农村建设的分析及思考

1、家乡新农村建设的分析及思考对江川县前卫镇村的社会调查云南交通职业技术学院 交控0506班 彭继萍摘要：本文通过对江川县前卫镇村农村经济状况的调查，分析当前农村的基本状况及农村建设存在的问题，提出对家乡新农村建设的思考。关键词：家乡 新农村建设 思考我国是一个人口大国，同时也是一个农业人口占大多数国家，在我国约有7.6亿农民。“农业、农民、农村”这三个困挠中国农村社会经济的三大问题，习惯上被称为三农问题。作为一个来自城乡结合部的学生，从小便与农民接触，随着年龄的增长和知识文化的丰富，认识到了农民的贫穷和无助，落后和愚昧，而“农民真穷，农村真苦，农业真危险”这句话真正概括了当代中国最广大农民的真实

2、现状。在中，我从实际情况出发，与大量农民接触，对家乡农村进行了社会调查，对面农业、农民、农村有了更深的了解，对农民变得更加的同情和理解，现在我将我的调查结果和所收集的材料归纳成这篇调查报告。一、对家乡农村的调查情况及分析暑假我主要对家乡江川县前卫镇村进行了调查：被调查农户总数：50户。50户农户土地总数：230亩。50户农户总人数：296人，其中劳动力：198人。1、农业产品收入低，使农民农业生产积极性受到影响江川县前卫镇村地处 ，距县城约 公里，全村共有农户340户，总人口为1500多人，全村田地总面积为562亩，人均不到一亩，全村80%以上的人主要以种地为生，主要种植烤烟、水稻、玉米和小麦

3、，其它经济来源为烤烟生产和养殖业，以及一些经济蔬菜。江川县因离玉溪卷烟厂比较近，烤烟主要是卖给厂里，最近几年，烤烟种植已不如前几年火爆，尽管一部分优质烤烟在单价上有所提高，但更多的文件、规定将成品烤烟质量评定标准划得更清更细以后，许多成品烤烟被挤出了优质烤烟的行列，以致于许多成品烤烟卖不出去或者只得贱卖给一些私人烟贩，导致在单价提高的情况下，更多的农户的收入却变低了下去。其他一些例如水稻、玉米和小麦这些传统型的农作物，尽管产量不太受自然因素影响，但这些农作物本也不值几个钱，而且一户农户的年产量也不会有多大，所以不能列入经济作物的行列，只能作为自已用来食用或者发展养殖的一部分。在我们这个地区，大

4、多数人选择种植青蒜、香菜、白菜、青菜等一些蔬菜来补充经济来源。在对农村调查的过程中我算了一笔账，看这些农户每年下来收入都有多少。以几种农业产品为例：烤烟，每亩烤烟所需投入为：38元/亩的包括种子和培育秧苗的设施建设费。70公斤复合肥（67元/包，50公斤/包），折合人民币98元；普钙一包，每包23元；销铵半包（67元/包），折合人民币38.5元；农药费用约40元，按平均每亩烤烟用煤炭600公斤，市场价煤炭400元/吨计算，共需240元，合计每亩烤烟需投入480元，按平均一棵烤烟卖一元计算，每亩烤烟能收入约1000元左右，除去成本，还余550元。水稻，按平均每亩生产500公斤大米计算，除去农药费

5、用40元，化肥费用182元，种子费用20元，共讲242元，按市场价大米2.5元/公斤计算，全年生产的大米可收入1250元，除去成本余下1008元。玉米和小麦，按亩产玉米300公斤，亩产小麦150公斤计算，玉米除去化肥费用106元，农药费用16元。共计122元，按每公斤1.5元计算，收入为450元，除去成本为328元，小麦除去化肥费用40元，农药费用20元，以每公斤小麦1.6元计算，每亩小麦收入为240元，除去成本，每亩小麦纯收入为180元。从1953年开始，国家对主要农产品实行统购统销政策，以低廉的价格征收农副产品，以不成比例的高价格向农村提供工业品，从而形成巨大的工农业产品价格差额。有资料显

6、示， 19551979年的差额达94949亿元，相当于同期农业产值的575%。农副产品价格低廉，这是导致城乡经济发展不平衡的持续存在，成为今天三农问题严峻和复杂的重要历史原因。单纯的农业生产收入很少，农民增收困难多，当粮价低迷，种植业成本投入较高，再加之受各种自然条件影响较多，而且农村人均耕地面积又少，山地多，平原少，产量低。据我调查的农户当中，每户农民全年产粮400多公斤，按市场价格1.31.6元/公斤计算，全年种粮收入也就只有400600元左右，加上其他经济农作物的收入，一年也不过1000元左右，除去成本投入那就更少了。据大多数农户所说，他们种田种地的收入主要是为解决自家温饱，而上缴税费和

7、其它支出则主要靠打工收入和其它的一些副业，如养殖业、林业等。这种情况使得很多农民觉得种田不挣钱了，但他们又不得不种，提高不了积极性，影响了粮食生产。而一些人，知识文化水平较低，思想观念沉旧，他们总认为土地是农民的命根子，现在看来，土地已经成为压在农民户上的一个沉重包袱。而农村的现实是，农民交足国家的，留足集体的，却剩下一个沉重的债务留给自己。2、教育经费分配上的不平等，导致农村教育发展较落后。一方面县乡财政困难，另一方面，本应由国家提供的公共产品如农村基础教育、农村公共基础设施、农村社会保障等等基本由农民自己承担。1985年，国家取消了对农村每个中学生31.5元、小学生22.5元的教育拨款，改

8、由农民在集体提留中提取。每年几百亿元的教育经费几乎用于城市。另外，在城市内和城市之间，国家不断加大投入，加快基础设施建设，而乡村道路，甚至乡村学校的建设都需要向农民摊派。经济不发达地区的农村教育和社会保障极为薄弱，政府投入十分有限，社会保障、九年制义务教育与经济发展有着极其密切的关系，但农村社会保障与农村教育发展之间的关系一直是个盲区。表一：农民家里年人均收入是多少？0600600-900900-1200 1200以上人数421806311所占比例14%61%21%4%农民的收入那么低，而教育支出又是农民最主要的支出，特别是家中有上高中（中专）和大学的孩子的农户，常常是靠借债来完成孩子的学业。

9、在我所调查的农户中这样的人家便有好几户。其中有一户农民家中两个孩子，一个念大学，一个上高中，一年的教育支出上万元，而作为在一个年人均收入不到千元的地方的农民，可想而知，这是怎样的一笔重负，而家里面除了耕田种地，养猪，农闲时节打点散工，已经没有其他的收入了，所以教育支出也是造成“三农“问题的一个成因。3、旧的户籍制束缚农民。过去的户籍制度，将农民牢牢束缚在土地上。社会发展的理论和实践都告诉我们，随着现代化进程的推进，发展中国家以农业为主的第一产业在国民经济中的地拉将会降低。因此，现代化的真正实现必须大大降低从事农业劳动的人口比重，农业劳动生产率的提高，农业竞争力的增强在很大程度上也依赖于此。城乡

10、隔离的户籍制度虽阻挡不住农民向城市的涌动，但对农民在城市职业的选择、市场的准入、子女受教育等诸多方面形成障碍，他们的工作、生活极不稳定，成为城市的边缘人，随时都有被迫重新返回农村的可能。我国的贫困人口约为3100万，其中有2900多万是农民；许多农村，农民都没能享受到基本的社会保障、医疗保障、福利保障、教育保障，许多农民因为医疗费用高和很低的收入以致于看不起病，要么去了医院医治几天就抬回家等死，要么直接不上医院。造成中国农民增收难的原因主要是：4、对农民来说税费太多。沉重的税费负担压得农民喘不过气来，难怪有人说“头税轻，二税重，三税无底洞。表二：你认为税费改革后，农民的负担减轻了没有？ 减轻了

11、没有减轻的人数95201所占比例32%68%表三：除了国家规定的必须上交的税收外，你还交过其它由下面政府或村里规定的杂费吗？没交过其他税的除了农事业税，交过其他税人数36260所占比例12%88%5、农业的资金投入严重不足。农民由于负担沉重，收入增长缓慢，以及现有金融体系根本不把农民作为服务对象，农民即使有合理信贷需求也借钱无门。政府财政用于农业投资的较低，至使大量农用水利设施年久失修，农村公共用品供给严重不足。二、促进社会主义新农村建设是解决“三农”问题的关键 1、统一思想，发展城乡 解决中国“三农”问题，必须统筹城乡发展思想，在发展计划、经济体制、政策措施上树立城乡发展新观念，把城市和工业

12、的振兴和把农村、农业的繁荣和农民生活的改善联系到一起。要引导农村富余劳动力向非农产业和城镇转移。要调整分配制度和财政支出结构，逐步形成工业反哺农业、城市反哺农村的机制，逐步缩小城乡差别。 2、实现农业、农村、农民的转变（1）农业的转变。 表四：除了粮食作物外，你家中还种有其它经济作物吗？除了农作物外，养了牲畜的还种有其它经济作物人数283260所占比例96%88%表五：在劳动中有没有使用科学技术？不懂得使用科学技术的劳动过程中用过科学技术的人数27212所占比例92%4%农业未来的发展方向，是从传统农业向现代农业转变。这种转变的主要内容包括：技术转变。既要发挥传统耕作技术的优势，又要用现代科学

13、技术改造武装农业，大大增加农业的技术含量，改善农产品品质，提高农业生产率。产业结构转变。面对着市场范围的扩大和竞争的加剧和需求的提升和需求的多77样化，农业产业结构必须进行调整，以适应市场需求的变化。产业组织转变。农业产业的生产、加工、储运、销售、服务等环节，应通过产业组织分工协作去完成，发挥分工优势，以提高产业的组织化程度和市场竞争能力，形成规模。（2）农村社会的转变。一家一户的细小规模经营，贫弱的经济和不便的交通，阻碍着农村向现代社会形态的转变。改变这些不利条件的根本路径是城乡互动，良性转换。通过推进工业化和城镇化战略，有序地把一部分农村人口转化成非农产业人口。通过教育、文化、科技、人员交

14、流、产业联系，把城市现代文明输入农村，逐步改变农村的社会意识和社会结构。（3）农民身份的转变。长期以来，中国的农村政策存在着“只说不做”的情况，反复加以强调的是“农业”、“粮食”等对象，至于作为其主体的农民的状况如何，则漠不关心，甚至屡加伤害。解放农民，还农民一个平等的社会地位，是解决“三农”问题的关键所在。表六：在家务农的劳动力文化水平统计文化程度文盲小学初中高中大学人数1647103320所占比例8%24%52%16%0经济要发展，教育要先行，未来社会是一个知识型、学习型的社会，对教育的需求必然日益增加，而教育的可持续性发展是整个国家国民整体素质提高的重要基础和前提条件，是衡量一个国家综合

15、国力的重要标准。而个人能力决定收入水平，个人能力主要由受教育程度取决，因而教育水平普遍的提高可以提高居民的绝对收入水平。而且缩小城乡居民收入差距的根本途径在于促进农村综合教育的发展，一般来说，随着农民受教育水平和收入水平的不断提高，农民对社会保障的有效需求也会增加，从而增加了农民的主观性，提高了认知水平，去除根深蒂固的沉旧思想观念，从而将劳动生产转化为新型的农业，从而提高收入，促进社会和谐发展。 - 3、发展乡镇企业，推进城镇化建设，组织农村富余劳动力进城务工，这也是增加农民收入的好办法。人力资源是发展农业的主体要素。农村劳动力过剩是一个总量概念，而从结构上看，有知识、有文化、掌握现代农业技术

16、和市场流程的新型农民却数量有限。这种状况不是在向好的方向转变，而是朝着更加恶化的方向发展。 市场竞争考验着农业的明天和未来。而如今卖粮难、卖果难、卖猪难、增产不增收构成对农业的新困扰。农民既要面对国内市场的竞争，也要面对国际市场的激烈角逐。调整农业产业结构这一方法并不总是有效。许多农产品在种植初期可能会卖个好价钱，但一旦大面积推广，价格立即一落千丈。优质生猪、蔬菜、瓜果等都没能逃此厄运。 以家庭为单位的农地承包制度遇到新挑战。随着人口增减流动和耕地数量的变化，承包权长期不变与调整承包面积的矛盾越来越尖锐。而放弃或失去土地的农户能否有一个新的谋生出路。如果没有这种出路，或者眼前有路而最终走不通，

17、那么，他们对土地的要求就会始终存在。在我的调查中外出打工的有296人人，占调查总人数的10%。 表七： 你对外出打工的看法是：（总人数：296人）能赚钱不能赚钱出去长见识跟在家没有区别人数11817759118所占比例40%60%20%40%在对外出打工的看法，不同人有不同的见解：296人中有118人认为打工能赚钱，占40%，177人认为打工不能赚钱，占60%，59人，认为出去打工能长见识，占20%，而118人认为出去打工跟在家没有区别，占40%。加快转移农村剩余劳动力。支持鼓励农民自主创业，发展打工经济，按照“转移农民，富裕农民”的要求，加强对农民的培训工作，搞好信息网站建设，支持农民本地创业与外出务工相结合，要培育一批能人带动农民转移劳动力。加快发展民营经济。大力扶持各类企业，下功夫招商引资，开发本地林地资源、旅游资源，吸引更