[广西]工程建设工法制度及其编写要求（PPT）

1、工程建设工法制度及其编写要求1、工程建设工法及其特点、内涵与意义2、工法的由来及其发展历史3、工法开发应注意的事项4、工法编写内容及要求5、工法的申报与评审1、工程建设工法及其特点、内涵与意义 1、工程建设工法及其特点、内涵与意义1.1 工法的定义：2005年8月31日建设部“建质2005145号”文件“关于印发工程建设工法管理办法的通知”，对工法有个十分明确的定义：工法是以工程为对象，工艺为核心，运用系统工程原理，把先进技术和科学管理结合起来，经过一定的工程实践形成的综合配套的施工方法。 1.2 工法必须具有以下内涵：（1）工法的主要服务对象是工程与施工。工法是从施工实践中总结出来的先进实用

2、的施工方法，又要回到施工实践中去应用。工法只能产生于施工实践之后，是对先进的施工技术的总结与提高。编制施工工法的技术必须是经过施工实践验证过的一项成熟的或比较成熟的技术。（2）工法的核心是工艺，而不是材料、设备，也不是组织管理。如“钢筋剥肋滚压直螺纹连接工法”就是将钢筋连接部分剥肋滚压直螺纹丝头，利用连接套筒进行连接，使钢筋丝头与连接套筒连接为一体，连接钢筋工艺是此工法的核心，至于采用什么样的机械设备，如何去组织施工，以及保证质量、安全措施等，都是为了保证工艺这个核心的顺利实施。而企业新开发的施工工法的等级、数量、配套程度是企业技术优势的重要体现，是企业参与市场竞争的重要武器。（3）工法是用系

3、统工程的原理和方法对施工规律性的认识和总结。因而具有较强的系统性、科学性和使用性。工法不论是针对分部工程还是针对分项工程的，都应该是一个完整的系统。因而可以说，工法就是应系统工程的原理总结出来的综合配套的施工方法。（4）工法是企业标准的重要组成部分，是施工经验总结，是企业的宝贵技术财富，并为管理层服务。工法应对保证工程质量、提高施工效率、降低施工成本有重大的作用。1.3 工法与施工方法、施工（技术）方案的关系 工法与施工方法是同义词。我们平常所说的施工方法仅是对施工工艺、施工技术的一种泛指，工法则要求技术与管理相结合，强调必须经过工程实践形成的综合配套的施工方法。这是对施工规律的认识和总结，而

4、且还要在企业标准中赋予一定的位置。因此仅用施工方法来表述就显得不够完整、不那么确切了。 其次，工法与施工（技术）方案，既有相同性，也有差异性。工法与施工方案都是针对施工中的技术问题，并提出解决这些技术问题的具体方案。因此仅用施工方法来表述就显得不够完整、不那么确切了。 其次，工法与施工（技术）方案，既有相同性，也有差异性。工法与施工方案都是针对施工中的技术问题，并提出解决这些技术问题的具体方案。 1.4 工法与规范、规程及有关技术标准的关系 我国技术标准一般分三个层次，即国家标准、行业标准和企业标准。工程建设的国家标准除一部分产品以外多数称规范；规程大多数为行业标准；操作规程、工艺标准、标准化

5、作业多数为企业标准。国家标准级别最高，任何行业、企业标准的有关规定都不能与国家标准相抵触。而企业标准中有些技术规定往往要高于国家标准和专业标准。这是正常现象，对企业生产或施工的严格要求，可有效地保证国家或行业标准的顺利实施，也有利于企业创造优质工程或名牌产品。工法是属于企业标准范畴，是企业标准的一个重要组成部分。工法的编制，要以规范、规程为依据，工法中采用的数据也不应与规范、规程相矛盾。当有足够根据与规范、规程不一致时，也需经有关主管部门的核准。 1.5 工法与专利、诀窍的关系 有的同志担心在当前激烈的市场竞争中，编写工法会不会泄露技术秘密。凡涉及技术保密方面的问题，将严格按照知识产权的有关规

6、定予以保护。工法编写时可能会遇到保密技术内容，在工法公开发表时作者可巧妙地予以回避，使读者能轮廓地了解工法的大致内容，但不一定能真正掌握机密的核心，有的工法中包含的技术专利，编写时可直接写明专利号，需要者另行办理专利转让或由拥有该项专利技术的企业承包工程。同时，编写者一定要把握好工法中的技术内容，是否真正属于技术秘密？否则，如果对不该保密的 的内容也搞技术封锁,把人家早以公开了的技术仍抱住不放,这不利于技术进步,也不利于企业竞争;关于技术秘密的分寸一定要得当.工法在申报、确认时,一定要将核心机密等全部报出,否则不利于评审,评审委员会成员应保守机密,评审后申报资料全部销毁。因此,工法的申报材料与

7、公开刊登不必强求一致，属于技术秘密部分的内容公开时应予以删掉。这样就避免造成企业的专利或诀窍任意外泄。在工法管理办法贯彻执行中，知识产权必须得到贯彻。1.6 工法开发应遵循的原则（1）必须符合国家工程建设的方针、政策和标准、规范。（2）必须具有先进性、科学性和实用性，能保证工程质量和安全，可提高施工效率，降低工程成本，节约资源能源，保护环境等特点。（3）工法的整体技术是立足于国内的，必须是由申报单位自行研制开发或会同其他单位联合研制开发的。1.7推行工法制度的作用与意义（1）是建设部建筑施工企业资质标准的新要求。建设部2007年3月13日以“建市200772号”文件颁布了新修订后的施工总承包企

8、业特级资质标准。其中“三、科技进步水平第3条中明确规定： 企业具有国家级工法3项以上”，将来对其他级别的资质也会具有类似的要求，企业资质是企业市场准入的基本门槛。 （2）企业工法制度的建立，是施工企业不断推进技术进步、技术创新的重要环节，是开发施工新技术、新工艺，应用新材料、提高技术管理水平的一项重要措施，工法项目开发质量的高低、数量的多少是体现企业总体技术水平“强”、“弱”的标志之一。（3）是企业现代化管理水平的体现，是企业职工技术素质、技术文化的体现。（4）通过工法制度的建立与发展，形成企业自身的一种强有力的“无形资产”，将是企业发展、壮大的基础。2、工法的由来及其发展历史 2.1 工法的

9、由来 工法一词来自日本。这个词在日本由来已久，当建筑业还处于手工业操作时期时，就已使用工法一词了。它是一个专有名词，大体包括新的工程结构构造、设备、材料和新的工艺方法，实施过程中的组织与管理等。在英美则有如Construction Method（施工方法）和System（体系）等词与工法词义相近。 我国开始引进工法的概念是从1984年开始的。1984年日本大成建筑公司以低于标底（14960万元）43%的价格（8463万元）中标云南鲁布革水电站工程并于1988年竣工。大成公司以精干的组织、科学的管理、先进与适用技术达到了用工用料省，工程造价低的显著成果。1987年国家科委等五部门联合发文要求全国

10、施工企业认真学习鲁布革经验，深化施工体制改革。什么是鲁布革经验验，其中重要一条就是大成公司有一整套独特的的工法。如在砼搅拌工艺中就采用了砼裹石搅拌工法，又称之为裹砼，这个工法把设备改进、投料、时间、组织、管理等合为一项施工工艺，节约了大量水泥。又如他们在输水隧道施工中采用“圆形全断面一次开挖法”工法就节约资金上千万元。中央有关部委要求全国学习大成的先进管理、工法的经验。由此揭开了我国施工企业建立和推行工法的序幕。 2.2 我国工法发展的历史 建设部自1989年开始在全国施工企业实行工法管理，至今已有30年了。施工企业的重视和认识程度在逐年提高。许多企业还建立了工法管理制度，如中建总公司、中铁、

11、上海建工集团、北京建工、中石油、宝冶等已形成了一整套工法开发、编写和应用的产、学、研体系，为企业带来了明显的效益。有些工法已成为企业竞争的有力武器，比如：中建八局的烷基苯工程工法的实施，基本上已垄断了这类工程在国内的市场；中铁四局的汽车试验场混凝土双曲线路面施工工法在完成了上海大众汽车试验场工程后又接到了上海赛车场F1主赛道工程。广西路桥总公司的钢管拱施工工法在全国处于领先地位，给企业带来很强的市场竞争力。 首次进行国家级工法评审是在1992年，截止到2008年底，建设部、中国建筑业协会已先后组织了9次国家级工法评审工作，累计已评审出国家级工法近900项。1999年之前的国家级工法是由建设部组

12、织评审的，自1999年建设部将国家级工法具体管理工作委托中国建筑业协会承担以来，也已组织了5次工法评审。广西建设厅将广西自治区级工法具体管理工作委托中国建筑业协会承担以来，也已组织了3次工法评审，累计评审出自治区级工法60多项。 2.3 工法的类别及级别 我们所说的工法是指工程建设工法，他包括房屋建筑工程、土木工程和工业安装工程三个类别。 工法的分级是国家级、省（部）级和企业级。主要是根据工法的关键核心技术所达到的先进程度和所创造的经济效益或社会效益的大小来确定。其中关键技术达到国内领先水平或国际先进水平，有显著经济效益或社会效益的为国家级工法；关键技术达到省（部）级先进水平，有较好的经济效益

13、或社会效益的为省（部）级工法；关键技术达到本企业先进水平，有一定的经济效益或社会效益的为企业级工法。要评审认定为国家级工法，必须先已公布为省（部）级工法；要评审认定为省（部）级工法的，必须先已公布为企业级工法。 3、工法开发应注意的事项 3.1 企业特别是企业领导必须高度重视工法制度的建设， 从制度层面上建立企业工法开发的规划、计划、推广、考核、总结和评比等工作机制，从而有效的提高企业科技开发能力和新技术推广应用水平，广泛调动广大科技人员开发工法的积极性。 3.2 工法的开发必须得有一定的科技活动经费的投入保证。包括前期调研、情报收集、资料分析、信息处理、工法选题、现场试验、配备材料、工法编写

14、与修改、技术查新、技术水平评审（鉴定）、工法申报，甚至有著作权保护、专利申请、培训等方面。 3.3 工法的选题要注意即将编写的工法不要与已有的工法重复。除非新编的工法有新的发展与提高。为了防止工法重复，我们将广西自治区级申报评审工作将按申报、立项、编制、初审、评审、报批、发布七个阶段组织实施。3.4 在工程施工过程中，要注意原始数据、照片和视频的收集和整理。对施工中发生的重要问题要作好记录。在工法的编写过程中，对收集到的资料要认真研究分析，以发掘其内在规律性，通过研究分析，把实践中获得的信息提升到一个新的高度。 3.5 工法作为一种类似与规范、规程的特殊文体，必须对其内容组成和语言结构进行严格

15、的规范。区建设厅的文件就要求工法文本的文字与图表等必须具有逻辑性、严谨性，必须重点突出，通俗易懂。 3.6 工法可以写大写小，可以主要针对某个单项工程，也可以针对工程项目中的一个分部，但必须具有完整的施工工艺，因为工法的核心部分是工艺，应该说，将工艺部分写得越细越好，同时对工法的辅助部分材料与设备、质量控制、安全措施和环保节能措施、经济效益和社会效益等叙述的内容和参数要准确。 3.7 工法必须是经过工程实践并证明是属于技术先进、效益显著、经济适用、符合节能环保要求的施工方法。一项成熟的工法一般应有三个工程实例，特殊情况也必须有一个工程实例，并要重点说明其技术的可靠性。3.8 编写工法与申报工法

16、均要注意技术保护。特别是其核心技术部分，针对保密技术部分可以只写名称或定性描述，以不失密为原则。同时按照知识产权保护法的有关规定加以保护，如申请国家发明专利、实用新型专利或外观设计专利等等。 4、工法编写内容及要求4.1 工法编写内容（请大家参考范例） 工法的编写内容，分为前言、工法特点、适用范围、工艺原理、施工工艺流程及操作要点、材料与设备、质量控制、安全措施、环保措施、效益分析和应用实例等11项内容：（1）前言：概括工法的形成原因和形成过程。其形成过程要求说明研究开发单位、关键技术审定结果、工法应用及有关获奖情况。（2） 工法特点：说明工法在使用功能或施工方法上的特点，与传统的施工方法比较

17、，在工期、质量、安全、造价等技术经济效能等方面的先进性和新颖性。（3） 适用范围：适宜采用该工法的工程对象或工程部位，某些工法还应规定最佳的技术经济条件。（4） 工艺原理：阐述工法工艺核心部分（关键技术）应用的基本原理，并着重说明关键技术的理论基础。（5） 施工工艺流程及操作要点：（a）工艺流程和操作要点是工法的重要内容。应该按照工艺发生的顺序或者事物发展的客观规律来编制工艺流程，并在操作要点中分别加以描述。对于使用文字不容易表达清楚的内容，要附以必要的图表。（b）工艺流程要重点讲清基本工艺过程，并讲清工序间的衔接和相互之间的关系以及关键所在。工艺流程最好采用流程图来描述。对于构件、材料或机具

18、使用上的差异而引起的流程变化，应当有所交代。（6） 材料与设备：说明工法所使用的主要材料名称、规格、主要技术指标；以及主要施工机具、仪器、仪表等的名称、型号、性能、能耗及数量。对新型材料还应提供相应的检验检测方法。（7）质量控制：说明工法必须遵照执行的国家、地方（行业）标准、规范名称和检验方法，并指出工法在现行标准、规范中未规定的质量要求，并要列出关键部位、关键工序的质量要求，以及达到工程质量目标所采取的技术措施和管理方法。（8） 安全措施：说明工法实施过程中，根据国家、地方（行业）有关安全的法规，所采取的安全措施和安全预警事项。 （9） 环保措施：指出工法实施过程中，遵照执行的国家和地方（行

19、业）有关环境保护法规中所要求的环保指标，以及必要的环保监测、环保措施和在文明施工中应注意的事项。（10） 效益分析：从工程实际效果（消耗的物料、工时、造价等）以及文明施工中，综合分析应用本工法所产生的经济、环保、节能和社会效益（可与区内外类似施工方法的主要技术指标进行分析对比）。另外，对工法内容是否符合满足国家关于建筑节能工程的有关要求，是否有利于推进（可再生）能源与建筑结合配套技术研发、集成和规模化应用方面也应有所交代。（11） 应用实例：说明应用工法的工程项目名称、地点、结构形式、开竣工日期、实物工作量、应用效果及存在的问题等，并能证明该工法的先进性和实用性。一项成熟的工法，一般应有二个以

20、上工程实例(已成为成熟的先进工法，因特殊情况未能及时推广的可适当放宽)。 对于在工艺原理、工艺流程、材料与设备的主要技术指标中涉及技术秘密的内容，在编写工法时可予以回避。申报时，须在申报材料中加以说明，但在审定时，会按照知识产权的有关规定对企业秘密加以保护。 按上述内容编写的工法，层次要分明，数据要可靠，用词用句应准确、规范。其深度应满足指导项目施工与管理的需要。 4.2、工法文本要求（1）工法内容要完整，工法名称应当与内容贴切，直观反映出工法特色。（2）工法题目层次要求： 工法名称 完成单位名称 主要完成人（3）工法文本格式采用国家工程建设标准的格式进行编排。（a）工法的叙述层次按照章、节、

21、条、款、项五个层次依次排列。“章”是工法的主要单元，“章”的编号后是“章”的题目，“章”的题目是工法所含11部分的题目；“条”是工法的基本单元。编号示例说明如下： 章 节 条 款 项（b）工法中的表格、插图应有名称，图、表的使用要与文字描述相互呼应，图、表的编号以条文的编号为基础。如一个条文中有多个图或表时，可以在条号后加图、表的顺序号,例如图1.1.1-1,图1.1.1-2。插图要符合制图标准。（c）工法中的公式编号与图、表的编号方法一致，以条为基础,公式要居中。格式举例如下： A=Q/B100% （1.1.1-1） 式中 A安全事故频率； B报告期平均职工人数； Q报告期发生安全事故人数。

22、 (4)工法文稿中的单位要采用法定计量单位，统一用法定符号表示，如m 、m 2、m 3、kg、d、h等。专业术语要采用行业通用术语,如使用专用术语应加注解。 (5)文稿统一使用A4纸打印，稿面整洁，图字清晰，无错字、漏字。5、自治区级工法的申报与评审 5.1 工法申报 （1）施工企业直接申报，不用推荐单位推荐。 （2）应提交以下资料（8项）: （a）工法申报表； （b）工法具体内容材料；（c）企业工法批准文件复印件；（d）关键技术审定证明或与工法内容相应的工程技术标准复印件。 工法中采用的新技术、新工艺、新材料尚没有相应的国家工程建设技术标准的，其关键技术应经当地建设主管部门或自治区行业协会组

23、织的建设工程技术专家委员会审定。（e）二份以上工法应用证明和效益证明：工法应用证明由使用该工法施工的工程监理单位或建设单位提供；效益证明由申报单位财务部门提供。（f）当关键技术属填补区内空白时，应有科技查新报告。科技查新报告由技术情报部门提供。（g）关键技术专利证明及科技成果奖励证明复印件。（h）反映工法实际施工的照片（反映工法施工工艺操作程序中关键点）或录像光盘（重点是反映工法工艺操作程序）。（3） 已批准的自治区级工法其有效期已超过六年，但工法内容仍具先进性并符合自治区级工法的申报条件，可重新申报自治区级工法。（4） 申报材料必须齐全且打印装订成册。（5） 申报前工法完成单位和主要完成人的

24、排序有争议，且争议尚未解决的工法不予受理。 广西自治区级工法申报评审工作方案一、工作程序 广西自治区级申报评审工作将按申报、立项、编制、初审、评审、报批、发布七个阶段组织实施。二、每年时间安排： 申报工作： 4月20日前完成 立项工作： 4月30日前完成 编制工作： 6月15日前完成 初审工作： 7月15日前完成 评审工作： 9月15日前完成 报批工作： 10月15日前完成 发布工作： 10月30日前完成三、各阶段工作要求1、申报工作：各申报单位将申请报告和拟申报的工法清单提交广西建筑业联合会秘书处，由广西建筑业联合会秘书处汇总后报区建设厅进行筛选。经区建设厅同意的工法清单将作为申报工作的阶段

25、性成果。2、立项工作：申报单位提交工法清单、自治区级工法申报书、企业级工法文本、企业级工法评审材料，以及拟报自治区级工法的基本构架、章节的主要内容，由区建设厅提出立项意见。申报的工法应经过评审并被确定和发布为企业级工法，企业级工法评审材料包括评审会议通知、会议纪要、评审意见、评审专家名单等。3、编制工作：经省建设厅同意开题后，各工法编制单位应及时组织人力物力按照区建设厅的立项意见进行工法编写。编写内容和格式应符合自治区级工法的编制要求。4、初审工作：区建设厅将对各单位申报的工法初稿进行型式审查，对内容和格式是否符合自治区级工法要求提出意见。5、评审工作：区建设厅将组织召开专家评审会议。评审会议

26、将对工法内容的可读性、技术先进性、操作性等进行评审。6、报批工作：评审专家组向区建设厅提出评审意见。7、发布工作：区建设厅对完成以上各阶段工作的工法进行审定后发布为自治区级工法。 广西自治区级级工法申报书 工法名称： 申报单位： 申报地区（部门）： 申报时间： 广西建设厅制5.2 自治区级工法评审及公告（1） 每年评审一次。（3） 评审程序：（a） 从区建设厅工法专家库中抽取专家组成自治区级工法评审委员会。评审委员会设主任委员一名，委员六名。评审委员会内应有房屋建筑工程、土木工程、工业安装工程三个类别的评委。（b） 评审实行主审制。每项工法在评审会召开前由主审详细审阅材料，并提出基本评审意见。

27、 （c） 评委会集中审查材料，观看项目施工录像，听取主审对工法的基本评审意见。（d） 评审委会进行问题答辩。采取无记名投票，有效票数的三分之二（含）以上同意通过，形成评审委员会审核意见。 （e） 评审委员会提出审核意见，经评审委员会主任委员签字后，报区建设厅审定发布。 （4） 评审标准：（a） 工法的关键技术。此部分评审中占40%比例，即必须达到区内先进，认定方法主要是有主管部门组织的建设工程技术专家委员会的审定，加上主审专家的判定。辅助的认定资料则有核心技术申请的专利、查新报告等。（b） 要有效益证明。包括经济效益和社会效益，此部分评审中占20%比例。包括从工程实际效果（消耗的物料、工时、造

28、价等）以及文明施工中，综合分析应用工法产生的经济、环保、节能和社会效益。经济效益计算要量化且有相应的证明材料。（c） 要有工程应用证明。特别是能证明其推广价值的证明，此部分评审中也占20%比例。（d）工法文本内容要齐全，格式要正确。此部分评审中也占20%比例。（5） 评审时间：在每年的9月。（6） 评审结果公示时间：在每年的10月，刊登在广西建设网上。公示期限为10个工作日。（7） 评审结果公布时间：经公示无不同意见，由区建设厅将工法予以公布。 自治区级工法第一批2007年5月序号工法名称1深层园砾层中连续墙、锚杆施工工法2大跨度提篮拱桥拱肋单吊单扣安装工法，3钢管混凝土拱桥填芯混凝土连续顶升灌注施工工法4钢管桁架多点自动连续顶推施工工法5多跨连续拱桥双索跨缆索吊装施工工法6大跨度拱桥斜拉扣挂连续浇注拱