2工程项目施工阶段的质量控制

1、建设项目质量控制 主讲：牛文娟建筑工程质量安全事故案例建筑工程质量管理现状一个小故事引 言1、建设项目质量控制概述2、工程项目施工阶段的质量控制3、工程质量评定验收和缺陷责任期质量控制4、工程质量检验5、工程质量事故分析处理6、工程施工安全控制7、质量控制的基本工具及方法学习内容第二章 工程项目施工阶段的质量控制1 概述一、施工质量控制的依据1.工程合同文件。2.设计文件。 3.国家及政府有关部门颁布的有关质量管理方面的法律、法规性文件。 4.有关质量检验与控制的专门技术法规性文件。二、施工阶段的质量控制过程见下页。工程项目施工质量控制过程体系施工前质量控制施工人员和分包商的资质审核对材料、构

2、配件的质量进行检查与控制对工程设备的控制（采购、订货、检查、验收）审核承包商提出的施工组织设计和施工技术措施检查施工现场的水平坐标、高程水准点要求承包商建立完善的质量保证体系对工程质量有重大影响的施工机械设备的使用审核把好开工关（开工、停工、复工）施工前质量控制施工机械设备的控制(1)设备购置过程中的质量控制设备购置过程中的质量控制有以下几点:1、必须按设计的选型购置设备;2、设备购置应向质量管理人员申报，经审核后方能订货;3、优选订货厂家;4、签订订货合同;5、设备制造质量的控制;6、购置的设备在运输中，必须采取有效的包装和固定措施，防止碰撞损伤;7、加强设备的贮存、保管，避免配件、备件的遗

3、失，设备遭受污染、锈蚀和控制系统的失灵。施工前质量控制施工机械设备的控制(2)设备进厂要按设备的名称、型号、规格、数量的清单逐一检查验收，关键性大型设备，一切随机的原始资料、自制设备的设计计算资料、图纸、测试记录、验收鉴定结论等应全部清点，整理归档。设备的安装要符合有关设备的技术要求和质量标准，在安装过程中，要对每一个分项、分部工程和单位工程进行检查验收和质量评定。在设备安装检验合格后，必须进行试压和试运转，这是确保配套投产正常运转的重要环节。施工前质量控制施工机械设备的控制(3)机械设备的选择机械设备的选择，应本着因地制宜，按照技术上先进、经济上合理、生产上适用、性能上可靠、适用上安全、操作

4、和维修上方便等原则。机械设备的主要性能参数是选择机械设备的依据，要能满足施工需要和保证质量的要求。施工前质量控制施工机械设备的控制(4)合理使用机械设备合理使用机械设备，正确进行操作，是保证项目施工质量的重要环节，应贯彻“人机固定”原则，实行定机、定人、定岗位责任的“三定”制度。操作人员必须认真执行各项规章制度，严格遵守操作规程，防止出现安全质量事故。工程项目施工质量控制过程体系施工前质量控制把好开工关（开工、停工、复工）工程施工准备工作满足了开工条件的要求后，施工单位提出开工申请，监理发布开工令；施工单位出现工程质量和安全生产问题，监理单位下达了监理通知要求施工单位立即进行改正，在规定的时间

5、内施工单位仍然拒绝执行工程监理的指令，监理经协商建设单位（甲方）同意后，下达停工令和整改通知；施工单位按照整改通知的要求执行到位后，向监理单位申请复工，监理单位复查后认为达到了监理单位的整改要求，可以下达复工令。 工程项目施工质量控制过程体系施工中质量控制完善工序质量控制严格工序间交接检查（工序交接检查记录表）重要工程部位或专业工程应进行试验或技术复核对完成的分项、分部工程，按相应的质量评定标准和办法进行检查、验收；审核设计变更和图纸修改组织定期或不定期的现场会议，分析、通报工程质量状况，协调有关单位间的业务关系。工程项目施工质量控制过程体系施工中质量控制完善工序质量控制工序质量控制，是生产制

6、造过程控制的核心，就是对工序活动条件（工序活动条件包括的内容较多，主要是指影响质量的五大因素:即施工操作者、材料、施工机械设备、施工方法和施工环境等）和工序活动效果的质量的控制。其任务就是要把质量特性值控制在规定的波动范围内，使工序处于受控状态，能稳定地生产合格产品。工序质量控制原理-采用数理统计方法，通过对工序一部分(子样)检验的数据，进行统计、分析，来判断整道工序的质量是否稳定，正常;若不稳定，产生异常情况须及时采取对策和措施予以改善，从而实现对工序质量的控制。工序质量控制方法-一是操作者的自控;二是工序质量控制点（控制点是指为了保证工序质量而需要进行控制的重点、或关键部位、或薄弱环节，以

7、便在一定时期内、一定条件下进行强化管理，使工序处于良好的控制状态）;三是工序诊断调节法。工程项目施工质量控制过程体系施工后质量控制按规定的质量评定标准和办法，对完成的工程进行质量检验评定；审核有关质量检验报告及技术文件；整理有关工程项目的竣工验收资料，并编目、建档；按合同要求，组织工程验收。2 施工准备的质量控制技术资料、文件准备的质量控制设计交底和图样审核的质量控制施工组织设计的审查程序及其要点现场施工准备的质量控制施工阶段的质量控制1.施工项目所在地的自然条件及技术经济条件调查资料2.施工组织设计文件的准备3.法律法规及标准的准备4.工程测量控制资料的准备技术资料、文件准备的质量控制设计交

8、底和图样审核的质量控制设计交底是指在施工图完成并经审查合格后，设计单位在设计文件交付施工时，按法律规定的义务就施工图设计文件向施工单位和监理单位做出详细的说明。其目的是对施工单位和监理单位正确贯彻设计意图，使其加深对设计文件特点、难点、疑点的理解，掌握关键工程部位的质量要求，确保工程质量。设计交底由承担设计阶段监理任务的监理单位或建设单位负责组织，设计单位向施工单位和承担施工阶段监理任务的监理单位等相关参建单位进行交底。设计交底和图样审核的质量控制 地形、地貌、水文气象、工程地质及水文地质等自然条件。 施工图设计依据，初步设计文件，规划、环境等要求，设计规范。 设计意图、设计思想、设计方案比较

9、、基础处理方案、结构设计意图、设备安装和调试要求、施工进度安排等。 施工注意事项，对基础处理的要求，对建筑材料的要求，采用新结构、新工艺的要求，施工组织和技术保证措施等。设计交底主要内容包括：设计交底和图样审核的质量控制图纸会审是指承担施工阶段监理的监理单位组织施工单位以及建设单位、材料、设备供货等相关单位，在收到审查合格的施工图设计文件后，在设计交底前进行的全面细致熟悉和审查施工图纸的活动。图纸会审目的有两方面，一是使施工单位和各参建单位熟悉设计图纸，了解工程特点和设计意图，找出需要解决的技术难题，并制定解决方案；二是为了解决图纸中存在的问题，减少图纸的差错，将图纸中的质量隐患消灭在萌芽之中

10、。图样审核是设计单位和施工单位进行质量控制的重要手段，也是使施工单位通过审查熟悉设计图样，了解设计意图和关键部位的工程质量要求，发现和减少设计差错，保证工程质量的重要方法。设计交底和图样审核的质量控制图纸会审由承担施工阶段监理任务的监理单位负责组织，施工单位、建设单位、设计单位等相关参建单位参加。图样审核的内容：（1）是否无证设计或越级设计；图纸是否经设计单位正式签署。（2）地质勘探资料是否齐全。（3）设计图纸与说明是否齐全，有无分期供图的时间表。（4）设计地震烈度是否符合当地要求。设计交底和图样审核的质量控制图样审核的内容：（5）几个设计单位共同设计的图纸相互间有无矛盾；专业图纸之间、平立剖

11、面图之间有无矛盾；标注有无遗漏。（6）总平面与施工图的几何尺寸、平面位置、标高等是否一致。（7）防火、消防是否满足要求。（8）建筑结构与各专业图纸本身是否有差错及矛盾；结构图与建筑图的平面尺寸及标高是否一致；建筑图与结构图的表示方法是否清楚；是否符合制图标准；预埋件是否表示清楚；有无钢筋明细表；钢筋的构造要求在图中是否表示清楚。设计交底和图样审核的质量控制图样审核的内容：（9）施工图中所列各种标准图册，施工单位是否具备。（10）材料来源有无保证，能否代换；图中所要求的条件能否满足；新材料、新技术的应用有无问题。（11）地基处理方法是否合理，建筑与结构构造是否存在不能施工、不便于施工的技术问题，

12、或容易导致质量、安全、工程费用增加等方面的问题。（12）工艺管道、电气线路、设备装置、运输道路与建筑物之间或相互间有无矛盾，布置是否合理。（13）施工安全、环境卫生有无保证。（14）图纸是否符合监理大纲所提出的要求。设计交底和图样审核的质量控制设计交底与图纸会审通常做法设计文件完成后，设计单位将设计图纸移交建设单位，建设单位发给承担施工监理的监理单位和施工单位。由施工阶段监理单位组织参建各方进行图纸会审，并整理成会审问题清单，在设计交底前一周交与设计单位。承担设计阶段监理的监理单位组织设计单位做交底准备，并对会审问题清单拟定解答。设计交底一般以会议形式进行，先进行设计交底，后转入图纸会审问题解

13、释，通过设计、监理、施工三方或参建多方研究协商，确定存在的图纸和各种技术问题的解决方案。设计交底应在施工开始前完成。设计交底和图样审核的质量控制设计交底与图纸会审通常做法设计交底应由设计单位整理会议纪要，图纸会审应由施工单位整理会议纪要，与会各方会签。设计交底与图纸会审中涉及设计变更的应按监理程序办理设计变更手续。设计交底会议纪要、图纸会审会议纪要一经各方签认，即成为施工和监理的依据。 2 施工准备的质量控制三、施工组织设计的审查程序及其要点施工组织设计是用来指导施工项目全过程各项活动的技术、经济和组织的综合性文件，是施工技术与施工项目管理有机结合的产物，它能保证工程开工后施工活动有序、高效、

14、科学合理地进行。施工组织设计一般包括的基本内容（按照建设工程施工合同（示范文本）（ GF-2013-0201 ）第二部分通用条款）：1）施工方案2）施工现场平面布置图3）施工进度计划及保证措施4）劳动力及材料供应计划5）施工机械设备的选用6）质量保证体系及措施7）安全生产、文明施工措施8）环境保护、成本控制措施9）合同当事人约定的其他的内容2 施工准备的质量控制三、施工组织设计的审查程序及其要点1. 审查程序（操作规范性） (1)在工程项目开工前约定的时间内，承包单位必须完成施工组织设计的编制及内部自审批准工作，填写施工组织设计(方案)报审表报送项目监理机构。 (2)总监理工程师在约定的时间内

15、，组织专业监理工程师审查，提出意见后，由总监理工程师审核签认。需要承包单位修改时，由总监理工程师签发书面意见，退回承包单位修改后再报审，总监理工程师重新审查。 (3)已审定的施工组织设计由项目监理机构报送建设单位。 (4)关于变更。承包单位应按审定的施工组织设计文件组织施工。如需对其内容做较大的变更，应在实施前将变更内容书面报送项目监理机构审核。2.审查施工组织设计时应掌握的原则(1)施工组织设计的编制、审查和批准应符合规定的程序。 (2)施工组织设计应符合国家的技术政策，充分考虑承包合同规定的条件、施工现场条件及法规条件的要求，突出“质量第一、安全第一”的原则。 (3)施工组织设计的针对性：

16、承包单位是否了解并掌握了本工程的特点及难点，施工条件是否分析充分。 (4)施工组织设计的可操作性：承包单位是否有能力执行并保证工期和质量目标；该施工组织设计是否切实可行。 (5)技术方案的先进性：施工组织设计采用的技术方案和措施是否先进适用，技术是否成熟。 (6)质量管理和技术管理体系，质量保证措施是否健全且切实可行。 (7)安全、环保、消防和文明施工措施是否切实可行并符合有关规定。 (8)在满足合同和法规要求的前提下，对施工组织设计的审查，应尊重承包单位的自主技术决策和管理决策。施工组织设计的繁简，一般要根据工程规模大小、结构特点、技术复杂程度和施工条件的不同而定，以满足不同的实际需要。施工

17、组织总设计是为解决整个建设项目施工的全局问题的,要求简明扼要,重点突出，要安排好主体工程、辅助工程和公用工程的相互衔接和配套。单位工程的施工组织设计是为具体指导施工服务的，要具体明确，要解决好各工序、各工种之间的衔接配合，合理组织平行流水和交叉作业，以提高施工效率。施工条件发生变化时，施工组织设计须及时修改和补充，以便继续执行。施工组织设计的内容要结合工程对象的实际特点、施工条件和技术水平进行综合考虑。四、现场施工准备的质量控制 1.工程定位及标高基准控制 监理工程师应要求施工承包单位，对建设单位提供的原始基准点、基准线和标高等测量控制点进行复核，并将复测结果报监理工程师审核，经批准后施工承包

18、单位方能据以进行测量放线，建立施工测量控制网，并应对其正确性负责，同时做好基桩的保护。 2.施工平面布置的控制 监理工程师要检查施工现场总体布置是否合理，是否有利于保证施工的正常、顺利地进行，是否有利于保证质量，特别是要对场区的道路、防洪排水、器材存放、给水及供电、混凝土供应及主要垂直运输机械设备布置等方面予以重视。3.材料构配件采购订货的控制 凡由承包单位负责采购的原材料、半成品或构配件，在采购订货前应向监理工程师申报；对于重要的材料，还应提交样品，供试验或鉴定，有些材料则要求供货单位提交理化试验单(如预应力钢筋的硫、磷含量等)，经监理工程师审查认可后，方可进行订货采购。 4.施工机械配置的

19、控制 (1)施工机械的选择，要注意设备型式应与施工对象的特点及施工质量要求相适应。例如选择起重机械进行吊装施工时，其起重量、起重高度及起重半径均应满足吊装要求。 (2)审查施工机械的数量是否足够。 (3)审查施工机械是否都处于完好的可用状态等等。5.分包单位资格的审核确认6.设计交底与施工图纸的核对3施工过程质量控制质量控制点的设置进场材料、构配件的质量控制 环境状态的控制进场施工机械设备性能及工作状态的控制施工测量及计量器具性能、精度的控制施工现场劳动组织及作业人员上岗资格的控制见证取样工程变更的监控见证点的实施控制计量工作质量监控作业技术活动结果的控制 3施工过程质量控制一、质量控制点的设

20、置 施工单位开工前应列出质量控制点明细表，提交监理工程师审查批准。(1)施工过程中的关键工序或环节以及隐蔽工程。(2)施工中的薄弱环节，或质量不稳定的工序、部位或对象。(3)对后续工程施工或对后续工序质量或安全有重大影响的工序、部位或对象。(4)采用新技术、新工艺、新材料的部位或环节。(5)施工上无足够把握的、施工条件困难的或技术难度大的工序或环节。二、进场材料、构配件的质量控制 凡运到施工现场的原材料、半成品或构配件，进场前应向项目监理机构提交工程材料构配件设备报审表，同时附有产品出厂合格证及技术说明书，由施工承包单位按规定要求进行检验的检验或试验报告，经监理工程师审查并确认其质量合格后，方

21、准进场。凡是没有产品出厂合格证明及检验不合格者，不得进场。 三、环境状态的控制 1.施工作业环境的控制 作业环境条件主要指：水、电或动力供应、施工照明、安全防护设备、施工场地空间条件和通道以及交通运输和道路条件等。 2.施工质量管理环境的控制 施工质量管理环境主要是指：施工承包单位的质量管理体系是否处于良好的状态；组织结构、管理制度、检测制度、检测标准、人员配备等方面是否完善和明确；质量责任制是否落实等。3.现场自然环境条件的控制 监理工程师应检查施工承包单位，对于未来的施工期间，自然环境条件可能出现对施工作业质量的不利影响时，是否事先已有充分的认识并已做好充足的准备和采取了有效措施与对策以保

22、证工程质量。 四、进场施工机械设备性能及工作状态的控制 (1)施工机械设备的进场检查。 (2)机械设备工作状态的检查。 (3)特殊设备安全运行的审核。 (4)大型临时设备的检查。 五、施工测量及计量器具性能、精度的控制 1. 对工地试验室的检查 (1)工程作业开始前，承包单位应向项目监理机构报送:工地试验室(或外委试验室)的资质证明文件，列出本试验室所开展的试验、检测项目、主要仪器、设备；法定计量部门对计量器具的标定证明文件；试验检测人员上岗资质证明；试验室管理制度等。 (2)监理工程师的实地检查。监理工程师应检查:工地试验室资质证明文件、试验设备、检测仪器能否满足工程质量检查要求，是否处于良

23、好的可用状态；精度是否符合需要；法定计量部门标定资料，合格证、率定表，是否在标定的有效期内；试验室管理制度是否齐全，符合实际；试验、检测人员的上岗资质等。经检查，确认能满足工程质量检验要求，则予以批准，同意使用，否则，承包单位应进一步完善，补充，在没得到监理工程师同意之前，工地试验室不得使用。2.对工地测量仪器的检查 施工测量开始前，承包单位应向项目监理机构提交:测量仪器的型号、技术指标、精度等级、法定计量部门的标定证明，测量工的上岗证明监理工程师审核确认后，方可进行正式测量作业。在作业过程中监理工程师也应经常检查了解计量仪器、测量设备的性能、精度状况，使其处于良好的状态之中。六、施工现场劳动

24、组织及作业人员上岗资格的控制 1现场劳动组织的控制（1）操作人员：从事作业活动的操作者数量必须满足作业活动的需要，相应工种配置能保证作业有序持续进行，不能因人员数量及工种配置不合理而造成停顿。（2）管理人员到位：作业活动的直接负责人（包括技术负责人），专职质检人员，安全员，与作业活动有关的测量人员、材料员、试验员必须在岗。（3）相关制度要健全：如管理层及作业层各类人员的岗位职责；作业活动现场的安全、消防规定；作业活动中环保规定；试验室及现场试验检测的有关规定；紧急情况的应急处理规定等。同时要有相应措施及手段，以保证制度、规定的落实和执行。2作业人员上岗资格从事特殊作业的人员（如电焊工、电工、起

25、重工、架子工、爆破工），必须持证上岗。对此监理工程师要进行检查与核实。七、见证取样见证取样是指对工程项目使用的材料、半成品、构配件的现场取样、工序活动效果的检查实施见证。见证取样的工作程序： (1)工程项目施工开始前，项目监理机构要督促承包单位尽快落实见证取样的送检试验室。试验室要具有相应的资质，经国家或地方计量、试验主管部门认证，试验项目满足工程需要，试验室出具的报告对外具有法定效果。 (2)项目监理机构要将选定的试验室到负责本项目的质量监督机构备案并得到认可，同时要将项目监理机构中负责见证取样的监理工程师在该质量监督机构备案。 (3)承包单位在对进场材料、试块、试件、钢筋接头等实施见证取样

26、前要通知负责见证取样的监理工程师，在该监理工程师现场监督下，承包单位按相关规范的要求，完成材料、试块、试件等的取样过程。 (4)完成取样后，承包单位将送检样品装入木箱，由监理工程师加封，不能装入箱中的试件，如钢筋样品，钢筋接头，则贴上专用加封标志，然后送往试验室。八、工程变更的监控（下图） 几个定义与分类1 工程图纸2 施工工程变更3 施工工程变更发生的原因分析及控制方法4 已发生的工程变更的处理程序5 关于重大设计变更几个定义与分类按提出的主体划分：业主提出的变更； 承包商提出的变更； 设计提出的变更； 监理提出的变更； 按照变更的性质和影响：重大设计变更； 一般设计变更； 施工图纸：由设计

27、单位提供的施工图纸； 由承包商负责编绘的施工图纸； 几个定义与分类工程变更：均是指与施工招标时招标人提供的招标文件（含招标图纸）以及施工合同相比，引起工程施工组织和进度计划发生实质性变动并影响其原定的价格时的各种变化。 变更控制的主要方法事前控制（编织招标文件、施工图纸阶段）、事中控制（工程实施阶段）、事后控制（变更发生后的处理阶段）。 两个基本原则 有合同约定的，按照合同约定执行；无合同约定或约定不明确的，有关各方协商确定。所有变更的处理均要通过合法的程序进行。 工程图纸 根据水利工程建设程序管理暂行规定，建设程序分为： 项目建议书、 可行性研究报告 初步设计、 施工准备（包括招标设计）、

28、建设实施、 生产准备、 竣工验收、 后评价等阶段。每个阶段均会有相应的设计图纸，招标设计阶段有招标图纸和施工投标图纸，建设实施阶段有施工图纸。施工图纸：一类是由设计单位提供给业主的施工图纸；另一类是由承包商自行负责编绘的施工图纸。第二类图纸一般是由施工中标单位根据自己的施工能力、特点结合现场条件，以设计或合同要求为前提进行的施工安装方案、施工组织方面的图纸，包括工程建筑物的结构图、体形图和配筋图以及合同规定由业主负责的细部设计图、浇筑图和加工图等。列入合同的招标图纸仅作为承包商投标报价和在履行合同过程中衡量变更的依据，不能直接用于施工。列入合同的投标图纸仅作为业主选择中标人和在履行合同过程中检

29、验承包商是否按其投标内容进行施工的依据，亦不能直接用于施工。施工工程变更的判断基准 工程变更的判断基准：指施工图纸或承包商实际履行的任务与施工招标时招标人提供的招标文件以及施工合同相比，引起工程施工组织和进度计划发生了实质性变动并影响其原定的价格时的变化。招标文件以及施工合同主要是指招标文件中的招标图纸、招标技术条款，包括通用合同条款、专用合同条款以及技术条款，投标人投标期间招标人提供的招标答疑文件，以及中标后签订的合同文件等。 施工工程变更的判断指标 (1) 增加或减少合同中任何一项工作内容；(2) 增加或减少合同中关键项目的工程量超过专用合同条款规定的百分比；(3) 取消合同中任何一项工作

30、（但被取消的工作不能转由业主或其他承包商实施）；(4) 改变合同中任何一项工作的标准或性质；(5) 改变工程建筑物的形式、基线、标高、位置或尺寸(6) 改变合同中任何一项工程的完工日期或改变已批准的施工顺序；(7) 追加为完成工程所需的任何额外工作。上述7个方面内的变化是变更发生的必要条件但并非充分条件，只有当这种变化引起工程施工组织和进度计划发生实质性变动并影响其原定的价格时才能按照变更处理。 施工工程变更发生的原因分析及控制方法 设计原因造成的；业主管理不当造成的；监理不力造成的；承包商的施工管理能力不足造成的。 加强前期工作，对可能出现的变更进行事前控制 确保招标文件（招标图纸、招标技术

31、条款、工程量清单）的准确是对变更进行控制的首要条件。设计单位与招标代理机构，双方应充分酝酿、协调上述文件，必要时请监理单位参加。 施工工程变更发生的原因分析及控制方法 加强前期工作，对可能出现的变更进行事前控制 力争使用施工图纸进行招标。保证勘察测量的范围、精度、指标准确；充分了解当地建筑材料的供应量、特性，以及当地的人力生活状况、生活水平，政策要求；并分析可能的施工单位的施工能力 注意报审程序的完善，认真研究评审单位及评审专家的意见，一定要及早暴露问题解决问题；施工工程变更发生的原因分析及控制方法 加强前期工作，对可能出现的变更进行事前控制 将后期可能遇到的问题在前期予以解决，最大限度地减少

32、因方案考虑不周造成的变更。在技术条款中，招标人可能会根据施工的具体情况以及工程管理的有关要求，对工程量的计量与支付作了不同于概算定额中项目组成的定义或要求。因此，工程量清单应与合同条款及技术条款的要求相匹配，绝不能将概算工程量直接作为招标工程量使用。应贯彻限额设计的理念，在初步设计批复后进行的施工图设计中，应充分考虑到批复的初步设计中所涵盖的设计项目、内容、规模、标准、投资控制等要求，从设计环节保证施工图纸与初步设计的符合性。施工工程变更发生的原因分析及控制方法 施工期间变更的原因及控制 (1) 业主要求引起的变更A:是业主为了其所代表的个人或单位的利益，优先使用其掌握的施工资源、人力资源及物

33、力资源等，并未过多考虑控制投资、保证进度和质量；B：二是业主的上级或行政主管机关的相关人员要求业主作的变更；C：三是业主根据工程进展的实际情况提出的合理化建议； 对于合情合理的变更要求予以完善。建议的合理性：施工工期与原方案有何变化，投资按照施工单位的报价或监理可能核准的报价分析有何变化，工程质量是否有保证，设计标准有无降低、是否会引起设计、施工、监理各方与业主的合同纠纷等几个方面进行分析。 (2) 承包商提出的变更一些中小承包商由于施工力量较弱，特别是业主授意非法分包的施工单位，很容易会根据自己的施工能力、施工条件提出一些设计变更要求。设计单位应该把握几个原则： 责任主体并不在设计单位 不影

34、响施工质量的条件下，通过监理工程师酌情予以调整。(3) 监理工程师提出的变更一般仅限于对由施工单位提供的设计方案、施工组织方案、细部安装图纸等提出变更，很少出现对设计提出的变更要求。对于由于设计明显不合理的，或者是不符合设计合同规定的，要积极配合协商、调整，其他情况要慎重对待 。已发生的工程变更的处理程序 准确计量工程量 ，监理工程师核实 ；确定处理原则 ： (1) 变更需要延长工期 ； (2) 变更需要调整合同价格时，按以下原则确定其单价或合价： 工程量清单有可适用于变更项目的单价。 工程量清单有类似单价，作为变更估价的基础，由监理工程师与承包商协商确定变更后的单价或合价。工程量清单中无类似

35、项目的单价或合价可供参考，则应由监理工程师与业主和承包商协商确定新的单价或合价。(3) 承包商违约或其它由于承包商原因引起的变更，其增加的费用和工期延误责任由承包商承担。 由监理工程师下达变更指示。关于水利工程重大设计变更 工程设计变更分为重大设计变更和一般设计变更。重大设计变更是指工程建设过程中，在工程的开发任务、工程规模、设计标准、总体布局、工程布置、主要建筑物结构型式、重要机电金结设备、重大技术问题的处理措施等方面，对工程的工期、安全、投资、效益产生重大影响的设计变更。其他变更为一般设计变更。 设计变更的比较基准 ： 在水利工程中，按照批准的初步设计作为设计变更的比较基准是比较合适的。水

36、利工程重大设计变更的判别指标 重大设计变更： 指在水文、地质、工程任务、规模、工程布置及建筑物设计、机电设备、金属结构、施工组织、工程管理、工程投资等方面与批准的文件相比有重大变化。 由设计变更导致设计方案、工程量的改变，引起项目划分中的一级项目工程建设投资超出已批准的初步设计一级项目概算静态总投资15%或500万元以上的也列为重大设计变更。水利工程重大设计变更的判别指标水文：当水文、泥沙等设计成果引起水库库容、防洪保护对象、治涝面积、灌溉面积、供水对象、装机容量等变化时，应视为重大设计变更。 (2) 地质方面：如果地震基本烈度和地震动参数发生变化，应视为重大设计变更。如果地质条件的变化影响到

37、工程建筑物的安全，从而改变了地基加固处理方案、防渗处理方案，或对建筑物设计方案进行调整或修改，这些地质条件的变化应视为重大设计变更。如果天然建筑材料场址、质量、储量、运距与设计预期条件存在较大的差异，必须根据实际地质情况进行调整、修改设计。如果建筑材料料场变化引起建筑物设计方案改变或工期延长，这些建材料场的变化应视为重大设计变更。当料场条件变化对工程影响较小时，应视为一般设计变更。如砌石护坡改为混凝土预制块护坡型式的变化等。(3)工程任务、规模、建筑物等级及设计标准如果工程开发任务变化及主次顺序的变化，应视为重大设计变更。水库库容、特征水位的变化；引（供）水工程的供水范围、供水量、输水流量、关

38、键节点控制水位的变化；电站或泵站装机容量的变化；灌溉或治涝范围与面积的变化；河道及堤防工程治理范围、水位等的变化；从而产生工程等别或建筑物级别的变化，这些变化应视为重大设计变更。在工程等别或建筑物级别未发生变化的情况下，特征水位、装机规模、引水规模的变化，灌溉或治涝范围与面积、河道及堤防工程治理范围的较大变化，也应视为重大设计变更。工程等别、建筑物级别、抗震设计烈度、洪水标准、泄洪排沙规模、治涝标准的变化。应视为重大设计变更。水利工程重大设计变更的判别指标(4)总体布局、工程布置及主要建筑物总体布局、主要建设内容、主要建筑物场址、坝线、骨干渠（管）线、堤线的变化；如果工程布置方案、建筑物型式、

39、主要控制尺寸（高程）等发生了变化，应视为重大设计变更。主要建筑物指失事后将造成下游灾害或严重影响工程效益的建筑物，如堤坝、泄洪建筑物、输水建筑物、电站厂房及泵站等。堤防上规模较小的涵闸等穿堤建筑物的结构型式变化，对工程投资、堤防安全等影响较小时，应视为一般设计变更。 水利工程重大设计变更的判别指标(4)总体布局、工程布置及主要建筑物如果主要水工建筑物基础处理方案、消能防冲方案等发生变化，应视为重大设计变更。对于桩基的数量、桩径、桩长，防渗墙、帷幕灌浆、固结灌浆的深度、范围等基础处理的变化，对工程安全、工程投资不产生较大影响时，可视为一般设计变更。如果主要水工建筑物边坡处理、地下洞室支护型式或布

40、置方案等发生变化，应视为重大设计变更。边坡处理或地下洞室支护的设计方案或措施项目不变情况下，边坡治理参数、支护参数、支护范围等发生变化时，可视为一般设计变更。如果加固或改建项目、主要水工建筑物型式、基础处理方案、机电设备及金属结构更新改造方案等发生变化，应视为重大设计变更。水利工程重大设计变更的判别指标(5) 机电设备及金属结构方面：改变建筑物的主要设备型式、容量、规格、数量、主要参数、控制尺寸。(6) 施工方面：改变导流工程及施工围堰洪水标准；改变疏浚工程排泥场的位置；调整主体工程控制性工期提前或延迟一个汛期。(7) 工程管理：改变管理单位交通工具数量、用途；改变管理单位办公用房、防汛仓库、

41、生产及生活用房数量、标准、用途、位置。(8) 工程投资：由设计变更导致设计方案、工程量的改变，引起项目划分中的一级项目工程建设投资超出已批准的初步设计一级项目概算静态总投资15%以上的。(9) 其它方面重大设计变更主要是指：改变省辖市际间工程中已确定的有关文件、协议书、会议纪要、备忘录等实质性内容（主要指涉及利益分配原则、主要补偿措施、省辖市界处控制性的主要规划设计指标、起相互制约作用的条文、协调市际矛盾的焦点或敏感内容等），可能引发市际或边界矛盾；按国家有关规定需上报上级部门审批的其他设计变更。 重大设计变更的处理原则 设计单位应对项目法人、监理、施工单位提出的变更设计建议认真听取并加以分析

42、论证，并对采纳建议所作的设计变更负责；对于设计单位不同意采纳的变更设计建议，项目法人有权作出变更设计的决策，并对决策方案的正确性负责；设计单位受项目法人委托进行变更设计时对自己所作的设计成果负责。 重大设计变更的处理原则重大和重要设计变更文件要由原设计单位承担或具有相应资质的设计单位，按照满足初步设计阶段的有关规程、规范要求进行编制。文件中应说明因变更带来的建设项目总体或部分影响分析（包括规模、标准、工期、工程量、投资等方面）；设计变更方案的技术经济比较（特别是与原设计方案进行技术经济比较）；变更后的工程概、预算表、与原批复概算投资对照表；因设计变更而引起投资增加的额度及相应的处理方案等。项目

43、法人应向原初步设计审批部门提交项目法人要求进行设计变更的请示、设计变更专家论证会会议纪要等文件后，等待审批机关的审批。 主要结论 工程实施过程中出现各种变更不可避免；对于变更的控制，从三个层面上进行：从提高设计、勘察精度、完善招标文件的角度进行事前控制；施工过程中，认真分析各方提出的变更要求，对合理部分进行总结优化，严格按照工程管理程序进行事中控制；对于已经发生的变更，严格按照合同的约定或经过各方充分沟通的意见进行变更程序，进行事后控制。 对于重大设计变更，设计单位应特别引起重视，并应按照规范的程序完成变更设计文件。当与业主无法达成一致意见时，业主有权要求设计单位进行变更设计，但其要求应限于合

44、法的范围内，并应符合相应的设计、安全标准。设计单位对其变更设计文件负有质量责任。 对于符合重大设计变更的，设计单位应要求并协助业主向原审批机关报审。 九、见证点的实施控制 1.见证点的概念 凡是列为见证点的质量控制对象，在规定的关键工序施工前，承包单位应提前通知监理人员在约定的时间内到现场进行见证和对其施工实施监督。 如果监理人员未能在约定的时间内到现场见证和监督，则承包单位有权进行该见证点的相应的工序操作和施工。2.见证点的监理实施程序 (1)承包单位应在某见证点施工之前一定时间，书面通知监理工程师，说明该见证点准备施工的日期与时间，请监理人员届时到达现场进行见证和监督。 (2)监理工程师收到通知