中西管理思想对比从西方管理学角度解读《孙子兵法》

1、中西管理思想对比从西方管理学角度解读 孙子兵法绝对君主集权的封建司法制度至有宋一代已臻于完备，然具讽刺意味的是，千年的封建帝国到这时已是积贫积弱，盛况难再。生于其时的包拯负命于纷乱危艰之世，在司法实践中哀矜庶戮之不辜，拯冤民于缧绁；愤诉恶贵之恣行，申中正于皇天，其迹昭然。从法律思想史的角度观包拯诸多奏议，我们深感包拯对传统的中正慎罚”观念的尊奉和进展，甚而能够讲，对“中正慎罚”观念的高扬是包拯法律思想最显明的特点。以下就对此试加评述。中国法律思想史论文:“ 中正慎罚” 观念的提出始自作于西周穆王时期的吕刑 。 吕刑的制定者认为，判定刑罚的祥、虐，完全视其在司法实践中“中正”与否， “中正”则祥

2、，偏颇则虐； “慎刑” 、 “慎罚” ，刑当其罪、罚当其幸是“祥刑”的关键。 “中正慎罚”观念的阻碍及于后来中华法系的形成，为儒家“为国以礼”的封建统治理论提供了历史依据。通过科举踏入仕途的包拯久受儒家“礼治”思想的熏陶，深知“民者，国之本。财用所出，安危所系”（请罢天下科率） 的道理。他从绝对爱护封建皇权统治的立场动身，企望通过对“中正慎罚”观念的高扬来调和并消弭统治者与平民之间的矛盾，以排除导致社会纷乱的不安定因素。为此，包拯按照时代的特点和现实的需求，对传统的“中正慎罚”观念作了较多的阐发，并在实践中躯体力行，使这一理论得以丰富的进展。慎行法令、法存划一的立法观，是包拯高扬“中正慎罚”观

3、念的第一体现。 如众所知，中国封建司法制度的重要特点之一便是君权至上，君主独揽立法、行政、司法大权这种状况在绝对君主集权已进展到完备形状的宋代更是趋于极端， “敕律并行”乃至“以敕代律”的现象便是这时代的产儿。在立法上，宋初尽管因袭唐五代的律、令、格、式，却已开始以敕作为随时损益的手段。自宋太祖时窦仪等人编建隆新编敕与宋刑统并行天下，其后编敕持续增多，敕逐步取得律的地位。编敕的盛行当然有助于强化君主集权， 防止割据势力的复辟， 但“口衔天定” 、 “言出法随”的主观随意使各级司法官吏援引不及，无所适从，使百姓不明法禁所在，动辄获罪。这种状况在仁宗时期已专门严峻，作为亲历司法实践的包拯目睹许多案

4、件处置不当常常怀有深憾，痛心不已。他深知执法要合乎“中正”就必须第一从立法着手，只有颁布的法令合乎“中正” ，顺乎情理，执法的“中正”才成为可能。为此，他多次上书，祈请仁宗慎行法令，救补时弊。第一，包拯认为法令是固国之本，颁行法律务必要慎重。庆历七年，旱魔肆虐，山泽之间而多有乱起。时包氏自京奉转运使移任陕西转运使，沿途所见，令其骇然，他深感亢旱之灾不足惧，足惧者乃“人知法令之不足信”（ 上殿札子） 。在他看来， “法令者，人主之大柄，而国家治乱安危之所系焉，不可不慎” （同上 ） 。只有慎行法令，取信于民，则祸乱易平，天下易治，如其所云： “法令既行，纪律自正，则无不治之国，无不化之民，在陛下

5、力行而已” （同上 ） 。相反，如果立法轻率，法令无常，致使官无法纪，民无规矩，就会造成“狡吏得以为奸，无所恐惧”（论内降） ，猾民得以作恶，无以震慑。如此，则污吏难绝，盗贼难平，天下难治。为此，他多次陈情要求殿上“今后朝廷凡处置事宜，申明制度，不可不慎重。或臣僚上言利害，并请先下两制集议，如可为经久之制方许颁行” （论诏令数易改 ）。言语中隐露出他关于“以敕代律”的不满，表达出他要求通过“两制集议”的程序慎重立法的政治主张。其次，包拯主张国家法律必须保持相对的稳固性，切忌随意废止追改。封建帝王“以敕代律” ，随其主观意志的朝令夕改难以幸免，这就给执法者带来困惑，使众百姓无所适从。这种情形在嘉

6、（末右）年间，随着仁宗的年迈昏庸而日趋严峻。包拯时任权御史中丞兼理检使，他目睹此况，据理力谏； “臣窃见朝廷凡降诏令，行之未久，即有改张，故外议纷纭，深恐于体不便缘累年以来，此弊尤甚；制敕天下，未逾月而辄更；请奏方行，又随时而退改。民知命令之不足信，则赏罚何以沮劝乎?” （论诏令易改）他认为只有“法存画一，国有常格”方能取信于民，行道天下。这种对君主露骨的非议，显现出包拯差不多认识到造成当时法令紊乱的根源是君主的“诏令易改” ，表露出他期求以“律”（不是以“敕!” ）治天下的政治意愿。本新闻共 4 页,当前在第 1 页 1234NextPage由此可见，包拯坚决反对有违“中正”原则的“以敕代律

7、”和 “诏令易改” ，期图通过慎行法令和“法存画一”来爱护法律的公平，从而实现其“中正” 立法的政治理想。 这种立法观的提出，在“敕律并行” 、 律令纷乱的宋仁宗时代，明显具有进步意义。务德慎刑，明正赏罚的礼治观，是包拯高扬“中正慎罚”观念的第二体现。以德化民，以刑惩恶是历来统治者维系天下的两手，以德作为政治思想的中轴原乃周公旦的发明，然后来的法家却力主轻罪重罚，所幸几个暴君的淫威横施在统治实践中均遭败绩，这就促使孔子为政以德、先德后刑的思想逐步成为正统的统治理论。从此，外儒内法、德主刑铺的礼治思想浸透历代士大夫的心田。包拯务德慎刑思想的形成明显因于此。然而，我们又不能视包拯的礼治观是对传统的

8、儒家“慎罚”观念的简单承袭，因为在中国那个重传统、尊圣贤的国度里，借圣言以抒己见、借复古以求创新已是司空见惯，便况且包拯是位直面现实、奉行儒家人世哲学的实践家，空发旧论恐非其个性。对此，我们只要对宋初的刑罚略加考察便不难发见。如众所知，宋代统治者为强化集权、镇压抵抗计，进一步强化了司法镇压的措施，具体表现为仁宗嘉（未右）年间实施的重法地法（以开封府诸县为重法地，犯罪者加重处罚）以及肉刑的复活与附加刑的施行，如仁宗年间“凌迟”刑的复原，腰斩、钉、剐、磔、枭首和断腕等法外刑的普遍使用，毕现出宋代刑罚的极端残酷。包拯于此深感担忧，多次廷谏要求以德化民，慎用刑罚，他指出：“且治平之世，明盛之君，必务德

9、泽，罕见刑法王者亦当上体天道，下为民亟，故不宜过用重典，以伤德化，昔暴世法网凝密，动罹酷害，下不堪命，卒致溃乱。 老子曰： 其政察察，其民缺缺；其政闷闷，其民淳淳。臣愿圣明鉴于此言而无忽焉。”（请不用苛虐 之人充监司）他极为痛恨那些“刻薄好进之吏”滥用重刑使得民怨累积， 终致乱生，主张通过道德的教化使百姓明礼义，知廉耻，从而达到扶正世 风，减少盗贼的目地。即使是关于差不多犯罪的人，他亦主张只要“情非 重犯，咸许自新，后或不惨，必置于法，庶使悔过之人免负终身之累。”（同 上，第二章）这种务德慎刑的礼治观明显包含着对宋代刑罚威逼主义的严 格批判，只是囿于君臣之道而隐曲道出罢了。赏罚不滥、中正执法是

10、包拯差不多的执法观，亦是他力行 实践的重要方面。本来，吕刑提及的“中”或“中正”就本作“公平” 和“适度”解，包拯对此意作了偏重于司法实践的进一步发挥。第一，他 主张赏罚要适度，做到只是不滥，他指出：“赏者必当其功，不能够恩进； 罚者必当其罪，不能够幸免。邪佞者虽过必黜，忠直者虽远必收。”（上殿札子）。在那个地点，他强调一个“当”字，这是针对当时朝廷经常滥赏 重罚、赏罚不当而言的。嘉（未右）三年，他鉴于当时宫中内侍过多、优 崇过份的状况，特上疏要求裁抑。疏云：“臣伏（者见）先朝实录，窃见真 宗皇帝因对辅臣言及前代内臣恃恩恣横，蠡政害物，朕常深以为戒，至 于班秩赐与，不使过分，有过未矜贷，此辈常

11、以恐惧。臣窃见近年内 臣禄秩权任，优崇稍过，恐非因此保全之也。以陛下英明神断，有罪必罚， 此辈或不敢为大过。（论内臣事）在他看来，对有功者的赐赏如过分， 就会减低激奋之功；对获罪者的罚惩若过滥，亦会失去警诫之效。赏德罚 罪只有持中适度，方可使群臣百姓“立功乐于自奋”，惧法而不敢逾矩。而 这持中适度的把握，便是执法者的“治道”所在。其次，包拯专门强调中 正执法，专门主张对贵族、官吏违法犯禁严惩不贷。尽管要求执法中正的 始作俑者并非包拯，但他对此的高扬却有着特定的时代内涵。当时， “刑不 上大夫”观念的普遍存在和许多官吏的相互庇荫，造成的是封建政治的极 端腐败和官民在法律上极度的不平等。对草芥平民

12、的动辄咨询罪，滥施酷 刑使得冤狱遍于国，冤民号于野，而那些“贪猥之徒”却“巧图财利，冒 犯禁宪”（请重断张可久），逼民沦为“盗贼”，严峻地危及了封建社会秩 序的稳固。为此，包拯强烈主张要用法律手段去抑制宦官贵戚的特权，严惩贪官污吏： “今后应臣僚犯赃抵罪，不从轻贷，并依条施行，纵遇大赦，更不录用如此，则廉吏知所劝，贪夫知所惧矣”（乞不用赃吏），他还视此为治国的全然： “善为国者，必务去民之蟊，则俗阜而财丰，若蟊原不除，治道从何而兴哉！ ” （请置鹿皮道者 ）实践中他不惧权贵，执法如山，即使是仁宗出面执意庇护的张尧佐，他亦再三弹劾，终将罢官，表现出他道不从君的凌然气节。由此见，包拯力主中正执法，

13、包涵着丰富的时代内容：要求力矫政治的黑暗、力除官场的腐败、力整吏官的纷乱、力伸封建正义，以安定民心，进展生产，强壮国力，抵御外侮，挽回当时内忧外患、积贫积弱的颓势，实现建立在封建人伦秩序基础上的理想社会，复原封建社会上升时期那种昂扬勃郁的社会气象。本新闻共 4 页,当前在第2 页 1234NextPage对包拯高扬 “中正慎罚” 观念， 我们还应作具体的阶级分析，以正确认识包拯这一思想的主观导向与客观社会导向的错位现象。第一需要指出的是：包拯高扬的“中正”观念具有明显的阶级局限性，深深地打着封建等级制度的烙印。在阶级社会里，抽象的、超阶级的“中正”从来就不曾存在过，这正如“法律面前人人平等”在

14、封建社会不可能实现、在资本主义社会亦无法真正实现一样，法律不可能逾越生产力的进展水平与经济因素的制约。因此，我们需要对包拯的“中正观念作具体的分析。 吕刑所提出的“中正”在实行宗法制和分封制的西周时代决难实现自不待言，包拯所高扬的“中正”亦浸透着儒家传统的“礼治”精神，孔子提出“为国以礼”事实上质是把“礼”作为爱护上下等级秩序的工具和实行封建剥削的保证，孔子把“中”作为实践“礼”的行动准则，他所讲的“允执其中”。3事实上确实是要查找矛盾对立双方的连结点，但又侧重于储存旧有的秩序。这就讲明儒家传统的“礼治”事实上质确实是要推护金字塔式的封进人伦秩序，所谓“君君、臣臣、父父、子子”是也。如果讲“立

15、君为民讲”在先秦儒家学讲中还占有一席之地的话，那么到封建专制集权主义高度进展的宋代， “君养民讲”则已成为不可非议的信条，君为民之父母便是这种信条的温情的表现。因此，诸如“养民如子” 、 “民之父母”遂成为口头弹，殊不知如此温情脉脉的“歌德”事实上是封建奴性、封建压迫最集中的体现。包拯生于其时，自然也免不了时代的偏见，他一方面认为“国家富有天下，当以恤民为本”（言陕西盐法） ，另方面又讲“臣闻天下，大器也；群生，重畜也。古之圣王，御大器，保重畜，盖各有其道焉。以万务之无极也，一统于上，岂能够思虑尽之邪！ ” （ 论取士）士大夫尚且为“重畜” ，一般百姓的地位又何待言之！专门明显，包拯主张恤民、

16、安民，其目的在于爱护君主社稷的连续，爱护既定的封建等级秩序，其高扬的“中正”也就充其量只是是封建法律的“中正” ，其中当然包含着对民众的同情，闪耀着民本的光辉，但对君主来讲，也没有太大的损害作用。包拯的“中正”观念乃是奉献给君主的付清醒剂。如果君主能明乎此，只会增强他们的应变能力和自我调剂能力。如此有限的“中正”堂而皇之地将封建等级制度和封建压迫合理化、法律化，其阶级本质在此表露无遗。既然无“中正”之法，又何有执法之“中”?这就不难懂得显现在包拯身上的一个悖论：一方面他不畏权贵，力主官民同罪；方面又创设龙头侧、虎头侧和狗头侧一连行刑的方式亦毕现出官民的不平等，封建等级的森严，中正执法又何从谈起

17、?其次，包拯所主张的“慎罚”亦有着鲜亮的阶级局限性，具体表现为他力主对“犯上作乱”者严惩不贷。尽管如前所述包拯时时呼吁统治者要简刑慎罚， “宽民利国”（乞开落登州冶户姓名），但每当遇到谋反叛逆之举或山泽间“盗贼”之乱，他就顿改温情的面目而主张大开杀戒，以儆效尤。庆历四年，保州城内兵士杀害官吏，举兵叛乱，后经朝廷招降，叛首韦贵开城受降，事平后，朝廷宣命韦贵充岳州监税，包拯对此愤愤不平， 多次奏章乞请重断， 其云， “韦贵当兵士构叛之时， 不能死节，为其戎首，同恶相济，致朝廷用兵攻取，累降诏谕，方且开门纳款，今若酬其后效，特贷深刑，此而可容，孰不可恕！致之刑辟，允为得宜”（乞断韦贵 ） 。且不论保

18、州事变的因缘，但就包拯对叛逆之臣的深恶痛绝，欲流欲杀便可足见其对君主、社稷的耿耿忠诚，简刑慎罚的一贯主张在那个地点不见了。再如庆历年间，江淮、两浙、京东、河北等地旱潦相继，灾难频仍，民食艰阻， “盗贼”蜂起，各州县擒捕不力，包拯甚为担忧。为了更有效地平定“盗贼” ，他主张对待“盗贼”必须“速行处置” ， “应有盗贼，不以多少远近， 并须捕捉净尽， 免成后害， 或少涉弛慢， 并乞重行朝典” （ 请速除京东盗贼 ）在那个地点，为民请命变成了为民请杀，什么原因他对许多实为饥民的“盗贼”如此痛恨呢?原先他认为： “况今国用窘急，民心危惧，凡盗贼若不即时诛灭，万一无赖之辈相应而起，胡可止焉！ ” （同上

19、）他“切恐结集转多，为患不细”（请差京东安抚）。在那个地点，他第一考虑的是国家的安危，而不是饥民的哀啼；注重的是君主的大柄，而不是遍野的饿殍。尽管他也有陈州粜粮的义举，但那只是对顺民的哀悯和施舍，以防止饥民造反为目的，一旦顺民变成了逆民而“犯上作乱” ， 那就“不可不速行处置也”（请速除京东盗贼）其全然立场是毫不模糊的，绝无半点简刑慎罚的温情， “慎罚”的局限性于此显见。这足以讲明包拯是统治者的“重畜” ，是地主阶级的贤臣，至多只是是属恪封建礼教的民之“父母” ，而决不是民之领导。如清代何良俊评判海瑞所讲“海刚峰之意无非为民。为民，为朝廷也。 ”本新闻共 4 页,当前在第 3页 1234NextPage笔者无意于以抽象的思辩来否定包拯“中正慎罚”的进步意义，因为实际上确实存在着包拯的主观导向和客观社会导向之间的错位现象。尽管包拯高扬“中正