区县船舶整治方案

1、区县船舶整治方案（全文）为进一步强化水上交通和渔业船舶安全生产工作，维护我区社会治安秩序，根据中华RM共和国海上交通安全法、中华RM共和国渔业法、中华RM共和国内河交通安全治理条例、省渔港和渔业船舶治理条例和省沿海船舶边防治安治理条例等有关法律法规，按照省海洋与渔业厅、省交通运输厅、海事局、省公安边防总队、省工商行政治理局关于印发的通知（海渔237号）文件精神，结合我区船舶治理实际，制定本活动方案。一、工作目标通过开展“三无”船舶清理整顿活动，清理和取缔“三无”、套牌、非法改装船舶及无证无照修造船企业、厂、点，打击和防范利用船舶从事各种违法犯罪活动，促进全区沿海及内河水域船舶安全生产、航行和社

2、会治安秩序持续稳定好转。二、整顿对象（一）无船名船号、无船舶证书、无船籍港的“三无”船舶，含非法冒用其它船舶船名（船号）、证件非法改装的船舶。（二）未经登记、注册或非法建筑、改装船舶的企业、厂、点。三、组织领导成立市区“三无”船舶清理整顿活动工作小组（以下简称区工作小组），负责全区清理整顿工作的指导协调和组织实施工作。区工作小组下设办公室，办公室挂靠区海洋与渔业办，由区海洋与渔业、交通、公安、边防、工商等单位确定内设机构和联络员，负责活动日常工作联络和信息上传下达。四、实施步骤（一）调查摸底阶段（至年7月15日）：由镇街牵头，区海洋与渔业、交通、边防、工商等部门配合，以镇街为单位开展辖区内所有

3、船舶及修造船企业、厂、点的摸底调查工作，按照用途登记造册，并填写省船舶调查统计表（详见附件1）和乡镇船舶修造企业、厂、点调查统计表（详见附件2），于7月18日前送区工作小组办公室。（二）宣传发动阶段（年7月至年10月）：宣传教育要贯穿活动的全过程，其中年7月1日至7月15日为集中宣传阶段。区、镇、村三级要充分利用广播、电视、报纸等各种媒体，大力宣传水上交通和渔业船舶安全生产法律法规和政策措施，营造全社会特别是渔区干部群众关怀、支持并自觉参与清理整顿“三无”船舶活动中来的良好氛围。（三）集中整顿阶段（年7月16日至9月30日）：由区工作小组组织相关职能部门开展联合执法，有关部门配合。集中整顿阶段

4、，区工作小组每周要向市工作小组办公室报送联合执法具体情况。（四）考评验收阶段（年10月）：区工作小组要在年10月20日前形成工作总结。省督查组将分赴各市对整顿情况进行考评验收，并将验收情况报省政府。省政府将把“三无”船舶治理纳入各地综治考评，并逐步建立完善长效工作机制。五、处置原则（一）清理整顿活动中各单位查扣的“三无”船舶，按国务院对清理、取缔“三无”船舶通告的批复（国函111号）精神，予以查扣、没收、拆解。各单位对查获的“三无”船舶做出处罚决定后移送公安边防部门集中拆解处理。（二）对从事营业性运输的“三无”船舶，由海事部门按规定予以处罚，如符合船舶检验规范，经法定船舶检验机构合格后，按规定

5、办理登记，如不符合船舶检验规范，就地没收、拆解。（三）对从事渔业生产的“三无”船舶，为捕捞活动提供服务及从事捕捞的一律查扣处理；从事养殖活动或长期从事多种经营且没有固定捕鱼设施的，由镇街根据省RM政府关于进一步加强乡镇船舶安全治理的意见（政文（）317号）精神和有关规定纳入乡镇船舶序列进行治理，由镇街落实安全监管责任。（四）从事偷私渡、走私、贩毒贩枪、抢劫盗窃等违法犯罪活动的“三无”船舶一律查扣处理。（五）无营业执照修造船舶的企业、厂、点，以无证经营查处，并责令其依法办理营业执照；有营业执照但非法建筑、改装船舶的企业、厂、点，船舶一律查扣，企业、厂、点依法处罚。六、工作要求（一）提高认识，加强

6、领导。此次整顿活动时间紧、任务重、整顿难度大、工作要求高。各职能部门要从维护生产秩序，保障RM生命财产安全的高度，充分认识清理整顿“三无”船舶的重要意义，主要领导亲自抓，分管领导具体抓。各镇街要将清理整顿“三无”船舶工作列入重要议事日程，集中力量，强力推进，确保落实。有关部门要树立全区“一盘棋”思想，在区工作小组的统一领导和调度下，集中精力、全力以赴完成承担的专项整顿任务，确保整顿活动扎实有效地开展。（二）加大宣传，营造声势。区工作小组要做好法律法规、政策措施的宣传教育，使广大群众认清“三无”船舶安全隐患及危害性，提高船舶经营者自觉依法规范经营和安全防范意识，营造群众主动配合、各方积极参与整顿

7、的良好氛围。要加大宣传力度、拓展宣传广度、延伸宣传深度，注重宣传效果。新闻媒体要充分发挥舆论导向作用，加大取缔工作的宣传力度，及时报道整顿动态。（三）明确责任，狠抓落实。海洋与渔业、交通、公安、边防、工商等职能部门要切实履行职责，根据工作分工，各司其职，相互协作，形成综合执法合力。要针对本地区“三无”船舶隐患突出、事故频发、严峻违法的行为，抓住关键环节，实施精确打击、重点打击、有效打击，真正打在痛处，治住要害，该拆解的要坚决拆解，该取缔的要坚决取缔，全力做好“三无”船舶的整顿工作。（四）文明执法，维护稳定。“三无”船舶大量涉及民生问题，处置不当极易引发各类矛盾和群体性事件，有关单位在执法过程中，要坚持理性、平和、文明执法的总体要求，最大限度地维护好当事人的合法权益。要采取教育说服、政策化解和依法拆解的方法，认真、严格掌握有关法律规定和政策界限，正确解决处理好普遍性和特别性问题矛盾，坚持确保渔船安全生产、促进社会平安稳定原则，依法开展整顿