAGEREF _Toc386205110 h 5 HYPERLINK l _Toc386205111 2.3文明施工目标 PAGEREF _Toc386205111 h 5 HYPERLINK l _Toc386205112 3 安全管理机构及职责 PAGEREF _Toc386205112 h 6 HYPERLINK l _Toc386205113 3.1管理机构 PAGEREF _Toc386205113 h 6 HYPERLINK l _Toc386205114 3.2安全职责 PAGEREF _Toc386

5、205114 h 7 HYPERLINK l _Toc386205115 4 施工安全管理措施 PAGEREF _Toc386205115 h 11 HYPERLINK l _Toc386205116 4.1 作业人员基本条件 PAGEREF _Toc386205116 h 11 HYPERLINK l _Toc386205117 4.2 安全管理制度和台帐 PAGEREF _Toc386205117 h 12 HYPERLINK l _Toc386205118 4.3 专项施工方案 PAGEREF _Toc386205118 h 15 HYPERLINK l _Toc386205119 4.

6、4 施工机械管理 PAGEREF _Toc386205119 h 16 HYPERLINK l _Toc386205120 4.5 安全费用管理 PAGEREF _Toc386205120 h 17 HYPERLINK l _Toc386205121 4.6 作业人员行为管理 PAGEREF _Toc386205121 h 18 HYPERLINK l _Toc386205122 4.7 应急管理措施 PAGEREF _Toc386205122 h 19 HYPERLINK l _Toc386205123 5 施工安全风险管理 PAGEREF _Toc386205123 h 20 HYPERL

7、INK l _Toc386205124 5.1 施工安全风险管理措施 PAGEREF _Toc386205124 h 20 HYPERLINK l _Toc386205125 5.2 重大施工安全风险控制措施 PAGEREF _Toc386205125 h 22 HYPERLINK l _Toc386205126 6 安全文明施工管理措施 PAGEREF _Toc386205126 h 26 HYPERLINK l _Toc386205127 6. 1项目部户外建设 PAGEREF _Toc386205127 h 26 HYPERLINK l _Toc386205128 6.2项目部办公、生活

8、区建设 PAGEREF _Toc386205128 h 26 HYPERLINK l _Toc386205129 6.3材料站建设 PAGEREF _Toc386205129 h 27 HYPERLINK l _Toc386205130 6.4施工队建设 PAGEREF _Toc386205130 h 28 HYPERLINK l _Toc386205131 6.5 施工现场建设 PAGEREF _Toc386205131 h 28 HYPERLINK l _Toc386205132 6.6 设备、材料用品摆放定置化管理 PAGEREF _Toc386205132 h 29 HYPERLINK

9、 l _Toc386205133 6.7 安全文明施工主要控制点及措施 PAGEREF _Toc386205133 h 30 HYPERLINK l _Toc386205134 7 环境保护及水土保持措施 PAGEREF _Toc386205134 h 34 HYPERLINK l _Toc386205135 7.1 防止大气污染 PAGEREF _Toc386205135 h 34 HYPERLINK l _Toc386205136 7.2 防止水土污染和水土保持 PAGEREF _Toc386205136 h 35 HYPERLINK l _Toc386205137 7.3 防止噪声污染

10、PAGEREF _Toc386205137 h 36 HYPERLINK l _Toc386205138 8 分包安全管理 PAGEREF _Toc386205138 h 37 HYPERLINK l _Toc386205139 9 安全检查及隐患排查 PAGEREF _Toc386205139 h 38 HYPERLINK l _Toc386205140 10 信息管理 PAGEREF _Toc386205140 h 40 HYPERLINK l _Toc386205141 11 安全管理评价 PAGEREF _Toc386205141 h 401 概 述1.1 编制(binzh)目的为规范

11、和指导工程施工安全管理、文明施工及安全风险过程管控，明确各岗位职责，落实参建人员安全责任；按照“安全管理制度化、 安全设施标准化、 现场布置条理化、 机料摆放定置化、作业行为规范化、 环境影响最小化 ”的要求，对本工程施工安全工作进行全方位细致的策划，预判重大作业风险，制定风险预控措施，保障作业人员和设备财产安全，实现工程安全目标(mbio)。特制定本方案。1.2 编制(binzh)依据1.2.1本工程施工合同1.2.2本工程项目建设管理纲要1.2.3 业主项目部编制的团结湖酒仙桥220kV送电工程（第四标段）安全文明施工总体策划1.2.4本工程团结湖酒仙桥220kV送电工程（第四标段）施工组

12、织设计1.2.5 国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定（国家电网工2003168号）1.2.6 施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）1.2.7 建筑施工现场环境与卫生标准（JGJ146-2004）1.2.8关于印发电力建设安全健康环境评价管理办法（试行）的通知（国家电网工2004488号）1.2.9国家电网公司输变电工程施工危险点辩识及预控措施(cush)（试行）（基建安200550号）1.2.10 绿色(l s)施工导则（建质2007223号）1.2.11关于印发国家电网公司输变电工程建设创优规划编制(binzh)纲要等七个指导文件的通知（基建质量200789号）1

13、.2.12 国家电网公司输变电工程施工项目部标准化工作手册（110（66）千伏输电线路工程分册）1.2.13 输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程（Q/GDW248.3-2008）1.2.14 输变电工程安全文明施工标准（Q/GDW250-2009）1.2.15国家电网公司安全生产事故隐患排查治理管理办法（国家电网安监2009575号）1.2.16 关于应用国家电网公司输变电工程施工工艺示范光盘的通知（基建质量2009290号）1.2.17关于印发国家电网公司输变电工程项目管理流动红旗竞赛实施办法的通知（国家电网基建2011147号）1.2.18 国家电网公司基建安全管理规定（国家电网基建

14、20101020号）1.2.19 关于加强重大工程安全质量保障措施的通知（国家电网基建2010134号）1.2.20 国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定（国家电网基建2010174号）1.2.21 国家电网公司安全(nqun)设施标准（国家电网科2010362号）1.2.22 国家颁布的有关安全生产法、劳动法、建筑法、消防法、环境保护法、职业病防治法、道路安全交通法、国务院颁布的建设工程(gngchng)安全生产管理条例、安全生产许可证条例、建设部建筑施工企业安全生产许可证管理规定等。建筑安装工程相关的国家、行业的安全生产法律、法规、规程、规范、标准等。1.3 工程(gngchng)概况

15、1.3.1 工程基本情况本工程为团结湖酒仙桥220kV送电工程，工程编号为：S8192S-T11。工程位于朝阳区，分为L1线、L2线、L3线，本标段属于L1线。本标段在酒仙桥路口西侧与三标段接，沿将台路东红线以东11.0m位置侧向南至酒仙桥厂南路折向东，沿酒仙桥厂南路南红线以北8.5m位置向东至驼房营路与L2线电缆隧道相接为设计终点。新建电隧道断面为2.6m2.9m单孔暗挖电缆隧道，路径总长约4820m。L1线终点为8.6m9.33m三通竖井，向南为L2线2.6m2.9m单孔暗挖电缆隧道，向东为2.6m2.4m/2.6m2.9m双孔暗挖电缆隧道。本标段起点桩号3+542.1，终点桩号4+730

16、.7，共设置5.2m直线井6座，8.5m三通井1座，8.6m9.33m三通井1座，采用浅埋暗挖法施工，暗挖隧道结构形式为2.6m2.9m复合衬砌单孔暗挖电力隧道。隧道(sudo)内采用机械(jxi)排水、机械(jxi)通风，新建隧道需配置井盖监控系统。1.3.2 工程特点本工程电缆隧道地貌属温榆河冲洪积扇中部。钻孔口标高为34.9336.88m。根据地勘资料，按土的岩性及工程特性将勘探深度（21.00m）范围内地层划分为5大层，其中层为人工填土层，层为一般第四纪沉积土层。现自上而下分述如下：人工堆积层：粘质粉土粉质粘土填土层：褐灰褐色，稍湿，松散稍密，含砖渣、碳屑等，局部夹杂填土层。本层厚度0

17、.9m2.9m。一般第四纪沉积土层：（1）粘质粉土粉质粘土层：褐黄色，湿，稍密中密。含云母。夹砂质粉土薄层或透镜体。本层厚度为1.2m3.0m。（2）粘质粉土粉质粘土层：灰色，湿很湿，稍密中密。含云母。夹砂质粉土薄层或透镜体。本层厚度为3.5m7.0m。（3）细砂：褐黄灰色，很湿，中密。主要以石英(shyng)、长石为主。揭露厚度为2.0m4.3m。（4）粉质粘土粘质粉土1层：褐黄色，很湿，可塑。含云母(ynm)、氧化铁。夹砂质粉土薄层或透镜体。本层厚度为1.2m3.0m。（5）粉质粘土(zhn t)粘质粉土层：褐黄色，很湿，可塑。含云母、氧化铁。夹砂质粉土薄层或透镜体。本层厚度为3.7m6.

18、5m。根据既有勘察资料，拟建电缆隧道在钻孔深度（21.0m）范围内观测到两层地下水。第一层地下水类型为台地潜水，稳定水位埋深为6.7m6.9m，水位标高为28.0329.04m。第二层地下水类型为潜水，稳定水位埋深为8.8m10.5m，水位标高为24.4327.80m。本工程电缆隧道主要穿越粘质粉土粉质粘土层、细砂层；全线电缆隧道均进入第一层潜水层，需考虑地下水对本工程电缆隧道的影响，采取全断面闭水注浆措施。暗挖隧道穿越酒仙桥主辅路，施工过程中需注意路面交通、现况市政管线的运行安全及隧道施工安全。2 安全目标2.1 安全管理目标坚决贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，贯彻落实国

19、家、行业和地方关于安全管理的各项要求，通过周密的事前预控、严格的过程控制，实现施工安全的可控、能控、在控。并确保实现以下目标：（1）不发生(fshng)六级及以上人身事件。（2）不发生因工程建设引起的六级及以上电网(dinwng)及设备事件。（3）不发生六级及以上(yshng)施工机械设备事件。（4）不发生火灾事故。（5）不发生环境污染事件。（6）不发生负主要责任的一般交通事故。（7）不发生基建信息安全事件。（8）不发生对公司造成影响的安全稳定事件。2.2 环境保护及水土保持目标实现环境保护、水土保持、劳动卫生等各项工作满足政府相关主管部门的要求及验收标准。实现以下目标：（1）污水过滤排放合格

20、率为100%；（2）固体废弃物分类处置率为100%；（3）工地场界噪声夜间施工55分贝，白天施工70分贝；（4）不超标排放，不发生环境污染事故；（5）不发生水土流失。2.3文明施工目标贯彻执行国家电网公司输变电工程安全文明施工标准和北京市安全文明工地的要求，树立国家电网公司输变电工程安全文明品牌形象，实现安全文明施工“六化”（安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化），营造安全文明施工的良好氛围。3 安全(nqun)管理机构及职责3.1管理机构工程开工后，建立以项目经理为第一(dy)负责人，项目总工为安全技术负责人，由各部门负责人和专职安全

21、员组成的安全保障体系，实施对工程的安全管理检查和监督。建立安全监督机构，由业主项目部、监理单位和施工单位主要领导组成(z chn)安全委员会，对工程实行逐级监督。项目经理：滕艳霞安全保卫：范道俠技术负责人：王喜光副经理：魏金山技术员：秦鹏林安全员：刘金坡质检员：秦辉造价员：唐秀红材料员：任春福资料员：李玉倩施工员：闫新月各专业施工队 安全职责根据国家电网公司基建安全管理规定中施工项目部项目经理、项目副经理、项目总工、专（兼）职安全员、施工队（班组）长、施工队（班组）专（兼）职安全员、施工人员的安全职责要求，明确施工项目部各级人员具体安全职责。3.2.1 项目经理的安全(nqun)职责（1）全面

22、负责(fz)施工项目部安全管理工作，是本项目部安全第一责任人。（2）贯彻执行安全法律、法规、规程(guchng)、规范和上级颁发的规章制度。（3）组织建立本项目部安全管理体系并支持其行使职责，组织召开相关安全工作会议。（4）组织确定本项目部的安全管理目标，制定保证目标实现的具体措施，在确保安全的前提下组织施工。（5）组织编制项目安全管理各类策划文件，并组织实施；（6）负责组织对分包商进场条件进行检查，对分包队伍实行全过程的安全管理。（7）落实安全文明施工费申请、使用。（8）定期组织开展安全检查，对发现的问题组织整改落实，实现闭环管理。（9）负责组织对重要工序、危险作业和特殊作业项目开工前的安全

23、文明施工条件进行检查并签证确认。（10）参与或配合安全事件调查处理工作。3.2.2项目总工的安全职责（1）贯彻执行安全法律、法规、规程(guchng)、规范和上级颁发的规章制度。（2）负责项目施工技术管理工作，组织编写(binxi)专项施工方案、专项安全技术措施，组织安全技术交底。（3）组织项目部安全教育培训(pixn)工作。（4）协助项目经理做好其他与安全相关的工作。（5）参与或配合安全事件调查处理工作。3.2.3 项目部专职安全员的安全职责（1）协助项目经理做好安全文明施工管理，落实安全文明施工管理要求，并监督指导施工现场实施。（2）贯彻执行安全法律、法规、规程、规范和上级颁发的规章制度。

24、（3）负责施工人员的安全教育和上岗培训。（4）协助项目总工程师审核一般方案的安全技术措施，参加安全交底，检查施工过程中安全技术措施落实情况。（5）负责编制安全防护用品和安全工器具的需求计划，建立项目安全管理台帐。（6）检查作业场所的安全文明施工状况，督促问题整改，做好安全工作总结。（7）审查施工分包队伍及人员进出场工作，检查分包作业现场安全措施落实，制止不安全行为。（8）配合安全事故的调查处理。3.2.4 施工队（班组(bn z)）长的安全职责（1）负责施工队（ 班组）日常安全管理工作，对施工队（班组）人员(rnyun)在施工过程中的安全与健康负直接管理责任。（2）组织施工队（班组）人员进行安

25、全学习(xux)，执行上级有关基建安全的规程、规定、制度及安全施工措施，纠正并查处违章违纪行为。（3）负责新进人员和变换工种人员上岗前的班组级安全教育，审查施工分包队伍及人员进出场工作，检查分包作业现场安全措施落实。（4）组织周安全活动，总结布置施工队（班组）安全工作，并作好安全活动记录。（5）组织施工队（班组）人员开展风险识别，落实风险预控措施，负责分项工程开工前的安全文明施工条件检查确认。（6）召开“站班会”，检查作业场所的安全文明施工状况，督促施工队（班组）人员正确使用安全防护用品和用具。（7）组织施工队（班组）人员通过宣读安全施工作业票方式进行作业前安全技术交底，并签字，不得安排未参加

26、交底或未在交底书上签字的人员上岗作业。（8）配合安全事故调查，参加事故原因分析，落实处理意见，及时改进安全工作。3.2.5 施工队（班组）专职安全员的安全职责（1）协助施工队（班组）长组织学习(xux)贯彻基建安全工作规程、规定和上级有关安全工作的指示与要求。（2）协助施工队（班组）长进行施工队（班组）安全建设(jinsh)，开展安全活动。（3）协助施工队（班组）长开展隐患排查和反违章活动，督促问题(wnt)整改。（4）审查施工人员进出场健康状态，检查作业现场安全措施落实，监督施工队（班组）开展作业前的安全技术措施交底。（5）检查作业场所的安全文明施工状况，督促施工队（班组）人员执行安全施工措

27、施。（6）协助施工队（班组）长做好安全活动记录，保管有关安全资料。3.2.6 施工人员的安全职责（1）学习基建安全工作的有关规程、规定、制度和措施，自觉遵章守纪，不违章作业。（2）正确使用安全防护用品、工器具，并在使用前进行可靠性检查。（3）参加施工项目开工前的安全技术交底，并在交底书上签字。（4）作业前检查工作场所，落实安全防护措施，确保不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，下班前及时清扫整理作业场所。（5）严禁操作(cozu)自己不熟悉的或非本专业使用的机械设备及工器具。（6）爱护安全设施(shsh)，未经项目部专职安全员批准，不得拆除或挪用安全设施。（7）施工中发现不安全隐患应妥善处理或

28、向上级报告。对无安全施工措施和未经安全交底的施工项目，有权拒绝施工并可越级报告；有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；有权制止他人违章；在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，有权立即停止作业或者在采取(ciq)必要的应急措施后撤离危险区域。（8）参加安全活动，积极提出改进安全工作的建议。（9）发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；接受事故调查时必须如实反映情况；分析事故时积极提出改进意见和防范措施。4 施工安全管理措施4.1 作业人员基本条件（1）参加本项目的作业人员年龄必须在18周岁及以上，新进场人员

29、需经公司级安全教育培训合格，项目部组织二级安全教育，督促班组进行三级安全教育，各级安全教育须经考试合格后方可进场。（2）结合工程特点，对上岗前员工进行“安规”及相关安全知识(zh shi)的培训教育并进行考试；考试不合格的人员可进行一次补考，补考不合格予以清退。（3）分部分项工程开工前，对作业人员进行安全技术措施交底；未参加交底或未履行(lxng)签字确认手续的，不允许上岗。（4）每天上班前开站班会，交任务、交技术、交安全；查衣着、查“安全帽、安全带、安全绳”、查精神状态；未参加(cnji)站班会的作业人员不允许参加作业。（5）特殊工种人员持证上岗，上岗前提供有效证件报监理项目部审查，经过培训

30、教育并考试合格。（6）组织作业人员每两年至少进行一次体检，有禁忌症者禁止参加施工。（7）对作业人员开展危险因素及控制措施、应急处置方案、急救知识培训，提高作业人员风险防范及应急处置能力。4.2 安全管理制度和台帐为落实安全文明施工的各项规章制度，使安全文明施工做到有章可循，努力做到安全管理制度化；项目部建立并严格执行以下规章制度:4.2.1 项目部建立以下安全管理制度（1）安全施工责任制度（2）安全教育培训制度（3）安全施工检查制度（4）安全例会制度（5）安全(nqun)施工措施编审和交底制度（6）安全(nqun)活动制度（7）安全监护(jinh)制度（8）安全用电管理制度（9）安全防护装备管

31、理制度（10）施工机械及工器具安全管理制度（11）车辆交通安全管理制度（12）安全文明施工管理制度（13）安全奖惩制度（14）消防保卫管理制度（15）安全文明施工措施补助费使用管理办法（16）反违章考核管理制度（17）施工分包安全管理制度（18）防火防爆安全管理制度4.2.2 项目部建立以下安全管理台帐（1）安全法律、法规、标准、制度等有效文件清单；（2）安全管理文件收发、学习记录；（3）安全教育、培训、考试记录；（4）安全例会及安全活动记录；（5）安全检查记录及整改单；（6）安全施工作业票及安全技术措施交底记录；（7）特种(tzhng)作业人员及专、兼职安全人员登记档案，施工人员花名册；（8

32、）分包人员花名册，分包队伍特种作业人员证件(zhngjin)档案；（9）重要临时设施验收(ynshu)记录；（10）特种设备安全检验合格证；（11）登高作业人员体检表；（12）分包商资质资料；（13）分包合同及安全协议；（14）安全工器具台帐及检查试验记录；（15）安全用品台帐及领用记录；（16）安全文明施工费使用审核记录；（17）现场应急处置方案及演练记录；（18）安全奖惩登记台帐。4.2.3 施工队（班组）建立以下安全管理台帐（1）安全活动日记录（2）安全施工作业票（3）安全整改通知单（4）安全整改反馈单及复检单（5）施工机械、工器具检查登记表 （6）安全工具（防护用品）检查试验记录 （7

33、）施工队安全检查记录4.3 专项施工(sh gng)方案4.3.1 本工程需要编制安全技术(jsh)措施的项目（风险级别）：序号项目部位编制时间编制责任人规模1浅埋暗挖专项暗挖隧道开工前项目总工安全技术措施由项目部总工程师编写，报请(boqng)公司按规定组织审查，完善后经公司总工程师或副总工程师审批，报总监理工程师、业主项目部经理签字后实施。4.3.2 本工程需编制专项施工方案（附验算结果）序号项目部位编制时间编制责任人规模1土方开挖竖井隧道开工前项目总工开挖深度11米2浅埋暗挖暗挖隧道开工前项目总工浅埋暗挖专项方案由项目部总工程师编写，报公司技术、质量、安全等职能部室审核，总工程师审批，项

34、目总监理工程师签字后实施。4.3.3 本工程需编制专项施工方案（专家论证）序号项目部位编制时间编制责任人规模1土方开挖竖井开工前项目总工开挖深度11米2浅埋暗挖暗挖隧道开工前项目总工浅埋暗挖专项方案由项目部总工程师编写，报公司安全监察质量部、施工管理部、工程技术部审核，组织专家论证，经公司总工程师审批，项目总监理工程师、业主项目经理签字后实施。本工程一般作业风险作业，依据作业指导书进行控制。4.3.5 项目总工组织方案交底，全体作业人员必须参加，履行签字确认手续。 4.3.6 施工过程如需变更施工方案、作业(zuy)指导书或安全技术措施，必须经措施审批人同意，监理项目部审核确认后重新交底。施工

35、周期超过一个月或重复施工的施工项目，重新交底；如人员、机械（ 机具）、环境等条件发生变化，应完善措施，重新报批，重新办理作业票，重新交底。4.4 施工机械(jxi)管理（1）项目经理为现场施工机械(jxi)安全管理第一责任人，负责组织建立项目部施工机械安全管理制度，设置机械管理专责人员；负责施工机械作业的组织实施，并对施工机械日常管理和作业进行安全管理和监督。 （2）机械管理专责人员按工程施工需要，到公司机械管理部门领用机械并办理领用手续，对带有动力的施工机具应当面试机交验，确保领用的机械性能完好。对带电施工机具应确保其具有良好的外壳绝缘性能及防触电措施。（3）机械管理专责人员对到库的施工机械

36、按品种、规格、型号分别存放，建立进库检验台账、标识，做到帐、卡、物相符，且保持库容整洁。（4）对计划进场的起重机械进行准入检查。重点检查起重机械的性能、安全状况、相关部门的检测报告及起重机械作业人员的资格等是否满足要求，核查满足要求后，报监理项目部审批，经批准后方可进入施工现场。（5）对于外租起重机械应确定该租赁公司是否已与公司签订安全协议，该机械是否经审查合格，重点(zhngdin)核查起重机械的安全检验合格证、起重机械作业人员有效资格证件等是否满足要求。（6）机械的操作使用应按照机械操作规程进行，机械施工(sh gng)前检查机具的完好性，发现不合格或有疑问的立即停止使用，并与项目部机械管

37、理专责人员联系处理。（7）在施工巡检(xn jin)中，发现机械违章操作、使用及机械缺陷，立即提出整改要求，整改合格后方可投入施工。（8）对于施工中的构架吊装、主变安装及GIS安装等重大吊装工序，项目经理、项目总工、安全员应到场进行安全监护和检查指导。（9）每月组织对起重机械进行检查，并填写检查记录，发现问题及时整改。（10）机械管理专责人员负责机具的定期维修、保养工作，并作好检修记录，以保证在库机械处于完好状态。并收集、整理好领用单、退料单、维修任务单等原始资料，做好上述单据的统计工作。 （11）起重机械出场时，应报监理项目部审批。（12）工程结束后，办理施工机械回退手续。4.5 安全费用管

38、理严格按照财政部安全监管总局财企201216号企业安全生产费用提取和使用管理办法及国家发展和改革委员会发改办能源20071808号电网工程建设预算编制与计算标准等有关规定，项目安全费用按规定使用计划、报审、使用等管理流程措施，确保费用的专款专用。（1）开工前，按施工(sh gng)准备、土建施工、电气安装、试验及调试四个阶段编制安全文明施工设施配置计划单，报监理项目部审核。（2）安全文明施工设施进场时，编制安全文明施工设施进场报验单，分阶段报监理(jin l)项目部和业主项目部验核并签字确认。（3）按计划领用（采购或制作）安全文明施工(sh gng)标准化设施，做好设施布设、日常管理和维护。（

39、4）设施布置完成后，报监理项目部验收，合格后及时申请付款计划。4.6 作业人员行为管理（1）作业人员进入施工现场必须正确佩戴安全帽；穿着符合安全要求的工作服，着装力求整齐统一并佩戴胸卡，严禁穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋，以及短裤、裙子等。严禁酒后进入施工现场。（2）高处作业的作业人员必须正确佩戴安全带、安全绳、攀登自锁器、工具包，并在施工中正确使用。高处作业人员应衣着灵便，衣袖、裤脚应扎紧，穿软底鞋。在作业过程中，高处作业人员应随时检查安全带（绳）是否牢固，在转移作业位置时不得失去保护。高处作业应设安全监护人。（3）从事起重作业时，应按照已经审批的施工方案和安全技术措施进行组织施工；按规定办理安全施工

40、作业票，并有施工技术负责人在场指导下进行；起重作业应设置取得资格证的人员进行指挥，并设专人进行安全监护。（4）从事焊接或切割的人员须持证上岗，并应穿戴专用(zhunyng)工作服、绝缘鞋、防护手套、防护镜等符合专业防护要求的劳动保护用品。使用超过安全电压的手持电动工具，应佩带绝缘防护用品。（5）使用小型(xioxng)施工机械的人员应掌握各类机械的操作规程，严格按照操作规程进行作业。（6）现场(xinchng)施工用电设施的安装、运行、维护，应由专业电工负责。（7）独立进行安装及调试的人员应具备必要的电气技术理论知识，掌握有关工具、机具、仪表的操作、使用和保管方法。4.7 应急管理措施（1）工

41、程开工前，配合现场应急工作组制定本工程现场突发事件应急处置方案。（2）按处置方案分工要求，将紧急联络和救护方法内容宣传到每个员工。将应急联络图悬挂在施工项目部、施工现场醒目处。（3）组建应急救援队伍，储备应急救援物资，按计划配合实施应急演练活动，确保现场应急处置方案的有效性和响应的及时性。（4）发生突发事件，现场人员按处置方案要求开展应急处置，并按方案要求上报流程进行报告，在上级应急机构的领导下开展应急处置工作。（5）突发事件处置完毕后，进行应急恢复。（6）配合事故调查组进行(jnxng)事故调查。（7）总结事故教训，改进并提高应急(yng j)处置管理水平。5 施工(sh gng)安全风险管

42、理5.1 施工安全风险管理措施5.1.1 开工前，参与业主项目部组织的项目风险交底和风险点初勘。5.1.2 建立本项目固有施工安全风险清单：（1）建立本项目固有风险清册，编制施工安全风险识别、评估和预控清册。（2）对三级及以上风险逐一进行筛选，编制三级及以上施工安全风险识别、评估和预控清册，报监理项目部审核，并报业主项目部确认。5.1.3 施工安全风险动态调整：（1）分部分项工程开始前，项目经理组织项目总工、技术员、安全员、施工负责人进行复测，对三级及以上的作业风险逐一进行复测并填写施工作业风险现场复测单，从作业人员、机械设备、材料、施工方法、环境、安全管理六个维度影响因素的实际情况，计算出各

43、工序作业风险动态修正系数，对固有风险值进行修正，得出动态风险值，对施工安全风险动态调整。（2）根据得出的动态风险(fngxin)值确认实际作业存在的安全风险等级，录入三级及以上施工安全风险动态识别、评估及预控措施台帐，报监理项目部、业主项目部签字确认。（3）本项目固有风险等级最高为三级，如经过动态调整后出现四级及以上的，按照四级及以上风险管理要求上报(shng bo)、管控。（4）三级及以上施工风险作业，首先考虑可否采取合适方式，改变作业环境(hunjng)或施工方法，对风险作业重新定级，实现固有风险等级的降低；一旦明确风险作业等级超过三级，要采用针对性措施降低风险等级，组织全员安全风险交底，

44、填报“安全施工作业票B”，制定“施工作业风险控制卡”，报监理项目部审查、业主项目部确认。（5）二级及以下固有风险工序作业前复核动态因素风险值，仍属二级风险的，按照常态安全管理组织施工。（6）二级及以下固有风险动态升级为三级及以上风险的，要采取措施尽可能降低至二级及以下风险，否则按三级以上风险控制办法组织实施。（7）因特殊原因，需在暴雨、雷雨、大雾、冰雪等恶劣天气的户外作业，经动态调整后，风险等级低于二级的，按照三级风险进行控制。（8）每月25日前识别、动态评估下月作业的风险，制定预控措施，通过基建管理信息系统报监理、业主项目部掌握、监控。5.1.4 安全风险管控要求：（1）三级风险作业前24小

45、时(xiosh)书面汇报至监理项目部。施工队（班组）负责人、安全员（监护人）到位时，开始作业。（2）四级风险作业前48小时书面汇报至监理、业主(yzh)项目部，作业前24小时书面汇报至单位分管领导。分管领导组织现场检查，相关职能部门派专人监督，项目经理、专职安全员到位时，开始作业。（3）经动态调整出现(chxin)五级风险作业，在作业前72小时书面汇报至监理、业主项目部。作业前48小时书面汇报至单位主要领导。参建单位主要领导组织相关人员到现场制定降低风险等级的措施并实施。降低风险等级后，相应人员到位时，开始作业。5.2 重大施工安全风险控制措施5.2.1施工准备阶段5.2.1.1 重大施工安全

46、风险作业项目本工程施工准备阶段共有3项重大施工安全风险作业项目，见下表：施工阶段危险作业项目计划施工时间施工部位风险等级及类型施工准备施工供用电2014.72015.1施工现场重要临时设施施工过程浅埋暗挖2014.72015.1暗挖隧道固有三级作业前须按照国家电网公司(n s)电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法（试行）中的六个维度进行动态评估，确定最终风险等级。5.2.1.2 施工作业(zuy)存在的风险（1）施工供用电：施工用电接入，保护接地失灵，直埋电缆深度不够，投用前调试，存在“触电(ch din)”风险。（2）浅埋暗挖：暗挖电力隧道施工，存在“坍塌、高处坠落、物体打击”风险5.2

47、.1.3 风险预控措施5.2.1.4 风险作业项目安全防护要求1 施工供用电施工安全防护基本要求 （1）施工用变压器户外安装，周边设置高度不低于 1.7米的栅栏，并在栅栏的明显部位应悬挂“止步、高压危险!”的警告标志。 （2）施工用电作业人员，配备足够的绝缘棒、绝缘手套、绝缘靴、验电笔等用具。 （3）电气设备附近配备适于扑灭电气火灾的消防器材。 （4）直埋电缆，按要求设置走向标识。 （5）电源箱周围设置硬质防护围栏，电源箱及用电设备须可靠接地，并做好接地标识。2 拆除工程安全防护基本(jbn)要求（1）施工前，划定危险区域，设置警示(jn sh)标志，发出告示，通报施工注意事项。（2）进入施工

48、现场，必须正确佩戴安全帽，凡在2米及以上高处作业无可靠防护设施时，必须使用安全带，在恶劣天气条件下，不得(bu de)进行拆除作业。（3）电动机械和电动工具必须装设漏电保护器，对产生振动的设备，其保护零线的连接点不少于2处。（4）有电区域人员施工必须保持足够的安全距离（10千伏0.35米、35千伏0.6米、110千伏1.5米、220千伏3米、330千伏4米、500千伏 5米、750千伏8米、1000千伏9.5米、500千伏6.8米、660千伏9米、800千伏10.1米）。 （5）现场作业应保证充足的消防水源，配备足够的消防器材。5.2.1.5 重大风险作业项目施工现场监督安排本工程有重大风险作

49、业的项目，作业前，施工班组负责人、安全员（监护人）应到岗到位，报请监理项目部进行旁站监理。5.2.2 土建施工阶段5.2.2.1 重大施工安全风险作业项目【示例】：本工程土建施工阶段共有2项重大施工安全风险作业项目，见下表：施工阶段序号危险作业项目计划施工时间施工部位风险等级及类型土建施工1龙门架搭设2014年7月暗挖竖井固有三级2浅埋暗挖2014.52014.10暗挖隧道危险性较大的分部分项工程作业前须按照(nzho)国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法（试行）中的六个维度进行动态评估，确定最终风险等级。5.2.2.2 施工(sh gng)作业存在的风险浅埋暗挖施工(sh g

50、ng):暗挖隧道浅埋暗挖施工，属于固有三级风险，存在“高处坠落、物体打击、触电、中毒窒息、坍塌”风险。5.2.2.3 风险作业项目安全防护要求1 “暗挖隧道施工”安全防护基本要求（1）隧道内人员正确佩戴安全帽，设置固定爬梯供人员上下井，不得使用电葫芦上下。（2）每日开工前检测井下的有毒、有害气体，并有相应的安全措施，设置专门向井下送风的设备，风量不宜少于 25升/秒，且隧道内设照明，采用12伏以下电源，带罩防水安全灯具。（3）竖井四周设置护栏，护栏高度宜为1.2米 。 （4）挖出的土石方及时运离竖井，不得堆放在竖井周边2米范围内，机动车辆的通行不得对井壁的安全造成影响。2 “土方开挖”安全防护

51、基本要求（1）施工现场深基坑开挖时，均在其周围设置围栏及警告标志，围栏离坑边不得小于0.8米 ，危险(wixin)处所夜间应设红灯示警。 （2）作业人员正确佩戴安全帽，上下基坑使用梯道，梯道搭设符合相关(xinggun)安全规范要求，并装设防护围栏。5.2.2.5 重大(zhngd)风险作业项目施工现场监督安排浅埋暗挖隧道施工，属于固有三级风险。作业前，施工班组负责人、安全员（监护人）应到岗到位，报请监理项目部进行旁站监理。6 安全文明施工管理措施6. 1项目部户外建设本工程现场实行模块化管理。本依据施工组织设计中的总平面布置图，将现场划分为生活办公、材料加工场、进所道路及大门、施工现场四大模

52、块,做到划分合理,满足各区域的使用功能要求。实行常态化区域维护，做到责任到人。6.2项目部办公、生活区建设6.2.1生活、办公区搭设临建实施封闭管理。入口处设项目部名称牌。生活、办公区设维护责任人标牌，在项目部“一”字型排开布设“四牌一图”（工程项目名称牌、工程项目管理目标牌、工程项目建设管理责任牌、安全文明施工纪律牌、施工总平面布置图）。6.2.2生活区职工宿舍应有良好的居住条件，通风(tng fng)良好、整洁卫生、室温适宜，有防蚊蝇等措施。6.2.3生活、办公区院内(适当(shdng)位置)设可回收、不可回收垃圾箱和消防器材。6.2.4办公区内各职能部门标识牌要美观(migun)统一。6

53、.2.5办公区项目部安装外线电话1部传真机1部，项目经理及主要部门负责人配备移动电话，保证对外通信联络及图文传递的通畅。同时，项目部还应配备对讲机46部，保障项目部、门卫、现场各作业点负责人之间的通信联系。此外，项目部应配置微机、激光打印机，环境条件允许（视通信线路情况）时，应确保有1台微机与INTERNET网连接，实现远程数据传输，保障项目部与项目法人、监理工程师及公司本部的图文信息传递。6.2.6办公室、会议室宜配备空调设施。将安全文明施工组织机构图、安全文明施工管理目标、安全文明施工岗位责任制、工程施工进度横道图等上墙。6.2.7办公、生活区设置标准的水冲式卫生间，并安排专人管理及打扫，

54、保证厕所内无蚊蝇，无异味。生活区设置盥洗、洗浴设施。6.3材料站建设6.3.1按使用性质划分为混凝土搅拌、预制场、加工、工具房、材料堆放棚区域等进行材料加工场所布设。基本要求蓝色彩钢板封闭，场地硬化、平整、地面无积水，有消防设施，按定置图布设。6.3.2各种标牌(bio pi)、标识规范齐全，施工用电符合标准。6.3.3搅拌机棚采用钢管架起脊，上为彩钢板遮盖，并在棚内的适当位置挂设操作规程牌。搅拌机棚内及四周(szhu)地面作硬化处理，采用C15混凝土浇筑10公分(n fn)厚垫层、砂浆抹面。出料口处地面应做成能自然返水至沉淀池内。在搅拌机出料口连续设置污水沉淀池2座。6.3.4砂、石堆场地面

55、做5cm厚C2O混凝土硬化处理，除一面留做进料外，其它三面用砖砌240厚1.5m高墙体围护，砌筑时确保砂、石堆场隔开。6.3.5材料加工棚区采用钢管搭设（黄黑相间色），上铺蓝色彩钢瓦，三面敞开。各种标牌布设规范，可回收不可回收弃物箱等按定置图摆放。6.3.6安装材料堆放区采用钢管搭设上铺蓝色彩钢瓦，立面三封一敞，做到各种材料摆放有序，材料码放整齐成形，安全可靠各种类标识齐全。6.3.7水泥、砂石等库房地面一律硬化，采用成品蓝色活动房，并有醒目的材料标识牌标志。6.4施工队建设6.4.1加强现场施工队建设管理工作，职工生活区进行标准化布置。杜绝以往“通铺”“连铺”现象，为工作设置单人单铺。购买统

56、一的床单和被罩，要求工人保持宿舍卫生。工人宿舍设置餐具放置柜和施工工具放置柜，做到标准化管理和卫生管理。宿舍杜绝私拉乱接现象。6.4.2生活区设置洗浴室和洗衣房，配备洗衣机，为工人提供良好的卫生环境。食堂外设置盥洗池。设置一间工人学习室，放置相关规程、规范和业主、监理下发(xi f)的学习文件，提高工人技术水平和素质。6.4.3加强对施工(sh gng)队伍的安全教育和教育培训。进场人员严格进行三级安全教育。项目部要定期组织全体施工人员进行安全教育，重点学习安全生产法规并进行考试，进一步提高施工人员的安全意识。6.4.4加强对分包队伍的管理，签订分包安全协议(xiy)，建立必要的奖罚措施。6.

57、5 施工现场建设6.5.1进场道路及大门建设6.5.1.1在公路与进竖井场地进场道路相交醒目处设工程竖井位置指示牌，并按规定摆设交通警示标志牌。6.5.1.2在紧靠所大门处设车辆限速禁鸣标志牌。 6.6 设备、材料用品摆放定置化管理6.6.1依据施工组织设计总平面布置图，对各主要区域编制并张贴定置图。6.6.2一般要求:6.6.2.1砂石按指定地点露天堆放，堆放点应做简易地坪，不得乱堆乱放，堵塞通道。水泥要整齐存放在专用的水泥仓库内，并标识清楚，避免混用。木料、脚手架按定点码放整齐。6.6.2.2钢构件运抵堆放场，经过(jnggu)检验后分类、配套，按堆垛堆放。堆垛高度一般不大于2米，垛间应留

58、出足够(zgu)的通道。6.6.2.3进场设备按指定区域放置整齐，不得侵占主要施工道路，影响所内道路畅通，堆放点应避开低洼积水处，且不得叠加堆放。直立运输的设备一定(ydng)要放置在平整、坚实的地面上。二次设备应做好防雨措施（盖好雨布）。设备二次倒运至安装点后，进行开箱检查。拆除的包装箱、废弃物等应及时清理运走，不得在所内进行焚烧。6.6.2.4气瓶应放置在通风良好的场所，夏季宜放置室内，户外存放时应搭设防晒棚，严禁和易燃、易爆物混放在一起，严禁氧气瓶和乙炔气瓶一起存放，严禁靠近热源，气瓶与明火的距离不得小于10m，乙炔气瓶应直立放置，并有防止倾倒的措施。6.6.2.5小型材料（如金具、紧固

59、件、消耗材料）和劳保用品等一律存放材料间保管。危险品放入专用库房专人管理。6.7 安全文明施工主要控制点及措施6.7.1低压用电6.7.1.1一般要求6.7.1.1.1实行TN电网系统下的TN-S系统（完整型三相五线）。在TN保护系统内严禁任一用电设备实行保护接地。6.7.1.1.2配电布置必须采用三级配电。即由总配电箱至分配电箱至开关箱分三个层次逐级配送电力。6.7.1.1.3电源变压器总配分配开关箱采用电缆连接，进出开关箱电缆必须采用绝缘软缆并应有避免机械损伤和介质腐蚀等措施。6.7.1.1.4两级保护一机一漏保。推荐采用总网（分路）漏电保护和末端漏电保护，总配电箱中的分路漏电保安器的额定

60、( dng)漏电动作电流值推荐采用75mA，额定漏电动作时间值推荐采用0.4S（含比下级延时 0.2S）；开关箱内的漏电保安器额定漏电动作电流值采用30mA，额定漏电动作时间值采用0.1S；且开关箱内必须一机一漏保。6.7.1.1.5潮湿、高温、金属占有系数大的场所(chn su)及其它导电良好的场所，必须安装漏电保安器。安装漏电保安器后，不能撤掉或降低对线路、设备的保护接零要求及措施。6.7.1.1.6开关箱内负荷接入点的装置宜采用电源(dinyun)插座。电源箱内带保护接地符号的螺栓应设在箱门上且应满焊。（打开箱门人面向箱门的右下角）。6.7.1.1.7 总配、分配、开关箱中必须设工作零线