DB3305-T 317-2024 农村残疾人就业创业帮扶基地建设与服务规范

ICS03.040DB3305湖州市市场监督管理局发布IDB3305/TXXX—XXXX前言 2规范性引用文件 3术语和定义 4建设要求 5服务内容 26评价与改进 4附录A（资料性）农村残疾人就业创业基地评价要素表 5参考文献 6DB3305/TXXX—XXXX本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由湖州市残疾人联合会提出并归口。本文件起草单位：德清县残疾人联合会、湖州市残疾人联合会、湖州市仁与社会创新发展中心、德清县晨曦社会工作服务中心、浙江新灵海技术服务有限公司。本文件主要起草人：徐杲、吕正洪、景胜帅、马继荣、臧培峰、李惠萍、崔巨东、李红、李乐、费晓露、张琨。1DB3305/TXXX—XXXX农村残疾人就业创业帮扶基地建设与服务规范本文件规定了农村残疾人就业创业帮扶基地的建设要求、服务内容和评价与改进等内容。本文件适用于农村残疾人就业创业帮扶基地的建设与服务。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T10001.1公共信息图形符号第1部分：通用符号GB/T15566.1公共信息导向系统设置原则与要求第1部分：总则GB/T26341残疾人残疾分类和分级GBGBGB500165134855019建筑设计防火规范民用建筑电气设计标准建筑与市政工程无障碍通用规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1农村残疾人就业创业帮扶基地以帮扶农村残疾人及其家庭成员稳定就业、生产增收、改善生活、心理赋能、增强发展能力为宗旨，提供信息登记、政策咨询、职业规划等服务的平台或机构。4建设要求4.1场地要求4.1.1在主体建筑和相关区域内应设有明显的标志标识，且符合GB/T10001.1的要求。入口处、各楼层应设有导向标志，符合GB/T15566.1的要求。消防安全、电气安全、无障碍设施应符合GB50016、GB51348、GB55019的规定。4.1.2宜配备助听器、轮椅、盲杖等残疾人辅助器具以及适合残疾人使用的学习器具，且在醒目位置标注相应的使用说明。4.1.3应设置公开栏，具备信息公开、宣传服务、案例展示等功能，也可结合基地实际情况设置其他特色专栏。4.1.4应具备可自主支配的经营或服务场地，如农业企业、合作社、家庭农场、手工作坊等生产实践基地或幸福邻里中心、社会工作站等平台。2DB3305/TXXX—XXXX4.2管理团队4.2.1应在主管部门的指导下，选派第三方运营机构的专（兼）职工作人员或有意愿和能力的农村残疾人担任基地管理人员。4.2.2基地管理人员应满足下列要求：——具备一定的心理咨询、职业指导等专业知识或农业生产相关技术；——热爱残疾人事业，熟悉残疾人以及困难群体就业创业服务相关法律法规、政策文件和服务规范；——每年参加县级以上相关培训不少于2次。4.2.3宜联合高校、研究院、农技推广站等单位，建立咨询服务专家库。4.3制度建设4.3.1应建立运营管理制度，包括但不限于岗位职责、财务管理等。4.3.2应建立档案管理制度，包括但不限于基地人员信息档案、签订的有关帮扶协议或合同等。4.3.3应建立其他管理制度，包括但不限于安全生产、应急管理制度等。5服务内容5.1基本内容5.1.1农村残疾人就业创业帮扶基地的运营方式包括委托运营和自营。5.1.2宜提供信息登记、政策咨询、职业规划、技能培训、创业指导、资源链接等服务。5.1.3应根据GB/T26341的分类方法以及服务对象实际身体状况提供针对性的就业创业服务。5.1.4应建立农村残疾人就业创业帮扶基地服务回访制度，根据服务情况和农村残疾人需求开展跟踪回访工作。5.1.5应运用智慧助残平台提供数字化管理和服务，并与同级公共就业创业服务信息平台实现信息共享，注意保护残疾人个人隐私。5.2信息登记5.2.1应提供信息登记服务，动态管理农村残疾人就业创业信息档案，包括但不限于以下内容：——个人基本信息；——学习经历；——工作经验；——技能水平；——创业或求职意向等。5.2.2宜开展与农村残疾人就业创业相关的调查研究工作，收集、管理和发布农村残疾人需求信息。5.3政策咨询5.3.1应提供农村残疾人教育培训、就业创业等方面的政策咨询服务。对于超出业务范围的咨询，应主动告知并转介。5.3.2提供咨询服务的形式包括现场咨询、电话咨询、网络咨询等。5.4职业规划5.4.1应根据残疾类别、等级以及岗位需求等情况对有需求的农村残疾人开展职业适应评估，根据评估结果进行职业规划。3DB3305/TXXX—XXXX5.4.2职业规划服务包括但不限于以下内容：——根据农村残疾人所学专业、技能，结合职业心理咨询和职业适应评估结果等情况，指导残疾人确定职业方向和职业目标，推荐适合职业；——推荐公共或市场化人力资源服务机构；——根据行业及岗位情况分析岗位晋升方向，提出长期职业培训建议。5.5技能培训5.5.1培训内容和方式应与残疾人的残疾程度、残疾类别、受教育程度、知识和技能水平、职业定位以及岗位需求等实际情况相匹配。5.5.2培训内容包括但不限于：——劳动保障、残疾人权益保障等法律法规；——劳动安全知识和应急演练——职业道德和素养；——社会适应能力；——心理健康；——岗位基础知识；——职业和竞赛专业技能；——创业方法和扶持政策。5.5.3培训方式包括但不限于：——专题讲座；——网络课堂；——实操演练；——实地考察学习；——岗位实训等。5.5.4每年为基地内的残疾人提供职业技能培训或转介服务不少于1次。5.6创业指导5.6.1应针对有创业意愿或正在创业的农村残疾人提供创业咨询指导、创业培训指导、创业跟踪指导、创业项目推介展示等相关支持性服务。5.6.2建立助残企业合伙人机制，提供集供产销一体的全链条服务。5.6.3宜引导和协助农村残疾人按有关政策申请助残金融服务。5.6.4链接企业，为创业农村残疾人优惠供应种苗饲料等农资和生产原材料，建立稳定实惠的原材料采购渠道。5.6.5通过团购、配送、电商等多种途径，拓宽农村残疾人创业销售渠道。5.6.6宜根据需求提供创业项目风险评估、登记注册、财税社保事务、投融资、项目推介、农产品认证等方面的咨询指导和事务代理。5.6.7宜为农村残疾人开展创业课堂、创业大赛等创新创业活动。5.7其他服务5.7.1心理咨询为农村残疾人及其家庭开展心理健康教育、生命教育和励志成才教育等内容的心理教育和心理咨询活动。5.7.2法律援助4DB3305/TXXX—XXXX提供司法便民、法律援助等司法相关服务，强化农村残疾人权益保障工作机制，加大矛盾纠纷排查化解力度，维护农村残疾人合法权益。5.7.3宣传工作通过志愿服务组织、慈善组织、专业社会工作服务机构等社会力量加强农村残疾人就业创业宣传工作，每年应组织1次就业创业经验分享或表彰会。5.7.4技能鉴定宜根据现有条件，打造农村残疾人职业技能鉴定中心。6评价与改进6.1评价6.1.1评价方式包括自我总结与评价、农村残疾人或其家庭满意度测评、主管单位评价等。6.1.2自我总结与评价每半年应至少开展1次，满意度测评或主管单位评价每年应至少开展1次。6.1.3应围绕环境设施、内部管理、服务开展、帮扶成效等方面开展评价，评价要素表见附录A。6.2改进6.2.1畅通监督反馈渠道，对外公布投诉电话、受理程序及时限等信息，委派专人收集、整理投诉和改进建议，及时回应和反馈。6.2.2应依据评价结果查漏补缺、对标示范性的农村残疾人就业创业帮扶基地，学习先进的管理和服务经验，采取相关措施，持续改进服务质量。5DB3305/TXXX—XXXX农村残疾人就业创业帮扶基地评价要素表表A.1给出了农村残疾人就业创业基地评价要素表。表A.1农村残疾人就业创业帮扶基地评价要素表基地名称（盖章）：羽，水产养殖不少于50亩，服务加工业年营业额不少于50万元。在醒目位置展示工作机制、工作流程、成果展示（个每年开展培训不少于2次，帮扶对象参与培6DB3305/TXXX—XXXX参考文献[1]关于加大对农村残疾人就业帮扶工作力度的通知（2023年3[2]湖州市残疾人事业发展“十四五”规划（湖政发